蘇劍

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從典型大國崛起過程中的海外戰(zhàn)略看“一帶一路”

蘇劍

內(nèi)容提要“一帶一路”實(shí)際上是中國崛起過程中的海外戰(zhàn)略的一部分，因此應(yīng)該在大國崛起的框架中看待“一帶一路”。本文簡要總結(jié)了葡萄牙、荷蘭、英國和美國崛起過程中的海外戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)每一個(gè)大國的崛起都必須有自己的海外戰(zhàn)略，而這種海外戰(zhàn)略中又必須有足夠的創(chuàng)新才能最終贏得優(yōu)勢地位。中國必須認(rèn)識到崛起過程的長期性和艱巨性，明確認(rèn)識到“一帶一路”只是中國海外戰(zhàn)略的一部分和初級階段，在這一階段只能以經(jīng)濟(jì)利益為核心，發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，避免過多的政治和其他訴求;要以和平、合作的方式處理好與其他大國尤其是美國的關(guān)系，同時(shí)要找到自己的創(chuàng)新點(diǎn)。

關(guān)鍵詞大國崛起一帶一路海外戰(zhàn)略

作為一個(gè)發(fā)展中大國，中國正處于崛起的過程中。隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，對世界市場的依賴也越來越大，同時(shí)這也意味著中國的海外利益越來越重要。因此，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大必然在國際政治方面對中國提出新的更高的要求。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的崛起就不得不面臨更為復(fù)雜的國際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就不得不設(shè)計(jì)和實(shí)施有利于中國崛起的海外戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰痹O(shè)想正是從經(jīng)濟(jì)的角度提出來的，是應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而提出來的，但其影響和內(nèi)容顯然已經(jīng)延伸到國際政治領(lǐng)域。實(shí)際上，如果把“一帶一路”設(shè)想放在中國崛起的大框架中來看，就應(yīng)該能夠發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”設(shè)想是中國崛起的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是中國在全球治理格局中體現(xiàn)和形成影響力的必不可少的一環(huán)。本文從葡萄牙、荷蘭、英國和美國四個(gè)國家崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)來探討中國崛起過程中的海外戰(zhàn)略，從而深化對中國目前的“一帶一路”設(shè)想的理解。

在國際政治中，大國的興起與衰落從來都是對世界格局產(chǎn)生巨大且深遠(yuǎn)影響的事件，因此這些現(xiàn)象就持續(xù)地受到政治家和學(xué)者們的廣泛關(guān)注。如亨利·基辛格在《大外交》篇首即稱:“仿佛是根據(jù)某種自然法則，每一個(gè)世紀(jì)總會出現(xiàn)一個(gè)有實(shí)力、有意志且有智識與道德動力的強(qiáng)國，依其價(jià)值觀來塑造整個(gè)國際體系?！雹偈聦?shí)上，縱觀十五世紀(jì)晚期大航海時(shí)代開始以來的歷史，就會發(fā)現(xiàn)，世界每隔100年到200年便會產(chǎn)生一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事超強(qiáng)的世界領(lǐng)導(dǎo)國。這一世界領(lǐng)導(dǎo)國在崛起的過程中，慢慢會在周圍凝聚起一些國家和地區(qū)，帶動后者一起發(fā)展，最后取代老的世界領(lǐng)導(dǎo)國成為新的世界領(lǐng)導(dǎo)國，負(fù)責(zé)制定和維護(hù)國際規(guī)則，提供國際公共產(chǎn)品，維持世界秩序，形成新的世界治理格局，而同期的其他國家只能作為追隨者，成為新秩序的消費(fèi)者和游戲的參與者。

本文的基本思想是，“一帶一路”戰(zhàn)略只有放在中國崛起這個(gè)大框架中才能得到更好地理解。因此，本文對15世紀(jì)以來不同時(shí)期的世界領(lǐng)導(dǎo)國——16世紀(jì)的葡萄牙、17世紀(jì)的荷蘭、18與19世紀(jì)的英國、20世紀(jì)的美國——的崛起過程中的海外戰(zhàn)略進(jìn)行了分析，然后反思了這些國家崛起過程中的海外戰(zhàn)略，最后探討了這些國家的經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示。

