孟愛萍

(山西省投資集團(tuán)有限公司 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部,太原 030000)

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【經(jīng)管探新】

國(guó)企績(jī)效考核存在的問題及其對(duì)策

孟愛萍

(山西省投資集團(tuán)有限公司 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部,太原 030000)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深、我國(guó)改革開放的不斷深入以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，做好績(jī)效考核工作成為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核工作還存在許多缺陷與不足，有必要依據(jù)績(jī)效考核的相關(guān)理論，針對(duì)現(xiàn)行主要指標(biāo)、新形勢(shì)下績(jī)效考核的要求等方面，探討國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核工作的措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；績(jī)效考核；改進(jìn)措施

績(jī)效考核概念是隨著人力資源管理理論的發(fā)展而提出并逐漸被廣泛接受的。早在1979年，彼得森和翠西就已經(jīng)提出：企業(yè)中的人力資源管理包括招聘、甄選、績(jī)效考核、薪酬和員工開發(fā)以及勞資談判等活動(dòng)[1]。20世紀(jì)90年代，隨著西方先進(jìn)的企業(yè)人力資源管理思想的引入，績(jī)效考核也進(jìn)入理論界及企業(yè)界的視野。根據(jù)績(jī)效管理階段重點(diǎn)的不同，國(guó)外對(duì)績(jī)效考核的研究先后經(jīng)歷了以成本為主的績(jī)效考核、財(cái)務(wù)性績(jī)效考核以及戰(zhàn)略性績(jī)效考核三個(gè)階段。20世紀(jì)90年代SternStewart公司提出用經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)性績(jī)效考核的不足，平衡計(jì)分測(cè)評(píng)法的研究標(biāo)志著績(jī)效考核進(jìn)入相對(duì)成熟的階段[2]。

改革開放以前，我國(guó)政企不分，國(guó)企中層管理人員的主要任務(wù)是完成上級(jí)下達(dá)的產(chǎn)值指標(biāo)。因此，當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)企中層管理人員的主要考核指標(biāo)是生產(chǎn)產(chǎn)值和產(chǎn)品產(chǎn)量等，考核辦法也只是簡(jiǎn)單地同期相比，并且以本期完成量確定下期的工作情況。隨著改革開放的深入以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的加劇，政府對(duì)國(guó)企的管理方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，由過去的直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)變?yōu)楹暧^調(diào)控、政策引導(dǎo)。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)中層管理人員需像私有企業(yè)中的管理者一樣，對(duì)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如何有效地激勵(lì)和約束中層管理者，并客觀科學(xué)地評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)，使其報(bào)酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，是當(dāng)前國(guó)企面臨的非常棘手但又不得不解決的問題。對(duì)國(guó)企管理層僅進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)考核是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)只是表明企業(yè)在過去某個(gè)時(shí)間段的經(jīng)營(yíng)情況，并不能體現(xiàn)企業(yè)未來(lái)持久的競(jìng)爭(zhēng)力，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)考核往往造成國(guó)企管理者不能以發(fā)展的眼光經(jīng)營(yíng)管理。因此，迫切需要建立新的績(jī)效考核方式，轉(zhuǎn)變國(guó)企績(jī)效考核思路，以求對(duì)國(guó)企管理者進(jìn)行科學(xué)有效的考評(píng)[3]。

