李曉云

(信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院　旅游管理學(xué)院，河南　信陽(yáng)　464000)

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旅游法背景下《旅游法規(guī)》課程駁論式教學(xué)法探究

李曉云

(信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院旅游管理學(xué)院，河南信陽(yáng)464000)

《旅游法規(guī)》課程因其自身內(nèi)容的繁雜性，致使出現(xiàn)學(xué)生學(xué)的主動(dòng)性欠缺和老師教的方法單一等問(wèn)題。隨著旅游法立法，該門課程的教學(xué)改革迫在眉睫。駁論式教學(xué)法是指教師結(jié)合旅游法的要求，列舉旅游主體的不當(dāng)行為案例，引導(dǎo)學(xué)生駁斥案例中的錯(cuò)誤行為，從而樹立正確的旅游法觀點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)是為了刺激學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿，提升旅游類專業(yè)學(xué)生運(yùn)用旅游法分析問(wèn)題并解決問(wèn)題的能力。

旅游法；《旅游法規(guī)》課程；駁論式教學(xué)法；景區(qū)門票

隨著2013年旅游法的頒布與實(shí)施，我國(guó)旅游法律法規(guī)體系逐漸趨于完善，旅游基本法的制定與實(shí)施，為《旅游法規(guī)》課程的教學(xué)提供了新的思路和方向，也使得《旅游法》課程的教學(xué)改革顯得十分重要和迫切。

一、《旅游法規(guī)》課程教學(xué)難點(diǎn)

《旅游法規(guī)》課程是高校旅游類專業(yè)學(xué)生的必修課之一，是全國(guó)導(dǎo)游資格考試的必考科目之一，也是旅游從業(yè)人員崗前培訓(xùn)的重要課程之一，其教學(xué)重要性顯著，然在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題制約著教學(xué)質(zhì)量。

(一)新旅游法實(shí)施對(duì)教學(xué)實(shí)效性提出了更高的要求

《旅游法》采取綜合立法模式，整合旅游產(chǎn)業(yè)各要素和旅游活動(dòng)全鏈條，構(gòu)建了政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、有分有合的旅游綜合協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)督、投訴處理等制度，對(duì)旅行社、導(dǎo)游人員、景區(qū)等相關(guān)主體都提出了新的要求，增加了更多新的法律規(guī)定以保障旅游者的合法權(quán)益與旅游市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。這就要求《旅游法規(guī)》課程教學(xué)緊跟我國(guó)法律法規(guī)立法進(jìn)程，全面展現(xiàn)最新的旅游法律法規(guī)，具有很強(qiáng)的時(shí)效性。而當(dāng)前的很多教材尚未整編旅游法內(nèi)容，且旅游法在實(shí)施過(guò)程中也在不斷地完善，極大地增加了旅游法規(guī)的教學(xué)難度。

(二)學(xué)生學(xué)習(xí)旅游法規(guī)的積極性欠缺

旅游法涵蓋了經(jīng)濟(jì)法、行政法和合同法等不同性質(zhì)的法律規(guī)范，所涵蓋的內(nèi)容龐雜，包括旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、法律責(zé)任等各方面的法律規(guī)定。客觀而論，旅游法規(guī)是一門比較枯燥的課程，法律條文眾多，存在理論化、抽象化程度高等特點(diǎn)，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)難度，加之旅游業(yè)實(shí)際發(fā)展情況與旅游教學(xué)內(nèi)容存在一定的差異，旅游法規(guī)課程難以組織學(xué)生實(shí)地參觀與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)該門課程的學(xué)習(xí)興趣不大。

(三)教師教學(xué)方法較為單一

《旅游法規(guī)》課程中較高的理論性和繁多的法律指令決定了該門課程教學(xué)以教師講授為主，教師在教學(xué)過(guò)程中也針對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高的現(xiàn)狀，探索了該門課程的教學(xué)改革與創(chuàng)新方法，但普遍局限于對(duì)案例教學(xué)法和法庭模擬教學(xué)法的運(yùn)用，雖然在一定程度上起到了激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的效果，但是難以從根本上提升學(xué)生學(xué)習(xí)旅游法規(guī)的主動(dòng)性，更難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)法規(guī)理論與法律條文的深度認(rèn)知與強(qiáng)化記憶。

二、旅游法視閾下駁論式教學(xué)法的形成機(jī)制與作用機(jī)理

(一)駁論式教學(xué)法的形成背景

《旅游法規(guī)》課程旨在為旅游類專業(yè)學(xué)生提供旅游法的基本理論和知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生分析旅游法律問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。傳統(tǒng)教學(xué)中主要采取案例教學(xué)法輔助旅游法規(guī)理論的解讀，學(xué)生被動(dòng)接受理論學(xué)習(xí)，而后通過(guò)案例分析驗(yàn)證理論知識(shí)，本質(zhì)上仍屬于灌輸式教育，不利于培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探索法律知識(shí)并解決實(shí)際問(wèn)題的能力。駁論式教學(xué)法正是基于如何提升學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和解決實(shí)際問(wèn)題的客觀性雙重角度出發(fā)，并保證《旅游法規(guī)》教學(xué)時(shí)效性而產(chǎn)生的一種創(chuàng)新性教學(xué)方法。

