□聶虹（武漢科技大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院，湖北武漢430081）

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推進(jìn)美術(shù)館免費開放后社會職能轉(zhuǎn)變的思考——以湖北省為例

□聶虹
（武漢科技大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院，湖北武漢430081）

［摘要］美術(shù)館免費開放促進(jìn)了美術(shù)場館軟硬件建設(shè)，培養(yǎng)、提升了公眾的美術(shù)情結(jié)和修養(yǎng)，為國民文化自覺和文化自信奠定了基礎(chǔ)。但依然存在一系列問題：如何持續(xù)留住觀眾；投入有限；缺少有效的評估機制和專業(yè)人才等。本文以湖北省為例提出美術(shù)館開放以后轉(zhuǎn)變社會職能的建議：建立和完善評估機制；調(diào)整美術(shù)館的管理機制——由多頭管理變?yōu)榧泄芾恚辉黾迂斦С至Χ?，拓展多元化的投入機制；提升開展公共性活動的能力；加強人才培養(yǎng)；建立良性循環(huán)的文化產(chǎn)業(yè)鏈條。

［關(guān)鍵詞］美術(shù)館；免費開放；社會職能轉(zhuǎn)變

［DOI編號］10.14180/j.cnki.1004-0544.2016.04.011

1　湖北省美術(shù)館免費開放后的現(xiàn)狀

1.1湖北省美術(shù)館免費開放工作走在全國前列

截至2011年底，全國15個省級美術(shù)館已向公眾免費開放，較同期逾2 400個博物館、2 952個公共圖書館、3 285個文化館、34 139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部實現(xiàn)免費開放，相對滯后。①上述數(shù)據(jù)由文化部"十七大以來文化建設(shè)成就系列——公共文化服務(wù)體系建設(shè)專題新聞發(fā)布會"上發(fā)布，見2012 年6月13日新華網(wǎng)。

湖北現(xiàn)有各級、各類美術(shù)館(包括民營)50余家，絕大部分已經(jīng)完成了對全社會免費開放的工作，年平均開放總天數(shù)為275天，平均每館觀眾人數(shù)為216 490人，以臨時性展覽輔以常設(shè)展覽的形式作為主要公共文化服務(wù)的內(nèi)容，并配合其他固定形式的社會服務(wù)（培訓(xùn)、講解、影音導(dǎo)覽等），走在全國前列。②湖北省文化廳藝術(shù)與科教處提供。湖北美術(shù)館（原湖北藝術(shù)館）在2008年10月即完成了免費開放，是全國首批免費開放的美術(shù)專業(yè)場館之一，年參觀人數(shù)超過30萬（2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。③見湖北省美術(shù)館官方網(wǎng)站http://www.hbmoa.com。

以湖北美術(shù)館為例，免費開放以來，不僅展覽的內(nèi)容與質(zhì)量沒有下滑，反而隨著參觀人數(shù)的攀升，免費開放的內(nèi)容得以不斷豐富。2011年，湖北美術(shù)館成為全國首批被評為重點美術(shù)館（9個）中最年輕的場館，開創(chuàng)了國內(nèi)美術(shù)館建設(shè)、運營的新篇章。

1.2美術(shù)館的免費開放有力促進(jìn)了美術(shù)館的場館建設(shè)

美術(shù)館免費開放后，許多地方政府紛紛推動美術(shù)館的硬件建設(shè)，大大提升和改善了現(xiàn)有美術(shù)館的硬件水平，如山東開建全國在建規(guī)模最大的現(xiàn)代美術(shù)館作為承辦十藝節(jié)的重要場館；2012年，全國首個美術(shù)館群——華僑城美術(shù)館群，在北京、上海、深圳、西安、武漢等重點城市全面推出。如何在面積、空間、功能上在滿足本地區(qū)、本城市的文化需求的前提下成為城市最具吸引力的公共文化空間，進(jìn)而成為一座城市的文化地標(biāo)將成為今后的關(guān)注熱點。免費開放后的觀眾流量、觀眾的總數(shù)、觀眾的需求和觀眾的習(xí)慣等對于日后美術(shù)館的合理建設(shè)將是非常重要的參數(shù)，將有力促進(jìn)美術(shù)館的場館建設(shè)。

1.3美術(shù)館的免費開放促進(jìn)美術(shù)館自身軟件的建設(shè)

