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中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開 習(xí)近平對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示

中央農(nóng)村工作會(huì)議2015年12月24日至25日在北京召開。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，部署2016年和“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

黨中央、國務(wù)院高度重視這次會(huì)議。會(huì)前，中共中央政治局會(huì)議、中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就開好這次會(huì)議，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，重農(nóng)固本，是安民之基?！笆濉睍r(shí)期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動(dòng)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，必須看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。“十三五”時(shí)期，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。

李克強(qiáng)指出，“十二五”以來，“三農(nóng)”工作取得顯著成績，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，要落實(shí)發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要注意分析糧食豐收后出現(xiàn)的新情況，有針對(duì)性地采取措施，繼續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)億萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。

會(huì)議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，“十二五”時(shí)期，我國糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出重大貢獻(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。當(dāng)前，要高度重視去庫存、降成本、補(bǔ)短板。加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，加快糧食加工轉(zhuǎn)化；通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會(huì)化服務(wù)等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線，要保稻谷、小麥等口糧，保耕地、保產(chǎn)能，保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，同時(shí)要注重讓農(nóng)民分享成果。要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)政策，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持不懈厚植重農(nóng)氛圍，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放到重中之重位置。優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加。要加大涉農(nóng)資金的整合力度，發(fā)揮財(cái)政投入對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用好農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，多渠道增加農(nóng)民收入。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善村民自治，提升鄉(xiāng)村治理水平。要深入調(diào)查研究，尊重農(nóng)民基層實(shí)踐，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

中共中央書記處書記、國務(wù)委員楊晶主持了第一次全體會(huì)議。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)及軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。

（新華社）

全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議在京召開

2015年12月24日至25日，全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議在京召開。會(huì)議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次全體會(huì)議要求，總結(jié)2015年扶貧開發(fā)工作，分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢和任務(wù)，研究部署“十三五”特別是2016年脫貧攻堅(jiān)工作。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任劉永富出席會(huì)議，并作了題為《深入貫徹落實(shí)中央決策部署 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的工作報(bào)告。

劉永富強(qiáng)調(diào)，2015年是“十二五”的收官之年，也是我國扶貧開發(fā)歷史上極不平凡的一年。這一年，黨中央、國務(wù)院空前重視扶貧開發(fā)工作，納入“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局安排部署，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。各地各部門和全國扶貧系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面，預(yù)計(jì)2015年再減少1000萬以上貧困人口的任務(wù)可以完成。

劉永富指出，2015年任務(wù)的完成，標(biāo)志著《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》提出的中期目標(biāo)和“十二五”扶貧工作圓滿收官?！笆濉逼陂g，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從2010年的1.66億人，減少到2015年底的6000萬左右，減少了1億人。貧困縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)從2010年的3273元，可增加到2015年的6600元以上，翻了一番，增長幅度連續(xù)5年高于全國農(nóng)村平均水平。貧困地區(qū)飲水安全、道路交通、電力保障等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)全面完成，教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)目標(biāo)基本完成。

為實(shí)現(xiàn)“十三五”開局開好頭、起好步，劉永富強(qiáng)調(diào)，2016年扶貧開發(fā)工作的總體思路是，全面落實(shí)十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌中央和地方、政府和市場、行業(yè)扶貧和專項(xiàng)扶貧、扶貧開發(fā)和社會(huì)保障、外部幫扶和內(nèi)生動(dòng)力，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，鎖定建檔立卡貧困人口，分類施策，掛圖作戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)良好開局。關(guān)于2016年的扶貧工作安排，劉永富強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面：

第一，建設(shè)五個(gè)平臺(tái)。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，切實(shí)解決好“扶持誰”的問題。二是指導(dǎo)組建省級(jí)扶貧開發(fā)融資平臺(tái)，為脫貧攻堅(jiān)提供持續(xù)不斷的投入。三是建設(shè)縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，以縣為單位，整合財(cái)政、金融、社會(huì)資金用于脫貧攻堅(jiān)。四是建設(shè)貧困村扶貧脫貧工作落實(shí)平臺(tái)，確保中央決策部署落實(shí)到戶到人。五是建立社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用信息化手段使扶貧脫貧需求與社會(huì)資源有效對(duì)接。

