鄭天放

（佛山電視臺，廣東　佛山　528300）

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用主動、善意、主流價值觀提升民生新聞的輿論引導(dǎo)力
——以佛山電視臺《小強(qiáng)熱線》為例

鄭天放

（佛山電視臺，廣東佛山528300）

當(dāng)前輿論場紛繁復(fù)雜，如何提升電視臺的輿論引導(dǎo)力，以正確的價值判斷人，做好人心文章，守好輿論陣地？佛山電視臺《小強(qiáng)熱線》是廣東最早的民生新聞欄目，近年來積極轉(zhuǎn)型，以主動、善意、主流等新聞價值觀進(jìn)行探索，取得顯著成效，在提升輿論引導(dǎo)力方面走出了一條新路，其在探索過程中的一些迷失和失誤的經(jīng)驗總結(jié)，也為民生欄目提供了借鑒。

民生新聞；輿論引導(dǎo)；佛山電視臺

2月19日，習(xí)近平同志在黨的新聞輿論工作座談會指出，在新的歷史時期要提升黨的新聞輿論工作水平，守好輿論陣地，這是黨在新的輿論傳播形勢下對傳統(tǒng)媒體提出的新要求。當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)引發(fā)的人人傳播、海量傳播、多向傳播，使得信息傳播魚龍混雜、泥沙俱下，呈現(xiàn)出“亂花漸欲迷人眼”的態(tài)勢。在這種復(fù)雜的輿論場中，如果黨的新聞輿論工作做得不夠好，勢必在思想防線上犯錯誤，影響黨和國家的長治久安。電視臺作為黨和政府喉舌，有責(zé)任、有義務(wù)，要有擔(dān)當(dāng)?shù)刂鲃觼硖嵘浾撘龑?dǎo)力，以正確的價值判斷人，守好輿論這塊陣地，做好人心這篇文章。

一、民生新聞是輿論引導(dǎo)的重要陣地

提升電視臺的輿論引導(dǎo)力，新聞節(jié)目是主陣地。眾多新聞節(jié)目當(dāng)中，民生新聞尤為重要，民生新聞從20世紀(jì)90年代中后期發(fā)軔以來，以其貼近性、可看性、時效性迅速贏得觀眾。江蘇臺《南京零距離》、安徽臺《第一時間》、廣東臺《第一關(guān)注》等民生欄目早就超越時政、聯(lián)播或者直播等電視新聞節(jié)目，成為當(dāng)?shù)赜^眾收看電視新聞的首選?！斗鹕诫娨暸_》于2003年創(chuàng)辦的民生欄目《小強(qiáng)熱線》，同樣迅速走紅，連續(xù)十幾年收視率和市場份額穩(wěn)居佛山第一。

傳播的效果與傳播的受眾是成正比的，沒有受眾的傳播都是水中月、鏡中花，自說自話是沒有用的。作為電視新聞，傳播對象相對來說應(yīng)當(dāng)更具有廣泛性、基層性，而不是僅僅只定義為能夠影響別人的人，這是電視的屬性特點(diǎn)。民生新聞通過十多年的積累，已經(jīng)聚集了大批觀眾粉絲，民生新聞欄目怎樣傳播、傳播什么、傳播的節(jié)奏如何，在很大程度上影響了一大批人。與其他新聞節(jié)目相比，民生新聞的傳播范圍更廣、傳播層次更深、傳播效果更好，也就是說，做好民生新聞欄目，提升民生新聞的引導(dǎo)力，將在很大程度上提高電視臺的新聞輿論工作水平，提升電視臺的輿論引導(dǎo)力。

二、以主動、善意、主流價值觀應(yīng)對多元輿論場

佛山電視臺《小強(qiáng)熱線》在十幾年的發(fā)展過程中，與其他地區(qū)的民生新聞差不多，也經(jīng)歷了不同的跌宕起伏的階段：創(chuàng)辦初期開放性、互動性、貼近性引發(fā)的輝煌；中期低俗化、表象化、碎片化、機(jī)械化引發(fā)的一地雞毛；當(dāng)下手機(jī)移動終端等移動新媒體引發(fā)的競爭與融合。佛山地處珠三角核心地帶，是中國家電、家具、陶瓷制造中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，各種能在全國引發(fā)連動的新聞事件層出不窮，并且佛山毗鄰港澳，海外鄉(xiāng)親眾多，各種渠道傳播的消息，上至國家政權(quán)，下至鄉(xiāng)間鄰里，多元碰撞，牽一發(fā)而動全身。