(二)駁論式教學(xué)法的內(nèi)涵界定

通過(guò)揭露和駁斥錯(cuò)誤的、反動(dòng)的論點(diǎn)來(lái)確立自己的論點(diǎn)就是駁論。駁論的作用在于“破”，即辨別是非，駁斥錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，同時(shí)樹立正確的觀點(diǎn)。從駁斥錯(cuò)誤的觀點(diǎn)到樹立正確的觀點(diǎn)是一個(gè)從駁論到立論的過(guò)程，必須堅(jiān)持以理服人的原則，事先必須占有材料，對(duì)錯(cuò)誤言論進(jìn)行周密的分析，弄清它的癥結(jié)所在，然后“一擊斃命”，捍衛(wèi)正確的觀點(diǎn)。因此，從駁論到立論需要論據(jù)的支撐，要搜集材料豐富自身，才有駁斥錯(cuò)誤觀點(diǎn)的資本。

駁論式教學(xué)法是基于駁論的特點(diǎn)，由教師設(shè)定學(xué)習(xí)情境，在某一知識(shí)點(diǎn)講授之初，提供一個(gè)有關(guān)該知識(shí)點(diǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)知或是錯(cuò)誤表象，并將此觀點(diǎn)或表象錯(cuò)誤的信號(hào)傳遞給學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的求知欲，刺激學(xué)生積極搜集該知識(shí)點(diǎn)的相關(guān)材料，駁斥錯(cuò)誤觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)并樹立正確觀點(diǎn)。簡(jiǎn)而言之，駁論式教學(xué)法就是教師引導(dǎo)學(xué)生從駁論到立論的一個(gè)主動(dòng)學(xué)習(xí)的過(guò)程，有助于培養(yǎng)學(xué)生正確分析問(wèn)題并主動(dòng)解決問(wèn)題的能力。

(三)《旅游法規(guī)》課程駁論式教學(xué)法的作用機(jī)理

新旅游法為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，對(duì)旅游供給方提出了更為嚴(yán)格與具體的要求，如杜絕零負(fù)團(tuán)費(fèi)和門票隨意漲價(jià)的現(xiàn)象、重視旅游景區(qū)容量管理等，這些旅游法所禁止的事項(xiàng)在新旅游法出臺(tái)之前都是旅游業(yè)發(fā)展中的常態(tài)問(wèn)題。因此，運(yùn)用駁論式教學(xué)法引導(dǎo)學(xué)生駁斥違背旅游法規(guī)的旅游常態(tài)問(wèn)題，捍衛(wèi)新旅游法的法律權(quán)威，既能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，又能實(shí)現(xiàn)新旅游法與《旅游法規(guī)》課程內(nèi)容的無(wú)縫對(duì)接。

問(wèn)題導(dǎo)入：列舉反面案例，設(shè)定教學(xué)情境，引導(dǎo)學(xué)生深思。通過(guò)引入一個(gè)旅游主體錯(cuò)誤行為的相關(guān)案例，在案例學(xué)習(xí)的過(guò)程中使學(xué)生認(rèn)知到旅游主體的行為結(jié)果是錯(cuò)誤的，是不符合旅游法律規(guī)范的。

駁論階段：搜集材料，整理相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，組成駁斥論據(jù)。既然行為主體的行為有違旅游法律規(guī)定，就應(yīng)該擺事實(shí)講道理，用旅游法中的具體法律條文直接駁斥錯(cuò)誤的行為與觀點(diǎn)。此階段著重于鼓勵(lì)學(xué)生帶著問(wèn)題尋找解決問(wèn)題的辦法，很好地刺激了學(xué)生的求知欲。

立論階段：立論才是教與學(xué)的最終目的，駁論是為了證明立論的正確性。通過(guò)舉證駁斥旅游主體的錯(cuò)誤行為，達(dá)到了學(xué)習(xí)旅游法的目的，因?yàn)樽C據(jù)從旅游法中來(lái)，駁論的同時(shí)學(xué)習(xí)并掌握了正確的觀點(diǎn)，正是立論的過(guò)程。

駁論式教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)在于擊倒錯(cuò)誤觀點(diǎn)的同時(shí)把握了正確的法律規(guī)定，直入主題的立論式學(xué)習(xí)難以擺脫枯燥法律指令的禁錮，而“駁論式開場(chǎng)+立論式收官”強(qiáng)烈地激發(fā)了學(xué)生的好奇心和求知欲，推倒他人觀點(diǎn)更具挑戰(zhàn)性和辯論性，為了駁斥錯(cuò)誤觀點(diǎn)而自發(fā)形成了課堂討論，學(xué)生主體地位得以凸顯。有矛盾，有交鋒，才會(huì)有發(fā)展。

