伍平征

(湖南省新化縣畜牧水產(chǎn)局，湖南新化417600)

新化縣“小規(guī)模、大群體”養(yǎng)牛的思考與啟示

伍平征

(湖南省新化縣畜牧水產(chǎn)局，湖南新化417600)

新化縣根據(jù)養(yǎng)殖戶各自的資源、經(jīng)濟、技術條件，按照區(qū)域特點和養(yǎng)殖習慣等實際情況，引導養(yǎng)殖戶由養(yǎng)牛耕田向役肉兼用及肉用方向轉變，由傳統(tǒng)養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營向適度規(guī)模的科學養(yǎng)殖轉變，形成“小規(guī)模、大群體、千家萬戶養(yǎng)?！比馀Ｉa(chǎn)模式。并充分運用政策導向，引導養(yǎng)牛戶“退村入園、退戶入場”，種植牧草養(yǎng)牛，進一步向規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,使肉牛產(chǎn)業(yè)真正帶動畜牧業(yè)發(fā)展，成為調整農(nóng)業(yè)結構、實現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康的重要途徑。文章對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，提出了應對的策略和方法。

小規(guī)模；大群體；肉牛產(chǎn)業(yè)化；養(yǎng)殖方式；存在問題；對策

牛是草食動物，飼料利用率高，養(yǎng)殖成本低，增值空間大，產(chǎn)業(yè)鏈條長[1]，是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具潛在競爭力、不與人類爭糧食的節(jié)糧型產(chǎn)業(yè)。新化縣地處湖南省中部偏西的湘中丘陵山區(qū)，是集石灰溶巖山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣，也是農(nóng)業(yè)大縣?？h域總面積3 642km2，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個林場、1個辦事處和1個開發(fā)區(qū)，總人口146.6萬。西部、北部雪峰山主脈聳峙；東部低山或深丘連綿；南部為天龍山、桐鳳山環(huán)繞；中部為資水及其支流河谷，有江河平原、溪谷平原、溶蝕平原。草料資源豐富，是全省的養(yǎng)牛大縣。據(jù)新化縣統(tǒng)計局統(tǒng)計：2015年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達50.25億元，比上年增長2.1%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到62.82%。生豬年末存欄85.28萬頭、出欄150.73萬頭，分別比上年增長-4.%、-9.63%；牛年末存欄23.15萬頭、出欄9.07萬頭，分別比上年增長2.6%、4.7%；羊年末存欄10.89萬只、出欄10.84萬只，分別比上年增長0.6%、4.4%；肉類總產(chǎn)量達120 995噸，比上年增長-2.6%，其中豬肉產(chǎn)量102 496噸、牛肉產(chǎn)量10 249噸和羊肉產(chǎn)量162噸，分別比上年增長-3.7%、4.7%和4.4%。在經(jīng)濟下行新常態(tài)的背景下，隨著畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，生豬生產(chǎn)呈下降趨勢明顯，出欄下降一成，肉牛業(yè)出現(xiàn)逆勢增長，成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點，與畜牧部門推廣“小規(guī)模、大群體”養(yǎng)牛息息相關。

1 新化縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 “小規(guī)模、大群體”養(yǎng)牛模式

新化縣根據(jù)養(yǎng)殖戶各自的資源、經(jīng)濟、技術條件，按照區(qū)域特點和養(yǎng)殖習慣，引導養(yǎng)殖戶采取冬圈夏放或育肥圈養(yǎng)、繁育散放相結合的飼養(yǎng)方式，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，一般每戶養(yǎng)牛5頭以上，集合形成千家萬戶養(yǎng)牛的養(yǎng)殖模式。這一“小規(guī)模、大群體、千家萬戶養(yǎng)牛”的模式被湖南省畜牧水產(chǎn)局稱為“新化模式”，并在全省推廣。2015年底，新化縣有1 086戶養(yǎng)牛10頭以上，其中存欄母牛就達17 982頭。