一、國(guó)有企業(yè)實(shí)行績(jī)效考核的現(xiàn)狀

學(xué)者對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核已經(jīng)作了相關(guān)研究。2007年，馬克非基于斯賓塞博弈模型，提出以國(guó)企管理人員在任期開始時(shí)自主申報(bào)的目標(biāo)績(jī)效值為基礎(chǔ)，對(duì)該管理者進(jìn)行期末考評(píng)[4]。寧夏大學(xué)的湯瑞、康小青通過分析我國(guó)國(guó)企高管績(jī)效考核的現(xiàn)狀，結(jié)合沃爾評(píng)分法、EVA系統(tǒng)、高標(biāo)定位法、平衡計(jì)分卡等績(jī)效考核方法，對(duì)寧夏農(nóng)業(yè)綜合投資公司進(jìn)行了問題分析，并提出了切實(shí)可行的對(duì)策[5]。邵穎通過對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出我國(guó)國(guó)企績(jī)效考核目前存在考核手段不科學(xué)、考核方式過于保守等問題，并針對(duì)性地提出了優(yōu)化策略[6]。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)按監(jiān)督管理隸屬關(guān)系主要分為中央企業(yè)和省屬企業(yè)兩類。根據(jù)《山西省省監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度(任期)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核辦法》(自2012年1月6日起實(shí)施)，山西省省屬企業(yè)現(xiàn)行的績(jī)效考核主要指標(biāo)，由年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核和任期經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核組成。年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核以公歷年為考核期，考核指標(biāo)分為基本指標(biāo)、輔助指標(biāo)、對(duì)標(biāo)指標(biāo)、約束性指標(biāo)、否決指標(biāo)和重大工作任務(wù)指標(biāo)等。其中，基本指標(biāo)包括利潤(rùn)總額和營(yíng)業(yè)收入；輔助指標(biāo)主要是經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)；對(duì)標(biāo)指標(biāo)按照瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平及鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)一流的原則來(lái)確定，包括凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、技術(shù)投入比率、不良資產(chǎn)比率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率五個(gè)指標(biāo)，根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，每個(gè)企業(yè)不低于三項(xiàng)考核指標(biāo)；約束性指標(biāo)包括山西省政府下達(dá)的年度節(jié)能降耗指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)和無(wú)重大違紀(jì)違規(guī)行為指標(biāo)；否決指標(biāo)為“杜絕重特大責(zé)任事故”指標(biāo)；重大工作任務(wù)指標(biāo)是根據(jù)山西省委省政府的部署和要求，針對(duì)企業(yè)的不同實(shí)際，不同年度分別確定一項(xiàng)或幾項(xiàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)和重大工作任務(wù)指標(biāo)。目前山西省國(guó)資委已對(duì)2016年經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)作出重大調(diào)整：基本指標(biāo)由利潤(rùn)總額和工業(yè)增加值構(gòu)成，輔助指標(biāo)由經(jīng)濟(jì)增加值和營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成，即將營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)由基本指標(biāo)調(diào)整至輔助指標(biāo)，同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、科技創(chuàng)新導(dǎo)向。

任期經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核以三年為考核期，考核指標(biāo)分為基本指標(biāo)、分類指標(biāo)、約束性指標(biāo)。其中，基本指標(biāo)包括國(guó)有資本保值增值率和三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率[7]；分類指標(biāo)由省國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照能夠反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力等因素的原則確定。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核存在的問題

恰當(dāng)?shù)目?jī)效考核有利于企業(yè)利益相關(guān)者全面了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者和員工共同努力，達(dá)到提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的目的。但當(dāng)前國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核仍然是企業(yè)管理工作的難點(diǎn)，主要存在以下三個(gè)方面的不足。

(一)指標(biāo)及權(quán)重設(shè)置本身存在問題

指標(biāo)與權(quán)重設(shè)置是否科學(xué)，是否有利于企業(yè)的發(fā)展，是否能真正起到積極作用，在短期內(nèi)不好論證。但考核指標(biāo)明顯存在三方面的問題：其一，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)確定的依據(jù)普遍單一。利潤(rùn)總額、銷售收入指標(biāo)往往根據(jù)上一年指標(biāo)完成情況上下浮動(dòng)一定比例確定來(lái)年的指標(biāo)。其并沒有詳細(xì)分析國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、金融環(huán)境的變化趨勢(shì)，不能起到考核工作的約束和激勵(lì)作用。其二，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)針對(duì)性調(diào)整不及時(shí)。在不同的發(fā)展時(shí)期，考核指標(biāo)與權(quán)重應(yīng)有不同的側(cè)重點(diǎn)，但企業(yè)往往做不到針對(duì)性調(diào)整，不能正常引導(dǎo)企業(yè)按照戰(zhàn)略發(fā)展的思路經(jīng)營(yíng)。其三，企業(yè)多元化發(fā)展過程中難以充分考慮行業(yè)差異性。