面對紛繁復(fù)雜的傳播形勢，尤其是目前各種價值觀沖撞的輿論場中，《小強(qiáng)熱線》如何實現(xiàn)輿論引導(dǎo)的轉(zhuǎn)型升級？除了滿足老百姓普通的信息需求外，要帶給市民更多的正能量，營造正面、向上的輿論場，帶給社會更多的真善美。近些年來，《小強(qiáng)熱線》欄目主動轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揚(yáng)“主動、善意、主流”等原則，以主動媒體、善意媒體的自覺擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、服務(wù)大局、配合主流，與佛山政治、經(jīng)濟(jì)、文化、城市發(fā)展的新思路和新視野進(jìn)行深入解析，取得明顯成效。改變了以往民生新聞就事論事、雞毛蒜皮、花里胡哨、娛樂惡搞、監(jiān)督單一的面貌，實現(xiàn)由記錄到觀點(diǎn)，由表象到內(nèi)涵，由情緒到情理的升級，體現(xiàn)社會主義的人文關(guān)懷、溫暖和責(zé)任，呈現(xiàn)出引導(dǎo)受眾、影響決策、表達(dá)思想的全新格局。

三、摒棄小我，實現(xiàn)主流價值觀回歸

民生新聞發(fā)展的前期，為了追求單純的好看或者說收視率，不少民生新聞欄目長篇累牘報道一些“花邊新聞”和“市井新聞”，甚至是血腥、暴力甚至色情的場面，乃至于以民意代表自居，展開咄咄逼人的“道德審判”，這種新聞缺乏深度，忽略了社會責(zé)任感，導(dǎo)致觀眾有的出現(xiàn)審美疲勞甚至厭倦，有的則對社會失去信心。普利策說過，一個憤世嫉俗、唯利是圖、蠱惑民心的媒體，最終會制造出像自己一樣卑劣的民眾。公眾媒體的這種傳播方式，缺少精神脊梁，使得黨的輿論引導(dǎo)力很快下降。

《小強(qiáng)熱線》盡管相對較少出現(xiàn)這類情況，但同樣經(jīng)歷過這個階段的迷惑與迷失，經(jīng)常將鏡頭對準(zhǔn)老百姓身邊雞毛蒜皮的小事，失去了方向和聚焦點(diǎn)。2011年開始，《小強(qiáng)熱線》欄目摒棄小我，主動轉(zhuǎn)型，提出了民生新聞的大局意識，以大視野和大理念來策劃挖掘政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會過程中的民生新聞。同時，將市民爆料為主的新聞選題制度變成與政府部門及社會聯(lián)動的新模式，捕捉社會最深刻、最全面的變化，既為觀眾觀察大勢，也在經(jīng)濟(jì)社會變遷、城市發(fā)展及現(xiàn)代與傳統(tǒng)沖擊中予以民生關(guān)懷。

近年來，《小強(qiáng)熱線》圍繞城市升級、食品安全、醫(yī)療、教育等與市民息息相關(guān)的話題，與全市40多個部門聯(lián)動，從民生視角梳理市委市政府的戰(zhàn)略中心工作，將相關(guān)信息鋪成為群眾感興趣的主題式系列報道。據(jù)統(tǒng)計，目前《小強(qiáng)熱線》以新聞?wù){(diào)查為主的監(jiān)督類題材占比不到十分之一，政策解讀、警訊服務(wù)、生活資訊、公益慈善等與政府部門合作的線索上升至三分之二以上。即使在輿論監(jiān)督題材中，各職能部門主動與《小強(qiáng)熱線》合作的題材也超過九成，不少群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，政府部門也想推進(jìn)解決的老大難問題通過媒體的良性監(jiān)督促成了事情的解決和落實。例如，全市餐館廚房的衛(wèi)生問題、全市干洗行業(yè)的貓膩問題等，都是通過《小強(qiáng)熱線》的暗訪報道得到了整治和規(guī)范。另外，其子欄目周末版《小強(qiáng)熱線面對面》創(chuàng)辦5年多來，已走進(jìn)全市各個區(qū)、鎮(zhèn)的各級職能部門，對市民關(guān)心的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、稅收、治安等進(jìn)行深度討論和追蹤報道，與市民打成一片，既疏導(dǎo)了民情，化解了民憤民怨，也傳遞了政府部門的政情聲音。