1.2 養(yǎng)殖向規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展

在河谷平原和高山草甸，在“小規(guī)模、大群體”肉牛養(yǎng)殖基礎上，已出現(xiàn)向規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)合作社。2015年，全縣肉牛養(yǎng)殖大戶已達521戶，其中年出欄牛50頭以上的有117戶，100頭以上的有46戶。年出欄肉牛1 000頭和500頭的肉牛養(yǎng)殖場在上梅鎮(zhèn)大水坪村和孟公鎮(zhèn)雙龍村在2014年竣工投產(chǎn)。

1.3 有扶持肉牛生產(chǎn)政策

隨著國家對區(qū)域經(jīng)濟的宏觀調控和農(nóng)業(yè)結構的調整，扶持政策逐漸向節(jié)糧生態(tài)型肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜。自1992年以來，新化縣先后列入全國農(nóng)區(qū)“秸稈養(yǎng)畜示范縣”、秸稈聯(lián)戶養(yǎng)畜示范續(xù)建縣，全省草食動物生產(chǎn)基地縣、南方基礎母牛擴群增量項目縣，有菜藍子工程項目、基礎母牛擴群項目、肉牛冷配項目、石漠化種草項目等項目資金支持的政策優(yōu)勢。

1.4 境內草料資源豐富

新化縣可利用草山草坡面積約11.3萬hm2，以草山草坡為主、間林間草的湘中丘陵農(nóng)牧區(qū)，分布成碎片化[2]特點。每年可利用農(nóng)作物秸桿100萬噸以上,據(jù)測算，僅上述資源得到充分利用，載畜量達50萬個黃牛單位，而目前全縣牛羊存欄不到28萬個黃牛單位。按新增牧草面積6 666.6 hm2（10萬畝）計算，在現(xiàn)有基礎上可新增近7萬個黃牛單位。加上人工種草養(yǎng)畜技術的推廣應用，2015年全縣人工種植墨西哥玉米、桂牧一號、蘇丹草、冬麥70、牛鞭草及良種蘿卜等優(yōu)質牧草共計5 533.3 hm2，產(chǎn)量29.5萬噸；低產(chǎn)草山草坡改良1 333.3 hm2。

以及牛羊育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進實用技術推廣應用等因素，全縣草畜載畜量可在目前水平上再提高一倍以上。

1.5 肉牛生產(chǎn)配套服務體系形成

1.5.1 品改體系日趨完善

新化縣自1977年開始引進良種公牛本交和冷凍凍精液改良本地黃牛，已有30多年的品改歷史，以黃牛為主的品改工作一直走在湖南省前列，至2015年底，全縣形成1個縣級中心品改站、20個基層品改站的品改服務體系，品改業(yè)務覆蓋了全縣20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點養(yǎng)殖區(qū)，年冷配達2.66萬胎次，受胎率達82.5%。孟公鎮(zhèn)品改站高級品改員伍芬和2015年冷配量達2 892胎次,吉慶鎮(zhèn)品改站高級品改員彭華清2015年冷配量達2125胎次。2015年全縣發(fā)展32.22萬頭牛，年末存欄23.15萬頭，出欄9.07萬頭。

1.5.2 服務體系不斷健全

全縣共有縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術人員280人，村級動物防疫員321人，其中高級畜物師、高級獸醫(yī)師8人，畜牧師、獸醫(yī)師20人，從品種、養(yǎng)殖技術、飼草飼料、疫病防治、糞污處理等方面進行技術指導，形成肉牛疫病防控為主的立體動物疫病防控體系。建立了以桑梓鎮(zhèn)尖山澗養(yǎng)牛專業(yè)合作社、勤龍養(yǎng)牛專業(yè)合作社等36多個專業(yè)合作社和規(guī)模養(yǎng)殖場為主的經(jīng)營體系，從產(chǎn)品流通、信息服務等方面加強溝通和協(xié)作，促進養(yǎng)殖示范戶與養(yǎng)殖大戶的良性發(fā)展。