近代史上四個(gè)世界領(lǐng)導(dǎo)者崛起階段海外發(fā)展戰(zhàn)略的基本特征

(一)葡萄牙

15世紀(jì)的葡萄牙是一個(gè)非常小的國家，人口很少(即使到16世紀(jì)中葉全盛時(shí)期人口也不到200萬)、國小地瘠、經(jīng)濟(jì)落后，資本主義經(jīng)濟(jì)也相對薄弱。在當(dāng)時(shí)的“重商主義”經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下，當(dāng)時(shí)的歐洲各國都把黃金看作是財(cái)富的唯一形式，因此如何獲取并積累黃金就成為當(dāng)時(shí)的歐洲各國經(jīng)濟(jì)活動的主要目標(biāo)。

當(dāng)時(shí)，傳統(tǒng)的意大利城邦國家控制著地中海領(lǐng)域的貿(mào)易，而奧斯曼土耳其帝國則控制著通往東方的商路，這使得葡萄牙幾乎無法通過貿(mào)易獲取黃金。于是，葡萄牙人就希望找到一條通往中國和印度的新商路。因此，發(fā)展海上勢力就成為葡萄牙的傳統(tǒng)國策。國家、貴族、商人各方合作，進(jìn)行了有組織、有計(jì)劃的遠(yuǎn)洋航?；顒?。最終葡萄牙成為歐洲首個(gè)打通印度航線的國家。

在進(jìn)行海外探險(xiǎn)、從事貿(mào)易活動的同時(shí)，葡萄牙人通過武力手段在他們抵達(dá)的幾乎每個(gè)海外區(qū)域都建立起了殖民統(tǒng)治。葡萄牙對這些殖民地?fù)碛型耆鳈?quán)，當(dāng)?shù)厝艘矝]有本國臣民待遇，殖民地的一切活動都是為了維護(hù)葡萄牙的利益。

葡萄牙通過海外殖民統(tǒng)治和貿(mào)易壟斷，最終在整個(gè)16世紀(jì)成為世界領(lǐng)導(dǎo)者，成為歐洲的權(quán)力中心。

(二)荷蘭

荷蘭獨(dú)立之前，是西班牙屬地尼德蘭的一個(gè)省。到了17世紀(jì)，荷蘭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繁榮的局面，并取代葡萄牙成為世界霸主。荷蘭的海外戰(zhàn)略是其迅速崛起、稱霸世界的重要因素。

同葡萄牙一樣，荷蘭幅員狹小、土地貧瘠，其土質(zhì)甚至都不適宜農(nóng)作物的耕作，僅適于草地生長。因此牧草成為當(dāng)?shù)匚ㄒ桓辉?。國?nèi)資源的貧乏迫使荷蘭走上重商主義道路，憑借自身卓越的造船技術(shù)②，轉(zhuǎn)向海外尋求資源，最終通過海外貿(mào)易稱雄世界。

跟葡萄牙和西班牙不同，十六世紀(jì)的荷蘭沒有依靠武力去進(jìn)行赤裸裸的殖民掠奪，而是依靠商業(yè)貿(mào)易來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在荷蘭的海外殖民和貿(mào)易中，荷蘭人的制度創(chuàng)新起到了巨大的推動作用。其中最重要的制度創(chuàng)新是組建了具有國家行政職能且實(shí)行貿(mào)易壟斷的商業(yè)性公司。1602年荷蘭成立了東印度公司，1621年成立了西印度公司。這些公司通過發(fā)行小面額股票的方式大量吸收民間資金，并通過政府的特許狀，成為具有極大自主性的政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按照荷蘭政府頒布的特許狀，東印度公司具有了相當(dāng)大的國家行政職能和商業(yè)壟斷地位，比如，這個(gè)公司可以擁有自己的軍隊(duì)、修建軍事設(shè)施、建立和管理殖民地、鑄幣等等，甚至可以對外宣戰(zhàn)。通過這些權(quán)力，這個(gè)公司壟斷了東方貿(mào)易。

在這些創(chuàng)新的推動下，17世紀(jì)中葉，荷蘭在波羅的海、地中海和東方這三個(gè)世界主要貿(mào)易區(qū)域中都占據(jù)了主導(dǎo)地位，其中僅東印度公司的貿(mào)易額就占到全世界總貿(mào)易額的一半。到1670年，荷蘭擁有的貨船噸位相當(dāng)于歐洲其他各國的總和，荷蘭成為世界第一大貿(mào)易國家。在武力方面，荷蘭海軍的艦只數(shù)量超過了英法兩國海軍的1倍。就這樣，荷蘭成為當(dāng)時(shí)的世界霸主

