梁　晨　劉紫英

（1樂山師范學(xué)院　新聞中心，四川　樂山　614000；2.樂山師范學(xué)院　外國語學(xué)院，四川　樂山　614000）

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新媒體下樂山高校普法工作的創(chuàng)新性研究

梁晨1劉紫英2

（1樂山師范學(xué)院新聞中心，四川樂山614000；2.樂山師范學(xué)院外國語學(xué)院，四川樂山614000）

從“一五”普法到“六五”普法，30年的全民普法工作讓我們國家的法治社會建設(shè)工作進(jìn)步明顯。但是縱觀這30年的普法形式，仍然是以一種單向的法律知識灌輸為主，普法宣傳工作也存在形式大于效果的現(xiàn)象，往往是普法宣傳的人熱鬧，而接受普法宣傳的對象不感冒。特別是在高校，青年大學(xué)生對周圍環(huán)境的改變和受環(huán)境的影響非常顯現(xiàn)，其中最明顯的要屬媒介環(huán)境，而新媒體作為21世紀(jì)初發(fā)展的媒介寵兒，必然為高校普法工作帶來許多良好體驗(yàn)。本文以樂山高校近年來的普法工作為基礎(chǔ)，在準(zhǔn)確把握新媒體時(shí)代特征和新時(shí)期普法工作要求的同時(shí)，對如何在新媒體語境下創(chuàng)新開展高校的普法工作提出見解。

新媒體；普法；創(chuàng)新

《四川省法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》中明確指出，“要積極利用互聯(lián)網(wǎng)的信息便捷優(yōu)勢，探索通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微博平臺、移動多媒體等新興傳媒手段開展法制宣傳教育，擴(kuò)大法治文化的受眾面”。［1］規(guī)劃中提及的微博、微信、移動多媒體均屬于新媒體范疇，較之傳統(tǒng)媒體，新媒體的覆蓋面、接受度、表現(xiàn)手法、感染力都更具時(shí)代氣息，符合“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流發(fā)展。在新媒體語境下，創(chuàng)新開展高校普法工作是實(shí)現(xiàn)“以人為本”普法的外在表現(xiàn)，是增強(qiáng)大學(xué)生國家榮譽(yù)感、公民意識和法制觀念的內(nèi)在所需，更是各高校今后乃至很長的一個時(shí)期要重視起來并運(yùn)用好的工作思路和方法。

一、樂山高校普法工作的主要形式

“法治校園”是“法治中國”的重要組成部分，長期以來，樂山高校以“法治校園”為依法治校的抓手，在全校范圍內(nèi)廣泛開展各式各樣、豐富多彩的普法宣傳教育活動，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生成為具備政治素養(yǎng)硬、專業(yè)素養(yǎng)高、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)的應(yīng)用型人才，從而加速了社會的法制化進(jìn)程，提升了普法宣傳效果?？v觀樂山高校的法治教育和普法宣傳工作，無外乎就是“一擺”、“二賽”、“三講”、“四測”。下面，筆者以樂山師范學(xué)院為例，分析這幾種傳統(tǒng)普法形式的優(yōu)劣。

（一）法制宣傳教育活動

作為普法工作的重要一環(huán)，法制宣傳教育活動一直以來都是樂山師范學(xué)院的必選動作。在六五普法階段，樂山師范學(xué)院平均每年要開展各類法律大講堂活動十余次，邀請地方司法界專家、學(xué)者、知名律師和具有實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)的法律工作者到校開展“以案說法”活動，同時(shí)組織開展黨委中心和教職工政治理論專題普法知識學(xué)習(xí)和班團(tuán)法制教育主題班會上百場次，每年還在新生入學(xué)時(shí)結(jié)合入學(xué)教育、安全教育、國防教育等專題教育活動開展各類校紀(jì)、校規(guī)宣傳教育活動。

（二）法治實(shí)踐教育活動

樂山師范學(xué)院依托法學(xué)專業(yè)，在校內(nèi)廣泛開展模擬法庭觀摩活動。通過觀摩，把案例法教學(xué)活動與普法宣傳教育活動相結(jié)合，效果較好。特別是承辦四川省大學(xué)生模擬法庭競賽，在校內(nèi)形成了一種學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍。在比賽期間，吸引了數(shù)百名學(xué)生現(xiàn)場觀摩。每年還通過舉辦法制教育辯論賽、法治演講比賽，組織各類法制宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動提升法制宣傳效果。