(二)經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)操作復(fù)雜

經(jīng)濟(jì)增加值理論上能夠提高企業(yè)資金的使用效率、優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)主業(yè)、優(yōu)化資源配置，但在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)并未真正得到重視，其效果并未得到充分發(fā)揮，其功能如蜻蜓點(diǎn)水。

1.經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)內(nèi)容復(fù)雜。營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額指標(biāo)具有直觀性，其變動(dòng)也易被發(fā)現(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)增加值不在報(bào)表中體現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)未真正理解其內(nèi)涵，未對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)地分析和調(diào)整，而是照貓畫虎進(jìn)行計(jì)算，不能做到準(zhǔn)確，故而使用經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行考核和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展可能存在較嚴(yán)重的偏差。

2.不同行業(yè)企業(yè)使用統(tǒng)一資本成本率，缺乏公允性。我國(guó)規(guī)定資本成本確定后，三年保持不變，且一般均定為5.5%；資產(chǎn)通用性較差的企業(yè)資本成本率定為4.1%；資產(chǎn)負(fù)債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的非工業(yè)企業(yè)，資本成本率上浮0.5個(gè)百分點(diǎn)。不同行業(yè)的企業(yè)使用統(tǒng)一不變的資本成本率不能準(zhǔn)確反映資金使用效率，不具有公允性。

3.省屬企業(yè)目前列為試行的一項(xiàng)輔助指標(biāo)。雖然經(jīng)濟(jì)增加值與利潤(rùn)指標(biāo)相比，在衡量企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)時(shí)更為準(zhǔn)確全面，中央企業(yè)也將其列為基本指標(biāo)，但目前多數(shù)省份將其列為輔助指標(biāo)而非基本指標(biāo)，且權(quán)重分值較低。

(三)關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，非財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)用不足

企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，往往過于關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)而忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)內(nèi)容。這種做法往往會(huì)引起不良的后果。第一，存在人為操縱報(bào)表的可能性。財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量受到企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)人員職業(yè)判斷和職業(yè)道德的影響，有些企業(yè)未嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算。第二，重視短期獲利，忽視長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與短期利潤(rùn)掛鉤，其在決策時(shí)就會(huì)傾向短期獲利，而非企業(yè)價(jià)值的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，可能會(huì)縮減或推遲研發(fā)支出、培訓(xùn)支出、內(nèi)部控制支出等，忽視企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第三，財(cái)務(wù)指標(biāo)為結(jié)果指標(biāo)，不能深層次地揭示經(jīng)營(yíng)問題產(chǎn)生的原因。財(cái)務(wù)指標(biāo)能反映某一時(shí)點(diǎn)財(cái)務(wù)狀況、某一時(shí)期經(jīng)營(yíng)狀況和指標(biāo)完成情況，但難以揭示經(jīng)營(yíng)問題的邏輯性動(dòng)因。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核的要求及改進(jìn)措施

新一輪國(guó)企改革，對(duì)企業(yè)重新進(jìn)行了劃分，并對(duì)企業(yè)績(jī)效考核提出了更高層次的要求。國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見明確提出，通過界定功能、劃分類別，國(guó)有企業(yè)將實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，以提高改革的針對(duì)性、監(jiān)管的有效性和考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一[8]。

國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核工作應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開、客觀、量化等原則，應(yīng)從明確目標(biāo)、轉(zhuǎn)變職能、完善制度、科學(xué)設(shè)定指標(biāo)、加強(qiáng)過程監(jiān)督、推進(jìn)信息化建設(shè)、提升員工素質(zhì)等七方面進(jìn)一步做好這一工作。