民生新聞的轉(zhuǎn)型，避免了過去民生新聞就事論事、淺層化、表象化、碎片化的弊病，延伸了話題的深度、廣度，這種“部門亮點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、新聞看點(diǎn)”的題材，從小的方面來說實現(xiàn)了三贏，即民眾獲得了報道的深度、延展度；政府部門獲得了工作上的主動；電視臺則獲得了公信力的提升和收視的穩(wěn)定。從大的方面來說，民生新聞回歸主流，很好地解決了“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，將黨性與人民性的統(tǒng)一落到了實處，電視臺可以更好地做黨的政策傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者和公平正義的守望者。

四、關(guān)愛社會，用善意提升影響力

電視臺是公眾媒體，是黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，也是安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心。電視臺的新聞輿論工作做得好，就能夠匯聚人心、溫潤人心，進(jìn)而團(tuán)結(jié)人民、引導(dǎo)人民。民生新聞欄目在匯聚人心、引導(dǎo)人民方面具有先天的優(yōu)勢，一方面，民生新聞的題材社會很關(guān)注，聚焦力強(qiáng)，影響力大；另一方面，受影響的市民人數(shù)多、范圍廣。一件有善意的新聞活動，通過民生欄目的放大效應(yīng)，會使更多市民感受到社會的溫暖，從而更加熱愛政府、熱愛黨。

2010年開始，《小強(qiáng)熱線》欄目通過系列公益慈善活動，給節(jié)目增加“溫度”，向市民釋放“善意”，在社會上引起很大反響。2010年11月，《小強(qiáng)熱線》欄目啟動了“幫扶外來工愛心行動”，與社會企業(yè)合作，幫扶患重病、遭遇意外等陷入困境的外來工，籌得善款近40萬，幫扶外來工100多個。2011年9月份，《小強(qiáng)熱線》欄目啟動第二個專項幫扶活動“彩虹行動”，走訪佛山五區(qū)十幾個鎮(zhèn)街，入戶探訪過百位獨(dú)居老人，幫助老人實現(xiàn)一個心愿，引起了極大的社會反響，市民以及社會團(tuán)體、公司紛紛響應(yīng)，加入為老人圓夢的行動中。2011年10月，佛山電視臺與佛山市慈善會共同啟動了佛山市慈善會小強(qiáng)熱線愛心基金，組織了多次公開義賣活動，至今已經(jīng)幫助近百位困難群眾解了燃眉之急。2012年5月份，《小強(qiáng)熱線》推動了關(guān)愛重癥地貧患者的“展翅計劃”，眾多熱心人通過小強(qiáng)熱線對地貧患者捐資援助，40多位患者獲得了一年的資助，多家企業(yè)和個人和部分地貧家庭形成了結(jié)對幫扶關(guān)系。

通過5年的堅持，《小強(qiáng)熱線》在公眾心目中的公益媒體形象越來越好，“有困難，找小強(qiáng)”、“做慈善，找小強(qiáng)”已經(jīng)成為佛山市民的共識，通過充分釋放善意，樹立了電視臺公益、公信的形象，電視臺在群眾當(dāng)中的影響力也越來越強(qiáng)。通過《小強(qiáng)熱線》的善意表達(dá)，幫貧濟(jì)困，電視臺的公信力是當(dāng)?shù)厝魏紊鐣旅襟w都無法比擬，這種條件和特質(zhì)下的新聞輿論引導(dǎo)力也是任何媒體無法追趕和超越的。

