□余 蘭（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)體育學(xué)院四川成都611130）

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策研究

□余 蘭（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)體育學(xué)院四川成都611130）

本文面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和后奧運(yùn)時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，分析我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與不足，從提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題進(jìn)行研究，提出有效對(duì)策，以期為相關(guān)決策者提供參考。

體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題對(duì)策

1、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

關(guān)于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的狀況，爭(zhēng)論頗多。筆者認(rèn)為，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)已形成“體育競(jìng)賽產(chǎn)業(yè)、體育健身休閑產(chǎn)業(yè)、體育用品產(chǎn)業(yè)”三大比較成熟的板塊，對(duì)其有促進(jìn)作用的市場(chǎng)諸如體育彩票、體育中介等市場(chǎng)也逐漸繁榮，但因政策等多種因素影響而沒(méi)有形成規(guī)模。

1.1、已具規(guī)模的三大板塊

（1）體育競(jìng)賽產(chǎn)業(yè)。

1994年中國(guó)足球率先踏上職業(yè)化道路,隨后籃球、排球、乒乓球、圍棋紛紛進(jìn)行職業(yè)化改革,中國(guó)體育出現(xiàn)出前所未有的職業(yè)化潮流,給中國(guó)體育增添了顯著的商業(yè)色彩。體育經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系逐步形成，俱樂(lè)部按照企業(yè)運(yùn)作方式，從比賽門票、廣告、轉(zhuǎn)會(huì)、商業(yè)比賽、電視轉(zhuǎn)播到其它商務(wù)經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)基本形成了系統(tǒng)化的商業(yè)運(yùn)作模式。

（2）體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。

各類體育健身俱樂(lè)部迅速增長(zhǎng)，體育休閑業(yè)形成了一個(gè)較大的消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1994-1998年，我國(guó)城市人口收入每增加1%，體育消費(fèi)就增加1.5%，1998年全國(guó)體育消費(fèi)總額約1400億元,其中城市消費(fèi)1040億元。調(diào)查顯示，近年我國(guó)城市的體育消費(fèi)增長(zhǎng)加快，60.7%的城市居民到經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所健身消費(fèi)。全民健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展較好的上海市，43.7%的市民每月體育消費(fèi)支出超100元。1994-1998年，城市體育消費(fèi)增加了115%，1998年的體育消費(fèi)是1994年的2.1倍。

（3）體育用品產(chǎn)業(yè)。

截至2004年5月，中國(guó)體育用品行業(yè)職工人數(shù)18.64萬(wàn)人，總資產(chǎn)205.62億元，占制造業(yè)整個(gè)門類的0.14%，實(shí)現(xiàn)銷售收入累計(jì)215.45億元，占整個(gè)制造業(yè)門類的0.19%，利潤(rùn)總額累計(jì)41.15億元，占整個(gè)制造業(yè)門類的0.16%。體育用品的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了19倍，1993年第一屆中國(guó)體育用品博覽會(huì)，參展企業(yè)100多家展位180個(gè)；第七屆參展企業(yè)540家展位2100個(gè)，分別提高了5倍多和11倍多，體育產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域全面起動(dòng)。到今天，體育用品行業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平上升的大背景下獲得了巨大發(fā)展,行業(yè)的總資產(chǎn)和銷售收入均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

1.2、逐漸繁榮的相關(guān)市場(chǎng)

（1）體育彩票市場(chǎng)。

全國(guó)體育彩票的銷售量穩(wěn)步上升，從1994-1995年度銷量10億元，到2001年149億元，體育彩票為飛速發(fā)展，成為體育產(chǎn)業(yè)的“支柱性產(chǎn)業(yè)”。不僅緩解了政府的財(cái)政壓力，還有力推動(dòng)了體育事業(yè)的健康發(fā)展。

（2）體育中介市場(chǎng)。

1997年，國(guó)內(nèi)第一家體育經(jīng)紀(jì)公司在上海成立，此后，廣州和北京成立了同類公司。但我國(guó)的體育經(jīng)紀(jì)業(yè)尚處于初級(jí)階段，正規(guī)的中介公司數(shù)量少、規(guī)模小，且經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一。1999年國(guó)家體育總局與國(guó)家工商管理局聯(lián)合起草《體育經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，并選擇北京、上海、江蘇和廣東進(jìn)行體育經(jīng)紀(jì)人立法、培訓(xùn)和資格認(rèn)定試點(diǎn)工作。隨著此項(xiàng)工作在全國(guó)開(kāi)展，體育中介市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