全國首批重點美術(shù)館在免費開放之后紛紛走出了自己的特色之路，如深圳美術(shù)館走出了一條向?qū)I(yè)化、國際化和規(guī)范化邁進(jìn)之路；2010年2月，江蘇省美術(shù)館率先實施了“三個免費”；①2012年2月，江蘇省美術(shù)館新館落成，實行"三個免費"：即為有重大藝術(shù)成就的藝術(shù)家免費辦展；向廣大觀眾免費開放；為青少年美術(shù)愛好者免費現(xiàn)場培訓(xùn)。見江蘇省美術(shù)館官方網(wǎng)站http://www.jsmsg.com。湖北美術(shù)館立足地域文化，策劃、舉辦了湖北省國畫、油畫、雕塑、版畫等百年回顧展；特色項目“湖北國際漆藝三年展”致力于延續(xù)漆藝文脈、促進(jìn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型；不囿于區(qū)域視野，湖北省美術(shù)館還引入了“觸·覺——盧浮宮雕塑觸摸藝術(shù)展”（2010年）、“突如其來——意大利當(dāng)代藝術(shù)展”（2014年）、“歐洲先鋒——恩特林頓美術(shù)館20世紀(jì)藏品鑒賞（2014年）等國際優(yōu)秀展覽，為觀眾與世界頂尖藝術(shù)對話做出大量有益的嘗試，一時觀眾云集，公眾參與度提升顯著。②見湖北省美術(shù)館官方網(wǎng)站http://www.hbmoa.com/index.php/index- view- aid- 818.html。

1.4美術(shù)館正在逐步成為市民文化生活的高雅場所

正如《全國重點美術(shù)館評估標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》指出的那樣，美術(shù)館管理的核心功能和文化價值都集中體現(xiàn)在社會功能上。據(jù)新浪網(wǎng)2008年調(diào)查，關(guān)于“公眾去博物館的目的”，56.6%的觀眾為接受文化熏陶，42.1%的觀眾為接受藝術(shù)感染。可見美術(shù)館正在逐步成為群眾接受高雅藝術(shù)、走進(jìn)優(yōu)秀美術(shù)作品、提升自身文化素養(yǎng)的場所；并真正成為市民享受文化權(quán)益的場所。

2　美術(shù)館免費開放以后面臨的主要問題

2.1如何持久留住觀眾，培養(yǎng)公眾的“美術(shù)館情結(jié)”

有些美術(shù)館免費開放之初，觀眾數(shù)量劇增而隨后迅速呈下滑態(tài)勢，原因很大程度上是由于展陳更新慢、缺少新面孔，導(dǎo)致觀眾流失。從國際博物館發(fā)展的趨勢來看，博物館的重心越來越向展示與傳播、教育等新功能傾斜。［1］調(diào)查顯示，觀眾對場館的硬件滿意度遠(yuǎn)高于軟件環(huán)境；盡管觀眾對美術(shù)館“活動開展”滿意度逐年上升，但也充分說明美術(shù)館的社會功能發(fā)展尚有巨大提升的空間，在持久地留住觀眾、爭取更多的“回頭客”尚有大量的工作要做。

韓國堪輿主題的漢文小說不僅描繪了驕縱傲慢的地師，還刻畫了聰明機智、靈活敏銳的厥童、婢使、女奚女形象。 盡管他們出身低微，但膽識和智慧令人敬佩不已。 他們的聰慧，也推動了小說故事情節(jié)的發(fā)展。

因此，策劃高質(zhì)量展覽、提供富有吸引力的藏品、舉辦豐富有效的公共教育活動是關(guān)鍵。如何吸引大眾走進(jìn)美術(shù)館，普及當(dāng)代藝術(shù)？美術(shù)館建設(shè)規(guī)范與品質(zhì)是需要時間。由“公眾去博物館的目的”的調(diào)查顯示，超過90%的觀眾為接受文化熏陶或藝術(shù)感染，因此美術(shù)館的發(fā)展重點應(yīng)切實提升美術(shù)館作為公共空間的社會職能，增加美術(shù)館的文化藝術(shù)吸引力，吸引更多的觀眾，培養(yǎng)公眾的“美術(shù)館情結(jié)”。