五、主動出擊，搶占輿論高地

新的傳播格局下，互聯(lián)網(wǎng)是電視臺等傳統(tǒng)媒體面臨的“最大變量”，網(wǎng)上輿論已經(jīng)在很大程度上搶占了傳統(tǒng)媒體的份額，而且對電視臺的廣告經(jīng)營沖擊也比較大。佛山電視臺是在珠三角電視臺當(dāng)中受沖擊的最后一波，2014年繼續(xù)保持增長的情況下，2015年經(jīng)營業(yè)績開始往下滑，出現(xiàn)了缺口，目前正面臨如何回補(bǔ)缺口的嚴(yán)峻態(tài)勢。

“涉深水者得蛟龍”，這種情況下，電視臺的輿論陣地更加不能丟、影響力更加不能削弱，只有主動出擊，主動介入，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，將電視臺打造成運(yùn)用新技術(shù)、新媒體的行家里手，社會主題活動的策劃高手，將電視臺建設(shè)成新聞輿論工作的新高地，掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，才能提升電視臺的品牌影響力和溢價力，讓這個“最大變量”變成“最大正能量”。

傳播產(chǎn)品方面，《小強(qiáng)熱線》主動根據(jù)黨委政府的中心工作，策劃了一系列重大題材活動，線下推進(jìn)大型活動，線上有主題、連續(xù)性、互動性的大篇幅報道，點(diǎn)燃全城關(guān)注的熱潮。例如，結(jié)合佛山市城市升級的需求，連動城市升級辦及臺內(nèi)活動部門，配合策劃了“美麗佛山、一路向前”50公里徒步活動，引爆了全城10萬人徒步體驗城市升級美景的全民體育活動，類似這種大型新聞活動，以點(diǎn)帶面，以節(jié)目促活動，既傳播了黨委政府的中心工作、中心思想，又使群眾感受到身邊的各種改善、提升，感受到社會制度的規(guī)范。這些成功的案例表明，電視臺的引導(dǎo)力在互聯(lián)網(wǎng)輿論場下的主流引導(dǎo)力沒有丟，關(guān)鍵還是要主動出擊，推出有思想、有前瞻性、符合黨委政府和人民群眾根本利益的優(yōu)秀傳播產(chǎn)品，就一定能夠搶占輿論高地。

傳播渠道上，目前《小強(qiáng)熱線》已經(jīng)搭建好微博、微信、APP、視頻網(wǎng)站等新媒體陣容，形成新媒體矩陣，抱團(tuán)出擊。目前，《小強(qiáng)熱線》微信公眾號影響力、粉絲數(shù)量都穩(wěn)居佛山第1位，2014年由南方傳媒集團(tuán)和中山大學(xué)舉辦的全媒體峰會上，《小強(qiáng)熱線》微信公眾號被評為中國媒體機(jī)構(gòu)微信影響力第14名，是廣東省唯一入選的電視媒體微信公眾號。

傳播方式上，《小強(qiáng)熱線》充分引入互聯(lián)網(wǎng)思維，將重點(diǎn)放在“互動”環(huán)節(jié)，讓欄目更加貼近群眾。通過導(dǎo)入社交媒體信息的互動平臺，讓觀眾發(fā)表看法，提出建議，從而實現(xiàn)實時的反饋，聚集了更多粉絲。同時，這種互動方式也拉近了主持人與電視觀眾的距離，讓觀眾感到主持人不是在播新聞，而是在和各位街坊聊家常，使得電視臺與觀眾更加心貼心。

通過對傳播內(nèi)容的優(yōu)化整合提升傳播品質(zhì)，通過引入新媒體手段、導(dǎo)入了互聯(lián)網(wǎng)思維提升傳播手段，《小強(qiáng)熱線》實現(xiàn)從“我”被轉(zhuǎn)型，到“我”要轉(zhuǎn)型的跨越式轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了讓互聯(lián)網(wǎng)為我所用，搶占互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的制高點(diǎn)，以主流價值影響網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