第二，建立完善三項(xiàng)機(jī)制。一是健全考核機(jī)制。中央將出臺(tái)對(duì)省區(qū)市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，指導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)貧困縣的考核，建立東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。二是建立貧困退出機(jī)制。國家將制定貧困人口、貧困縣和貧困村退出的指導(dǎo)意見，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，防止假脫貧、被脫貧、數(shù)字脫貧，具體由省里組織實(shí)施。三是建立第三方評(píng)估機(jī)制。邀請(qǐng)民主黨派和科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和相關(guān)工作進(jìn)行第三方評(píng)估，增強(qiáng)公信力和誠信度。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

第三，開展七大行動(dòng)。教育扶貧行動(dòng)。從學(xué)前教育到高等教育，讓貧困子女都能享受到公平有質(zhì)量的教育，發(fā)展職業(yè)教育，努力阻斷貧困代際傳遞。健康扶貧行動(dòng)。從防病到治病，從新農(nóng)合到大病保險(xiǎn)到醫(yī)療救助，從改善醫(yī)療設(shè)施到培養(yǎng)醫(yī)療人才，為貧困地區(qū)貧困人口編織有力的保障網(wǎng)，著力解決因病致貧、因病返貧問題。金融扶貧行動(dòng)。努力化解貧困戶、扶貧龍頭企業(yè)貸款難、貸款貴問題，支持貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。發(fā)行金融債券，支持地方政府集中力量辦大事。交通扶貧行動(dòng)。支持貧困地區(qū)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)幫助貧困村全面解決通村路、村組路硬化問題。勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng)。支持貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)東部地區(qū)和大中城市吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，提供配套服務(wù)，促進(jìn)貧困人口通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。百縣萬村行動(dòng)。組織68家央企，改善108個(gè)貧困老區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施，解決10000個(gè)貧困村貧困群眾的水、電、路等問題，實(shí)現(xiàn)率先脫貧。萬企幫萬村行動(dòng)。組織萬家以上民營企業(yè)與貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，不脫貧不脫鉤。

第四，推進(jìn)十項(xiàng)工程。圍繞脫貧目標(biāo)，按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求，改革專項(xiàng)扶貧工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地因時(shí)制宜，因戶因人施策，組織實(shí)施整村推進(jìn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)十項(xiàng)工程。

劉永富強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)宣傳中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，認(rèn)真組織編制“十三五”扶貧規(guī)劃，分散落實(shí)年度減貧任務(wù)，做好易地扶貧搬遷工作，組織勞務(wù)輸出脫貧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收，繼續(xù)完善“1+N”政策體系，建設(shè)扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

對(duì)做好下一步工作，劉永富提出了八個(gè)方面的要求：一是準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定必勝信心。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式方法。四是統(tǒng)籌各方力量，形成攻堅(jiān)合力。五是強(qiáng)化督查檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。六是鼓勵(lì)率先脫貧，積極探索試驗(yàn)。七是加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。八是堅(jiān)持廉潔扶貧、陽光扶貧。

會(huì)議部分代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議。在分組討論中，與會(huì)代表就中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話和劉永富主任工作報(bào)告，圍繞2015年扶貧開發(fā)工作、當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢、任務(wù)及重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行熱烈討論，交流經(jīng)驗(yàn)做法，形成了共識(shí)。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專委會(huì)主任范小建，國務(wù)院扶貧辦鄭文凱、歐青平、洪天云、夏更生等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦和有關(guān)省市協(xié)作辦主要負(fù)責(zé)同志，中央主要媒體，國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各司、直屬事業(yè)單位、歸口管理社團(tuán)等單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

（國扶辦網(wǎng)站）

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

2016年1月10日，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在河北省阜平縣召開特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)，共同研究發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮出席會(huì)議并講話。國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平主持會(huì)議。

