王 斌，范曉梅，蔡永云，楊毅宇

（大理大學，云南大理 671003）

大理大學學分制改革的現(xiàn)狀、問題與對策

王 斌，范曉梅，蔡永云，楊毅宇

（大理大學，云南大理 671003）

大理大學自2010年起實行學分制改革，6年來改革成效顯著。但在調(diào)動學生學習自主性、教學資源、管理制度等方面還存在問題。應(yīng)從深化改革、加強課程與教師資源建設(shè)、完善制度等方面進行改進，以持續(xù)推進大理大學學分制的改革。

大理大學；學分制；改革

學分制是一種以學分作為衡量學生學習量單位的教學管理制度，學生修滿規(guī)定的學分總量即可畢業(yè)。學分制最核心的理念是賦予學生學習自由，學習自由是通過彈性學制和選課制體現(xiàn)的。彈性學制改變了學年制的固定學制，學生可以在學校規(guī)定的彈性年限內(nèi)提前或推遲畢業(yè)；而選課制給予了學生一定的學習自主權(quán)，學生在一定范圍內(nèi)可以自主選擇專業(yè)、自主選擇課程、自主選擇學習進度、自主選擇教師。

大理大學從2006年開始在古城校區(qū)部分專業(yè)中試行學分制。2010年9月起，全校所有專業(yè)全面實行學分制。2015年5月，云南省教育廳組織專家進行論證，同意大理大學學分制備案。2016年8月，通過發(fā)改委、財政廳、教育廳的論證，同意大理大學學分制收費備案。6年來，大理大學在學分制改革上取得明顯成效，但在改革過程中也出現(xiàn)不少問題。本文對大理大學學分制改革進程進行簡要總結(jié)，以期探索其中規(guī)律，并使研究結(jié)果推進大理大學學分制的改革。

一、大理大學學分制改革的實施情況

（一）實施過程

2009年，云南省教育廳發(fā)布了《云南省普通高等學校加快推進學分制改革實施意見》（云教高〔2009〕90號）文件，要求全省高校從2010級本科學生開始全面實行學分制。大理大學按照文件要求，從2009年著手準備，6年來，主要開展了以下幾方面工作。

1.加強組織領(lǐng)導

學校成立了學分制改革領(lǐng)導小組，確定了實施方案，加大對學分制的學習、宣傳和動員力度，統(tǒng)一了全校的思想。

2.制定了學分制指導性人才培養(yǎng)方案

從2010年初開始，先后制定了全校所有本科專業(yè)的學分制指導性人才培養(yǎng)方案50個，明確了人才培養(yǎng)規(guī)格，并合理設(shè)計課程的模塊結(jié)構(gòu)，深化課程體系改革。

3.建立及完善學分制管理制度

除了制定和完善學分制條件下的學籍管理制度、學位授予制度、選課管理制度、考試制度、教學質(zhì)量保障等20多個教學管理文件之外，還制定了學分制條件下的師資資源、教學條件及后勤保障的管理文件，形成了較為系統(tǒng)全面、能適應(yīng)學分制改革的管理規(guī)章制度。

4.建立學業(yè)指導制度

學校建立了導師制、專業(yè)學業(yè)指導小組等多種形式的學業(yè)指導制度。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標、課程學習規(guī)律和學生實際情況，在學生學習過程中給予其有效的指導，避免學生盲目選課，防止學生知識結(jié)構(gòu)割裂，確保學生專業(yè)知識體系的完整性。

5.推進信息化管理

實現(xiàn)了排課、選課、評教及考試等方面的信息化管理。學校自行開發(fā)部分應(yīng)用軟件，如教室調(diào)配管理系統(tǒng)、教學進程表編制系統(tǒng)、試卷分析系統(tǒng)等，促進了信息化建設(shè)。還以其他方式輔助信息化建設(shè)，如教務(wù)處網(wǎng)站開發(fā)、質(zhì)量工程項目平臺、教務(wù)微信公眾平臺等。教學管理信息化有力地保證了學分制改革的順利推進。