(一)確定科學(xué)的考核目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)企改革方向，領(lǐng)悟國(guó)資委相關(guān)考核辦法，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”規(guī)劃，充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向功能，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)科學(xué)分解和有效承接，促進(jìn)企業(yè)全面提升。首先，提高預(yù)算和規(guī)劃編制質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)在判斷行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和認(rèn)真分析優(yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)確預(yù)報(bào)考核目標(biāo)的能力[9]。其次，分析薄弱環(huán)節(jié)。分析企業(yè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，把牽動(dòng)全局的關(guān)鍵指標(biāo)納入績(jī)效考核體系，通過考核逐步改善提高。再次，自我加壓。目標(biāo)確定要堅(jiān)持縱向和橫向比較相結(jié)合，既要考慮基礎(chǔ)差異、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，更要考慮公司總體目標(biāo)要求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展趨勢(shì)，提出具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。最后，差別計(jì)分。按照考核目標(biāo)的先進(jìn)程度實(shí)行差別計(jì)分，對(duì)主動(dòng)與行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀值對(duì)標(biāo)的，降低加分標(biāo)準(zhǔn)難度；對(duì)處于行業(yè)較差水平，又不主動(dòng)與企業(yè)內(nèi)平均值對(duì)標(biāo)的，在加分難度上適當(dāng)提高，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)績(jī)效考核科學(xué)化、成效化。

(二)重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)是不同的兩個(gè)概念。管理會(huì)計(jì)提供的信息更讓企業(yè)受益。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是反映企業(yè)過去經(jīng)營(yíng)狀況的數(shù)據(jù)，是過去時(shí)；而管理會(huì)計(jì)則更反映企業(yè)的未來(lái)，是將來(lái)時(shí)。企業(yè)要重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變，要運(yùn)用管理會(huì)計(jì)知識(shí)收集、匯總、分析各種經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制，再對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)[10]。

(三)完善組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、完善制度是做好各項(xiàng)考核工作的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重視績(jī)效考核組織機(jī)構(gòu)和工作制度的完善，確?？?jī)效考核工作上水平、上臺(tái)階。

要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制。企業(yè)要將考核目標(biāo)層層分解，確定責(zé)任人、監(jiān)督人，定期上報(bào)目標(biāo)進(jìn)展，做到及時(shí)跟蹤，及時(shí)分析，及時(shí)調(diào)整。

(四)加大績(jī)效考核工作力度

企業(yè)應(yīng)科學(xué)制定指標(biāo)種類、指標(biāo)權(quán)重，將加、減分幅度與工作重心調(diào)節(jié)的力度合理化匹配，保證企業(yè)按照既定規(guī)劃發(fā)展；同時(shí)要將考核結(jié)果作為選拔任用的重要依據(jù)，構(gòu)建縱向考核、橫向考評(píng)、雙項(xiàng)激勵(lì)的管理機(jī)制，形成科學(xué)化、立體化的團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)體系。

1.科學(xué)制定分類考核指標(biāo)。要按照公司戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)制定分類考核指標(biāo)。如在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，可增加應(yīng)收賬款回收率指標(biāo)，并加大利潤(rùn)和應(yīng)收賬款回收率權(quán)重；對(duì)于實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)，融資壓力較大，盈利能力較弱的，可增加重大任務(wù)指標(biāo)及權(quán)重；對(duì)于投資較多的企業(yè)，可增加歸屬于母公司凈利潤(rùn)指標(biāo)及權(quán)重。

2. 加大考核對(duì)標(biāo)力度。要把重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和創(chuàng)新工作、創(chuàng)新業(yè)績(jī)作為對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)考核內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)與一流企業(yè)“對(duì)標(biāo)”，在“對(duì)標(biāo)”中創(chuàng)新。通過開展對(duì)標(biāo)挖潛，發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，找出差距和不足，提出追趕的目標(biāo)和改進(jìn)的措施，切實(shí)提高自身的管理水平，確保對(duì)標(biāo)效果。

