郭慶賓,劉 琪
(1.中南財經(jīng)政法大學應(yīng)用經(jīng)濟學博士后流動站,湖北武漢430073;2.湖北大學商學院,湖北武漢430062)
城市資源集聚能力研究進展述評
郭慶賓1,劉琪2
(1.中南財經(jīng)政法大學應(yīng)用經(jīng)濟學博士后流動站,湖北武漢430073;2.湖北大學商學院,湖北武漢430062)
城市資源集聚能力作為衡量城市綜合競爭力的重要標準,引起了學者們的廣泛關(guān)注。研究者圍繞城市資源集聚能力的理論基礎(chǔ)和思想來源、城市資源集聚能力定義與內(nèi)涵、城市資源集聚過程與機制、城市資源集聚能力分類與測度、城市資源集聚效應(yīng)等方面最新研究,涌現(xiàn)出越來越多的研究成果。盡管研究成果頗為豐富,但在城市資源集聚能力綜合評價指標體系、城市資源集聚能力測度方法、以及城市資源集聚能力時空演化和提升路徑等方面尚有值得未來研究的空間。
資源集聚能力;新經(jīng)濟地理學;集聚效應(yīng)
在經(jīng)濟全球化背景下,經(jīng)濟發(fā)展所需的各種稀缺資源要素非均衡分布與流動的態(tài)勢逐漸增強,城市——逐漸發(fā)展成為資源要素集聚的中心和資源優(yōu)化配置的最佳場所(王勝英,2003)。城市作為一國或區(qū)域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息中心,是人類從事生產(chǎn)與生活活動的高度集中地域空間,其發(fā)展離不開各種資源要素的強有力支撐和保障,城市發(fā)展的過程同時也是區(qū)域內(nèi)資本、技術(shù)、人才等資源要素向心集聚的過程。特別是進入21世紀,得益于全球經(jīng)濟一體化和現(xiàn)代信息技術(shù)的推動,世界經(jīng)濟的“地點空間”正在被“流的空間”所代替,世界經(jīng)濟體系的空間結(jié)構(gòu)逐漸向“流”、連接、網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點等結(jié)構(gòu)特征發(fā)展(毛廣雄,2009),大范圍內(nèi)的資本、信息、人才、技術(shù)等資源要素逐漸形成一個相互依賴、相互作用的網(wǎng)絡(luò),一些基礎(chǔ)優(yōu)勢較好、資源要素集聚能力較強的城市逐漸發(fā)展成為對世界經(jīng)濟至關(guān)重要的“門戶城市”或“節(jié)點城市”(方建新,2011),成為資金流、信息流、物流、技術(shù)流等各種“流”的匯集地和控制中心,在整個城市網(wǎng)絡(luò)體系中的“話語權(quán)”越來越強,反過來進一步強化了城市的吸引力,不斷推動城市的快速發(fā)展,形成良性的循環(huán)累積因果效應(yīng)。在此發(fā)展背景下,如何提高城市資源集聚能力,從而提升城市地位和城市綜合競爭力水平,成為城市發(fā)展面臨的重要問題和城市管理者關(guān)注的重大課題。本文對近年來城市資源集聚能力研究的相關(guān)文獻進行系統(tǒng)梳理,圍繞城市資源集聚能力理論基礎(chǔ)和思想來源、定義內(nèi)涵、形成機制、測度評價、綜合效應(yīng)等方面內(nèi)容進行回顧述評,理清發(fā)展脈絡(luò)并展望后續(xù)研究,以期為提升城市資源集聚能力提供理論指導和借鑒。
當前專門論述城市資源集聚能力的理論尚不多見,但仍可以從要素稟賦理論、要素流動理論、增長極理論、集聚經(jīng)濟理論、新經(jīng)濟地理學理論等理論中發(fā)現(xiàn)其思想來源。
(一)要素稟賦理論
20世紀30年代,赫克歇爾(F.Heckscher)和俄林(C.Ohlin)提出了要素稟賦理論(H-O模型),解釋各種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟活動的空間不均衡分布(陳秀山和張可云,2003)。要素稟賦理論把區(qū)域分工、區(qū)域貿(mào)易和生產(chǎn)要素稟賦緊密聯(lián)系起來,認為地區(qū)資源要素豐裕程度的差異決定了生產(chǎn)要素相對價格和勞動生產(chǎn)率差異,在要素資源使用具有替代性的前提下,一國或地區(qū)密集使用相對低廉的生產(chǎn)要素就擁有由成本優(yōu)勢決定的國家或區(qū)域競爭優(yōu)勢。珀洛夫與溫戈在《自然資源稟賦與區(qū)位經(jīng)濟增長》等論文中,將要素稟賦理論作了進一步推廣,認為城市經(jīng)濟增長取決于該城市是否具有不同于其他城市的要素稟賦,城市經(jīng)濟發(fā)展依賴于要素稟賦的數(shù)量與質(zhì)量;資本向某一地區(qū)傾注后,就會在該地區(qū)產(chǎn)生資源要素的集聚乘數(shù)效應(yīng),并進一步加速其他資源要素的集聚過程(王勝英,2003)。