（二）實施成效

6年來，大理大學學分制改革總體進行順利，取得的主要成效是：

1.教學資源得到充實

2016年，學校本科專業(yè)數(shù)量59個，專任教師1 033人，生均教學行政用房21.57 m2，生均圖書78冊，生均教學設(shè)備值6 741.70元。全校課程數(shù)量從2009年的2 746門增加到2016年的6 074門。教學資源可以滿足學分制教學需求。

2.賦予學生更多的學習自主權(quán)

學生可以在一定范圍內(nèi)自主選擇專業(yè)，2010級至2014級共953名學生完成轉(zhuǎn)專業(yè)，學生自主選擇專業(yè)的比例平均為5.31%；學生可以在一定范圍內(nèi)自主選擇課程、自主選擇學習進度、自主選擇教師，某些類型的課程，如通識教育選修課（公共選修課），開設(shè)課程總學分數(shù)達該類課程每個學生應(yīng)修學分數(shù)的50倍以上，完全實現(xiàn)學生自主選擇課程、自主選擇教師、自主選擇時間；所有專業(yè)開設(shè)的專業(yè)選修課總學分數(shù)均超過該專業(yè)該類課程每個學生應(yīng)修學分數(shù)的1.5倍以上；每個專業(yè)的必修課均有一定數(shù)量的課程實現(xiàn)學生自主選上課時段、選教師。

3.實行彈性學制

以標準學制為參考確定了彈性修業(yè)年限的范圍，學生可提前1年畢業(yè)，也可延長學習年限推遲2年畢業(yè)。即標準學制為4年的，在校學習年限為3～6年；標準學制為5年的，在校學習年限為4～7年。學生按照人才培養(yǎng)方案的要求，修滿各專業(yè)規(guī)定的最低學分要求、滿足學分結(jié)構(gòu)要求，即可獲得畢業(yè)資格。

4.取消留降級制度，實行重新學習制度

對課程考試不及格的學生，給予一次補考機會，補考不及格者重新學習該門課程，學生可以多次重新進行課程學習；學校制定了學位補授規(guī)定，平均學分績點沒有達到要求、未獲學位證者，可以在畢業(yè)后5年內(nèi)，重新學習課程，申請學位，樹立終生學習理念。

5.制定了學分制收費管理辦法

按學分制收費要求制定了《大理大學全日制本科學生學分制收費管理辦法》，規(guī)定學校學分制收費按學分學費和專業(yè)學費兩部分計收。主要內(nèi)容包括：學生在規(guī)定年限內(nèi)正常完成培養(yǎng)方案規(guī)定的最低畢業(yè)學分所繳納的專業(yè)學費、學分學費之和不高于學年制學費總額。為適應(yīng)學分收費的管理模式，學校還自行設(shè)計開發(fā)了新的學分制選課系統(tǒng)。該系統(tǒng)與正方教務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、財務(wù)學生收費數(shù)據(jù)表對接，實現(xiàn)選課和收費信息實時同步，還可實現(xiàn)微信端的個人信息綁定和查詢。

6.形成了一定特色

大理大學在學分制改革中形成的特色主要表現(xiàn)在以下兩個方面：首先是學分制改革與學期制改革協(xié)調(diào)推進，大理大學從2009年起實行三學期制，即一個短學期，兩個長學期，學分制改革為學期制改革提供運行空間，學期制改革又有力推進了學分制的改革。其次是通識教育得到大力加強，大理大學的通識教育選修課程從2009年的不足100門，增加到2016年的964門，對學生的健康成長產(chǎn)生了積極影響，為培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才發(fā)揮了積極的作用，有力地促進了學生綜合素質(zhì)的提高，促進了學生的全面發(fā)展。