會(huì)議指出，黨中央國務(wù)院高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，要求立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村貧困人口生活和收入的主要來源，我國7000多萬農(nóng)村貧困人口中，有3000萬需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。因此，做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，是貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)重大部署、促進(jìn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富、全面建成小康社會(huì)的必然要求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的基本特性和基本內(nèi)涵，充分結(jié)合不同地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選準(zhǔn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，合理確定不同類型貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地，確保扶貧對(duì)象到戶、增收時(shí)效到戶、效益掛鉤到戶、效果考核到戶，切實(shí)改變扶貧“大水漫灌”的現(xiàn)象。要?jiǎng)?chuàng)新支持方式和經(jīng)營方式，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用。要在中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)，市（地、縣）抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制下，創(chuàng)新組織方式，做到分工明確、責(zé)任清晰、責(zé)任到人、考核到位。要用活財(cái)政資金，撬動(dòng)金融資金，聚集社會(huì)資本，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以貧困人口脫貧增收為目標(biāo)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困人口受益精準(zhǔn)。

會(huì)議要求，各地農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，真抓實(shí)干、主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)幫扶，形成工作合力。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)到村到戶到人的要求，做好科學(xué)規(guī)劃。要充分結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新扶貧方式，出臺(tái)扶持政策，不斷完善工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面特別是貧困農(nóng)戶的積極性，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。

1月8日至9日，余欣榮還深入山西省五臺(tái)縣金道冷鏈物流公司、陽白鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū)、金臺(tái)釀酒廠以及河北省阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺(tái)村、阜平食用菌基地、阜平電商創(chuàng)業(yè)園等進(jìn)行專題調(diào)研，并在兩縣分別召開縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)座談會(huì)，認(rèn)真聽取他們對(duì)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議。

國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、工信部、國家林業(yè)局、全國供銷總社等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。部分省和地區(qū)農(nóng)業(yè)、扶貧部門以及科研院校的專家代表，在會(huì)上就《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見（討論稿）》進(jìn)行了集中研討。

（農(nóng)民日?qǐng)?bào)）

汪洋：加快“直過民族”脫貧步伐

新華社昆明1月4日電 國務(wù)院副總理汪洋近日在云南專題調(diào)研“直過民族”扶貧工作。他強(qiáng)調(diào)，“直過民族”貧困程度深，脫貧難度大，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，從“直過民族”實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，采取超常規(guī)舉措，不斷加大支持力度，激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決打贏“直過民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“直過民族”是指從原始社會(huì)末期或奴隸社會(huì)直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)的人口較少民族，長期處在封閉狀態(tài)，社會(huì)發(fā)育滯后，生存條件惡劣。2日至4日，汪洋來到勐?？h看望慰問拉祜族、布朗族等“直過民族”貧困群眾，進(jìn)村入戶開展問卷調(diào)查，詳細(xì)詢問群眾生產(chǎn)生活情況和扶貧工作進(jìn)展情況，逐戶剖析致貧原因和脫貧措施，并召開座談會(huì)聽取推進(jìn)“直過民族”脫貧攻堅(jiān)的意見建議。

汪洋充分肯定長期以來云南省“直過民族”扶貧開發(fā)工作取得的成績。他強(qiáng)調(diào)，要從實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固的高度，下大力氣推進(jìn)“直過民族”扶貧開發(fā)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)?！爸边^民族”地區(qū)黨委政府要切實(shí)將主要精力轉(zhuǎn)到脫貧攻堅(jiān)上來，認(rèn)真分析研究不同群體的致貧原因，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)施策，把扶貧資源和各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)到村、到戶、到人。針對(duì)“直過民族”教育文化水平相對(duì)較低的情況，要重視采用資產(chǎn)收益扶貧方式實(shí)現(xiàn)短期脫貧，通過大戶帶動(dòng)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等實(shí)現(xiàn)長期能力提升。要重視“走出去”和“引進(jìn)來”，強(qiáng)化“直過民族”與外部的交流融合，促進(jìn)貧困群眾更加積極主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)。

(新華社)

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