(二)要素流動理論
要素流動理論認為,區(qū)域經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢不僅取決于區(qū)域內(nèi)自有的資源要素及開發(fā)利用能力,而且取決于區(qū)域外資源要素如勞動力要素、資本要素、技術(shù)要素等的流入,或者說區(qū)域吸引外部資源要素的能力。因此,要素流動是經(jīng)濟增長與發(fā)展的巨大推動力。區(qū)域外年輕、富有活力和技能的勞動力資源流入,會形成集聚優(yōu)勢(內(nèi)部節(jié)約和外部節(jié)約),從而提高流入地整個國民經(jīng)濟的增長率,提高其發(fā)展?jié)摿?;資本流入形成的集聚優(yōu)勢,則會顯著提高流入地的投資吸引力和利潤率;通過引入新技術(shù)和新的生產(chǎn)方法,可以提高引入地的生產(chǎn)率和競爭力。
(三)增長極理論
增長極理論最初由法國經(jīng)濟學家佩魯(Francois Perroux)提出,區(qū)域經(jīng)濟學者將這一理論引入地理空間,用它來解釋區(qū)域發(fā)展中由集聚和吸引效應(yīng)引起的不平衡現(xiàn)象。佩魯之后,布代維爾(J.B.Boudeville)、弗里德曼(John.Frishman)、繆爾達爾(Gunnar Myrdal)、赫希曼(A.O.Hischman)等學者分別在不同程度上進一步豐富和發(fā)展了這一理論。區(qū)域經(jīng)濟中的增長極是指由推進型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間集聚而形成的經(jīng)濟中心,經(jīng)濟活動在增長極的集中導致創(chuàng)新,由此產(chǎn)生的發(fā)展優(yōu)勢又進一步吸引經(jīng)濟活動,繼續(xù)強化了集聚優(yōu)勢。在空間上,增長極通過集聚優(yōu)勢而成為支配區(qū)域經(jīng)濟活動空間分布與組合的重心;在物質(zhì)形態(tài)上,增長極表現(xiàn)為區(qū)域的中心城市。
(四)集聚經(jīng)濟理論
資源集聚的思想來源可追溯至西方經(jīng)濟學中關(guān)于集聚經(jīng)濟的理論,雖然集聚經(jīng)濟理論并未對資源集聚進行直接討論,但仍能從其中找到資源要素集聚的相關(guān)觀點。工業(yè)區(qū)位經(jīng)濟學家韋伯(A.Weber,1909)在《工業(yè)區(qū)位論》一書中量化了集聚形成的規(guī)則,認為空間集聚可以促進勞動力組織的專業(yè)化,節(jié)省交易成本,共享道路、煤氣、自來水等公共設(shè)施。Porter評估了集聚經(jīng)濟的重要性,認為資源空間集聚所引起的外部經(jīng)濟性,可以降低成本,促進知識創(chuàng)新,顯著提高競爭優(yōu)勢(王為東等,2014)。馬歇爾后來提出集聚經(jīng)濟的潛在源泉包括知識要素外溢、勞動力市場蓄水池效應(yīng)和投入品共享,其他經(jīng)濟學家進一步研究了如國內(nèi)市場效應(yīng)、消費經(jīng)濟性和資源尋租等集聚動因的作用機制。
(五)新經(jīng)濟地理學理論
新經(jīng)濟地理理論(簡稱為NEG理論)是20世紀90年代由克魯格曼等人開創(chuàng),認為經(jīng)濟活動的集聚能夠產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),企業(yè)集聚在同一區(qū)域,有利于勞動力市場共享和知識外溢,經(jīng)濟活動在空間上的分布不均勻性是“報酬遞增”的結(jié)果。區(qū)域發(fā)展是一個在外部規(guī)模經(jīng)濟驅(qū)動下的經(jīng)濟空間的自我強化過程,某些偶然性、某種偏好、某種資源要素的天然可獲得性等,都可能在自我強化的過程中趨于不斷放大而對區(qū)域發(fā)展格局的形成和區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生決定性作用。區(qū)域發(fā)展格局一旦形成,又會通過生產(chǎn)的前向和后向關(guān)聯(lián)以及要素的流動產(chǎn)生累積作用,使得區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟分布具有“鎖定”(Locking-in)效應(yīng)。
對于城市資源集聚能力,目前尚沒有一個標準的定義和概念,學者們從不同的視角對資源集聚能力的內(nèi)涵進行了相關(guān)研究。本文系統(tǒng)梳理前人以往研究內(nèi)容,對其定義和科學內(nèi)涵進行探討和界定。