二、大理大學學分制改革面臨的問題和困難

（一）學生自主學習的主動性有待提高

賦予學生學習自主權(quán)的目的在于兼顧學生的興趣愛好，提高學生學習主動性和積極性，體現(xiàn)因材施教，也就是讓學習有一定的伸縮性和靈活性〔1〕。但是，賦予學生學習自主權(quán)還不等于因此就提高了學生學習的主動性和積極性。大理大學雖然在制度及措施方面做了大量賦予學生學習自主權(quán)的工作，然而要真正提高學生學習的主動性和積極性，還有許多工作要做。究其原因，主要是由于受學生思想觀念及學習能力等因素的影響，給予學生學習自主權(quán)并不能自然而然地調(diào)動起學生學習的積極性和主動性〔2〕。此外，受傳統(tǒng)教學觀念的影響，部分師生還存在“以教師為中心”和“重必修，輕選修”的思想〔3〕，這限制了學生學習的主動性和積極性。

（二）教學資源相對不足

要實現(xiàn)學生自主選擇課程、自主選擇學習進度、自主選擇教師，必須要有充足的課程資源、教師資源作為基礎(chǔ)。而課程的開設(shè)及可選范圍極大地受到培養(yǎng)方案、師資設(shè)備以及時空條件等學?，F(xiàn)有發(fā)展程度與水平的制約與限制〔4〕。雖然通識教育選修課可以實現(xiàn)學生完全自主選課，但許多專業(yè)性較強的課程，由于受教師資源的限制，要實現(xiàn)學生自主選擇課程尚有一定難度；此外，公共必修課程，如政治、英語、體育等，作為必須開設(shè)的課程，由于課程數(shù)量多、課時量大〔5〕，要實現(xiàn)學生完全自主選課難度很大。

還有，醫(yī)學類專業(yè)的課程較為特殊，一門課程往往由不同專業(yè)特長的教師承擔，教師之間很難互相兼課，教師資源呈現(xiàn)相對不足的狀態(tài)，加之課程體系龐大、必修課比重大、課程有明顯的先修后續(xù)關(guān)系、實踐性強等因素，使得醫(yī)學類專業(yè)總學分偏高、選修比例偏低。必修課占用時間長，選修課的自由度小，選課的局限性突出〔6〕。從而導致學生學業(yè)負擔過大，自主選課空間過小，減弱了學分制利于學生個性發(fā)展和教師因材施教的優(yōu)勢。

（三）相關(guān)規(guī)章制度有待完善

學分制的管理制度，應(yīng)當使學生具有發(fā)展個性、成就自我的平臺和制度保障〔7〕。大理大學雖然制定了較為完善、能適應(yīng)學分制改革的教學管理規(guī)章制度，但是靈活性、多樣性不足，還不能完全實現(xiàn)尊重和強調(diào)學生個性發(fā)展的教學價值觀、注重學生主體性的發(fā)展需求〔8〕。此外，與學分制教學管理規(guī)章制度相適應(yīng)的學生管理制度、后勤保障制度等還不夠健全完善，相互間的協(xié)調(diào)性不足。

（四）認識不夠統(tǒng)一，特色彰顯不足

學分制從起源之日起，就沒有標準的格式。各國高校實施學分制時，沒有統(tǒng)一的標準模式，無論是學分的計算方法、學制的規(guī)定、必修課和選修課的比例，乃至成績的記載方法都不盡相同，呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展特點〔9〕。我國高校的學分制改革，也出現(xiàn)了明顯的本土化特點：一是學分制改革限于高校內(nèi)部進行，缺少國家體制改革和政策配合，沒有社會的積極參與，難以在廣度與深度上有更長遠的發(fā)展〔10〕。二是出現(xiàn)了各種類型的學分制概念，主要有學年學分制、復合型學分制、計劃學分制、全面加權(quán)學分制和特區(qū)學分制〔11〕。大理大學的學分制改革在認識上還不夠統(tǒng)一，目標及模式定位還不夠明確，雖然在學期制和通識教育方面形成了一定特色，但是深度還不足，質(zhì)量還不高，特色不夠顯著。