(三)英國

英國崛起過程中跟葡萄牙、荷蘭等國的海外戰(zhàn)略具有很大差異，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即爭奪殖民地、移民和新型的財(cái)富增值循環(huán)。

當(dāng)英國開始海外殖民的時(shí)候，海外殖民地已經(jīng)被瓜分完畢。因此，作為一個(gè)“后來者”，英國只能通過戰(zhàn)爭的方式跟其他歐洲已經(jīng)擁有殖民地的列強(qiáng)爭奪殖民地。英國跟荷蘭、跟法國都進(jìn)行了長期你死我活的戰(zhàn)爭。結(jié)果，英國取得荷蘭的北美殖民地(改名紐約)以及法國在北美和印度的殖民地。

英帝國通過戰(zhàn)爭獲得了大量殖民地，這個(gè)殖民帝國到20世紀(jì)初擁有的殖民地達(dá)3300萬平方公里，比本土大130倍。工業(yè)革命之后，英國的工業(yè)快速發(fā)展，成為“世界工廠”。工業(yè)化的英國既需要海外原料，也需要海外市場銷售其產(chǎn)品，這就需要擺脫重商主義教條的束縛，倡導(dǎo)自由貿(mào)易。為了獲取原料而進(jìn)行的海外投資，以及培育產(chǎn)成品市場的活動需要大規(guī)模對海外移民，因此，英國向北美、澳洲等地大規(guī)模移民就發(fā)生了。在英國3300萬平方公里的殖民地中，主要靠移民建立的殖民地至少有2000萬平方公里，占其殖民地總面積的70%以上。

工業(yè)革命形成的本土生產(chǎn)，海外提供資源和產(chǎn)品市場的格局在英國本土和海外殖民地之間形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，也把本土和殖民地整合起來，形成以自由貿(mào)易、互惠互利為特征的共贏格局。這跟以前的荷蘭和葡萄牙不一樣，后者要么是純粹的物品交換，要么是武力掠奪，無法在自愿基礎(chǔ)上形成互利格局，因而也就缺乏持久動力。正因如此，葡萄牙、荷蘭等國雖然也曾取得了霸主地位，但時(shí)間短暫，而英國卻擁有霸主地位長達(dá)200多年。英國和其前殖民地之間的關(guān)系依然相當(dāng)緊密，形成的英聯(lián)邦至今依然存在并發(fā)揮著作用。

(四)美國

美國崛起開始于19世紀(jì)后期。跟此前的幾個(gè)世界霸主不同，美國地大物博、人口眾多，且擁有良好的政治制度。到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國成為世界上無可爭議的頭號強(qiáng)國。在美國崛起過程中，海外戰(zhàn)略同樣發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。不過，美國的海外戰(zhàn)略跟老牌殖民國家完全不同。

葡萄牙、荷蘭、英國的擴(kuò)張中，主要手段一般是以武力直接控制具有政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地區(qū)。歐洲各國大都曾經(jīng)擁有大量殖民地，并為爭奪殖民地展開了多次戰(zhàn)爭。這些歐洲國家未來取得世界領(lǐng)導(dǎo)者地位，往往也需要通過戰(zhàn)爭挑戰(zhàn)原有的世界領(lǐng)導(dǎo)者。

美國采取了另外一條道路，這是美國海外戰(zhàn)略方面的巨大創(chuàng)新，也最終塑造了這一時(shí)期國際秩序的新格局。美國不搞殖民占領(lǐng)，而是注重全球范圍內(nèi)的商業(yè)擴(kuò)張，通過商業(yè)擴(kuò)張壯大和發(fā)展美國經(jīng)濟(jì)，通過經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擴(kuò)張逐步取得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，然后在這一基礎(chǔ)上逐步取得世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。

美國在崛起過程中的海外戰(zhàn)略給中國提供了一個(gè)良好的典范。以商業(yè)活動為中心，通過自由貿(mào)易的方式獲取資源和產(chǎn)品銷售市場，對于各方都能帶來實(shí)惠，形成正和博弈，這是美國跟其他世界領(lǐng)導(dǎo)者崛起過程中的最大區(qū)別。

