張海娜 杜玉華

(1. 華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院，上海 200241； 2. 華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200241)

當(dāng)前我國教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的實(shí)證分析*

張海娜1杜玉華2

(1. 華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院，上海 200241； 2. 華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200241)

教育系統(tǒng)作為社會(huì)的子系統(tǒng)之一，其廉政文化建設(shè)與其他系統(tǒng)既有共性，又有其特殊性，即承擔(dān)著“防腐”和“育人”的雙重使命，對(duì)于引領(lǐng)社會(huì)廉潔風(fēng)尚、推動(dòng)全社會(huì)的廉政文化建設(shè)具有重要意義。以實(shí)證調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀進(jìn)行總體把握，重點(diǎn)從理念、制度、載體和行為等四個(gè)層面對(duì)建設(shè)的成效以及存在的不足進(jìn)行分析，并探尋其原因所在和完善方向。

教育系統(tǒng)；廉政文化；實(shí)證分析

廉政文化建設(shè)立足于從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，是廉政建設(shè)的先導(dǎo)，是健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。教育系統(tǒng)作為社會(huì)的子系統(tǒng)之一，其廉政文化建設(shè)與全社會(huì)廉政文化建設(shè)息息相關(guān)。同時(shí)，教育系統(tǒng)作為培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)和傳承文明的主要陣地，其廉政文化建設(shè)承擔(dān)著“防腐”和“育人”的雙重使命，對(duì)于引領(lǐng)社會(huì)廉潔風(fēng)尚，推動(dòng)全社會(huì)的廉政文化建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。

一、廉政文化、廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵

要了解當(dāng)前我國教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀，首先需要對(duì)廉政文化的內(nèi)涵有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，可以從內(nèi)涵和外延來對(duì)其進(jìn)行界定。就內(nèi)涵而言，“廉政文化”是指一個(gè)國家中的階級(jí)、民族、社會(huì)成員在一定的社會(huì)歷史環(huán)境中所形成的關(guān)于廉政的基本知識(shí)、價(jià)值觀念、行為規(guī)范、生活方式以及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是人們廉潔從政從業(yè)行為在文化和觀念上的客觀反映；就外延而言，“廉政文化”則是以廉政為內(nèi)容、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化形式，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，包括理念、制度、載體和行為四個(gè)層面(蔡娟，2010)。中央紀(jì)委等6部委2010年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》指出：“廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉政文化建設(shè)，面向全黨全社會(huì)，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以培育廉潔價(jià)值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，在反腐倡廉建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位?！边@可以說是對(duì)廉政文化及其建設(shè)的內(nèi)涵的較為全面的闡釋。

二、數(shù)據(jù)來源

教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)已經(jīng)成為優(yōu)化當(dāng)前教育環(huán)境和全社會(huì)的廉政文化建設(shè)的重要組成部分，但是，目前我國大部分研究不是針對(duì)高校廉政文化建設(shè)，就是針對(duì)中小學(xué)廉政文化推進(jìn)，忽視了對(duì)教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的整體性把握和系統(tǒng)性研究。為全面、客觀地了解與反映我國教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀，課題組在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研。首先，確定了以教育系統(tǒng)工作人員(教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員、教師、職工)、在校學(xué)生以及社會(huì)大眾三個(gè)不同群體為調(diào)查對(duì)象。其次，問卷設(shè)計(jì)中，以對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知、實(shí)踐、制度、體制機(jī)制和國際經(jīng)驗(yàn)借鑒等為主要內(nèi)容，以感知、認(rèn)同、目標(biāo)、效果、路徑等為維度或指標(biāo)，并輔以若干開放性問題以獲取更豐富、全面的信息。再次，調(diào)查實(shí)施過程中，以隨機(jī)分層抽樣為原則，在2014年1月至10月間，選取了華北、東北、華東、中南、西南、西北等地區(qū)15個(gè)省(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放問卷3200份，回收有效問卷2957份，有效回收率為92.4%。其中，教育系統(tǒng)工作人員832份，大中小學(xué)在校學(xué)生1091份，教育系統(tǒng)之外的社會(huì)大眾1034份。最后，對(duì)調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析。①

三、當(dāng)前教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的總體現(xiàn)狀及其原因分析