1.6 湘中黑牛養(yǎng)殖基地初具規(guī)模

在孟公、西河、瑯瑭、油溪、游家、圳上、田坪等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立湘中黑牛養(yǎng)殖基地。湘中黑牛群體迅速擴大，至2015年底，全縣有1.1萬戶農(nóng)戶養(yǎng)殖湘中黑牛2.1萬頭，其中常年存欄3～5頭能繁母牛的小規(guī)模養(yǎng)殖戶有1 561戶，湘中黑牛基礎母牛存欄擴大到8 962頭，出欄4 600頭,產(chǎn)值1.5億元。西河鎮(zhèn)品改養(yǎng)牛大戶伍芬和、油溪鄉(xiāng)羅慧星、游家鎮(zhèn)伍賢春等都是年出欄黑牛100頭以上。其中36個專業(yè)合作社和規(guī)模養(yǎng)殖場擴建欄舍18 616 m2、改造欄舍28 053 m2、建青貯窖3 099 m3，采購飼草機械233臺套，引進黑麥草、紫花苜蓿等高產(chǎn)優(yōu)質牧草品種15個，規(guī)模養(yǎng)殖場種植牧草6.5 hm2以上。全縣牧草種植3 466 hm2，其中改良草山草坡746 hm2。

1.7 形成了穩(wěn)定的消費市場

我國僅人均占有牛肉不到世界人均占有牛肉量的一半，南方各省人均占有牛肉量又不到全國的一半，隨著社會的發(fā)展，人民生活水平如今，健康意識逐步增強，消費理念日漸成熟，特別是隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，牛肉的市場巨大，牛肉需求快速增長[3]。在新化，梅山人素有喜食“三合湯”的習慣，“三合湯”由牛肉、牛肚和牛血組成，是梅山傳統(tǒng)的地方名菜，在婁底市及周邊地區(qū)的飯店或夜宵攤上，深受眾多人的青睞，形成了穩(wěn)定的牛肉消費市場。

2 推廣“小規(guī)模、大群體”養(yǎng)牛的主要做法

2.1 觀念創(chuàng)新，拓寬肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野

以基礎母牛擴群等政策扶持為契機，引導、鼓勵和重點扶持生態(tài)化、規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)肉牛養(yǎng)殖場，推出“政府引導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動機制，加大財政支持力度，統(tǒng)籌、整合資金項目，設立產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金，培育建立多元化投融資主體，投資肉牛產(chǎn)業(yè)。營造良好的政策氛圍、社會環(huán)境、發(fā)展空間，吸引更多的“創(chuàng)客”、更多的資本、更多的人才進入肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。推動肉牛產(chǎn)業(yè)由散養(yǎng)向“小規(guī)模、大群體”發(fā)展，再向“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化”肉牛養(yǎng)殖發(fā)展。

2.2 管理創(chuàng)新，探索肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

按照布局合理、功能配套、特色突出、規(guī)模發(fā)展的原則，建立肉牛養(yǎng)殖基地，改變肉牛生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的狀況，形成規(guī)?；瘍?yōu)勢。積極引導養(yǎng)殖戶“退村入園、退戶入場”，在適養(yǎng)區(qū)域內規(guī)劃建設一批畜禽排泄物得到充分利用、規(guī)模適度的生態(tài)肉牛養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖園區(qū)。扶持肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一批科學技術含量高、輻射帶動能力強、體制機制運轉活、有較強市場競爭力和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)集團，構建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等不同發(fā)展模式。以大型肉牛養(yǎng)殖為依托，發(fā)展一批組織化程度高、附著力強、運轉規(guī)范的合作社，圍繞優(yōu)質牧草產(chǎn)業(yè)開發(fā)、良種繁育、標準化飼養(yǎng)、疫病防治、屠宰加工和高端市場營銷等產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)開展立體服務[1]。

2.3 技術創(chuàng)新，助推肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

在“新化模式”發(fā)展過程中，推廣現(xiàn)代舍飼、直線育肥、高效繁育等先進的科技成果，因地制宜實施“五個一”養(yǎng)殖模式[1]，即戶養(yǎng)一群牛(每戶飼養(yǎng)3～5頭能繁母牛)、建設一棟欄(建設牛舍或羊30 m2左右)、種植一片草(每戶種植牧草0.2～0.4 hm2)、建好一個池(建6～10 m3的氨化、青貯池)、配套一個灶(沼氣灶)的養(yǎng)殖模式，促進了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展。