資源,是指在一定社會歷史條件下存在的、并能夠被人類開發(fā)、利用的,以及人類在社會經(jīng)濟活動中由勞動創(chuàng)造出來的財富或資產(chǎn)的各種要素的總稱(魯平俊,2015)。著名經(jīng)濟學家 Porter(1998)在《簇群與新競爭型經(jīng)濟》中將經(jīng)濟“簇群”中的資源要素劃分為初級的生產(chǎn)要素(包括土地、水、森林、礦產(chǎn)等一般自然資源和勞動力資源)和被創(chuàng)造出來的生產(chǎn)要素(包括知識技術(shù)資源、創(chuàng)新資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施);并且隨著時代條件的變化,土地、石油、煤炭等自然資源要素在“資源詛咒”的作用下對區(qū)域發(fā)展的促進作用逐漸減弱(徐康寧和王劍,2006),而資本、科技、人才、信息、制度等高級資源要素在區(qū)域發(fā)展中越來越具有決定性影響(李勝會和李紅錦,2010),這些資源要素正是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),其稀缺性和空間分布的不均衡性使得政策制定者不得不積極尋求資源要素的最佳空間配置形式(張聯(lián)松,2012)。
集聚是資源或生產(chǎn)要素空間配置的基本模式,是資源要素自由流動和優(yōu)化配置的必然結(jié)果。在集聚經(jīng)濟理論中,要素集聚被認為是工業(yè)發(fā)展的重要推動力(Weber 1929),成為產(chǎn)業(yè)集聚的前提和基礎(chǔ),甚至將集聚理解為“具有經(jīng)濟關(guān)聯(lián)的一類企業(yè)在地理上集中的現(xiàn)象”(Porter,2000;焦勇,2015)。這種研究思想在后續(xù)研究中得到一定的延續(xù)(Sadorsky,2013),逐漸將集聚理解為“經(jīng)濟主體或產(chǎn)業(yè)活動在空間上的集中”(潘安敏,2009),然而這往往容易把產(chǎn)業(yè)集聚和資源要素集聚等同起來,使得產(chǎn)業(yè)集聚、資源集聚以及集聚經(jīng)濟等不同層次、不同尺度的研究內(nèi)容形成混淆。對此,其他學者提出了質(zhì)疑和一些不同的觀點,如認為資源要素集聚是產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)集聚是資源要素的組織形式,不屬于資源要素本身(齊亞偉,2012;李勝會和李紅錦2010),兩者的互動促進了城市的形成和發(fā)展(蘇雪串,2004)??傮w來看,當前學者們對于資源集聚的認識,較為一致的觀點是:資源集聚是在經(jīng)濟全球化背景下特有的資源配置方式,是資本、技術(shù)、勞動力等各種要素在城市集聚集中的過程(張幼文,2006;米娟,2008;周學政,2013)。
基于對前人研究的總結(jié),本文認為資源集聚是在經(jīng)濟全球化和開放市場經(jīng)濟背景下,隨著資本、技術(shù)、人才、信息、專利、品牌等發(fā)展所需的關(guān)鍵資源要素的自由流動和重組,在空間區(qū)位選擇和集聚力相互作用下,資源要素向某一城市或區(qū)域不斷整合集中的動態(tài)過程。從更深層次來講,它是某種或多種基礎(chǔ)型和再生型資源要素在特定地區(qū)的發(fā)展過程中相互聯(lián)系、相互作用的聚集過程,是集聚優(yōu)勢和競爭力的體現(xiàn)。本文所指的城市資源集聚能力,狹義即指城市吸引周邊地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)的各種資源要素向本城市集中的能力,廣義是指通過政策、制度、組織等機制高效配置、整合、聚集區(qū)域優(yōu)勢資源,從而產(chǎn)生集聚增值和溢出效應(yīng),促進和帶動城市發(fā)展的能力,是城市競爭力的重要組成部分。
資源,作為城市或區(qū)域發(fā)展所必需的基本要素,具有空間分布的不均衡性和地域差異性;而在某種程度上,早期初步的資源集聚便是由于“第一自然優(yōu)勢”的差異所造成的(Agliari et al.,2015),密集地使用本地區(qū)稟賦要素獲得比較優(yōu)勢是城市發(fā)展的原始推動力,如要素稟賦理論、佩魯?shù)脑鲩L極理論(Francois Perroux,1950)、繆爾達爾的循環(huán)累積因果理論(Myrdal,1957)等對集聚原因的解釋。隨著市場經(jīng)濟活動的發(fā)展和經(jīng)濟學理論知識的完善,特別是空間經(jīng)濟學研究取得新的進展,人們對資源集聚的深層次動因有了進一步認識,如以克魯格曼為代表的“新經(jīng)濟地理學”,從收益遞增、外部經(jīng)濟、內(nèi)生增長等方面對資源集聚動因做了進一步闡釋(Krugman,1991)。
資源要素的稀缺性和逐利性,使得資源的流動和集聚成為其主要空間表現(xiàn)形式。城市資源的集聚并不是資源要素的簡單集中,而是從城市個體集聚向城市群集聚轉(zhuǎn)變的有機演化過程。本文將城市資源集聚的演進過程概括為四個階段。
