張　純，侯典舉

(東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

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從中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程看全面從嚴(yán)治黨

張純，侯典舉

(東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央逐漸形成了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略思想。中國共產(chǎn)黨是有獨(dú)特優(yōu)勢的馬克思主義政黨，從誕生之日起就遵循馬克思主義的建黨理論，始終用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)。中國共產(chǎn)黨無論在初創(chuàng)時(shí)期、發(fā)展和成熟時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，還是在改革開放時(shí)期，始終高度重視黨建工作。特別是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新時(shí)期，黨中央繼承了加強(qiáng)自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，并結(jié)合當(dāng)前的新形勢和新任務(wù)，提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求和新舉措，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面開創(chuàng)了全方位和立體式的加強(qiáng)黨建工作的新局面。

中國共產(chǎn)黨；全面從嚴(yán)治黨；黨的建設(shè)

中國共產(chǎn)黨從成立至今，已經(jīng)走過了90多年的光輝歷程。90多年來，中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)，從星星之火到燎原之勢，描繪了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。回顧我黨的發(fā)展歷程，使人深切地感到我黨的發(fā)展和壯大都是與我黨自身的建設(shè)緊密相聯(lián)的。中國共產(chǎn)黨之所以能帶領(lǐng)中國人民取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)的偉大勝利，是因?yàn)樗冀K高度重視自身建設(shè)，永葆生機(jī)和活力，煥發(fā)出強(qiáng)大的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前我國改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段，以習(xí)近平為總書記的黨中央審時(shí)度勢，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，提出“全面從嚴(yán)治黨”的偉大戰(zhàn)略部署，既繼承和弘揚(yáng)了我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又結(jié)合當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)提出了新要求和新舉措。全面從嚴(yán)治黨，必將助推實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必將為奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、中國共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的光輝歷程

(一)初創(chuàng)時(shí)期的黨建工作

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最高理想和最終目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨之所以能夠保持自身的先進(jìn)性、純潔性和革命性，是因?yàn)樽陨硎冀K保持優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求從嚴(yán)治黨。在中國共產(chǎn)黨的初創(chuàng)時(shí)期，組織機(jī)構(gòu)不健全、思想作風(fēng)建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，黨建工作處于初步探索時(shí)期。在組織建設(shè)方面，我黨一方面亟須壯大黨員隊(duì)伍，強(qiáng)調(diào)“注重?cái)?shù)量發(fā)展”，大量吸收工農(nóng)群眾中的優(yōu)秀分子入黨，另一方面健全黨組織，首先在軍隊(duì)中把支部建在連上，各連、營、團(tuán)建立黨代表制度，使黨組織成為連隊(duì)的靈魂，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東后來在總結(jié)黨的建設(shè)時(shí)說：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因?！盵1]65-66“黨代表制度，經(jīng)驗(yàn)證明不能廢除?！盵1]64在思想建設(shè)方面，我黨不僅注重黨員在組織上入黨，更注重黨員在思想上入黨。正如毛澤東所說：“我們感覺無產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個(gè)非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級(jí)的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會(huì)要錯(cuò)誤的?！盵1]77我黨一方面與各種非無產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，另一方面通過舉辦各類政治訓(xùn)練班、黨團(tuán)訓(xùn)練班，對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育。在作風(fēng)建設(shè)方面，這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨深深扎根農(nóng)村，廣泛聯(lián)系和發(fā)動(dòng)人民群眾，緊緊依靠人民群眾；制定“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意(后增為八項(xiàng)注意)”、編寫《紅軍紀(jì)律歌》等，嚴(yán)格規(guī)范自身的行為，密切黨群關(guān)系以及軍隊(duì)與人民群眾的關(guān)系。正是黨的這些優(yōu)良作風(fēng)，塑造了黨在人民群眾中的崇高形象。

中國共產(chǎn)黨在初創(chuàng)時(shí)期開展的黨建工作是我黨獨(dú)立探索的，并且初步形成了黨建思想。黨建思想的形成為以后的黨建工作奠定了思想基礎(chǔ)，提供了有益的借鑒。歷史和實(shí)踐充分證明了中國共產(chǎn)黨在初創(chuàng)時(shí)期開展的黨建工作是卓有成效的。