3 推廣中存在的問題

3.1 存欄母牛數(shù)量下降

由于母牛繁殖周期長，見效慢，加之近年來牛肉價格不斷上漲，部分養(yǎng)殖戶為圖眼前利益大量宰殺母牛，導至存欄母牛逐年下降。

3.2 產(chǎn)業(yè)化程度不高

肉牛生產(chǎn)基本上還是以分散飼養(yǎng)為主、中小規(guī)模育肥場為輔。大多是役牛淘汰后進行短期強化育肥。生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品依靠活畜銷售和初級屠宰銷售，產(chǎn)品附加值不高，肉牛養(yǎng)殖的整體效益差?？h內無一家肉食品深加工企業(yè)，畜產(chǎn)品深加工滯后。

3.3 資金短缺

作為貧困縣的新化，農(nóng)村經(jīng)濟條件差，相當一些農(nóng)戶雖然有養(yǎng)牛積極性，但因缺乏資金，無力養(yǎng)牛。銀信部門對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持疑慮重重，門檻高、程序繁、額度小，缺乏政策性引導和支持，養(yǎng)殖戶基本上無擴大再生產(chǎn)能力。有的肉牛育肥場，建設標準高，配套設施齊全，但由于缺乏流動資金而閑置，起不到輻射帶動作用。

3.4 傳統(tǒng)觀念強環(huán)保意識差

部分養(yǎng)牛戶觀念保守，小農(nóng)意識強，對科學養(yǎng)殖技術難以接受，青貯、氨化、冷配和牧草種植等技術得不到全面推廣，相當一部分養(yǎng)殖場沒有建氨化池和青貯池，也沒有種牧草。相當多的規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)牛小區(qū)沒有按環(huán)保要求建設糞污處理系統(tǒng)或沼氣池，糞污排放不規(guī)范，容易造成環(huán)境污染。

4 應采取的發(fā)展策略與對策

4.1 充分利用政策導向引導調整養(yǎng)殖結構

扶持發(fā)展肉牛生產(chǎn)，已成為各級政府調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內容。耗糧型養(yǎng)豬業(yè)，由于豬周期的存在，每隔3～5年就要經(jīng)過1次大起大落的“生死輪回”[4]，飼料投入成本高，價格波動大，養(yǎng)豬戶往往出現(xiàn)虧損；利用身邊的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛專業(yè)戶，對比其投入產(chǎn)出的效益，用比較優(yōu)勢來引導養(yǎng)殖戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。充分利用扶持肉牛生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵養(yǎng)牛戶開展“小規(guī)模、大群體”適度規(guī)模養(yǎng)牛模式，在條件成熟時向規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，使肉牛產(chǎn)業(yè)真正成為調整農(nóng)業(yè)結構、實現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康的重要途徑。

4.2 加強基地建設擴大湘中黑?；A母牛群

繼續(xù)推廣“小規(guī)模、大群體”養(yǎng)殖模式，加強對能繁母牛財政補貼，特別是湘中黑牛能繁母牛。引導養(yǎng)殖戶“退村入園、退戶入場”[1]。在適養(yǎng)區(qū)域內，以尖山澗養(yǎng)牛專業(yè)合作社、棋盤山養(yǎng)牛專業(yè)合作社等大型養(yǎng)殖場為基礎，培育湘中黑牛核心群[5]。規(guī)劃建設一批糞污得到綜合利用、規(guī)模適度的“標準化、規(guī)范化、專業(yè)化”的生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖園區(qū)，加快培育龍頭企業(yè)建設步伐，帶動湘中黑?；A母牛群的擴大[6]。

4.3 加大資金投入扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

肉牛養(yǎng)殖投入大，周期長，所需資金較多[1]，要做大做強，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金要向肉牛養(yǎng)殖傾斜，相關扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金向肉牛養(yǎng)殖投入。二是項目建設要緊貼國家產(chǎn)業(yè)政策調整方向，積極儲備一批肉牛產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目，爭取國家和省里的項目資金。三是優(yōu)化金融環(huán)境，協(xié)調銀信部門與企業(yè)、養(yǎng)殖場、農(nóng)戶之間加強聯(lián)系與合作，探索適合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資政策，多渠道投入肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加大招商引資力度，有力借助民間資本，引導、扶持龍頭企業(yè)建設，實施品牌戰(zhàn)略，延伸肉牛生產(chǎn)、加工、銷售等方面的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動養(yǎng)殖戶創(chuàng)辦高標準高質量的肉牛養(yǎng)殖示范場，帶動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.4 推進養(yǎng)殖技術創(chuàng)新構建生態(tài)種養(yǎng)