第一階段:資源初始稟賦差異造成的原始集聚,產(chǎn)業(yè)的初步比較優(yōu)勢(或地理空間上的城市雛形)形成。資源要素在某個區(qū)域的初步集聚都帶有一定的偶然性,某種特殊的自然稟賦、某個企業(yè)的落戶、關(guān)鍵性的人才和技術(shù)的引進,甚至政府的政策傾斜等都可能是決定資源在初始地集聚的主要原因。
第二階段:資源在集聚過程中產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和溢出效應(yīng),導致“資源尋租”和資源的逐利性流動進一步加強,產(chǎn)業(yè)區(qū)位形成。在市場機制作用下,由于資源的流動性和對“資源租金”的追逐(Eisenack et al.,2012),使得資源要素傾向于從價格較低的地區(qū)向價格較高的地區(qū)流動和集聚(即“尋租行為”)(Hyman,2013;白永平和王培安,2012),從而獲得更大的收益,在此過程中資源集聚核逐漸形成。
第三階段:循環(huán)累積因果機制導致城市資源集聚產(chǎn)生“路徑依賴”,產(chǎn)業(yè)區(qū)位“鎖定”,與周邊區(qū)域形成絕對分化(或地理空間上的中心—外圍系統(tǒng)形成)。在合理的制度和組織模式下,伴隨資源集聚帶來的競爭壓力刺激、專業(yè)化分工與協(xié)作、共享基礎(chǔ)設(shè)施和知識創(chuàng)新等附加效應(yīng),資源集聚的正外部性和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)突顯出來(Marrocu et al.,2011),資源利用效率成倍提高,反過來又進一步放大了資源的聚集效益,對各種資源要素產(chǎn)生更加強大的吸引力,使得資源要素源源不斷的向中心城市集中,中心城市成為資源超級聚合體,并演化出長效的自生長模式穩(wěn)固下來,城市競爭力得到進一步強化(Tabuchi,2014)。
第四階段:城市資源要素的過度集聚,達到最優(yōu)集聚規(guī)模閾值,出現(xiàn)生產(chǎn)要素成本快速上漲、資源環(huán)境約束趨緊等擁擠效應(yīng)。外圍低成本地區(qū)的吸引力不斷增強,導致低層次資源要素和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始向外圍擴散或轉(zhuǎn)移,中心城市則通過產(chǎn)業(yè)升級來提升要素集聚力和城市競爭力,資源要素的空間配置趨于均衡合理(在地理空間上,外圍地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)新的城市,從而形成合理的多層級城市組合體——城市群)。
城市的產(chǎn)生、發(fā)展往往伴隨著其資源集聚能力的強弱演變,在城市自組織運行機制下,借助政府和市場兩只手的作用,通過各行為主體的相互關(guān)聯(lián),使得各種資源不斷向城市集聚。根據(jù)資源集聚能力分類、集聚能力測度方法等方面?zhèn)戎攸c的不同,當前有關(guān)城市資源集聚能力測度的研究也有較大差異。
(一)城市資源集聚能力分類研究
1.城市全要素資源集聚能力研究。城市作為一個復(fù)雜的有機巨系統(tǒng),是各種資源要素的聚合體,其有效運轉(zhuǎn)依賴于包括土地、能源、金融、人才、科技創(chuàng)新和制度等核心資源組成的綜合性、全要素資源體系的支撐。城市經(jīng)濟的本質(zhì)是集聚經(jīng)濟,是經(jīng)濟活動主體在空間距離上的接近而產(chǎn)生的成本節(jié)約,城市全要素資源的形成是集聚經(jīng)濟作用下的必然結(jié)果。有學者將城市的資源集聚能力分為行政資源集聚能力、經(jīng)濟資源集聚能力、公共資源集聚能力和人力資源集聚能力四大類,并研究了不同行政級別和不同區(qū)位城市的資源集聚能力差異,發(fā)現(xiàn)這幾類優(yōu)質(zhì)資源由行政級別較低城市向行政級別較高城市集聚的趨勢明顯(賈春梅和葛揚,2015)。實證研究表明,在城市的快速發(fā)展階段,其對各類資源要素的集聚能力逐漸增強,且由于資本和人才資源的集聚會帶來技術(shù)進步和生產(chǎn)力的提高,因此這兩者在城市全要素資源的集聚過程中居于重要地位(Fu&Gabriel,2012;Vandenbussche,2006)。