(二)發(fā)展和成熟時(shí)期的黨建工作

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期是中國共產(chǎn)黨在歷史上的一個(gè)大發(fā)展、大繁榮時(shí)期，也是黨的建設(shè)思想不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的重要時(shí)期。這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨確立了明確的建設(shè)路線，即“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”。首先，突出強(qiáng)調(diào)黨的思想教育和思想領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的黨建新形式。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是黨建史上的一個(gè)創(chuàng)舉，它以“懲前毖后，治病救人”為運(yùn)動(dòng)方針，以“批評(píng)和自我批評(píng)”為整風(fēng)形式，在全黨范圍內(nèi)開展思想斗爭，克服教條主義、宗派主義、主觀主義等小資產(chǎn)階級(jí)思想作風(fēng)，用馬列主義教育全黨，在全黨確立了實(shí)事求是的思想路線、獨(dú)立自主的政治路線和民主集中制的組織路線，使黨在思想上、政治上、組織上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。其次，把民主集中制提高到黨的組織原則的高度，推進(jìn)黨的組織建設(shè)。在延安時(shí)期我黨著重強(qiáng)調(diào)民主集中制，科學(xué)地將其概括為“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主”，為黨的組織生活和從嚴(yán)治黨打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，定下了組織原則。最后，高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造性地提出了黨的三大工作作風(fēng)。“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)”[2]。三大工作作風(fēng)是每個(gè)共產(chǎn)黨員的行為準(zhǔn)則，成為中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。1937年，針對(duì)黃克功槍殺劉茜案，毛澤東親自給審判長雷經(jīng)天寫信，指出：“正因?yàn)辄S克功不同于一個(gè)普通人，正因?yàn)樗且粋€(gè)多年的共產(chǎn)黨員，是一個(gè)多年的紅軍，所以不能不這樣辦。共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律?！盵3]對(duì)黃克功槍殺劉茜案件的正確處理，對(duì)全體黨員、黨員干部起到了很好的警醒教育作用，法律面前人人平等的原則由此確立。

隨著解放戰(zhàn)爭的不斷深入，中國共產(chǎn)黨由局部執(zhí)政向全國執(zhí)政轉(zhuǎn)變，工作重心也開始由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。1949年3月，在中共中央進(jìn)入北平之前召開的七屆二中全會(huì)上，針對(duì)黨面臨資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵蝕和驕傲自滿情緒滋長的危險(xiǎn)情況，毛澤東適時(shí)提出：“這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”[4]“兩個(gè)務(wù)必”對(duì)即將取得全國執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨提出了思想作風(fēng)建設(shè)的新原則和新要求。

中國共產(chǎn)黨發(fā)展成熟時(shí)期的黨建思想，不僅使我黨得到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，而且保證了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，保證了社會(huì)主義革命和建設(shè)的順利進(jìn)行，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

(三)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的黨建工作

伴隨著新民主主義革命的勝利，中國共產(chǎn)黨成為我國的執(zhí)政黨，這對(duì)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提出了更高的要求。中國共產(chǎn)黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨建思想。群眾運(yùn)動(dòng)是探索社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨建工作的主要方式。從新中國成立到改革開放30年間，我黨開展的大大小小的群眾運(yùn)動(dòng)達(dá)68次之多[5]。我黨以開展群眾運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行黨建工作，在一定程度上取得了成效。隨著黨在全國執(zhí)政地位的確立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速恢復(fù)，黨員干部中驕傲自滿、貪圖享樂、貪污腐化等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。1950年5月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于在全黨全軍進(jìn)行大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是中國共產(chǎn)黨取得全國執(zhí)政地位后第一次系統(tǒng)的自我建設(shè)，極大地提高了黨員干部的思想政治水平，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。1951年12月，我黨開展的“三反”運(yùn)動(dòng)整肅了干部隊(duì)伍，教育了黨員干部。1956年，中共八大黨章對(duì)黨的建設(shè)提出新要求，強(qiáng)調(diào)“必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”，提出堅(jiān)持民主集中制的六條原則、黨員的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。1962年，針對(duì)黨的組織建設(shè)問題和從嚴(yán)管理干部問題，劉少奇、鄧小平先后提出“黨要管黨”的重要論斷。劉少奇在同中共中央組織部和各中央局組織部負(fù)責(zé)人談話時(shí)明確提出:“執(zhí)政黨建設(shè)有兩個(gè)重大問題，一個(gè)是基層組織問題，一個(gè)是干部問題。組織工作要正?；?，黨沒有人管了，黨不管黨不好，要有人來管。兩個(gè)問題，起作用更大、影響更大的是干部問題。”[6]鄧小平在《執(zhí)政黨的干部問題》一文中提出:“黨要管黨，一管黨員，二管干部。”[7]自此，黨要管黨成為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本要求，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)始終堅(jiān)持的一條基本原則和經(jīng)驗(yàn)。

