牛長海

(新鄉(xiāng)學院 教育科學學院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

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中外合作辦學項目存在的問題與對策
——以新鄉(xiāng)學院學前教育專業(yè)為例

牛長海

(新鄉(xiāng)學院 教育科學學院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

新鄉(xiāng)學院學前教育專業(yè)中外合作辦學項目的建設初見成效。在項目建設期間，學校著重做了4個方面的工作：加強教師隊伍建設；整合課程體系，提高專業(yè)建設水平；推進教學改革，全面提升學生素質；強化實踐教學環(huán)節(jié)。該項目目前仍存在以下問題：管理體制不盡合理，教師隊伍建設工作有待加強，課程整合不到位，生源質量不高。提高中外合作辦學項目質量的措施主要有：完善管理體制，提高師資隊伍的質量，進一步對課程進行整合，提高生源質量。

學前教育；中外合作辦學；管理體制；教師隊伍；課程整合；生源質量；新鄉(xiāng)學院

高等教育國際化是大勢所趨[1]。各高校應當積極開展中外合作辦學，通過引進國外先進的教育理念、管理理念來提升學校的競爭力。新鄉(xiāng)學院學前教育專業(yè)自2013年開展中外合作辦學項目，已經積累了一些經驗。筆者擬對此教育實踐進行梳理，找出存在的問題，并提出改進策略。

一、新鄉(xiāng)學院學前教育專業(yè)中外合作辦學的實踐

新鄉(xiāng)學院的中外合作辦學項目，采取的是“在學校領導下，由某一個二級學院與外國教育辦學機構合作辦學”的模式[2]。新鄉(xiāng)學院的中外合作辦學項目是與加拿大北方應用理工學院合作舉辦的，該學院是中華人民共和國教育部認可的加拿大公立學院之一。合作辦學主要開設了4個?？茖I(yè)，分別是學前教育、會計電算化、電子信息工程技術和建筑工程技術。該項目經河南省教育廳審批，于2013年9月開始招生。

在項目建設期間，學校將工作重點放在了師資隊伍建設、課程體系建設以及教法改革等方面。

(一)加強教師隊伍建設

教師的水平直接決定著教育的水平，有高水平的教師隊伍，才可能有高水平的教育。在日常工作中，學校非常重視教師隊伍的建設。

新鄉(xiāng)學院學前教育專業(yè)有一支結構合理的教師隊伍，這是搞好合作辦學的基礎。為了更好地開展合作辦學，學校采取“引進來”和“派出去”的辦法，雙管齊下，提高教師隊伍的整體水平。在項目建設期間，學校先后引進外籍教師10人，還多次選派校內人員到國外進行觀摩或參加培訓，這有利于借鑒國外的先進經驗，也有利于了解國際通行的規(guī)則。另外，學校還選派了一批骨干教師到兄弟院校參觀，學習它們開展合作辦學的先進經驗。這些措施極大地提高了教師隊伍的整體水平，有助于教學計劃的制定和實施、課程資源的整合、教學觀念的更新以及教學方式的變革。

教師應當具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。學校通過組織教師參加學前教育專業(yè)的課程進修、學術會議、教學觀摩等，使他們開闊視野，把握學前教育的發(fā)展趨勢。學校還鼓勵學前教育專業(yè)的教師攻讀博士學位，并為他們參加在職進修提供便利條件。針對學前教育專業(yè)的特殊性，學校還特別注意強化針對教師的實踐培訓，要求專業(yè)教師每學期至少抽出兩周時間深入幼教一線，參與實際工作。

(二)整合課程體系，提高專業(yè)建設水平

開展中外合作辦學，有利于國內高校多角度、深層次地了解其他國家高等教育工作開展的情況，有利于國內高校學習外方的先進經驗?，F(xiàn)階段，各高校要在積極引進其他國家課程計劃的基礎上做好課程整合工作，以促進專業(yè)建設。

在合作辦學過程中，新鄉(xiāng)學院引進了加方學前教育專業(yè)的教學計劃和教學大綱，完成了加方規(guī)定的教學任務，并按照加方的要求開展了雙語教學、全外文考試。同時，考慮到該專業(yè)大部分畢業(yè)生會在國內就業(yè)，而加方規(guī)定開設的一些課程并不完全適合中國的國情，學校在認真研究本校學前教育專業(yè)特色和優(yōu)勢的基礎上，在合作辦學的課程體系中增加了實踐能力培養(yǎng)類課程。這樣一來，合作辦學的課程設置就做到了既能夠滿足加方的要求，又能夠兼顧學生的就業(yè)。整合之后，課程設置更加合理。

(三)推進教學改革，全面提升學生素質

加方所要求的雙語教學(甚至全外文教學)、全外文考試，對于一所地方本科院校的學生來說無疑是有難度的。為了幫助學生盡快適應新的學習方式，學校積極推進教學手段、教學方法的改革。