2、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

2.1、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

產(chǎn)業(yè)形成后，在利益驅(qū)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力下，主體需要通過(guò)各種方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，走規(guī)?；缆?，才能獲得持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)初具規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè)僅三個(gè)板塊，除體育用品產(chǎn)業(yè)外，另兩個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不大。三個(gè)板塊中，體育競(jìng)賽主要分布在少數(shù)幾個(gè)體育項(xiàng)目上，健身休閑也主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，且大城市中的體育產(chǎn)業(yè)差異也比較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年，深圳市體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)有306家，上海市體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)已有1057家。資料顯示，目前國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占國(guó)民生產(chǎn)總值GDP的0.2%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例已達(dá)1%-3%。

2.2、管理方面創(chuàng)新性不足

發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一開(kāi)始就遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)由實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體育事業(yè)轉(zhuǎn)軌過(guò)來(lái)，在長(zhǎng)期形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念影響下，不注重體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)化建設(shè)、商業(yè)化開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)象仍然普遍存在，致使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印明顯。許多地方為了本部門利益，仍將體育產(chǎn)業(yè)歸屬于政府部門管轄范圍，使企業(yè)與體育部門聯(lián)合辦體育過(guò)程中，不能獲得足夠的自主權(quán)，企業(yè)利益缺乏制度上的保障，影響了企業(yè)投資積極性，使體育產(chǎn)業(yè)起步過(guò)程中資本運(yùn)作面臨困境。

2.3、缺少相應(yīng)的立法與政策支持

科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、全面的立法和政策既是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障，更是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循的規(guī)律。美國(guó)主要通過(guò)體育立法和實(shí)施鼓勵(lì)政策等手段幫助與支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其職業(yè)體育政策與《反壟斷法》、《勞工法》等密切，并于1998年通過(guò)了《業(yè)余體育法》；英、德、日、韓，都為本國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)立法并配以優(yōu)惠政策。我國(guó)尚未有體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)，對(duì)如何促進(jìn)體育消費(fèi)，鼓勵(lì)興辦體育產(chǎn)業(yè)，靈活經(jīng)營(yíng)體育彩票，發(fā)展體育基金等政策均未出臺(tái)。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)正處于初級(jí)階段，急需政府給予必要的政策扶持并制定相關(guān)法規(guī)。

2.4、缺乏專業(yè)管理人才

激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，要求體育產(chǎn)業(yè)起步快、起點(diǎn)高，從而暴露了體育產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的問(wèn)題?，F(xiàn)有體育管理人員多是退役運(yùn)動(dòng)員、教練員等，一般熟悉運(yùn)動(dòng)過(guò)程卻缺乏對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作及其規(guī)律了解和應(yīng)對(duì)能力，造成體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量不高。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紅火的體育產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)專業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人，我國(guó)1998年才開(kāi)始體育經(jīng)紀(jì)人培育，至今北京市有資格認(rèn)證的體育經(jīng)紀(jì)人僅700多人。目前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏三類人才：一是負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)、體育市場(chǎng)規(guī)劃、監(jiān)管職能的行政干部；二是高素質(zhì)的體育企業(yè)家和體育經(jīng)紀(jì)人；三是體育營(yíng)銷人才和體育產(chǎn)品研發(fā)人才。既了解體育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)又有經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的人才缺乏，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

3、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1、政府管理者和決策者

（1）樹(shù)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念。

首先轉(zhuǎn)變觀念，把體育產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，提高其產(chǎn)業(yè)化程度。發(fā)揮市場(chǎng)紐帶作用，密切聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)與體育的關(guān)系，在全社會(huì)形成體育產(chǎn)業(yè)效益的清晰認(rèn)識(shí)，確立體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》指出，要努力開(kāi)發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性賽事的管理，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極培育體育市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)體育發(fā)展的動(dòng)力和后勁。因此，要加快現(xiàn)有的體育場(chǎng)館由事業(yè)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，具備條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目逐步實(shí)行企業(yè)化或轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營(yíng)，積累了經(jīng)驗(yàn)后真正走向市場(chǎng)。