以群眾運(yùn)動(dòng)的方式開展黨建工作取得的成績是顯著的，但也存在一些問題，如“肅反運(yùn)動(dòng)”“四清運(yùn)動(dòng)”“批林批孔運(yùn)動(dòng)”等，減弱了黨建工作的實(shí)際效果，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活遭受了嚴(yán)重?fù)p失。

(四)改革開放新時(shí)期的黨建工作

進(jìn)入改革開放新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在如何治黨、如何管黨的問題上進(jìn)行了一系列的探索，黨建思想取得突破性進(jìn)展。鄧小平深刻提出：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！盵8]他認(rèn)為用群眾運(yùn)動(dòng)的方式來治黨是不成功的，而更應(yīng)注重黨的內(nèi)部建設(shè)。黨建工作在黨建方式上實(shí)現(xiàn)了從群眾運(yùn)動(dòng)到教育活動(dòng)的轉(zhuǎn)變，更多地強(qiáng)調(diào)從政治思想上提高黨員素質(zhì)，這是中國共產(chǎn)黨黨建思想的重大突破和轉(zhuǎn)折。從1983年開始，為了對(duì)我黨進(jìn)行全面、系統(tǒng)的整頓，黨中央開展了整黨運(yùn)動(dòng)，任務(wù)是統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織。1985年，中共中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》，其中提出:“要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)?！盵9]這是改革開放以來，“從嚴(yán)治黨”首次出現(xiàn)在黨的文獻(xiàn)中，從此拉開了改革開放后從嚴(yán)治黨的序幕。1992年，黨的十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》明確提出“黨的建設(shè)必須緊密圍繞黨的基本路線，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”[10]。將“從嚴(yán)治黨”寫進(jìn)中共十四大黨章，使從嚴(yán)治黨上升到黨的根本大法的高度，確立為黨建工作的基本原則。在黨要管黨、從嚴(yán)治黨基本原則指導(dǎo)下，我黨相繼開展了多次大規(guī)模的黨建活動(dòng)，如以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、踐行科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央在改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期的新形勢下，審時(shí)度勢，提出“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略舉措，既繼承了我黨從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新論斷和新舉措。

二、中國共產(chǎn)黨全方位、立體式從嚴(yán)治黨

雖然“從嚴(yán)治黨”的重要論斷是在改革開放新時(shí)期明確提出的，但無論是在黨的初創(chuàng)時(shí)期、發(fā)展和成熟時(shí)期，還是在探索社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的黨建思想實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)含著“從嚴(yán)治黨”的思想，本質(zhì)上遵循著“從嚴(yán)治黨”這一基本原則。任何一種思想理論都是對(duì)時(shí)代和實(shí)踐需要的回應(yīng)。在改革開放進(jìn)入“深水區(qū)”的新的歷史時(shí)期，一方面，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了新的考驗(yàn)；另一方面，黨內(nèi)面臨脫離群眾、立場不堅(jiān)定、信念缺失、能力不足的危險(xiǎn)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的形勢更為嚴(yán)峻。

全面從嚴(yán)治黨的黨建思想，既傳承了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又針對(duì)當(dāng)前我國面臨的新問題提出了新要求。它涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，尤其是制度建設(shè)貫穿全面從嚴(yán)治黨的始終。

