褚曉雯

【摘要】 事業(yè)單位是我國(guó)相關(guān)機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)職能的重要窗口，事業(yè)單位的內(nèi)部建設(shè)及管理不僅關(guān)系自身，更加影響著整個(gè)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展。因此強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部管理尤其是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作的執(zhí)行與質(zhì)量應(yīng)該成為我們關(guān)注的重要問(wèn)題。本文從當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)整改工作落實(shí)的現(xiàn)狀分析入手，談?wù)勅绾斡行岣呤聵I(yè)單位內(nèi)部審計(jì)整改工作落實(shí)質(zhì)量，以供參考。

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 內(nèi)部審計(jì) 整改

前言

內(nèi)部審計(jì)是為了確保事業(yè)單位各項(xiàng)建設(shè)工作及公共服務(wù)職能有效履行的重要保障，而內(nèi)部審計(jì)的工作不僅僅在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更重要的要指導(dǎo)審計(jì)對(duì)象單位了解問(wèn)題并解決問(wèn)題，也就是審計(jì)整改，只有將問(wèn)題真正的解決到位，內(nèi)部審計(jì)的作用才算是實(shí)實(shí)在在的發(fā)揮出來(lái)。然后就當(dāng)前的情況來(lái)看，事業(yè)單位在內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行過(guò)程中雖然已經(jīng)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，在審計(jì)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量也得到了大幅度提升，但是在后續(xù)整改工作的落實(shí)及成效顯現(xiàn)方面仍然有一定程度的不足，從而制約了整個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作的健康推進(jìn)。所以，作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者以及相關(guān)領(lǐng)域工作人員及研究學(xué)者都應(yīng)該把審計(jì)整改的落實(shí)與內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展放在同樣重要的位置上來(lái)對(duì)待，要不斷尋找有效落實(shí)整改工作的方法及手段。

一、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)整改落實(shí)的現(xiàn)狀

當(dāng)前事業(yè)單位關(guān)于內(nèi)部審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)的工作執(zhí)行雖然較前些年有了明顯進(jìn)步，在成效維持及后續(xù)維護(hù)工作開(kāi)展方面也有了許多制度化與規(guī)范化的處理，但是從當(dāng)前情況來(lái)看也仍然存在著一些問(wèn)題值得我們思考。首先，整改意見(jiàn)繁多且雜，在意見(jiàn)執(zhí)行過(guò)程中牽扯較多，因此也往往會(huì)出現(xiàn)抓大放小、避重就輕的問(wèn)題，缺乏更為針對(duì)性且可行性的落實(shí)手段。其次，整改意見(jiàn)落實(shí)工程量浩大，我們?cè)诰唧w操作中也往往無(wú)暇顧及其他而專注于整改意見(jiàn)中提到的具體問(wèn)題，而當(dāng)問(wèn)題發(fā)生了一些新的變化時(shí)則難以用當(dāng)前控制手段進(jìn)行有效的糾正與遏制，進(jìn)而導(dǎo)致問(wèn)題的難以除根等。

二、整改工作的關(guān)鍵點(diǎn)

內(nèi)部審計(jì)整改工作的落實(shí)要重視幾個(gè)方面的問(wèn)題。

首先要有針對(duì)性，也就是要針對(duì)審計(jì)工作提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，這樣不僅能夠加強(qiáng)整改的質(zhì)量，也能有效避免多余人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。

其次，要有拓展性，內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都是具體的具象化的，但是這些具體問(wèn)題往往都是由一系列相關(guān)聯(lián)的情況所共同導(dǎo)致的，所以整改工作還要從問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)一步拓展到相關(guān)工作領(lǐng)域，將一切可能的觸發(fā)因素都扼殺在萌芽狀態(tài)。

再次，要落實(shí)到位。整改工作的成效是需要用具體行動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)的，而任何一項(xiàng)工作都離不開(kāi)管理者與執(zhí)行者，所以加強(qiáng)落實(shí)與工作責(zé)任也是提升整改工作質(zhì)量的一個(gè)重要方面。

最后，整改工作不能“有一說(shuō)一”，就是說(shuō)整改不能只看一時(shí)效果，而需要建立一個(gè)長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制，從而確保此審計(jì)工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題能夠在今后的工作中得到有效避免。

三、提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)整改工作成效的措施

前文我們已經(jīng)就當(dāng)前事業(yè)單位在內(nèi)部審計(jì)的整改落實(shí)問(wèn)題上仍然存在著的一些問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，同時(shí)也針對(duì)整改工作質(zhì)量提升提出了一些必須重視的工作關(guān)鍵點(diǎn)，下面我們就從這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)，具體談?wù)勅绾斡行岣呤聵I(yè)單位內(nèi)部審計(jì)整改工作成效的方法與途徑。

（一）強(qiáng)化整改建議的落實(shí)

整改建議是針對(duì)審計(jì)工作中被審計(jì)對(duì)象所存在的問(wèn)題所提出了相應(yīng)的改革建議，而一方面我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)整改建議在內(nèi)容上的針對(duì)性與可行性，另一方面我們也要就整改建議進(jìn)行有效落實(shí)。在整改建議落實(shí)工作中。首先，針對(duì)整改意見(jiàn)，我們應(yīng)該加強(qiáng)在執(zhí)行上的力度與準(zhǔn)度，而加強(qiáng)執(zhí)行不僅需要有相應(yīng)的制度進(jìn)行約束，同時(shí)也要大力提升執(zhí)行隊(duì)伍的總體素質(zhì)，要加強(qiáng)專門化人才的引入與培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)在職教育工作開(kāi)展力度，同時(shí)還要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)規(guī)范執(zhí)行隊(duì)伍的行為、激發(fā)他們的工作積極性與主動(dòng)性。其次，要做好宣傳教育工作，宣傳教育的內(nèi)容不僅要包括如何有效配合整改工作開(kāi)展的思想政治教育，更重要的是要強(qiáng)化工作人員及執(zhí)行人員的法律意識(shí)，避免在整改執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)入灰色地帶。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

整改意見(jiàn)的執(zhí)行必須將責(zé)任制落實(shí)到位，從而提升管理者與執(zhí)行者的主動(dòng)性和自覺(jué)性。尤其是對(duì)于單位的一把手要認(rèn)真履行自身責(zé)任，要嚴(yán)格按照整改意見(jiàn)逐條進(jìn)行管理與監(jiān)督，同時(shí)還要牽頭進(jìn)行審計(jì)問(wèn)題的研究與分析工作，以及主動(dòng)對(duì)整改工作的進(jìn)程和效果向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行規(guī)范化匯報(bào)。此外，還要用制度的形式將責(zé)任制固定下來(lái)，對(duì)每一項(xiàng)整改工作都進(jìn)行一對(duì)一的專門化跟蹤管理，從而實(shí)現(xiàn)整改工作的成效最大化。

（三）建立整改工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

落實(shí)整改工作不僅要立足當(dāng)下，實(shí)現(xiàn)對(duì)整改意見(jiàn)的全面落實(shí)，更需要建立長(zhǎng)效機(jī)制以確保整改工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。因此筆者認(rèn)為應(yīng)該建立整改核查及監(jiān)督機(jī)制。核查及監(jiān)督機(jī)制不僅要對(duì)整改意見(jiàn)及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤記錄以確保問(wèn)題不復(fù)發(fā)，同時(shí)還要與責(zé)任人保持良好的溝通與交流，促使其不斷提升自己的工作能力、端正工作意識(shí)，將整改意見(jiàn)的落實(shí)及執(zhí)行發(fā)揮到最佳。