（2）轉(zhuǎn)變政府在體育產(chǎn)業(yè)中的職能。

政府機(jī)構(gòu)在體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作中的目的和作用,與投資體育的私人組織、商業(yè)組織不同,發(fā)展大眾健康、提高民族的自信心、榮譽(yù)感是政府體育機(jī)構(gòu)的主要目的。我國(guó)目前的體育資源，大部分仍由政府體育管理機(jī)構(gòu)控制。體育產(chǎn)業(yè)面對(duì)的是市場(chǎng)，而政府機(jī)構(gòu)并不具備管理市場(chǎng)的知識(shí)、信息和人才，甚至身份和職能的多重性，造成職責(zé)和功能的模糊，產(chǎn)生缺位、錯(cuò)位和不到位的問(wèn)題。

（3）大力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)化專門人才。

對(duì)體育經(jīng)營(yíng)人才，特別是高素質(zhì)體育經(jīng)營(yíng)人才重視不夠，已嚴(yán)重制約了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，也影響了體育市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。應(yīng)當(dāng)采取多種方式、多渠道地加快體育經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)。2001年，復(fù)旦大學(xué)與中國(guó)奧委會(huì)、耐克公司合作，共同為中國(guó)體育打造我國(guó)有史以來(lái)第一批體育產(chǎn)業(yè)的MBA，這是一個(gè)良好的發(fā)展趨勢(shì)。

（4）完善配套政策，創(chuàng)造良好環(huán)境。

加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行的政策是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。政策上做好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和整體布局；建立和完善有關(guān)體育場(chǎng)館、體育俱樂(lè)部、體育彩票、體育基金、體育博彩、體育上市公司等各項(xiàng)法規(guī),使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有法可依。體育產(chǎn)業(yè)化客觀上要求對(duì)體育法規(guī)中有關(guān)內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整，如體育賽事和其他體育娛樂(lè)活動(dòng)轉(zhuǎn)播權(quán)的規(guī)定問(wèn)題等。

3.2、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者

（1）在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量上下功夫。

高質(zhì)量的產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在于顧客對(duì)質(zhì)量的滿意程度。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷觀念和顧客導(dǎo)向觀念，從市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)和潛在需求出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的調(diào)查、研究和預(yù)測(cè)，了解市場(chǎng)需要和消費(fèi)潮流，采取各種手段和方式向消費(fèi)者傳遞信息，引導(dǎo)消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。如加快比賽速度，使比賽更加精彩激烈，更富有觀賞性，進(jìn)一步激活體育市場(chǎng)。

（2）認(rèn)清市場(chǎng)導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)高新產(chǎn)品，滿足多樣需求。

隨著人們健康意識(shí)增強(qiáng)，各類體育用品消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)。但我國(guó)地區(qū)、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，居民收人水平存在很大差距，對(duì)體育產(chǎn)品的需求存在多元化、個(gè)性化特點(diǎn)。因此體育產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，以建設(shè)高水平體育場(chǎng)館、娛樂(lè)設(shè)施和舉行觀賞性體育比賽為重點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，以開(kāi)發(fā)中低檔體育產(chǎn)品和大眾化體育健身娛樂(lè)活動(dòng)為主。體育用品企業(yè)應(yīng)不斷研發(fā)新產(chǎn)品，制定產(chǎn)品、價(jià)格、分銷渠道和廣告促銷策略，建立技術(shù)、管理和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息庫(kù)，在滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者多層次、多樣化體育需求的同時(shí)，擴(kuò)大出口量，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

（3）凝聚力量，組建體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高體育產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

組建大型的體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)，將資金、人才等要素集中，合理占有市場(chǎng)份額，形成規(guī)模效益，同時(shí)引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)向科技含量高、深層次的方向發(fā)展。通過(guò)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；吸納社會(huì)精英參與體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理；請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、優(yōu)秀企業(yè)家為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)地跨出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

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1006-8902-（2016）-12-SY