總體而言，我國教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)與教育發(fā)展、干部作風(fēng)、教師育人、學(xué)生成長的階段性特征相適應(yīng)，走出了一條內(nèi)涵式發(fā)展的道路。但由于文化建設(shè)本身具有系統(tǒng)性、長期性、艱巨性與復(fù)雜性等特征，加之受到社會(huì)轉(zhuǎn)型、廉潔修身教育傳統(tǒng)較為薄弱等因素的影響，我國教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)還存在許多問題。以下著重從理念、制度、載體和行為四個(gè)層面對(duì)此展開分析。

(一)理念層面

理念是一種較為深層的、穩(wěn)定的取向，也是文化建設(shè)的精髓，其不僅是規(guī)范行為的指針，也能彌補(bǔ)制度和客觀責(zé)任的不足，并對(duì)社會(huì)做出正面示范。理念層面的廉政文化主要指關(guān)于廉潔從政所形成的各種思想、理論和價(jià)值體系，如廉政心理、廉政信念、廉政倫理、廉政意識(shí)形態(tài)等。

首先，教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)得到確立，對(duì)廉政文化的理論研究不斷深化。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系?！币源藶樗{(lán)本，從2010年起，教育部黨組每年發(fā)布《教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)》，對(duì)工作進(jìn)行總體部署，并有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政理論研究，教育部從2009年開始專門設(shè)立人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目(教育廉政理論研究)；很多高校成立廉政(文化)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)教育系統(tǒng)的廉政文化進(jìn)行系統(tǒng)性、全方位的梳理，形成了一些具有前瞻性的理論成果，②理論引領(lǐng)和指導(dǎo)實(shí)踐的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

其次，廉政文化建設(shè)的重要性、內(nèi)涵和目標(biāo)定位得到普遍認(rèn)同，廉政文化建設(shè)氛圍濃厚。調(diào)查顯示，對(duì)于“是否應(yīng)該在學(xué)校中開展廉潔教育”，選擇“非常需要”和“有些需要”的占到總體的84.3%。與重要性高度關(guān)聯(lián)的是對(duì)廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)定位的認(rèn)識(shí)。對(duì)于廉政文化的內(nèi)涵，選擇“不貪污受賄”和“不以權(quán)謀私”的受訪者分別占60.8%和54.5%，選擇“誠實(shí)守信”和“勤儉節(jié)約”的有54.7%和28.6%，可見，對(duì)廉政文化內(nèi)涵的理解并不只是狹隘地針對(duì)公權(quán)力。對(duì)于廉政文化建設(shè)的目標(biāo)定位，占前三位的是“提升道德水準(zhǔn)”、“提高法紀(jì)意識(shí)”和“培育廉潔氛圍”，分別為66.3%、60.7%和60.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于樹立廉潔標(biāo)準(zhǔn)這些短期目標(biāo)，這體現(xiàn)了教育系統(tǒng)著眼于長期和未來目標(biāo)的特點(diǎn)。

再次，我們也必須看到，理念層面存在的問題主要是對(duì)廉政文化建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)“防腐”和“育人”的雙重使命理解不夠。在對(duì)“教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的主要對(duì)象”的認(rèn)識(shí)上，有87.5%的受訪者選擇了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，其次則是教師和行政人員，分別是66.0%和63.0%；認(rèn)為是學(xué)生和學(xué)生干部的比例只有24.2%和17.5%?？梢?，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和行政人員仍被普遍認(rèn)為是教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的主體，學(xué)生在其中的作用被忽視。對(duì)主體的這種曲解，其背后的深層次原因就在于對(duì)廉政文化建設(shè)“防腐”與“育人”的雙重使命認(rèn)識(shí)不足?！氨M管從嚴(yán)格意義上腐敗的主體是‘公共權(quán)力的擁有者’，但是從更加寬泛的范疇看，一個(gè)國家內(nèi)部的市場主體、社會(huì)主體乃至任何一個(gè)單獨(dú)的民眾個(gè)體也可以是腐敗的共謀者和參與者?！?劉杰，2012，第3頁)但教育的根本任務(wù)之一在于立德樹人，因此，教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)就不能僅僅局限于領(lǐng)導(dǎo)干部的防腐問題，更應(yīng)著眼下一代廉潔價(jià)值理念的培育，并由此對(duì)國家與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響，這也正是教育系統(tǒng)有別于其他系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的重要特點(diǎn)所在(羅國振、虞陽，2014)。