2.2投入有待進(jìn)一步提高

盡管國家財政部在2011年“三館一站”免費開放以后，撥付了專項經(jīng)費來保證運營，但是投入相對于需求而言，仍然相對不足。

一流美術(shù)館需要一流的藏品。首先是眾多新建美術(shù)館的館藏品從何而來是個大問題。捐助和美術(shù)館之間調(diào)撥僅僅是杯水車薪，無法持續(xù)、常效解決藏品儲備的問題，必須依賴充沛的資金保障能進(jìn)行真正優(yōu)秀作品的搜羅工作。其次，免費開放之后人員和公用經(jīng)費的基本支出由同級財政部門予以保障，開展基本公共文化服務(wù)項目所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)。即財政撥款主要“養(yǎng)人”，而對“做事”的支持力度有限。以中國美術(shù)館舉辦“中國美術(shù)館50年捐贈作品大展”（2011年）為例，花費近300萬元，占全年劃撥展覽策劃經(jīng)費的60%以上。目前，省級美術(shù)館所需經(jīng)費全部由省級財政負(fù)擔(dān)，中央財政重點針對中西部地區(qū)的地市級和縣級美術(shù)館開展基本公共文化服務(wù)項目所需經(jīng)費按照一定標(biāo)準(zhǔn)予以補助。［2］同時，地方財力有限，有待建立保證美術(shù)館免費開放長效增長的財政保障機制，以確保緊跟國家文化大發(fā)展的步伐。

2.3缺少有效的評估機制，亟需開展相關(guān)研究

目前，美術(shù)館免費開放經(jīng)費補助的標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，將在進(jìn)一步調(diào)研后確定。但是如何評價美術(shù)館的項目運行、考核美術(shù)館的運營成果方面，尚無權(quán)威的正式辦法。在經(jīng)費可以預(yù)期的情況下，如何用好、盤活有限的經(jīng)費，急需切實有效的評估機制，以保證美術(shù)館免費開放政策得以有效落實；這也是免費開放資金及時、足額、高效下發(fā)和使用的前提保證，因而要加強美術(shù)館免費開放后評估辦法的制定。

與此同時,現(xiàn)有的美術(shù)館屬于多頭管理,想得到一個統(tǒng)一口徑的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都非常困難，例如湖北省美術(shù)館、十堰市美術(shù)館、湖北省美術(shù)院美術(shù)館、荊門市美術(shù)館等歸文化廳管轄，武漢美術(shù)館屬于文聯(lián)管轄，湖北美術(shù)學(xué)院美術(shù)館屬于教育廳管理，多頭管理的現(xiàn)狀十分不利于今后經(jīng)費劃撥、績效考核與評估管理。

2.4免費開放以后的美術(shù)館需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換社會職能

美術(shù)館從展覽館向藝術(shù)博物館轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為業(yè)界的基本共識。當(dāng)今藝術(shù)博物館日益重視社會功能的發(fā)展，并進(jìn)行深入探討。［3］發(fā)達(dá)國家普遍重視美術(shù)館建設(shè)，視之為對公眾進(jìn)行藝術(shù)教育的一個有效途徑，其美術(shù)館都有著力量強大的公共教育部門、立足當(dāng)代藝術(shù)。希拉·瑞貝［德］早在40年前提出為了“明天的藝術(shù)”；魯克斯魯提比克［德國］、皮埃爾·阿平［澳大利亞］等對美術(shù)館的公益性進(jìn)行了總結(jié)和分析，認(rèn)為美術(shù)館推出的公共藝術(shù)項目，需要加強融入市民的生活；羅賓·格羅斯貝克［美］以實際調(diào)查數(shù)據(jù)為依托探討如何站在公眾的立場“定位與換位”；郭建超［新加坡］則積極探索美術(shù)館與學(xué)校、社區(qū)合作，探索提供相應(yīng)的體驗場所和學(xué)習(xí)空間滿足社會需求。［4］

免費開放以后的美術(shù)館需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換社會職能，加強美術(shù)館的公共文化服務(wù)職能，特別是為數(shù)不少的民營美術(shù)館只完成了畫廊的職能,還未真正承擔(dān)公共文化服務(wù)的社會職能。

從提供公共文化服務(wù)均等化的原則出發(fā)，美術(shù)館需要以務(wù)實的態(tài)度與可行的操作，努力實現(xiàn)和保障公眾基本文化權(quán)益，滿足公眾基本文化需求，營造實用便捷、內(nèi)容豐富、高效有益的公共藝術(shù)文化服務(wù)形態(tài)。這對加快區(qū)域公共文化服務(wù)建設(shè)，更好地保障和促進(jìn)社會和諧具有重要的意義。

2.5專業(yè)人才匱乏

目前美術(shù)館的從業(yè)人員多為藝術(shù)從業(yè)者轉(zhuǎn)型而來，與免費開放工作的實際需求有一定差距，缺少專業(yè)的、高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀文化人才；專業(yè)化的美術(shù)人才和復(fù)合型的經(jīng)營管理人才奇缺；同時，上升渠道狹窄，經(jīng)濟待遇偏低也是制約從業(yè)隊伍良性發(fā)展的頑疾。