2.金融資源集聚能力研究。金融資源主要是指貨幣資金、金融機構(gòu)、金融人力資源、金融產(chǎn)品、金融工具體系等構(gòu)成金融業(yè)發(fā)展的各種要素。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,金融資源在城市全要素資源中占據(jù)重要地位,其具有非均衡分布和區(qū)際高速流動、擴散、配置的內(nèi)在特征,金融資源的“空間運動”和選擇性“空間組織”的結(jié)果便是金融集聚(季偉杰等,2011),在這一運動過程中,中心城市由于較強的集聚能力往往成為金融資源集聚的結(jié)節(jié)點。金融資源的集聚過程大體上可以分為初步形成、快速集聚、穩(wěn)定發(fā)展和擴散轉(zhuǎn)移四個階段(王修華和黃明,2009),世界著名大城市群往往都是金融資源高度密集區(qū)(Gehrig,1998;覃劍,2013)。金融資源集聚能夠加快資本流動,降低融資成本和風險,提高資金使用效率,為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,帶動城市經(jīng)濟增長,并引導其他資源的優(yōu)化配置(茹樂峰,2014)。研究表明,城市金融資源集聚具有顯著的空間溢出效應(yīng),且金融資源的集聚程度總體呈上升趨勢(Audress and Feldman,2006;Baldwin and Martin,2001;陳俊,2013)。
3.人才資源集聚能力研究。21世紀作為知識經(jīng)濟時代,即典型的腦力驅(qū)動型或智力支撐型經(jīng)濟發(fā)展時代,突出特征是智力資源的占有和使用對經(jīng)濟發(fā)展具有決定性影響,而其物質(zhì)表現(xiàn)形式則是知識創(chuàng)造主體——人才資源的集聚和積累。創(chuàng)新型人才的集聚帶來各種資源要素的集中和產(chǎn)業(yè)的集聚,帶動著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)升級,成為提升區(qū)域創(chuàng)新能力的真正源泉。人才集聚環(huán)境影響城市的人才集聚能力,研究表明,中心城市如北京、上海等對科技人才資源的集聚能力較強(王奮和韓伯棠,2006)。
4.科技創(chuàng)新資源集聚能力研究。在新的發(fā)展背景下,科技創(chuàng)新逐漸成為城市發(fā)展的決定性內(nèi)生增長力量,城市間的競爭在某種程度上就是科技創(chuàng)新的競爭,對科技創(chuàng)新資源的追逐成為各城市競爭的焦點(Meusburger et al.,2010)??萍紕?chuàng)新資源集聚是在特定條件下自發(fā)形成并不斷增強的(陳菲瓊和韓瑩,2009),市場作用(風險投資及其他科技服務(wù))和政府推動(科研院所、創(chuàng)新人才等的集中配置)都是促進科技創(chuàng)新資源集聚的重要因素。大學、高新技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)等科技創(chuàng)新資源的集聚,能夠有效降低獲取知識的成本,促進知識溢出,產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟效益,其最終價值主要體現(xiàn)在提高經(jīng)濟發(fā)展水平和層次、以及提升生產(chǎn)力水平上,形成“知識—經(jīng)濟”耦合網(wǎng)絡(luò)(Yang et al.,2013;Robinson et al.,2007;焦繼文和郭寶潔,2015),對帶動城市發(fā)展、提升城市競爭力水平具有重要作用,如美國硅谷的IT產(chǎn)業(yè)集群,印度的班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)群,英國的劍橋科技園等成功案例。
5.其他資源集聚能力研究。企業(yè)總部是重要的經(jīng)濟活動決策和控制中心,掌握著巨大的資源分配權(quán),其空間分布呈現(xiàn)出高度集聚的特征,大型企業(yè)的總部主要分布在大都市地區(qū)。且研究表明,當外國市場信息難以獲取的情況下,跨國公司的總部活動更趨向于空間集聚(Mary et al.,2005)。企業(yè)總部的集中程度對城市發(fā)展能力提升至關(guān)重要,聚集了大量跨國公司總部的城市往往成為控制和支配全球經(jīng)濟的世界城市。北京、上海和深圳是中國企業(yè)總部集聚能力最強的城市,尤其是北京擁有超強的掌控力(潘峰華等,2013)。此外,還有學者對旅游資源、港口航運資源等的空間集聚進行了分析研究(李亞洲,2011;蔣惠園等,2015),對促進資源開發(fā)利用提出了科學建議。
(二)城市資源集聚能力測度