首先，學校全面整合了教學內容，在教學中廣泛應用多媒體技術，為課堂教學和學生自學提供支持。學校為主要課程配備了多媒體雙語課件和雙語電子教案，在核心課程與相應的網絡課程之間建立起鏈接，為教師備課、學生自學提供網絡平臺。

其次，改革了教學方法。加方課程教學大綱要求突出學生的主體地位，增強學生學習的自主性。學校據(jù)此改革了教學方法，引入了翻轉課堂教學模式、微課程教學模式、對分課堂教學模式，使學生能夠以學習主體的身份參與課堂學習。這些改革措施體現(xiàn)了學校對學生主體地位的尊重，改善了課堂教學的效果，成功地激發(fā)了學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

最后，強化了教學技能的訓練。加方課程教學大綱不太重視技能訓練，但是，這部分學生將來主要是在國內就業(yè)，如果完全按照加方的安排組織教學，將不利于學生的就業(yè)。因此，學校參考本校學前教育專業(yè)的課程設置，增加了教學技能訓練類課程，開設了教師口語、三筆字、現(xiàn)代教育技術、樂理試唱、鋼琴、美術、舞蹈、蒙臺梭利理論與實踐、奧爾夫音樂教育、說課訓練等課程。

(四)強化實踐教學

新鄉(xiāng)學院學前教育專業(yè)的實踐教學頗具特色。院系主要借助專業(yè)導引、教育見習、試說試教、教育實習、畢業(yè)論文撰寫等形式開展教育實踐活動，通過將課堂教學與實踐活動相結合來增強學生的實際操作能力，在強化學生專業(yè)能力的同時提升學生的就業(yè)能力。從近年來的就業(yè)反饋來看，此舉不但能夠使畢業(yè)生在就業(yè)時更具競爭力，而且也能夠使其在入職后迅速由“新手”成長為“專家教師”。為了使合作辦學的畢業(yè)生更好地適應社會的需求，學校將本校學前教育專業(yè)實踐教學的一些做法應用到合作辦學的實踐中。

二、新鄉(xiāng)學院學前教育專業(yè)中外合作辦學存在的問題

(一)管理體制不盡合理

管理工作是高校各項工作的重要保障。目前，學校的管理體制還不盡合理，在很大程度上阻礙了中外合作辦學工作的開展。

首先，管理體制不合理制約了院系參與中外合作辦學的積極性。新鄉(xiāng)學院的中外合作辦學項目由國際教育與交流學院負責承辦，但是，國際教育與交流學院只有管理人員，并不掌握師資和其他教學資源。新鄉(xiāng)學院學前教育專業(yè)中外合作辦學的師資和其他教學資源是由教育科學學院提供的。這樣的管理體制很容易導致收益和付出不對等，會制約院系參與中外合作辦學的積極性，甚至可能引發(fā)消極怠工、不服從管理等問題。

其次，管理體制問題影響到教學活動的管理。新鄉(xiāng)學院中外合作辦學項目由國際教育與交流學院負責承辦，而教師則來自其他院系。國際教育與交流學院無權直接對教師進行管理，而教師所在的院系由于各種原因也不愿過多地干預他們的教學工作，這就導致了針對這部分教師的日常管理和教學效果評價出現(xiàn)真空。

(二)教師隊伍建設工作有待加強

師資是辦學的關鍵，有高水平的教師隊伍，才可能有高水平的教育。目前，新鄉(xiāng)學院中外合作辦學項目在教師隊伍建設方面還存在一些問題。

首先，針對中方教師的培訓不到位。中方教師主要來自教育科學學院，在選派人員時，院系并沒有充分考慮項目的特殊性，僅僅安排了普通教師來承擔合作班的教學任務。這些教師雖然專業(yè)水平較高，也有一定的英語基礎，但在有效使用原版教材、開展雙語教學、與外方教師進行溝通等方面普遍存在“短板”。另外，加方要求在教學中使用加拿大原版教材，但出于節(jié)約成本的考慮，院系并沒有安排承擔合作班教學任務的教師出國學習，這導致了很多人在教學中“照本宣科”，使教學效果打了折扣。

其次，外方教師隊伍不穩(wěn)定，教師水平不達標。一般來講，外方教師在合作辦學中承擔的教學任務應當占全部教學任務的1/3以上[3]。但是，在實際操作中很多學校都會為了降低成本而降低要求。在我國各高校的合作辦學項目中，外方教師教學時數(shù)打折扣的情況普遍存在。另外，一部分外方教師缺乏相關資質，導致了辦學的不規(guī)范。新鄉(xiāng)學院的合作辦學項目同樣存在著這兩個方面的問題。如果外教隊伍不穩(wěn)定、不達標，就容易出現(xiàn)教學內容缺乏連續(xù)性等問題[4]，這將嚴重影響中外合作辦學的教育質量。