(一)在思想建設(shè)上從嚴(yán)治黨

早在延安時(shí)期毛澤東主席就提出了思想建黨的重要論斷，強(qiáng)調(diào)廣大黨員不僅要在組織上入黨，更要在思想上入黨。思想上入黨就是要求共產(chǎn)黨員努力加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，抱定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的決心。改革開放以后，受市場經(jīng)濟(jì)和西方資產(chǎn)階級(jí)思想的影響，有些黨員干部沒有把好世界觀、人生觀和價(jià)值觀這一“總開關(guān)”，逐漸被腐朽思想所侵蝕，脫離群眾、貪圖享樂、貪污腐化，甚至違法亂紀(jì)。因此，要十分重視對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行思想政治教育，要十分重視加強(qiáng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，幫助廣大黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”?！八枷肷纤梢淮?，行動(dòng)上就會(huì)松一丈”。若對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，則行動(dòng)上就會(huì)偏離黨的路線，就會(huì)違反黨的紀(jì)律。周永康、徐才厚、令計(jì)劃等哪一個(gè)不是因?yàn)閷?duì)共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，才導(dǎo)致道德和信念的大廈轟然倒塌的？作為中國共產(chǎn)黨人，我們只有做到信念堅(jiān)定、道德高尚、甘于奉獻(xiàn)，始終保持清醒的政治頭腦，才能為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而奮斗終生。

沒有規(guī)矩，不成方圓。要全面從嚴(yán)治黨，就要在重視思想建設(shè)的同時(shí)，以相關(guān)的制度建設(shè)作為保障，把思想建設(shè)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，雙管齊下。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的特征。沒有完備的制度，黨員干部就無所畏懼、無所束縛，手就會(huì)伸得很長，權(quán)力就不受約束，容易滋生腐敗現(xiàn)象。要全面從嚴(yán)治黨，就要完善黨的權(quán)力約束制度。一方面，制度建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，要廢止那些過時(shí)的、不符合當(dāng)前實(shí)際的制度，不能讓制度成為“擺設(shè)”。要根據(jù)現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定新制度，保證制度的權(quán)威性。另一方面，制定制度是為了應(yīng)用制度、落實(shí)制度。因此，制度建設(shè)要層層監(jiān)督，狠抓落實(shí)，確保制度的有效執(zhí)行。通過制度建設(shè)營造不能腐、不敢腐、不易腐的政治生態(tài)環(huán)境。

(二)在組織建設(shè)上從嚴(yán)治黨

“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”[11]。正確的政治路線要靠正確的組織路線作保證。當(dāng)前我國有8800多萬中共黨員，要管理好這支隊(duì)伍，必須加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。首先，要嚴(yán)格管理黨員隊(duì)伍，對(duì)入黨申請(qǐng)人要嚴(yán)格考察，提高準(zhǔn)入門坎兒，要“嚴(yán)進(jìn)”；嚴(yán)格落實(shí)培養(yǎng)期內(nèi)各項(xiàng)培養(yǎng)方案；轉(zhuǎn)正的黨員要積極按時(shí)參加黨支部活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，建立健全黨員淘汰機(jī)制。有些黨員認(rèn)為只要轉(zhuǎn)正就萬事大吉了。在這種錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，有些黨員轉(zhuǎn)正前后判若兩人，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。因此，凡是有違黨性修養(yǎng)的黨員，都應(yīng)該將其清除出黨，以凈化黨員隊(duì)伍，提高黨員整體素質(zhì)。其次，要切實(shí)履行各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)委的獨(dú)立性和權(quán)威性，加大案件查處力度，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。紀(jì)檢干部要敢于擔(dān)當(dāng)，剛正不阿，凡是有違法亂紀(jì)行為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息、絕不手軟。同時(shí)，要完善紀(jì)委查案的報(bào)告制度，明確在案件的查處過程中，必須在報(bào)告同級(jí)黨委的同時(shí)，報(bào)告上級(jí)紀(jì)委。