三、駁論式教學(xué)法的實(shí)踐運(yùn)用

下面以“景區(qū)門票價(jià)格管理”的法律規(guī)定為學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)，具體論證駁論式教學(xué)法的實(shí)踐運(yùn)用。

(一)案例導(dǎo)入，引出問(wèn)題

情景案例：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各地景區(qū)門票逢“節(jié)”必漲，一到旅游旺季的節(jié)假日，景區(qū)門票就會(huì)出現(xiàn)大幅度集體漲價(jià)的現(xiàn)象，且5A級(jí)景區(qū)集體跨入“百元時(shí)代”，讓眾多游客紛紛大呼“玩不起”。各地旅游地方對(duì)門票收入依賴導(dǎo)致的景區(qū)頻頻漲價(jià)，超過(guò)了很多民眾的承受能力。

引導(dǎo)分析：按照一般市場(chǎng)規(guī)則，產(chǎn)品受歡迎，經(jīng)營(yíng)該產(chǎn)品的企業(yè)可以提升該產(chǎn)品的價(jià)格以擴(kuò)大利潤(rùn)。而景區(qū)作為旅游供給方，對(duì)其門票的制定是否具有完全決定權(quán)？景區(qū)與一般企業(yè)的所屬性質(zhì)是否相同？通過(guò)強(qiáng)調(diào)景區(qū)的所屬性質(zhì)暗示案例中的景區(qū)作為旅游主體其行為存在著不當(dāng)性。

引出問(wèn)題：旅游景區(qū)分為資源依托型和資源脫離型兩種，資源依托型景區(qū)屬于國(guó)家所有，資源脫離型景區(qū)屬于開發(fā)商所有。那么，景區(qū)在其經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，自身制定門票價(jià)格和直接上調(diào)門票價(jià)格的行為是否具備法律效率？

(二)學(xué)習(xí)法知，立據(jù)駁斥

深入學(xué)習(xí)旅游法關(guān)于旅游景區(qū)門票方面的法律規(guī)定，找出景區(qū)自身不具備自身制定及上調(diào)門票價(jià)格的法律依據(jù)。

《旅游法》第四十三條規(guī)定：利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

《旅游法》第四十四條規(guī)定：景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。

既然駁論的作用在于“破”，那么，以上《旅游法》第四十三條與第四十四條規(guī)定就是對(duì)旅游景區(qū)門票隨意漲價(jià)行為最有力的法律駁斥。

(三)真相大白，正確立論

通過(guò)主動(dòng)查實(shí)，用法律事實(shí)駁斥旅游景區(qū)隨意漲價(jià)行為的無(wú)效性，從而得出正確的結(jié)論：1.景區(qū)門票價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或是政府指導(dǎo)定價(jià)，不具備自我制定門票價(jià)格的法律權(quán)利；2.旅游景區(qū)擬提高門票價(jià)格的，應(yīng)舉行聽證會(huì)聽取各旅游主體的意見，論證其可行性和必要性，并提前六個(gè)月公布。因此，旅游景區(qū)隨意漲價(jià)的行為不具備法律效應(yīng)。

立論后，為加強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)知和記憶，再列舉正面案例，即旅游主體遵守旅游法規(guī)定的正確行為示范，或是指導(dǎo)學(xué)生修正前文反面案例的錯(cuò)誤行為，一反一正案例前后呼應(yīng)，完美地詮釋了旅游法的合理性。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)駁斥錯(cuò)誤的觀點(diǎn)使真相水落石出的立論過(guò)程，實(shí)際是旅游法規(guī)學(xué)習(xí)過(guò)程中的現(xiàn)狀認(rèn)知、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的持續(xù)性連貫過(guò)程，相當(dāng)于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)某一問(wèn)題“問(wèn)責(zé)到底”的學(xué)習(xí)態(tài)度，有助于旅游類專業(yè)學(xué)生對(duì)旅游法的全面解讀與認(rèn)知。駁論式教學(xué)法旨在為旅游業(yè)培育一批懂法、知法并會(huì)正確用法的專業(yè)人才，其有效實(shí)施的關(guān)鍵在于如何激發(fā)學(xué)生的駁斥欲，這就要求教師在列舉案例設(shè)定教學(xué)情境時(shí)，應(yīng)選擇時(shí)效性強(qiáng)且社會(huì)廣泛關(guān)注的旅游業(yè)動(dòng)態(tài)問(wèn)題作為分析對(duì)象，如此，才能激發(fā)學(xué)生參與駁斥與論證的熱情。

2095-4654(2016)07-0131-02

2016-03-12

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