六、提升輿論引導(dǎo)力要注意把握方向和節(jié)奏

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，難免會出現(xiàn)一些丑惡現(xiàn)象，政府部門難免也會出現(xiàn)個別害群之馬，但不能只關(guān)注個別新聞?wù)鎸?，而忽視了整個社會全貌，不能因為搶時效，而盲目地跟風(fēng)新媒體上的新聞線索。《小強(qiáng)熱線》在主動、善意、主流的大方向下，難免也存在一些失誤或者偏頗的地方，值得總結(jié)借鑒，更加有利于今后提升輿論引導(dǎo)力。

首先是傳播的藝術(shù)。傳播過程中，什么可以播，什么不可以播，一定要有一個原則，方向一定要把握準(zhǔn)確，不能因追求純粹的新聞?wù)鎸嵭裕浞终故拘侣勓?、丑惡、骯臟的一面，這不僅讓受眾覺得難受，更因新聞的放大效應(yīng)，導(dǎo)致整個地方的形象、群體形象受損。2011年10月，2歲的小悅悅在佛山南海某五金城相繼被2車碾壓，7分鐘內(nèi)18名路人路過都沒有施救，這就是震驚全國的“佛山小悅悅”事件。盡管《小強(qiáng)熱線》先后做了數(shù)十條追蹤報道，其中不乏為佛山正名的報道，但全國觀眾都只記得碾壓小悅悅的視頻鏡頭，其實，這些鏡頭被節(jié)目組拿到手后，有沒必要把碾壓小悅悅和18名路人沒有施救的過程全部播出來呢？這是一個傳播藝術(shù)問題，要不要播，如何播？應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)時的媒體都沒有考慮清楚?！靶倫偸录苯o佛山城市和佛山人的形象造成極大地?fù)p害，需要好幾年的時間來修復(fù)。

其次是傳播的節(jié)奏，即“時、度、效”的把控問題。傳播要注重時機(jī)與節(jié)奏，報道不報到都是態(tài)度，問題講多講少效果可能迥然不同，要掌握好傳播的力度與分寸。2016年4月，一名來佛山探望母親，并在母親所在工廠打工的14歲男孩在睡夢中猝死，距其來佛山僅僅40天時間。消息在網(wǎng)上發(fā)酵一段時間后，《小強(qiáng)熱線》率先以主題式系列報道對事件進(jìn)行了深度報道，視頻報道被全國1000多家媒體轉(zhuǎn)載，消息確實是真的，但節(jié)目組是否一定要搶發(fā)，而且是主題式、深入式地挖掘報道？這個個別且偶然引發(fā)的事件，后來被解讀為佛山是使用童工的重災(zāi)區(qū)。實際上，這個童工事件僅僅是個案，不能代表佛山的全部。在互聯(lián)網(wǎng)時代，這個事件肯定會有媒體做報道，但《小強(qiáng)熱線》節(jié)目組在這件事情上講早了、說多了，給黨委政府工作造成被動，給社會也帶來一些不良的影響。

其實，在《小強(qiáng)熱線》十幾年數(shù)千期的報道中，出現(xiàn)個別迷失和失誤也是難免的，不能以偏概全。瑕不掩瑜，但是媒體還是要從政治的大局出發(fā)，從個別的失誤中挖原因、找差距、吸取教訓(xùn)，從主流中防范風(fēng)險，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，堅定黨性原則，鞏固正確的輿論導(dǎo)向，以更多的正面報道來引導(dǎo)群眾。

總的來說，《小強(qiáng)熱線》近些年來主動、善意、主流上的實踐探索，使欄目的記者和編輯政治素質(zhì)、新聞素養(yǎng)得到了大提升，對社會經(jīng)濟(jì)有更宏觀的把握，各項選題較為完美地掌控了“度”，實現(xiàn)了輿論引導(dǎo)的提升和飛躍。新聞輿論工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，非?？简瀭鹘y(tǒng)媒體的政治素養(yǎng)、導(dǎo)向把握以及傳播能力。《小強(qiáng)熱線》要想進(jìn)一步提升輿論引導(dǎo)力，還需更加努力。

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