（三）依托傳統(tǒng)媒體平臺營造良好法治宣講氛圍

樂山師范學(xué)院廣泛運(yùn)用校報(bào)、廣播、新聞網(wǎng)、校園網(wǎng)積極報(bào)道法治宣講活動，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)上法治課堂，定期舉辦法治教育宣傳主題展板。

筆者對樂山師范學(xué)院2014年的法治教育宣傳平臺進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，全年在學(xué)校校報(bào)上以專版、專欄、專題形式結(jié)合“12·4”憲法日、法律文化節(jié)等主題活動達(dá)到3萬余字，視頻廣播30余個小時(shí)，張貼法制宣傳畫、海報(bào)、標(biāo)語20余條（張），通過互聯(lián)網(wǎng)刊發(fā)法制宣傳新聞報(bào)道80余條。

以上三個方面的內(nèi)容構(gòu)成了樂山師范學(xué)院每一年的法治宣傳工作方案，也是六五普法的主要形式。

二、開展普法宣傳效果的問卷調(diào)查

為了了解各類法制宣傳形式的效果，筆者設(shè)計(jì)制作了500份問卷調(diào)查，調(diào)查對象主要是樂山師范學(xué)院的學(xué)生，調(diào)查內(nèi)容主要包括普法形式的接受度、普法內(nèi)容的選擇性、普法活動的開展效果等三個方面，調(diào)查目的是對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析從而得出現(xiàn)有普法形式的不足和改進(jìn)策略。

（一）問卷內(nèi)容，設(shè)計(jì)了10個問題：

①你認(rèn)為本校的普法活動開展得好嗎？

②你是否參加或者看過社區(qū)法律知識宣講？

③你是否愿意聽普法宣傳講座？

④你是否參加過普法知識競賽？

⑤你是否看過普法欄目劇或者舞臺??？

⑥你是否參加過學(xué)校院系組織的普法活動？

⑦你是否愿意通過微博、微信、QQ、易班了解法律知識？

⑧你認(rèn)為在高校開展普法宣傳活動是否必要？

⑨你是否通過新媒體分享過你了解的法律知識？

⑩選擇性接受普法宣傳形式，你會選擇哪一種？

（二）問卷分析，新媒體普法受追捧

在發(fā)放的500份調(diào)查問卷中（實(shí)際回收的有效問卷467份），有312人認(rèn)為本校的普法實(shí)踐教育活動開展得最好，占總?cè)藬?shù)的66.8%；400人表示從未參加或者看過社區(qū)法律知識宣講普法實(shí)踐教育活動內(nèi)容，占總?cè)藬?shù)的85.7%。有425人表示高校需要開展普法宣傳活動（但要接地氣），占總?cè)藬?shù)的91%；有268人表示對普法宣講教育活動不喜愛、不愿聽，主要原因是枯燥、時(shí)間長，占總?cè)藬?shù)的57.4%；有456人表示看過或者聽過普法欄目劇或舞臺劇，占總?cè)藬?shù)的97.6%；有389人表示聽過普法知識競賽或者模擬法庭競賽，占總?cè)藬?shù)的83.3%；有36人表示參加過普法知識競賽、演講比賽，占總?cè)藬?shù)的7.7%；有450人表示愿意選擇通過新媒體了解普法知識，占總?cè)藬?shù)的96.4%；有289人曾經(jīng)通過新媒體分享過看到或者聽到的法律知識，占總?cè)藬?shù)的61.9%；有412人表示接受新媒體普法形式，占總?cè)藬?shù)的88.2%。