(二)制度層面

文化對(duì)人的行為約束更多的是一種自我道德約束，一種主觀上的自覺，具有不穩(wěn)定性；而制度則不同，它具有外在的強(qiáng)制性的約束力，帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)，能夠促使廉政文化建設(shè)更加規(guī)范、有序。廉政文化建設(shè)的制度層面主要指規(guī)范人們廉潔從政從業(yè)的規(guī)章制度、法律、法規(guī)、儀俗、鄉(xiāng)約等。從制度角度考察，教育系統(tǒng)的廉政文化仍缺乏系統(tǒng)性的制度安排，歸納起來主要表現(xiàn)為：內(nèi)部長效機(jī)制缺乏，外部尚未形成家庭、學(xué)校和社區(qū)間的良性互動(dòng)機(jī)制。

首先，就教育系統(tǒng)內(nèi)部而言，預(yù)防和懲治教育腐敗的制度不夠完善，廉政文化建設(shè)長效機(jī)制缺乏。(1)教育系統(tǒng)預(yù)防和懲治教育腐敗的制度不夠完善，“不敢腐、不能腐、不想腐”還沒有取得壓倒性勝利。近年來，無論是中央巡視組還是教育部和地方巡視組，都在教育系統(tǒng)的巡視中發(fā)現(xiàn)不少問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選拔任用干部、基建招投標(biāo)、招生環(huán)節(jié)是教育系統(tǒng)腐敗多發(fā)的領(lǐng)域，在職稱評(píng)定、教育收費(fèi)、專項(xiàng)基金使用、項(xiàng)目評(píng)審和財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域也存在不同程度的腐敗問題。(2)在頂層設(shè)計(jì)上，仍未形成體系化的制度。比如，在內(nèi)部分工方面，雖然已經(jīng)基本形成由黨政、宣傳、紀(jì)檢、組織、學(xué)工等職能部門分工負(fù)責(zé)，廣大干部師生共同參與的格局，但仍然經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、廉政文化建設(shè)流于形式等問題；在評(píng)估考核體系方面，教育系統(tǒng)普遍以教學(xué)、科研、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，廉政文化建設(shè)往往未納入其中、或者雖納入其中但易被忽視，廉政文化建設(shè)尚未形成具有可操作性和強(qiáng)約束力的評(píng)估指標(biāo)體系。(3)在實(shí)際操作層面，缺乏長效機(jī)制。關(guān)于“開展校園廉政文化教育中存在的困難”，有45.9%的受訪者選擇了“尚未形成廉潔教育的固定機(jī)制”。因此，與校園文化建設(shè)活動(dòng)融為一體，廉潔文化內(nèi)容“進(jìn)教材、進(jìn)課堂”，與社會(huì)、家庭教育形成互動(dòng)機(jī)制都是長效機(jī)制建設(shè)的有益探索。

其次，就教育系統(tǒng)和外部社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系而言，尚未形成家庭、學(xué)校和社區(qū)間的良性互動(dòng)機(jī)制。調(diào)查中90.3%的受訪者贊同“學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)與家庭、社區(qū)在廉潔教育上的合作溝通”。對(duì)于社會(huì)大眾，課題組還追問了“是否愿意共同參與學(xué)校廉潔文化的建設(shè)”，結(jié)果是僅有一半左右(52.9%)的受訪者明確表示非常愿意共同參與，37.6%的受訪者態(tài)度比較含糊，還有9.5%的受訪者明確表示不愿意。通過兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比可以看出，社會(huì)大眾對(duì)學(xué)校開展的廉政文化建設(shè)引領(lǐng)社區(qū)、家庭和整個(gè)社會(huì)廉政文化充滿期待，對(duì)加強(qiáng)與家庭、社區(qū)的合作溝通也是高度認(rèn)可的，這為教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的整體推進(jìn)提供了良好的文化環(huán)境；但是家庭、學(xué)校和社區(qū)間共同開展廉政文化建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制尚未形成，這也正是未來需要探索的問題。

(三)載體層面和行為層面

載體是體現(xiàn)理念、制度所必不可少的物化形態(tài)，包括各種廉政主題公園、廉政教育基地、廉政文化室、廉政圖書角等硬件載體，廉政教材、影片、視頻等軟件載體，以及廉政課程、廉政學(xué)習(xí)讀書會(huì)等實(shí)踐和活動(dòng)載體。行為層面，則表現(xiàn)為人們秉持廉政理念而具有的基本行為方式，如工作方式、生活習(xí)慣、言談舉止等。從觀念感知到理念理解、再到內(nèi)化為日常行為的過程，需要通過個(gè)體的實(shí)踐來完成。