3　促進(jìn)美術(shù)館免費開放以后轉(zhuǎn)變社會職能的建議——以湖北省為例

3.1建立和完善美術(shù)館免費開放后評估機制，確保制度的保障力度

探索美術(shù)館行之有效的社會職能發(fā)展模式并進(jìn)行有效評估，已成為免費開放后美術(shù)館事業(yè)健康發(fā)展急待解決的時代課題。包括（1）社會功能效果的評估與判斷。美術(shù)館因區(qū)域發(fā)展不均衡、發(fā)展各階段目標(biāo)不一，因而美術(shù)館的社會功能的目標(biāo)、效果具有評估上的困難；（2）對美術(shù)館的社會功能受益對象的差異化區(qū)分與調(diào)研。這對厘定不同對象之間的受益目標(biāo)與模式的差別，甄別不同教育對象的組織特殊性，確立以相應(yīng)的服務(wù)目標(biāo)和操作方向，具有學(xué)理上的重要性和困難性；美術(shù)館社會功能的模式與效果評估研究。要建立科學(xué)、公平的美術(shù)館免費開放評估體系，對免費開放的成果進(jìn)行考核，取得良好績效的要進(jìn)行獎勵，以更好地規(guī)范和鼓勵美術(shù)館開展免費開放工作。以湖北省為試點的研究，也有助于推廣成為全國經(jīng)驗，保持湖北省美術(shù)館免費開放繼續(xù)走在全國前列。

3.2調(diào)整美術(shù)館的管理機制,變多頭管理為集中管理

明確美術(shù)館的監(jiān)管主體——湖北省文化廳和省財政廳,其他部門協(xié)同。通過建章立制來明確政府管理部門的責(zé)任、權(quán)利和法律地位，明確規(guī)定各機構(gòu)的職能，明確監(jiān)管主體的職責(zé)分工，以及協(xié)同管理機構(gòu)之間的職能協(xié)調(diào)方式，確保監(jiān)管責(zé)任到位。同時，將數(shù)量眾多且日益擴大的民營美術(shù)館納入官方管理的軌道，一并承擔(dān)社會職能。

3.3增加財政支持力度，拓展多元化的投入機制

經(jīng)費不足及經(jīng)費來源渠道單一的現(xiàn)狀，制約美術(shù)館公共文化服務(wù)水平的提升。保障美術(shù)館免費開放的效果與效率，首先需要增加財政支持的力度，保證資金的及時、足額發(fā)放與配套。其次，要制定完善的免費開放后美術(shù)館的實施方案和資金管理辦法，明確免費開放的范圍，資金的發(fā)放方式、使用范疇和申報步驟，確保資金能夠全部、及時、足額用在免費開放工作上。再次，積極引導(dǎo)民間資本的進(jìn)入，結(jié)合實際與群眾需求，積極拓展多元化的投入機制，采用“民辦公助”“以獎代補”和建立公益性藝術(shù)推廣專項基金、公共文化服務(wù)專項基金等政策，充分調(diào)動民間資本參與投入的積極性，科學(xué)合理的制定相關(guān)建設(shè)和籌資方案。

3.4路徑創(chuàng)新、重點發(fā)展，打造公共藝術(shù)活動品牌

美術(shù)館，怎樣做才能具有真正意義的公共性呢？重視美術(shù)館的學(xué)術(shù)視野、尤其是其策展機制和積極開展公共服務(wù)的內(nèi)生能力，是推動美術(shù)館在走向公民社會這一特定時期充分發(fā)揮自身作用的關(guān)鍵。具備藝術(shù)生產(chǎn)能力的美術(shù)館，將提供精神層面、文化層面更高水準(zhǔn)的文化產(chǎn)品。從而增加對大眾的吸引力，這對文化整體的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)的建立，都有正面、積極的意義。

因此，美術(shù)館應(yīng)該充分認(rèn)識到自身的職責(zé)和意義，打造立體化培養(yǎng)公眾藝術(shù)文化素質(zhì)的方式，全方位探索開展公共活動的形式和途徑，打造“叫得響、拿得出”的公共文化活動品牌，契合國家文化大發(fā)展、大繁榮的戰(zhàn)略。