從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，絕大多數(shù)人認(rèn)為普法是很重要的，但不喜歡枯燥、乏味的普法宣講教育活動；喜歡通過新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、影視文學(xué)等渠道了解法律知識。特別是新媒體已成為高校學(xué)生的信息資訊寵兒，逐漸改變了現(xiàn)有的媒介環(huán)境，也逐漸成為各高校普法宣傳必占的輿論高地。以樂山師范學(xué)院為例，近年來，學(xué)校通過開設(shè)微信、微博傳播法律知識，拍攝制作普法校園短劇，排演普法舞臺劇等形式廣泛地向廣大師生傳遞普法內(nèi)容。2015年6月，樂山師范學(xué)院音樂學(xué)院師生排演的話劇《希望》在學(xué)校和劇院公演，這部話劇主要講述了高中生秦楓被毒販鄭家凱引誘吸毒，染上毒癮后自殺，造成家破人亡的慘劇。該劇痛斥毒品對個人、對家庭、對社會的嚴(yán)重危害，呼吁每一個社會公民要自覺抵制毒品，遠(yuǎn)離毒品。話劇公演后，很快在師生的微信、微博中快速傳播，收獲了同學(xué)們的點(diǎn)贊。2015年11月，樂山師范學(xué)院承辦了四川省大學(xué)生模擬法庭競賽，組織了26場法庭辯論，吸引了5000人次到現(xiàn)場觀摩，引發(fā)校園內(nèi)外師生共同討論，一時(shí)間說法、談法氛圍濃厚。

三、新媒體語境下普法形式的自我適應(yīng)

回顧過去30年的普法宣傳，媒介對普法所作出的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公眾的期許，這主要體現(xiàn)在媒介的宣傳形式不夠多、面不夠廣、力度不夠大等方面。過去大眾習(xí)慣的閱讀法制報(bào)刊、收聽法制廣播、收看法制電視新聞、參加社區(qū)普法活動的方式已經(jīng)無法適應(yīng)如今的媒介發(fā)展帶給人們對咨詢的需求，更無法適應(yīng)現(xiàn)代社會人口流動頻繁的多空間、多區(qū)域交叉的現(xiàn)狀。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)讓咨詢更加快捷、便利、不受地域影響，而新媒體作為“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的重要平臺，自然就站在了普法宣傳的前沿陣地。因此，適應(yīng)、發(fā)展普法宣傳是我們當(dāng)下首先要做好的重要工作，不斷滿足青年大學(xué)生群體的普法需求更是各高校做好法制宣傳教育工作的突破口。

（一）高校普法工作與新媒體的銜接

大學(xué)生作為高校的主要群體，他們更容易接受新媒體而且應(yīng)用新媒體的范圍較廣。因此，要做好高校的普法工作就要運(yùn)用好新媒體這一有力的傳播渠道。高校普法工作者首先需要解決如何銜接新媒體的問題。

1.制作普法微視頻。在調(diào)查問卷中，我們發(fā)現(xiàn)普法欄目劇有著良好的受眾基礎(chǔ)，關(guān)注度較高，但受到普法欄目劇的制作難度和水平的限制，不易實(shí)現(xiàn)。但是我們可以把普法欄目劇與校園普法案例相結(jié)合，用微視頻的拍攝手法，制作短小、簡練、意義深刻的校園普法短視頻，并通過微信、微博等新媒體傳播出去。讓學(xué)生參與普法微視頻的創(chuàng)作其本身就是對學(xué)生的法律教育過程，再通過學(xué)生之間的互動把制作好的微視頻傳播出去，吸引學(xué)生點(diǎn)贊評論，更能有效地提升普法宣傳效果。

2.辦好普法微電臺。微信、微博等新媒體不僅可以傳播視頻文件，還可以傳播音頻文件，因此可以在這些平臺上不定期制作普法微電臺節(jié)目，節(jié)目內(nèi)容可以選擇案例講述、邀請嘉賓共話法律知識、評述校園法治宣講活動。2015年12月4日，筆者在樂山師范學(xué)院的微信公眾號上推出一期以憲法日宣傳為主題的普法微電臺節(jié)目，制作了不到5分鐘的音頻節(jié)目，瀏覽量較往期節(jié)目有20%左右的提升。有網(wǎng)友評論，通過這種方式了解憲法日宣傳活動很不錯，希望今后能夠多制作類似的節(jié)目。

3.做好微信、微博普法話題征集。通過在微信、微博等新媒體上不定期拋出普法話題，鼓勵粉絲在話題欄目中分享自己的法制宣傳故事，同時(shí)開展線下的話題征集獎勵，對話題活躍度較高的粉絲給予一定的獎勵，提高粉絲黏度，擴(kuò)大話題影響力。

（二）新媒體媒介下普法存在的幾個問題

任何事物都有兩面性，新媒體作為一種新生事物亦如此。微信、微博的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)給高校的普法工作帶來新生，但同時(shí)在實(shí)際運(yùn)用中還存在許多問題，若不解決好這些問題，將直接影響新媒體下的高校普法工作效果。