首先，教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的載體不斷豐富，其輻射力、吸引力和實(shí)效性日益增強(qiáng)。第一，基礎(chǔ)設(shè)施在不斷地改善，學(xué)生活動(dòng)中心、圖書館、檔案館等公共空間為廉政文化建設(shè)提供了多樣化的載體。第二，各地教育系統(tǒng)結(jié)合地方特色，創(chuàng)造出很多內(nèi)容豐富、形式新穎的廉政文化活動(dòng)，如觀看反腐倡廉影片、舉行以廉潔文化為主題的征文活動(dòng)和演講比賽等。第三，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)打破了“時(shí)-空”界限，校園網(wǎng)、論壇、微博、微信等這些新載體使廉政文化建設(shè)活動(dòng)變得更加形象化、立體化，輻射面、吸引力也得以擴(kuò)大。以在校學(xué)生接受廉政文化的載體為例，56.8%的受訪學(xué)生選擇“電影、電視、廣播”，45.4%的受訪學(xué)生選擇了“書籍報(bào)刊”；“墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄”(34.7%)，“校園網(wǎng)絡(luò)”(16.9%)，“微信、短信、郵件”(11.4%)，“專題討論會(huì)或主題班會(huì)”(9.9%)等也成為在校學(xué)生接受廉政文化的重要方式。

其次，針對(duì)不同機(jī)構(gòu)、主體的差異化、系統(tǒng)性和持續(xù)性的載體較少，導(dǎo)致參與廉政文化建設(shè)的動(dòng)力不足。以學(xué)校為例，一是缺乏與廉政文化教育相匹配的具有針對(duì)性和系統(tǒng)性的素材，“缺少對(duì)學(xué)生有吸引力的廉潔教育材料”被視作開展校園廉政文化建設(shè)的最主要困境，占59.4%。二是廉政文化建設(shè)的載體創(chuàng)新不足，流于形式、缺乏實(shí)效，廉政文化品牌和精品鮮見。有時(shí)把創(chuàng)新廉政文化建設(shè)途徑，片面化地理解為“創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的形式”，僅僅追求形式的多樣性，而忽視內(nèi)容的實(shí)效性，缺乏感染力與親和力。有時(shí)以舉辦一些與廉政文化建設(shè)為主題的文化匯演或者文化宣傳來應(yīng)付考核和評(píng)價(jià)，并不去關(guān)心廉潔理念是否真正“進(jìn)入大腦”、“深入內(nèi)心”(陳金波、榮欣，2013)。這都一定程度上致使部分師生動(dòng)力不足，因而難以取得相應(yīng)的效果。

再次，廉政文化實(shí)踐群體間差異明顯，教育系統(tǒng)工作人員的廉政文化實(shí)踐較為充分，而學(xué)生參與的機(jī)會(huì)和方式則較為有限。究其原因主要有二：一是學(xué)校開展廉政文化活動(dòng)的頻率偏低。對(duì)教育系統(tǒng)工作人員和學(xué)生關(guān)于“一年內(nèi)是否展開過廉潔教育活動(dòng)”的交叉分析顯示，受訪學(xué)生中，選擇經(jīng)常開展的僅有8.9%，偶爾開展的占28.8%，還有32%的學(xué)生認(rèn)為完全沒有開展過；受訪的教育系統(tǒng)工作人員中，選擇“經(jīng)常”的比例為39%，選擇“偶爾有”的為42%，明顯高于在校學(xué)生。二是廉政教育通常被視作思想政治教育的一部分，以思想政治課程的形式展開。在體制化的課程安排下，學(xué)校往往是根據(jù)教育部門的統(tǒng)一安排例行開設(shè)課程，教師上課是完成學(xué)校安排的教學(xué)任務(wù)，學(xué)生則處在被動(dòng)接受的位置。這種模式導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、在校學(xué)生缺乏對(duì)于教育廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

最后，家庭和社會(huì)大眾對(duì)廉潔教育的關(guān)注程度并不高，從而也加大了從觀念感知到內(nèi)化為行為的難度。高達(dá)41%的受訪者并不清楚身邊學(xué)生所在學(xué)校最近一年內(nèi)是否開展過廉政文化教育活動(dòng)，這反映出他們對(duì)此并不關(guān)心。針對(duì)社會(huì)大眾“家庭各項(xiàng)教育頻率”問題的調(diào)查顯示，相對(duì)于文明教育和愛國主義教育，選擇誠信教育和廉潔教育的比例較低，不到一半。然而，家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，是個(gè)體情感維系、道德形塑、價(jià)值觀念傳承的重要場域，對(duì)于個(gè)體廉潔意識(shí)的養(yǎng)成起著至關(guān)重要的作用，也是預(yù)防和抵制腐敗的一道重要關(guān)口。

