趙文虹

摘要：財務是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，財務部門是企業(yè)職能部門的重心。在國有企業(yè)中，財務部門負責會計決策、核算和監(jiān)督，在提高經(jīng)濟效益和保證經(jīng)濟安全方面發(fā)揮著無可替代的作用。而財務部門的崗位職責是否明確以及人員配備是否高效直接決定著財務部門的運作效率。本文以國有企業(yè)為研究主體，深入分析財會部門的崗位職責和人員配備的合理性原則，并就如何改善國有企業(yè)的現(xiàn)狀提出建設性的意見。

關鍵詞：國有企業(yè)；財務部門；職責劃分；人員配備

一、引言

隨著經(jīng)濟轉型和企業(yè)管理的轉型，財務部門逐漸由被動核算的職能向決策支持的職能轉變，因此財務部門在企業(yè)內(nèi)部的地位也越來越高。特別是國有企業(yè)，按照現(xiàn)代公司治理框架，提升財務部門的決策支持功能和監(jiān)督管理效率是國有企業(yè)向市場經(jīng)濟主體轉型的基本要求。財務部門崗位的設置應與會計職能和經(jīng)濟活動內(nèi)容相匹配，人員的設置應該滿足一定的原則。但是，長期以來，國有企業(yè)深受計劃經(jīng)濟的影響，崗位設置和人員配備不能適應現(xiàn)代公司管理的要求，嚴重影響到了國有企業(yè)的管理效益。

二、國有企業(yè)財務部門的崗位設置和人員配備存在的問題

（一）崗位設置不滿足現(xiàn)代化管理要求

傳統(tǒng)的財務部門一般包括出納、往來會計、成本會計、收入會計、稅務會計、基建會計、稽核會計、檔案管理等不同的崗位，這種傳統(tǒng)的崗位設置一般都能滿足企業(yè)的核算要求。但是，會計不僅僅具有核算功能，還應具有預測、控制、監(jiān)督、決策和分析職能，傳統(tǒng)的會計崗位設置僅僅滿足了基本的核算需求。但是，現(xiàn)代化的企業(yè)管理要求會計能夠為企業(yè)的經(jīng)營決策提供支持服務，能夠成為企業(yè)加強監(jiān)督控制的有力工具，顯然，傳統(tǒng)的崗位設置模式無法到達這一要求。例如，企業(yè)在開展項目投資之前，一般要經(jīng)過可行性論證這一程序，可行性論證需要大量的加工后的財務數(shù)據(jù)，在很多國有企業(yè)，財務部門沒有相應的崗位和人才，都是臨時抽調(diào)財務人員負責數(shù)據(jù)的采集和處理工作，臨時抽調(diào)的財務人員不一定具備相應的素質(zhì)，無論從專業(yè)性還是從科學性都難以達到要求。本質(zhì)上，傳統(tǒng)的財務部門缺乏管理會計的崗位和人才，這種缺失將導致核算與預測、監(jiān)督、分析等管理職能嚴重脫節(jié)，不利于發(fā)揮會計在經(jīng)濟管理中的支持服務功能。

（二）職責權限模糊

職責分明、權責一致是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項基本要求。絕大部分國企的財務部門都有明確的崗位分工，也都要求財務人員各司其職，做好自己分內(nèi)的事情。但是，在實際工作中，這種職責分工也是相對的，有些工作的職責權限是模糊的。首先，傳統(tǒng)的崗位分工往往是建立在會計核算的基礎上，也就是說，某一模塊的核算工作是具體到人，這一點是非常清晰的。但是，除了核算工作，財務部門還要負責經(jīng)濟監(jiān)督、資金預算以及績效評價等一系列工作，很多國有企業(yè)的財務部工作章程里并沒有明確規(guī)定相應的工作內(nèi)容，也沒有明確設置相應的崗位，也沒有明確具體的負責人員，崗位設置呈現(xiàn)出片面化，這對財務部門的正常運轉是不利的。其次，在大型國有企業(yè)內(nèi)部，財務部門的核算工作量是非常大的，甚至有些不屬于財務部門的工作也會被強加給財務部門，這樣往往給財務經(jīng)理造成很大的工作壓力，有些管理混亂的財務部門，財務經(jīng)理在接到突入起來的工作內(nèi)容時，往往隨意分配給某一員工。職責權限不明確，加重了財務人員的負擔，不利于財務人員鉆研業(yè)務知識，也不利于提升財務工作效率。