要以提高科技含量為目標，促進肉牛產(chǎn)業(yè)由單純數(shù)量擴張型向質量效益型轉變，由依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營向科學養(yǎng)殖轉變[5]。依托養(yǎng)殖大戶，示范推廣肉牛舍飼、直線育肥、高效繁育、放牧補飼以及種草養(yǎng)牛等新技術。不斷完善品改體系建設，對品改站、品改員給予適當?shù)难a貼獎勵，擴大肉牛品改面[6]。抓住已有的基礎和優(yōu)勢，堅持抓好利木贊牛、西門塔爾牛的“級進雜交”，在此基礎上開展安格斯牛的引進繁育推廣，通過多元雜交等技術手段，培育出繁殖力強、生長快、高品質的“湘中黑牛[1]”品牌。改良現(xiàn)有草山牧草質量，推廣人工牧草種植，開展“種草養(yǎng)畜”[1]；以秸稈養(yǎng)牛示范、大力實施石漠化綜合治理工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目為依托，開展秸桿氨化、飼料青貯，提升草料生產(chǎn)綜合利用率。推廣“?！印琛薄ⅰ芭！印恕钡绒r(nóng)牧結合、種養(yǎng)結合生態(tài)模式,形成可持續(xù)健康發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。

4.5 不斷完善服務體系開展全方位服務

通過政策和機制改革，吸收大、中專院校畢業(yè)的“科班生”加入基層農(nóng)技推廣隊伍，建立穩(wěn)定、結構和人數(shù)合理的技術推廣與服務體系，圍繞優(yōu)質牧草產(chǎn)業(yè)開發(fā)、良種繁育、標準化飼養(yǎng)、疫病防治、屠宰加工和高端市場營銷等環(huán)節(jié)，建立健全繁育服務、疫病防治、技術培訓體系，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后立體服務，提高畜牧獸醫(yī)技術支撐作用，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。培育地方品牌，加快湘中黑牛培育速度，生產(chǎn)高檔優(yōu)質、綠色、無公害肉牛。開展肉牛生產(chǎn)保險，擴大補貼政策覆蓋面，提高養(yǎng)殖場(戶)風險防控能力。按照產(chǎn)業(yè)政策要求，爭取建立層次高、功能全的縣級專業(yè)市場，創(chuàng)建大型冷鮮肉、冷凍肉批發(fā)交易商場或超市，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，解決養(yǎng)殖戶后顧之憂。

5 結論

我國是人口大國，將長期面臨糧食不充裕問題，利用現(xiàn)代養(yǎng)殖技術，走節(jié)糧型養(yǎng)牛之路，發(fā)展生態(tài)型肉牛產(chǎn)業(yè)，是可持續(xù)發(fā)展畜牧業(yè)的重要內容[1]。充分利用向肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜的政策，從基礎母牛保護、幼犢繁育、疫病防控、養(yǎng)殖大戶培育、標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設、青貯氨化窖建造等方面進行重點扶持，以提高科技含量為目標，促進肉牛產(chǎn)業(yè)由單純數(shù)量擴張型向質量效益型轉變，由依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營向科學養(yǎng)殖轉變，達到改變肉牛生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的目的。結合本地資源優(yōu)勢和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，鼓勵養(yǎng)牛戶開展“小規(guī)模、大群體”適度規(guī)模養(yǎng)牛模式，在條件成熟時向規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，逐步形成了“政府抓品改、農(nóng)戶抓繁育、園區(qū)吊架子、大戶抓育肥、站所抓服務、企業(yè)抓加工”的肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，使肉牛產(chǎn)業(yè)真正成為調整農(nóng)業(yè)結構、實現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康的重要途徑[3]。

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[3]楊振燕,李淑梅,楊振波,等.萊蕪市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路探索[J].中國牛業(yè)科學,2013,39(2)：69-70,74.

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S8-1；F307.3

C

1006-4907(2016)05-0035-04

10.3969/j.issn.1006-4907.2016.05.015

2016-06-01