3. 加大經(jīng)濟(jì)增加值考核力度。通過開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳等活動(dòng)，切實(shí)掌握經(jīng)濟(jì)增加值的含義及原理，準(zhǔn)確計(jì)算和恰當(dāng)應(yīng)用，廣泛地進(jìn)行普及。

4. 建立和完善以平衡計(jì)分卡為平臺(tái)的績(jī)效考核體系。逐步由財(cái)務(wù)指標(biāo)考核發(fā)展到財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的考核體系，實(shí)現(xiàn)考核全覆蓋。

(五)加強(qiáng)績(jī)效考核的全過程監(jiān)督

過程監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)的重要手段。從設(shè)定目標(biāo)開始，就要從思想上、行動(dòng)上高度重視考核工作，真正樹立完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任意識(shí)。首先，建立健全分析跟蹤制度。強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)完成的過程監(jiān)督，通過月考核、季通報(bào)、半年分析、全年評(píng)價(jià)總結(jié)，適時(shí)進(jìn)行糾偏。其次，完善預(yù)警機(jī)制。對(duì)所有考核指標(biāo)，包括重要效率指標(biāo)要進(jìn)行認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警報(bào)告。最后，狠抓落實(shí)。對(duì)考核過程發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自參與監(jiān)督，認(rèn)真分析，制定針對(duì)性強(qiáng)、效果好的措施，并監(jiān)督整改，確保目標(biāo)責(zé)任的完成。

(六)建立以信息化建設(shè)為核心的資源共享體系

信息化的實(shí)質(zhì)不是技術(shù)問題，而是管理的問題、文化的問題，是一個(gè)系統(tǒng)性工程。在當(dāng)代大數(shù)據(jù)背景下，應(yīng)盡早將資金預(yù)算管理、績(jī)效考核工作等應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行。通過加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提升信息的獲取進(jìn)度，提高信息獲取質(zhì)量，推動(dòng)工作流程不斷優(yōu)化和管理效率持續(xù)提升。

(七)培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍

國(guó)企新一輪的改革工作尚在起步階段，績(jī)效考核工作需要不斷摸索、不斷完善，目前具有專業(yè)素質(zhì)、豐富經(jīng)驗(yàn)的績(jī)效考核隊(duì)伍極其短缺。企業(yè)要積極提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研、交流的機(jī)會(huì)，不斷加大績(jī)效考核工作的指導(dǎo)力度，不斷提高考核隊(duì)伍的綜合水平和專業(yè)技能。

隨著時(shí)代的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的考核制度需要與時(shí)俱進(jìn)。今后的工作中，我們還要不斷創(chuàng)新考評(píng)方式，適時(shí)建立切實(shí)可行的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)體系，并以此為基礎(chǔ)，細(xì)化業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)，使考評(píng)結(jié)果更加客觀公正；充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升企業(yè)總體效率和效能，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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Problems and Countermeasures of the Performance Evaluation in State-owned Enterprises

MENG Ai-ping

(ShanxiProvinceInvestmentGroupCo.,LTD,Taiyuan030000,China)

Abstract:With further development of the economic globalization, the continuously deepening of Chinese reform and opening up and the marketization of socialist economy, it is critical to do the performance evaluation well for the development of state-owned enterprises. However, there are many defects and deficiencies in the performance evaluation of state-owned enterprises. This paper comes up with measures of the performance evaluation to manage the state-owned enterprises with relevant theories about the performance appraisal, the current major indicators and new requirements of the performance appraisal in the reform.

Key words：state-owned enterprises; performance appraisal; improvement measures

DOI:10.15926/j.cnki.hkdsk.2016.03.014

收稿日期：2015-12-05

作者簡(jiǎn)介：孟愛萍(1974— )，女，河北邯鄲人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，主要從事會(huì)計(jì)學(xué)研究。

中圖分類號(hào)：F276.1

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1672-3910(2016)03-0075-04