（三）人員配置存在不合理性

傳統(tǒng)理論認為，財務工作并不能為企業(yè)帶來實際價值，因此，財務部門在國有企業(yè)內(nèi)部的地位不是很高，財務人員的薪酬和地位也不是很高，這種理論直接抑制了財務工作的經(jīng)營決策支持，企業(yè)管理層也因此不重視財務人員的配置。首先，在人員招聘環(huán)節(jié)，企業(yè)普遍重視技術、營銷等專業(yè)人才的招聘，卻不重視財務人員的招聘，財務人員的選拔缺乏有利的標準，殊不知管理決策會計對于人才的要求是非常高的。其次，在編制用人計劃時，財務部門的編制普遍較少，有些企業(yè)為了控制成本，故意削減財務人員的編制，結果是，財務崗位的需求較多，人員配置捉襟見肘，一些專業(yè)性的管理會計工作本來需要專人負責，結果不得不由財務人員兼任，這樣不但加重了財務人員的工作負擔，同時也嚴重影響了工作質(zhì)量。再者，由于人員有限，很多財務人員都是兼任兩個或兩個以上的職務，在某些情況下是非?；靵y的，并且也不能達到不相容職位相分離的要求，這也給財務安全帶來了極大的隱患。

三、崗位設置和人員配備的合理化建議

（一）強化崗位設置的全面性

按照現(xiàn)代化的企業(yè)管理要求，核算型會計管理已經(jīng)很難滿足經(jīng)營決策支持的要求，財務工作必然要向管理支持性轉變，財務不但要繼續(xù)發(fā)揮其核算支持功能，更應該突出其預測、監(jiān)督、評價等衍生性功能。財務部門的崗位應體現(xiàn)出模塊化。原有的從原始憑證的審核、記賬以及報告的核算工作應繼續(xù)保持，并歸入財務核算模塊。在此基礎上，國有企業(yè)應另外增加以下的管理會計模塊：（1）財務預算模塊。財務預算崗位主要負責財務預算的編制和管理工作，按照企業(yè)的戰(zhàn)略要求、市場信息以及財務數(shù)據(jù)，在一定的模式下，將企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略轉化成財務預算，并負責監(jiān)督財務預算的執(zhí)行和事后的分析。（2）成本控制模塊。成本控制是企業(yè)管理的一個重要措施。成本控制崗位主要負責企業(yè)產(chǎn)品成本和費用的監(jiān)控，按照企業(yè)下達的指標，制定成本定額，編制成本預算。（3）績效評級模塊。很多國有企業(yè)都不重視績效評價，績效評價是提升員工工作積極性的重要工具，有效地開展績效評價有利于提升部門和員工的工作斗志，杜絕損害企業(yè)利益的行為。

（二）明確崗位職責權限

崗位職責權限明晰是提升工作效率和加強員工管理的前提。職責權限的一個總體原則應該是“因崗設責”，崗位的性質(zhì)和工作內(nèi)容決定崗位的職責。針對目前的現(xiàn)狀，國有企業(yè)應著重解決一下幾個問題：（1）完善管理會計的崗位職責。在上述的崗位設置內(nèi)容中，已經(jīng)明確了財務部門崗位設置應該增加管理會計模塊的職位，每個管理會計模塊的工作內(nèi)容是非常明確的，現(xiàn)在所要解決的就是在此基礎上將崗位工作內(nèi)容進行進一步的細分，并由此明確不同的崗位分工。（2）規(guī)范財務工作，進一步明確崗位職責權限。財務經(jīng)理事先應將部門管轄的所有事務進行統(tǒng)計，對于總體的工作內(nèi)容，財務經(jīng)理應有一個清晰的框架，在這個框架內(nèi)，劃分不同的崗位，明確相應的職責。

（三）合理配置財務人員

首先，企業(yè)的管理者應該轉變傳統(tǒng)的思維，財務部門對現(xiàn)代企業(yè)管理的決策支持發(fā)揮著重要的作用，并不是沒有價值，財務人員的素質(zhì)和配置效率直接影響到財務部門的工作效率和工作質(zhì)量，因此管理層應該重視財務人員的配置效率。合理配置財務人員應該從人員招聘的環(huán)節(jié)入手，財務人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定其未來的工作狀態(tài)，企業(yè)應重視財務招聘，特別是，目前國有企業(yè)缺乏專業(yè)的管理會計人才，企業(yè)更應加大支持力度引進更多的管理會計人才。再者，財務部門的價值不能直接體現(xiàn)到終端產(chǎn)品價值，隨著管理決策在現(xiàn)代化管理中的地位越來越高，財務部門的價值逐漸顯現(xiàn)出來，充分配置財務人員是提升財務價值的必備條件，企業(yè)不應以削減成本為由來削減財務人員的編制，相反，應該在充足供應的前提下，更好配置人力資源，保證財務價值的最大化。

四、結束語

在新時代下，財務管理逐步由核算型向決策支持性轉變，受此影響，財務部門的崗位設置、職責劃分和人員配備也要做出戰(zhàn)略性的調(diào)整，國有企業(yè)應開辟更多的管理會計崗位，更加細化崗位職責，明確職責權限，強化人員配備，提升配置效率。

參考文獻：

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（作者單位：中國檢驗認證集團江蘇有限公司）