當前研究多通過資源集聚度的測算來衡量城市的資源集聚能力,常用測算方法有洛倫茨曲線、基尼系數(shù)、赫芬達爾指數(shù)、熵指數(shù)、變差系數(shù)、加權(quán)變差系數(shù)等。這些方法主要是基于不同城市所占資源的比重來測算整體的資源集聚差異,屬于相對差距指標比較方法。其中,赫芬達爾指數(shù)(Herfindahl Index)由于其良好的測算效果而得到廣泛應(yīng)用,有學者在其基礎(chǔ)上進行改進,用集聚指數(shù)來綜合分析城市資源集聚的規(guī)模與質(zhì)量差異(王奮和趙宏宇,2006)。在資源集聚能力的數(shù)量規(guī)模差異研究方面,黃康勝(2010)從資本要素集聚程度、勞動要素聚集指數(shù)和制度要素聚集狀況出發(fā),采用相對指標進行橫向、縱向?qū)Ρ?,對副省級城市間的要素集聚差異進行了描述統(tǒng)計分析。茹樂峰(2014)等學者通過構(gòu)建金融資源集聚水平測度指標體系,對全國286個地級以上城市金融資源集聚情況進行了分析。研究結(jié)果表明,金融資源集聚與城市規(guī)模間存在極強的相關(guān)性,金融資源主要集聚在200萬人以上的大城市,省會城市和省域副中心城市往往成為區(qū)域性金融中心,各城市金融資源集聚指數(shù)變化幅度較小,其集聚空間格局具有顯著的路徑依賴特征。周韜(2012)在資源集聚指標體系評價的基礎(chǔ)上,對中原經(jīng)濟區(qū)18個城市的資源要素空間集聚現(xiàn)狀進行了分析,發(fā)現(xiàn)資源要素向區(qū)域發(fā)展核心——中原城市群集聚流動的態(tài)勢顯著。米娟(2008)通過計算資本、勞動力、技術(shù)、制度等各要素的集聚指數(shù),對我國東、中、西部地區(qū)的要素集聚差異狀況進行了統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)各要素的區(qū)域分布呈現(xiàn)出顯著的不均衡特征。此外,還有學者從資源集聚的質(zhì)量和效益角度對城市資源集聚能力進行了深入研究,魯平?。?015)等學者實證分析了城市群戰(zhàn)略與人力資源、土地資源、金融資源、創(chuàng)新資源和能源效率間的作用機制,結(jié)果顯示,城市群戰(zhàn)略能夠顯著提升人力、土地、金融、創(chuàng)新和能源等資源集聚的配置和使用效率。江永真(2015)從投入——產(chǎn)出角度出發(fā),采用主成分分析與數(shù)據(jù)包絡(luò)分析相結(jié)合的方法,構(gòu)建區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新資源集聚效益評價模型,對區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新資源集聚效益進行綜合評價,研究結(jié)果表明,企業(yè)創(chuàng)新資源集聚效益水平的高低,依賴于資源的優(yōu)化配置以及資源集聚系統(tǒng)各行為主體的協(xié)同。
(一)資源集聚的經(jīng)濟效應(yīng)
新古典經(jīng)濟增長理論認為,經(jīng)濟增長取決于資本、勞動、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入,資源要素的集聚密度對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。資源要素的空間集聚,能夠改變地區(qū)的要素供給條件,降低經(jīng)濟主體的生產(chǎn)成本,帶動全要素生產(chǎn)率的提高,產(chǎn)生規(guī)模報酬遞增的集聚經(jīng)濟效應(yīng),從而促進經(jīng)濟增長(Ciccone&Hall,1996)。在城市發(fā)展的初期和中期,人才、資本、創(chuàng)新等資源要素的集聚會極大帶動城市規(guī)模效率的提升,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和合理化進程,對提高經(jīng)濟效率、推動城市經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要作用(Krugman,1990)。但另一方面,當資源要素集聚達到一定的規(guī)模后,土地、勞動力等要素價格快速上漲,出現(xiàn)資源緊缺、成本上升、環(huán)境污染等擁擠效應(yīng),從而導致規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象。對外商直接投資(FDI)地理集中指數(shù)的指標分解研究表明,資本集聚帶來的溢出效應(yīng)具有5年的衰減周期(Colin,2012)。此外,部分研究表明,某些自然資源稟賦較好的地區(qū)可能存在“資源詛咒”現(xiàn)象,從而對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展造成負面效應(yīng)。
(二)資源集聚的城鎮(zhèn)化效應(yīng)