具體包括：（1）內(nèi)容拓展：將影視、動畫、產(chǎn)品設(shè)計、民俗專題展等現(xiàn)代藝術(shù)形式、手段和產(chǎn)品引入到美術(shù)館的日常公共文化活動中。(2)形式拓展：主要是要加強與公眾的互動性，例如通過征集等形式發(fā)動公眾尋找有關(guān)作品和主題、開展“把名畫帶回家”（租借形式）等活動，不僅加強了與公眾的互動，還可一并解決拓展觀眾的問題。(3)視野拓展：采用走出去，引進(jìn)來的辦法，走出國門、走出館門，進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、下鄉(xiāng)村等，通過公益組織，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗，接觸最鮮活的中國當(dāng)下。(4)品牌拓展：借助已有的展覽或場館影響力，持續(xù)地一屆屆舉辦活動，充分利用品牌效應(yīng)保證公眾的“持續(xù)注意力”，例如湖北省已經(jīng)舉辦的區(qū)域性藝術(shù)百年回顧展，湖北國際漆藝三年展等，都可以打造成為地域性、國家級的品牌，確保“月月有會展，年年有節(jié)慶”，以品牌的影響力來帶動公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。

3.5加強專業(yè)人才培養(yǎng)，提供人才保障

(1)培養(yǎng)志愿者。通過志愿者開展活動，節(jié)約經(jīng)費，這是通行的做法，到高校進(jìn)行宣傳、講座、招募，就是廣告和擴大影響的過程。(2)建設(shè)實習(xí)基地。(3)優(yōu)化美術(shù)館人才結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)兼具藝術(shù)修養(yǎng)和實際操作能力的高素質(zhì)從業(yè)人員，創(chuàng)新美術(shù)館人才引進(jìn)與激勵機制。(4)建立以人才為核心的人力資源管理理念，大力引進(jìn)國內(nèi)外一流的藝術(shù)管理、公共教育、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、投融資和管理團隊，進(jìn)一步改革傳統(tǒng)的人事制度，建立行之有效的人才流動機制。

3.6建立良性循環(huán)的文化產(chǎn)業(yè)鏈條，保障免費開放后的美術(shù)館可持續(xù)發(fā)展

除了上述人才、資金的保障，要實現(xiàn)美術(shù)館的可持續(xù)發(fā)展，完整產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)是另一個重要的方面。美術(shù)館不僅僅是藝術(shù)品陳列、傳播的特定空間，更是相關(guān)學(xué)術(shù)研究展示、交流的公共平臺，通過有效傳播藝術(shù)信息，給觀眾提供藝術(shù)的享受和切實的教育，包括建立良性循環(huán)的文化產(chǎn)業(yè)鏈條，展示、教育、服務(wù)、研究、交流、收藏、出版等文化產(chǎn)品與文化產(chǎn)品創(chuàng)意附加值在服務(wù)于公眾的做法以及創(chuàng)造良好的文化服務(wù)氛圍。主要是完善主體產(chǎn)業(yè)鏈條和商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以保障免費開放后的美術(shù)館可持續(xù)發(fā)展。［5］

主體產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。博物館免費開放的經(jīng)驗：一定不能辦成單純的展覽館，必須重視藏品、重視研究。這也給美術(shù)館免費開放后的工作提出重要借鑒思路。美術(shù)館可以探索藝術(shù)作品產(chǎn)出-展出-出售、出租或收藏的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)。廣泛借鑒國內(nèi)外各種公共文化場館的建設(shè)和管理經(jīng)驗，結(jié)合美術(shù)館自身資源優(yōu)勢，建立與藝術(shù)教育與體驗緊密相關(guān)的多樣化的商業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，這是實現(xiàn)美術(shù)館造血功能的根本出路。

具體包括：(1)開發(fā)衍生品：加強美術(shù)館衍生品開發(fā)，從市場學(xué)、心理學(xué)的角度研究觀眾的心理需求，不僅提供富有特色的美術(shù)館紀(jì)念品，還提供具有互動性的購買體驗。突破觀展的需求局限，多方位滿足參觀者的需求。讓觀眾有所紀(jì)念、有所學(xué)習(xí)，免費參觀，花錢消費；(2)更新商業(yè)形式：學(xué)習(xí)盧浮宮等世界級一流大館的先進(jìn)經(jīng)驗，更新商業(yè)形式；(3)完善產(chǎn)業(yè)鏈條：探索藝術(shù)品產(chǎn)出-展出-出售、出租或收藏的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

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［5］王璜生.美術(shù)館-全球化語境中的博物館經(jīng)濟［M］.上海：上海書店出版社，2008.

責(zé)任編輯文嶸

作者簡介：聶虹（1968－），女，湖南漣源人，武漢科技大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院副教授。

［中圖分類號］J114-28(263)

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1004-0544（2016）04-0054-04