王安琦++張洪

[摘要]以云南省16個(gè)州市為研究對(duì)象，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵值法對(duì)云南省各州市城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后利用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)云南省各州市城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況進(jìn)行研究。結(jié)果表明：2014年云南省各州市城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r存在較大差異，其中昆明市屬于高度協(xié)調(diào)發(fā)展型，曲靖市、紅河市和玉溪市屬于中度協(xié)調(diào)發(fā)展型，其余各州市屬于瀕臨失調(diào)衰退型。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；耦合協(xié)調(diào)模型；云南省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201608015

城鎮(zhèn)化是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)化水平的提高促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。國(guó)內(nèi)已有許多學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行了大量的研究。衛(wèi)海燕等[1]運(yùn)用主成分分析法和綜合評(píng)價(jià)法，建立西安城市化水平測(cè)度指標(biāo)體系，分析城市化發(fā)展水平對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力的影響；侯培等[2]通過(guò)建立耦合度模型對(duì)重慶市38個(gè)區(qū)縣城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的耦合程度進(jìn)行實(shí)證分析；劉耀彬[3]利用協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)及方差分解模型，對(duì)城市化與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行了動(dòng)態(tài)計(jì)量分析。近年來(lái)云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。其中2000—2014年云南省人均國(guó)民生產(chǎn)總值由4770元增加到27264元，增加了47倍，城鎮(zhèn)化率由2336%增長(zhǎng)至4173%，平均每年增長(zhǎng)122%。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為制約云南省城鎮(zhèn)化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。因此，本研究以云南省各州市為研究對(duì)象，分別構(gòu)建城鎮(zhèn)化水平與生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，并對(duì)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行分析，以期為云南省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供參考。

2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

21評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，本研究在綜合分析城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系及其各自?xún)?nèi)部之間的相互關(guān)系時(shí)，依照可行性、代表性、真實(shí)性、科學(xué)性以及系統(tǒng)性原則，分別建立城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系。城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化4個(gè)系統(tǒng)層以及城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?、人口自然增長(zhǎng)率、人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)比重、人均地方財(cái)政收入、職工年平均工資、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP比重、建成區(qū)面積、城市人口密度、每萬(wàn)人擁有公共汽車(chē)數(shù)、公共圖書(shū)館藏書(shū)量12個(gè)指標(biāo)層。生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境治理3個(gè)系統(tǒng)層以及人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、人均工業(yè)SO2排放量、人均工業(yè)廢水排放量、綠化覆蓋面積、人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、城市污水處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢物處置率9個(gè)指標(biāo)層。

22評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

確定指標(biāo)權(quán)重的方法主要有：專(zhuān)家調(diào)查法、層次分析法、模糊評(píng)價(jià)法、主成分分析法、聚類(lèi)分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)度法、變異系數(shù)法、局部變權(quán)法等方法[7-9]。本文選取熵值法確定城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)中各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值（表1）。如表1所示，在城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)中各項(xiàng)影響因素從大到小分別為經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化，其權(quán)重分別為047、023、017、013，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響依舊占據(jù)首要地位。從各個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)上看，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、每萬(wàn)人擁有的公共汽車(chē)數(shù)、建成區(qū)面積、公共圖書(shū)館藏書(shū)的權(quán)重分別為015、014、012、009，充分說(shuō)明城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素密切相關(guān)。而在生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境治理對(duì)其影響較大，尤其是綠化覆蓋面積、工業(yè)固體廢物處置率以及人均公園綠地面積、工業(yè)固體廢物綜合利用率所占比重較大，分別為030、025、009、009。

3云南省各州市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)

為了消除原始數(shù)據(jù)數(shù)量級(jí)以及量綱差異造成的影響，采用Max-Min法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并且運(yùn)用綜合指數(shù)法公式，結(jié)合上述各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算得出云南省各州市城鎮(zhèn)化水平綜合指數(shù)值和生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)值（見(jiàn)下頁(yè)圖）。

由下頁(yè)圖可知云南省城鎮(zhèn)化水平綜合指數(shù)值最高和生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)最高的均是昆明市，其綜合指數(shù)值分別為088和085，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他州市，其主要原因是昆明作為云南省省會(huì)城市，不管是社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)均比其他州市發(fā)展水平高，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境治理方面也優(yōu)于其他州市。城鎮(zhèn)化水平綜合指數(shù)排在第二位的曲靖市為036，其是云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心之一，壩區(qū)面積遼闊，自然資源豐富，社會(huì)文化發(fā)展較為迅速。城鎮(zhèn)化水平綜合指數(shù)最低的是保山市，為015，這是因?yàn)楸Ｉ绞形挥谠颇鲜∥髂喜?，其“少?shù)民族多，山地多”的特征是導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的主要原因，此外保山市轄五個(gè)區(qū)縣中有三個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，貧富差異較大。生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)排在第二位的昭通市、普洱市和西雙版納州均為050，這與這些州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理有著重要關(guān)系。生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)最低的是怒江州，為019，主要因?yàn)榕菔鞘澜缱匀贿z產(chǎn)“三江并流” 核心腹地，其生態(tài)環(huán)境本身較為脆弱，各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差，污水處理廠及其配套設(shè)施不完備，生態(tài)環(huán)境治理不到位。