資源集聚是資源空間配置的基本模式,也是城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵,資源要素從農(nóng)村向城市流動并在城市集聚是城鎮(zhèn)化的重要表現(xiàn)形式。勞動力、資本、技術(shù)、信息等流動性要素,在城鎮(zhèn)化的過程中大量且持續(xù)的流動和重組,從而帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會聯(lián)系不斷加強,城鄉(xiāng)空間地域邊界逐漸模糊,農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快(Hansen,1990;Ji&Zeng,2015)。城鄉(xiāng)資源要素流動受阻或資源要素分布的不合理,會阻礙城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,如中國長期以來實行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度嚴重阻礙了勞動力要素的城鄉(xiāng)流動,造成人口城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重脫節(jié)。
(三)資源集聚的空間效應(yīng)
資源集聚對城市空間發(fā)展和區(qū)域空間重構(gòu)具有重要影響。在資源集聚初期,一些初始資源稟賦較好和基礎(chǔ)優(yōu)勢突出的地區(qū)發(fā)展成為城市(或區(qū)域核心),其集聚效應(yīng)較強,吸引了大量優(yōu)質(zhì)資源要素,城市得以快速發(fā)展和壯大,與外圍地區(qū)相比形成顯著的比較優(yōu)勢,區(qū)域核心——邊緣結(jié)構(gòu)初步形成。但當資源要素的集聚達到一定的臨界值時,核心城市在擁擠效應(yīng)下造成資源要素成本迅速增加,要素向周邊低成本地區(qū)的流動加快,進而帶動了周邊地區(qū)發(fā)展并形成新的次級中心城市,在市場和政府力量的雙重作用下,區(qū)域空間結(jié)構(gòu)逐漸向多層級的核心——邊緣結(jié)構(gòu)演化,并最終演化為——城市群這一穩(wěn)定成熟的地域空間組織形式(Williamson,1965;Fujita&Krugman,1995)。
(四)資源集聚的創(chuàng)新效應(yīng)
資源集聚的創(chuàng)新效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個方面,一方面是創(chuàng)新資源要素集聚對城市和區(qū)域發(fā)展的影響,另一方面是勞動力、資本、信息等其他資源集聚對創(chuàng)新活動的影響。(1)新經(jīng)濟地理學理論認為,創(chuàng)新資源在某一城市或區(qū)域的集聚,便于創(chuàng)新主體獲取必要的資源投入,不斷降低創(chuàng)新成本,提高資源利用效率,促進經(jīng)濟發(fā)展,從而吸引更多的資源向本地靠攏,保持其創(chuàng)新領(lǐng)先水平。創(chuàng)新資源集聚的數(shù)量、質(zhì)量和創(chuàng)新主體對創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置能力,決定了地區(qū)的創(chuàng)新潛力(Shantha,1995)。(2)資源集聚的協(xié)同效應(yīng)對創(chuàng)新績效具有較大影響,地區(qū)資源集聚狀況與創(chuàng)新能力存在顯著的相互作用關(guān)系。根據(jù)知識生產(chǎn)函數(shù)模型,創(chuàng)新活動的開展依賴于創(chuàng)新所需的要素投入,其投入數(shù)量差異影響創(chuàng)新產(chǎn)出效果,資金、人才、技術(shù)等資源要素投入越多、越集中的空間單元,其創(chuàng)新成本越低,往往更容易獲得較多的創(chuàng)新產(chǎn)出(Feldman,1999;Griliches,1979;Audretsch&Feldman,1999;Jonker et al.,2006)。
(五)資源集聚的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)