(三)課程整合不到位

根據(jù)與加拿大北方應用理工學院簽訂的協(xié)議，新鄉(xiāng)學院完成了加方規(guī)定的教學任務，并且按照加方的要求進行了全外文考核。不過，考慮到這個專業(yè)的絕大部分學生會在國內就業(yè)，在教學過程中新鄉(xiāng)學院也把本校學前教育專業(yè)的一些課程納入了中外合作辦學項目的課程體系。但是，由于在合作辦學方面經驗不足，課程的整合不夠理想，加方規(guī)定修習的課程和我方后來增加的課程基本上是“兩張皮”的狀態(tài)，有些課程重復開設，而有些重要的課程卻沒有開設。

(四)生源質量不高

新鄉(xiāng)學院中外合作辦學項目的錄取標準是?？埔慌蛯？贫?，在生源不足的情況下，還會降分錄取。和新鄉(xiāng)學院的其他學生相比，這部分學生中有相當多的人沒有正確的學習態(tài)度，缺乏良好的學習習慣，另外，學習基礎不扎實、英語水平較低也是這類學生共同的特點。但是，中外合作辦學項目所規(guī)定的學習任務卻相對比較重。在校期間，這些學生不僅要學習加方規(guī)定的專業(yè)課程，而且還要學習國內學前教育專業(yè)的一些課程，雙語教學更增加了他們學習的難度。由于承受著過重的學習壓力，這些學生很容易喪失學習的積極性。

三、提高中外合作辦學項目質量的措施

(一)完善管理體制

目前，我國開展中外合作辦學的高校較多，這些高校的管理體制各不相同?；谔岣吖芾硭降目紤]，新鄉(xiāng)學院應該選派人員到其他學校參觀學習，研究它們的管理體制，然后再結合學校的具體情況對這些經驗進行梳理，摸索出適合校情的管理方法。建立科學的管理體制，有助于實現(xiàn)校內各種資源的合理利用，也有助于調動各方的工作積極性，對于促進中外合作辦學項目建設具有重要意義。

(二)提高師資隊伍的質量

首先，要做好中方教師的選拔和培訓工作。中外合作辦學項目的師資隊伍由中方教師和外方教師構成，中方教師是師資隊伍的主體。院系要注意選拔那些外語水平高、專業(yè)基礎好的教師承擔中外合作辦學項目的教學任務，同時要注意加強對教師的培訓。例如可以安排這些教師到國外大學去參加短期的或長期的培訓，提高其外語水平，開闊其眼界。

其次，要加強外方教師的選聘和管理工作。外方教師是中外合作辦學師資隊伍的重要組成部分，其素質的高低關系到中外合作辦學的質量。學校應當注意聘用具有資質的外方教師，并且應當注意對他們的專業(yè)水平和教學水平進行科學的評價。

最后，要為中外教師搭建交流的平臺。外方教師專業(yè)素質普遍較高，但他們對中方學生的情況缺乏了解，因而教學工作缺乏針對性。中方教師一般比較了解學生的情況，但由于外語水平有限、教育觀念落后，在給學生授課時往往是“照本宣科”，難以有創(chuàng)造性地組織教學。學校應當針對這一情況，為中外雙方教師搭建交流的平臺。例如，可以定期組織教學觀摩活動，也可以定期召開教學討論會，創(chuàng)造機會讓中外教師進行面對面的溝通，使他們能夠取長補短。

(三)進一步對課程進行整合

中外合作辦學項目的課程設置關乎培養(yǎng)質量[5]。課程的整合需要中方教師和外方教師充分溝通。學校應當高度重視這項工作，把課程的整合提升到保障教學質量的高度去認識。學校要為中方教師和外方教師搭建交流的平臺，使中外教師能夠就課程的設置問題進行溝通，從而在對課程性質和課程的內在精神進行充分研討的基礎上，整合出科學的課程體系。

(四)提高生源質量

要提高中外合作辦學的教學質量，就必須提高生源質量。 首先，要增強新鄉(xiāng)學院的辦學實力，提高新鄉(xiāng)學院的知名度。這是中外合作辦學項目獲得優(yōu)質生源的前提。 其次，要努力提高相關專業(yè)的辦學水平，辦出自己的特色。再次，要提升辦學格次，創(chuàng)造條件建設本科層次的中外合作辦學項目。最后，要提高中外合作辦學項目畢業(yè)生的就業(yè)水平，從而使該項目更具吸引力。

[1]李晨.高等教育國際化背景下的中外合作辦學研究[D].青島：青島大學，2007：7.

[2]林文釗.中外合作辦學研究[D].桂林：廣西師范大學，2007：6.

[3]魏永紅.中外合作辦學與創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究[J].中國電力教育，2014(12)：3-4.

[4]孫瑞.高等教育中外合作辦學教學管理問題的研究[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學，2009：21.

[5]詹淼.河南高校國際合作辦學項目的發(fā)展問題及對策分析[J].河南財政稅務高等?？茖W校學報，2011(4)：74-76.

【責任編輯王素】

2016-06-04

2016年河南省教師教育課程改革研究項目(2016-JSJYLX-057)

牛長海(1970—)，男，河南新鄉(xiāng)人，碩士，副教授，研究方向：高等教育管理。

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2095-7726(2016)08-0071-03