1.新媒體缺乏規(guī)范監(jiān)管。在如今人人都是自媒體的時(shí)代，要規(guī)范和監(jiān)管好新媒體實(shí)屬不易，但是作為高校，對新媒體的規(guī)范和監(jiān)管不能放松。以樂山師范學(xué)院為例，學(xué)校以黨委宣傳部牽頭，出臺了《微信、微博管理辦法》對校內(nèi)的由指導(dǎo)教師指導(dǎo)，學(xué)生團(tuán)隊(duì)運(yùn)維的微信、微博實(shí)施備案制度。同時(shí)對所有已備案的微信、微博在官網(wǎng)上予以公布，并要求落實(shí)指導(dǎo)教師責(zé)任，要求指導(dǎo)教師嚴(yán)格管控微信、微博的傳播內(nèi)容。

2.新媒體缺乏強(qiáng)勢聯(lián)盟聲音。單個的新媒體聲音傳播能力有限，即便是“網(wǎng)紅”新媒體，要想擴(kuò)大宣傳影響，仍需一個強(qiáng)有力的宣傳聯(lián)盟。只有在聯(lián)盟的媒介環(huán)境下，才能最大限度地傳播聲音。樂山師范學(xué)院以校內(nèi)備案的新媒體為基礎(chǔ)，建立了校內(nèi)新媒體聯(lián)盟，這一聯(lián)盟在黨委宣傳部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，可以集中優(yōu)勢資源、強(qiáng)化輿論宣傳力量，特別是在普法宣傳工作中，聯(lián)合多個新媒體共同推送普法宣傳內(nèi)容，不僅可以擴(kuò)大宣傳范圍，還能夠形成一定的輿論氣勢。

3.新媒體的淺閱讀制約。新媒體之所以被高校大學(xué)生追捧，其中一個重要原因就是其內(nèi)容的淺閱讀，大量的圖片、視頻、聲音構(gòu)成了復(fù)合的閱讀方式，在一定程度上制約了普法的深度宣傳。因此，普法的內(nèi)容不能夠選擇枯燥、晦澀的法律條文，而要以人為本，用大普法的模式傳播法治思想、弘揚(yáng)法治精神、倡導(dǎo)社會主義法治理念，有針對性地選擇適合的普法內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳效果。

四、結(jié)語

高校的普法工作能否有效開展，是高校做好依法治校的重要環(huán)節(jié)。在新媒體環(huán)境下開展高校的普法工作要充分考慮新媒體的特點(diǎn)，運(yùn)用好新媒體的優(yōu)勢，處理好新媒體的弊端，積極分析和發(fā)現(xiàn)高校普法工作的新特點(diǎn)、新情況。針對高校大學(xué)生這一特殊的人群制定適宜的普法計(jì)劃，不斷創(chuàng)新普法工作方式方法，不斷提高高校普法工作效果，讓法律知識走出枯燥的課堂、走出密密麻麻的文字，在大學(xué)生當(dāng)中形成可感、可觀、可聽、可述的具象化知識，并固化入腦、入心，為社會主義法治建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

［1］中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》的通知［EB/OL］. http：//www.gassfj.gov.cn/gonggaogongshi/2012-01-09/597. html，2012-01-09.

［2］劉瑩，林伯海.新媒體環(huán)境下我國青少年普法教育探索［J］.觀察與思考，2013（5）：55-58.

［3］方添智.新媒體普法工作的特點(diǎn)及應(yīng)對［J］.中國司法，2014（4）：25-27.

［4］張?zhí)K軍.發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢提升法制宣傳教育實(shí)際效果［J］.中國司法，2013（9）：10-12.

G641

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1674-8883（2016）09-0022-02

課題項(xiàng)目：本論文為樂山市社會科學(xué)界聯(lián)合會項(xiàng)目“新媒體下樂山高校普法工作的創(chuàng)新性研究”的研究成果之一，課題編號：SKL2015C22

梁晨（1980—），男，貴州都勻人，樂山師范學(xué)院宣傳部新聞中心主任，主要從事報(bào)紙編輯、廣播電視節(jié)目制作等。

劉紫英（1981—），女，浙江衢州人，樂山師范學(xué)院日語系講師，主要從事日本文學(xué)、日語教育研究。