四、結(jié)語

目前，我國教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)在理念、制度、載體和行為四個(gè)層面仍存在著一些不足，需要進(jìn)一步推進(jìn)其建設(shè)進(jìn)程。引領(lǐng)社會(huì)廉潔風(fēng)尚、增強(qiáng)廉政文化的輻射力，必須將四個(gè)層面視為一個(gè)相輔相成的整體，在教育系統(tǒng)和社會(huì)的互動(dòng)中，從學(xué)校、家庭和社區(qū)的互動(dòng)中來推進(jìn)，同時(shí)還要將廉政文化建設(shè)納入國家治理框架和視野里進(jìn)行考量。廉政文化建設(shè)既是一種社會(huì)秩序的建設(shè)，也是一種文化建設(shè)，更是一種作為主體的人的建設(shè)。因此，無論國家治理體系建設(shè)還是廉政文化建設(shè)，首要的是人自身的重建(杜玉華，2014)。而作為對(duì)全社會(huì)的廉政文化建設(shè)具有示范和引領(lǐng)作用的教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，必然也要置于國家治理的框架和體系下，以“文化—社會(huì)”的視角來推進(jìn)兩者的共同發(fā)展。

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注 釋：

①本課題的實(shí)證調(diào)查和數(shù)據(jù)處理由華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院文軍教授總負(fù)責(zé)，該學(xué)院的研究生張海娜、吳曉凱、鄧曉翔、李露萍、李初旭、汪靜等參與。

②比如北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中山大學(xué)、上海交大、華東師范大學(xué)、湖南大學(xué)、南通大學(xué)等高校設(shè)立了廉政研究中心等機(jī)構(gòu)，對(duì)廉政文化進(jìn)行專項(xiàng)研究。中國社會(huì)科學(xué)院成立了中國廉政研究中心(智庫)，從2012年起發(fā)布“反腐倡廉藍(lán)皮書”年度報(bào)告，較為全面地反映了我國反腐倡廉建設(shè)的進(jìn)展與效果。

(責(zé)任編輯 胡 巖)

10.16382/j.cnki.1000-5560.2016.04.009

主持人語

羅國振

教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目“提高教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)實(shí)效性和針對(duì)性研究”(編號(hào)：12JZD047)、國家社科基金重大項(xiàng)目“現(xiàn)階段我國社會(huì)大眾精神文化生活調(diào)查研究”(編號(hào)：12&ZD012)和國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“回到馬克思、西方社會(huì)結(jié)構(gòu)理論的比較與反思”(編號(hào)：13BSH002)。

依托文化影響力與滲透力更好地預(yù)防腐敗已逐漸成為共識(shí)。廉政文化建設(shè)，立足于從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，是廉政建設(shè)的先導(dǎo),是健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。教育系統(tǒng)作為社會(huì)的子系統(tǒng)之一，是培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)和傳承文明的主要陣地，其廉政文化建設(shè)承擔(dān)著“防腐”和“育人”的雙重使命?？傮w而言，目前我國教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)與教育發(fā)展、干部作風(fēng)、教師育人、學(xué)生成長的階段性特征相適應(yīng)，走出了一條內(nèi)涵式發(fā)展的道路。但由于文化建設(shè)本身具有系統(tǒng)性、長期性、艱巨性與復(fù)雜性等特征，加之受到社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響，教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)還存在許多問題，尤其是在高校招生錄取、基建修繕、物資采購、科研經(jīng)費(fèi)等“十大關(guān)口”，更是腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。在這樣的背景之下，加強(qiáng)教育系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，形成廉潔教育生態(tài)，就成為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。鑒于此，教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目“提高教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)實(shí)效性和針對(duì)性研究”(項(xiàng)目編號(hào)：12JZD047)課題組基于研究的進(jìn)展，就教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的相關(guān)議題展開專題討論。議題主要有：教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀、教育廉潔的文化品格、現(xiàn)代大學(xué)治理中的權(quán)力監(jiān)督與廉政的關(guān)系，以及高校廉政文化建設(shè)的目標(biāo)、高?？蒲猩a(chǎn)力的釋放和激活等。圍繞上述議題，本期推出相關(guān)專家的觀點(diǎn)，以饗讀者，并期盼更多讀者就這一主題展開更為深入的討論。