三、深化學分制改革的主要對策和思路

（一）不斷推進學分制改革

學分制的核心內(nèi)容是賦予學生更多學習自由，學分制改革應(yīng)圍繞這一核心，進一步強調(diào)以生為本，因材施教，促進學生學習的自主性、主動性和積極性。主要從三個方面入手，一是課程體系的優(yōu)化，在保證學生所學知識的系統(tǒng)性、完整性前提下，以方便學生選擇課程、選擇進度的“彈性”為準則，對課程進行整合、重組和精簡；二是改革教學內(nèi)容，增加學生自學內(nèi)容；三是改革教學方法，倡導討論式教學，突出學生的主體性，逐步從“以教師為中心”過渡到“以學生為中心”，促進學生個性發(fā)展。

（二）加強課程資源和教師資源建設(shè)

充足的課程資源和教師資源是學分制實施的基礎(chǔ)。課程資源除了挖掘校內(nèi)現(xiàn)有潛力外，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)課程（含慕課）使用的力度，給學生更多自主選擇課程的空間。教師資源除校內(nèi)專職教師外，還應(yīng)充分利用校內(nèi)外兼職教師，給學生更多自主選擇教師的空間，例如政治、英語等公共必修課，可聘請兼職教師參與授課，醫(yī)學類專業(yè)則可利用學?，F(xiàn)有的8所附屬醫(yī)院及15所教學醫(yī)院的師資力量等。

（三）建立靈活多樣的學分制管理制度

大理大學專業(yè)數(shù)量多，專業(yè)涵蓋的學科門類多，在實施學分制改革時，應(yīng)結(jié)合實際，制定靈活、多樣的管理制度，注重學生個性發(fā)展需求，激發(fā)學生的能動性和創(chuàng)造性，構(gòu)建系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的學分制管理體系和運行機制。

（四）統(tǒng)一認識，創(chuàng)出特色

加強學分制改革的理論研究，借鑒國內(nèi)外學分制改革的成功經(jīng)驗，根據(jù)本校實際，進一步明確改革目標和模式定位，完善操作路徑，統(tǒng)一認識，大膽實踐探索。在大理大學學分制改革中已形成的學期制和通識教育特色的基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步發(fā)揮學期制的優(yōu)勢，進一步加強通識教育的建設(shè)，提高質(zhì)量，使特色更加鮮明。同時，積極探索符合自身發(fā)展實際、富有特色的學分制改革之路，使學分制改革在推動學校發(fā)展中凸顯活力。

學分制作為一種新的教學管理制度，在實施過程中必定會出現(xiàn)許多問題。因此，需要對存在的問題作進一步的分析研究，探尋其原因及影響因素，并提出解決問題的對策和思路，采取切實有效的措施，持續(xù)推動學分制改革的順利進行。

〔1〕陳濤.再探學分制：學分制的形成、發(fā)展、問題及展望〔J〕.現(xiàn)代教育管理，2013（9）：58-62.

〔2〕胡霞.我國高校學分制運行的問題及其對策研究〔J〕.安徽農(nóng)業(yè)大學學報，2006，15（5）：72-76.

〔3〕鄭秋紅.淺析我國高等教育學分制存在的問題與對策〔J〕.黑龍江教育學院學報，2009，28（12）：64-66.

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Current Situation,Problems and Countermeasures of Credit System Reform in Dali University

Wang Bin,Fan Xiaomei,Cai Yongyun,Yang Yiyu
（Dali University,Dali,Yunnan 671003,China）

Since 2010,credit system has been put into practice in Dali University,and great achievements have been obtained during 6 years.However,problems still remain in stimulating students'self-learning,teaching resource,and management system.It's necessary to improve through deepening reform,enhancing the construction of curriculum and faculty resources,perfecting the system for continuing pushing forward the reform of credit system in Dali University.

Dali University;credit system;reform

G64

A

2096-2266（2016）11-0082-04

10.3969∕j.issn.2096-2266.2016.11.016

（責任編輯 劉英玲）

大理大學第五期教育教學改革研究項目（JGV-112）

2016-08-26

2016-09-21

王斌，教授，主要從事教育教學管理研究.