資源集聚在產(chǎn)業(yè)和空間上的表現(xiàn),即產(chǎn)業(yè)集群和城市的形成,往往導致資源短缺、土地占用、土壤退化、環(huán)境污染、生物多樣性減少等一系列生態(tài)環(huán)境影響(Frank et al.,2001;Duc et al.,2007)。不同階段資源集聚造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級變動和城市空間結(jié)構(gòu)體系變化,也表現(xiàn)出不同的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。在資源集聚初期(初級發(fā)展階段),為獲取外部經(jīng)濟效益和規(guī)模效益,生產(chǎn)要素在逐利機制導向下,向某一地區(qū)或城市大規(guī)模集聚,帶來產(chǎn)業(yè)和城市規(guī)模的盲目擴張,其在城鄉(xiāng)之間和不同城市間的轉(zhuǎn)移、重組和再分布過程中,往往造成資源的過度消耗和損失浪費,對生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響。而到了資源集聚的中后期(中高級發(fā)展階段),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,城市治理者對生態(tài)環(huán)境保護的重視,使得生態(tài)環(huán)境負效應(yīng)因為廢物循環(huán)、污染物排放技術(shù)升級、能源利用效率提高而緩解,形成完善的資源循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò),生態(tài)環(huán)境負面影響顯著減小,逐漸向生態(tài)型經(jīng)濟和生態(tài)城市發(fā)展(Verhoef&Nijkamp,2002;Ren et al.,2003)。
綜上所述,當前學者們關(guān)于城市資源集聚能力的研究已取得較大突破和進展,對不同種類的城市資源集聚測度、資源集聚效應(yīng)等內(nèi)容進行了有效探索,為后續(xù)研究奠定了良好的理論與實踐基礎(chǔ)。但綜合來看,在以下幾個方面仍存在些許不足和欠缺,需要進一步深化研究:(1)城市的發(fā)展和進步需要全要素資源體系的支撐,以往研究多側(cè)重于某一單一維度資源的集聚能力分析,鮮有文獻以城市全要素資源體系為主體對象進行城市資源集聚能力研究,尚未建立起系統(tǒng)的城市資源集聚能力評價指標體系。(2)城市資源集聚能力的分析需要科學、標準的計算方法和技術(shù)手段,而當前研究尚缺乏科學統(tǒng)一的定量計算分析方法,少有的幾個有關(guān)綜合性資源體系集聚能力研究的文獻,也只是對各種單一維度資源集聚能力進行簡單分開計算,研究方法較為薄弱。(3)已有研究多是從靜態(tài)角度對城市資源集聚能力現(xiàn)狀進行分析,而忽視了城市資源集聚能力的動態(tài)演化研究。(4)不均衡性是資源要素分布的固有特征,而當前研究從地理空間視角對城市資源集聚能力分布差異的研究極度匱乏。
在城市化快速發(fā)展和全球城市發(fā)展競爭加劇的背景下,資源集聚能力的研究是未來城市研究的一個熱點。而且,現(xiàn)有研究的不足和欠缺,以及當前國內(nèi)外期刊有關(guān)城市資源集聚能力研究的文章較少,也為后續(xù)研究提供了寶貴的機會。因此,未來有關(guān)城市資源集聚能力的研究,值得重點關(guān)注的方向有:(1)城市全要素資源集聚能力綜合評價指標體系的構(gòu)建以及集聚能力測度。依靠某一種或若干種資源要素,無法支撐起城市的全方位發(fā)展;從整體上構(gòu)建一個系統(tǒng)的全要素資源集聚能力綜合評價指標體系,對城市資源集聚能力的測度至關(guān)重要,是一個潛在的重點研究方向。(2)科學、標準、普適性強的城市資源集聚能力研究方法的探索。探索出一個科學統(tǒng)一的城市資源集聚能力測度方法,科學地對比各城市間資源集聚能力差異、展開橫向比較分析,具有重要意義,未來應(yīng)拓展這一技術(shù)方法的研究。(3)城市資源集聚能力的時空演化及提升路徑研究。從時空動態(tài)演化角度研究城市資源集聚能力的發(fā)展規(guī)律與脈絡(luò),揭示其背后城市資源集聚能力差異的演化機理,為因地制宜、科學合理的制定城市資源集聚能力提升路徑提供理論支撐,從而提升城市綜合競爭力和城市發(fā)展水平。
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[責任編輯:李嚴成]
F293
A
1001-4799(2016)04-0122-08
2016-01-15
國家社會科學基金重大招標資助項目:15ZDB163;國家社會科學基金資助項目:14CJL037、14CJL041;國家自然科學基金資助項目:71201050;中國博士后科學基金面上資助項目:2015M 572234
郭慶賓(1984-),男,山東莒縣人,中南財經(jīng)政法大學應(yīng)用經(jīng)濟學博士后流動站研究人員,湖北大學商學院副教授,經(jīng)濟學博士,主要從事環(huán)境經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟研究;劉琪(1992-),女,湖北廣水人,湖北大學商學院2014級碩士研究生。