(三)在作風(fēng)建設(shè)上從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”[12]毛澤東也曾說：“我們要養(yǎng)成一種新的作風(fēng)：延安作風(fēng)。我們要用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)?！盵13]作風(fēng)問題是決定民心向背、事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我黨歷來重視黨員干部的作風(fēng)問題，始終把聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾作為黨的工作原則。我黨在長期發(fā)展中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)任何時(shí)候都不應(yīng)丟、不能丟。當(dāng)前，一些黨員干部將黨的三大優(yōu)良作風(fēng)拋到腦后，嚴(yán)重脫離人民群眾、脫離實(shí)際，大搞形象工程、面子工程、政績工程，嚴(yán)重背離全心全意為人民服務(wù)的宗旨，導(dǎo)致形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)盛行，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的崇高形象，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政根基。因此，要以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心狠抓作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)要常抓不懈，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，努力使黨的作風(fēng)建設(shè)成為黨建工作的“新常態(tài)”。

(四)重拳反腐是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征

回顧黨的建設(shè)，像新時(shí)期這樣的高壓反腐的態(tài)勢和常抓不懈的勁頭是不曾有過的?？梢哉f，重拳反腐是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征。嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，就是執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、立規(guī)要正；構(gòu)建合理有效的紀(jì)律體系，就是為了促使黨員干部自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，牢固樹立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。任何一名中共黨員膽敢以身試法，就要將其繩之以法，絕不姑息、絕不手軟。黨紀(jì)黨規(guī)絕不能成為“紙老虎”或“稻草人”，而是要成為“鐵籠子”或“高壓線”。只有把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置上，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止，才能鍛造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨。

王岐山曾說：“反腐是一場輸不起的斗爭?！薄案瘮∈巧鐣?huì)毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國[14]?！眻?jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，一個(gè)重要的課題就是堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延勢頭。不管是身居高位的“老虎”，還是身處基層的“蒼蠅”，對(duì)其都要抱定零容忍的態(tài)度。反腐要“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”。要用好巡視這把反腐“利劍”。巡視工作不僅要在機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行，還要深入到教育、醫(yī)療、通信等各個(gè)領(lǐng)域。權(quán)力濫用是腐敗滋生的溫床，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，凈化政治生態(tài)環(huán)境。要以猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣，打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

三、結(jié)語

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央面對(duì)黨的歷史任務(wù)和時(shí)代難題，以“壯士斷腕”的自信和勇氣，提出“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略舉措，使黨真正走出了一條“不搞政治運(yùn)動(dòng)、不搞階級(jí)斗爭，靠改革和制度建設(shè)”實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我管理、自我完善的黨建新道路。全面從嚴(yán)治黨是對(duì)新形勢下黨建規(guī)律的新探索、新創(chuàng)見，進(jìn)一步發(fā)展和升華了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說，在新時(shí)期為全面提高黨建的科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)，開創(chuàng)了黨建工作的新格局和新境界。全面從嚴(yán)治黨，既是中國共產(chǎn)黨對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略思想的回應(yīng)，也是在新形勢下樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和不負(fù)黨和人民重托的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

[1]毛澤東選集：第1卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991.

[2]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1093-1094.

[3]李世明.延安精神[M].北京：中共黨史出版社，2012：64.

[4]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991：1438-1439.

[5]馮志峰.中國政治發(fā)展:從運(yùn)動(dòng)中的民主到民主中的運(yùn)動(dòng)：一項(xiàng)對(duì)110次中國運(yùn)動(dòng)式治理的研究報(bào)告[J].甘肅理論學(xué)刊，2010(1):23-32.

[6]劉少奇年譜：下卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996：56.

[7]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1993：328.

[8]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：380.

[9]中共中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知[N].人民日?qǐng)?bào)，1985-11-25(1).

[10]十四大以來重要文獻(xiàn)選編：上卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：46.

[11]苗成斌.從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏[EB/OL].(2016-03-11)[2016-04-25].http://theory.people.com.cn/n1/2016/0311/c143844-28191999.html.

[12]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：387.

[13]李東朗.“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”[EB/OL].(2016-05-04)[2016-05-10].http://dangshi.people.com.cn/n1/2016/0504/c85037-28323184.html.

[14]王岐山.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 依規(guī)管黨治黨 為全面推進(jìn)依法治國提供根本保證[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-11-03(1).

【責(zé)任編輯李敬】

2016-05-14

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(12BKS016)

張純(1964—)，女，黑龍江佳木斯人，教授，研究方向：思想政治教育和中國化馬克思主義理論。

D26

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2095-7726(2016)08-0001-04