云南省各州市城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況圖

4云南省各州市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度評(píng)價(jià)及分析

根據(jù)云南省各州市城市化和生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算公式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可計(jì)算得到2014年云南省各州市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度評(píng)價(jià)結(jié)果（表2）。由表2可得，2014年云南省各州市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度介于055～100，耦合協(xié)調(diào)度介于042～093，主要分為高度協(xié)調(diào)發(fā)展-基本協(xié)調(diào)型、中度協(xié)調(diào)發(fā)展-基本協(xié)調(diào)型、中度協(xié)調(diào)發(fā)展-城鎮(zhèn)化滯后型、瀕臨失調(diào)衰退-基本協(xié)調(diào)型、瀕臨失調(diào)衰退-城鎮(zhèn)化滯后型。

41高度協(xié)調(diào)發(fā)展型

昆明市作為云南省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是云南省唯一一個(gè)高度協(xié)調(diào)發(fā)展-基本協(xié)調(diào)型，其各項(xiàng)指標(biāo)水平都高于其他州市。在城鎮(zhèn)化水平方面， 2014年昆明市的人均GDP為56236元，遠(yuǎn)高于云南省平均GDP水平26085元；城鎮(zhèn)化率為6905%，超過(guò)2014年的全國(guó)城鎮(zhèn)化率5477%；人均地方財(cái)政收入為7239元，遠(yuǎn)超第二名玉溪市4843元；公共圖書(shū)館藏書(shū)量為30369萬(wàn)冊(cè)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于位于第二位的紅河州。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均表明昆明市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化水平最高。在生態(tài)環(huán)境發(fā)展方面，昆明市綠化覆蓋面積、人均公園綠地面積以及建成區(qū)綠化覆蓋率均為位于云南省前列，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量本身較好，由于昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完備，其污水處理率、工業(yè)固體廢物處置率都很高，然而昆明市在生態(tài)環(huán)境治理方面也存在著問(wèn)題，其工業(yè)固體廢物綜合利用率較低，政府應(yīng)該制定相關(guān)政策，推廣提高工業(yè)固體廢物利用率的新興技術(shù)。

42中度協(xié)調(diào)發(fā)展型

中度協(xié)調(diào)發(fā)展型有基本協(xié)調(diào)型和城鎮(zhèn)化滯后型之分。中度協(xié)調(diào)發(fā)展-基本協(xié)調(diào)型主要分布在曲靖市和紅河州，中度協(xié)調(diào)發(fā)展-城鎮(zhèn)化滯后型只有玉溪市，這3個(gè)州市的城鎮(zhèn)化水平位于云南省前列。曲靖市是云南省第二大城市，其地理位置優(yōu)越，資源豐富，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，玉溪市則依靠煙草業(yè)、豐富的礦產(chǎn)資源以及旅游資源作為其支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，成為云南省城鎮(zhèn)化水平較高的區(qū)域之一。紅河州作為云南省第四大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)總量和部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州之首。就城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度而言，曲靖市與紅河州的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境步調(diào)基本一致，而玉溪市的城鎮(zhèn)化水平略低于生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平，說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有提升空間。

43瀕臨失調(diào)衰退型

云南省16個(gè)州市中有12個(gè)是瀕臨失調(diào)衰退型，其中文山州和怒江州是瀕臨失調(diào)衰退-基本協(xié)調(diào)型，保山市、昭通市、麗江市、普洱市、臨滄市、楚雄市、西雙版納州、大理州、德宏州、迪慶州是瀕臨失調(diào)衰退-城鎮(zhèn)化滯后型。這12個(gè)州市的平均GDP為16269元，平均城鎮(zhèn)化率為2604%，低于云南省平均水平，尤其是文山州、怒江州以及迪慶州，其市轄15個(gè)區(qū)縣均為貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。依靠云南天然的生態(tài)環(huán)境，這些州市的生態(tài)環(huán)境水平也相對(duì)較高，但是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)落后，使得除怒江州與文山州以外的其余10個(gè)州市的城市化水平與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況相比相對(duì)滯后。

5結(jié)論

云南省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)水平差異十分明顯，區(qū)域發(fā)展極其不平衡，除了昆明市、曲靖市、玉溪市以及紅河州以外，其他州市均處于瀕臨失調(diào)衰退的臨界點(diǎn)上。雖然曲靖市、玉溪市以及紅河州的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)水平位于云南省前列，但與第一位的昆明市相比仍有很大差距，發(fā)展空間較大，政府應(yīng)當(dāng)重視這幾個(gè)州市的發(fā)展，在保證城鎮(zhèn)化質(zhì)量的前提下，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的改善力度。

參考文獻(xiàn)：

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