大國崛起階段海外發(fā)展戰(zhàn)略的反思

(一)海外資源和市場是近代大國崛起的重要條件

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大國在崛起過程中，往往會遇到資源約束。這可能有兩個(gè)原因。第一，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)對資源的需求總量也在擴(kuò)大，一旦超出本國的供給能力，就需要外來資源的滋養(yǎng)。第二，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，對資源需求的多樣性也增加，某些資源本國可能沒有或者儲量不夠，就需要外部資源的滋養(yǎng)，這屬于結(jié)構(gòu)性問題。

從葡萄牙、荷蘭、英國和美國崛起的歷程來看，利用海外資源、在全球范圍內(nèi)配置資源，能夠解決本國資源的瓶頸約束，降低資源成本。同時(shí)，最大限度地利用本國和其他國家的比較優(yōu)勢，通過國際分工，提高資源配置的效率，實(shí)現(xiàn)合作共贏，互利互惠。對荷蘭、葡萄牙等資源先天貧乏的國家來說，利用海外資源實(shí)現(xiàn)本國發(fā)展就不僅是利用自己的比較優(yōu)勢的問題，更是一種難以避免的選擇。資源供應(yīng)安全有時(shí)甚至需要靠武力來保障。

(二)互利共贏是發(fā)展趨勢

近500年來，各大國崛起過程跟海外的關(guān)系出現(xiàn)了大的變化。在15、16世紀(jì)，葡萄牙、荷蘭等國主要是通過貿(mào)易和殖民地的形式跟海外發(fā)生關(guān)系，其中的手段主要是武力和掠奪，目的主要是得到資源。從18世紀(jì)起，英國崛起過程中，跟海外的關(guān)系發(fā)生了較大的變化，以大規(guī)模移民、殖民地，以及產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，共同發(fā)展為主基調(diào)，用互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)把英國和殖民地整合起來，能夠照顧到各方的利益。美國崛起過程中，則不再依靠移民和殖民地，主要靠商業(yè)形式跟海外發(fā)生關(guān)系，既需要從海外獲取原材料，又需要對海外出口產(chǎn)品，基本上形成了互利共贏的模式。

在目前的國際政治格局下，中國的“一帶一路”只能在互利互惠、合作共贏的前提下發(fā)展與海外的關(guān)系。中國既需要海外原材料，也需要海外市場;中國的過剩資金需要找到合適的目的地，而海外許多國家也需要引進(jìn)外資;中國的一些低端產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，而這些產(chǎn)業(yè)又恰恰是適合海外一些國家的比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，存在產(chǎn)能合作的基礎(chǔ);中國需要產(chǎn)業(yè)升級，而海外一些發(fā)達(dá)國家的一些低端產(chǎn)業(yè)又需要對外轉(zhuǎn)移，中國完全可以承接這些產(chǎn)業(yè)。因此，從各個(gè)方面來說，中國跟各國之間都存在合作共贏的基礎(chǔ)。和平合作，互利共贏既是當(dāng)今世界政治格局允許的唯一方式，也是中國和海外發(fā)生關(guān)系的可行方式。

(三)創(chuàng)新是大國崛起的必要條件

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每個(gè)成為世界領(lǐng)導(dǎo)者的大國在崛起過程中都受到重大的制度或者科技創(chuàng)新的支持和推動。葡萄牙組織了大規(guī)模的海外探險(xiǎn)，在全球范圍建立了基地網(wǎng)，率先開展了對印度的貿(mào)易等等;荷蘭開創(chuàng)了海洋自由貿(mào)易，創(chuàng)建了阿姆斯特丹銀行、股票交易所，創(chuàng)建了東印度公司;英國廢除了奴隸制，倡導(dǎo)全面自由貿(mào)易，建立金本位制，發(fā)動了工業(yè)革命，允許拉丁美洲獨(dú)立，推動中國和日本對外開放;美國則建立了三權(quán)分立的政治制度，發(fā)展核武器和航天事業(yè)，建立了聯(lián)合國等等。

各國崛起的經(jīng)驗(yàn)還表明，隨著時(shí)代的進(jìn)步和市場規(guī)則的升級優(yōu)化，通過市場取得資源比通過領(lǐng)土擴(kuò)張取得資源成本更低，規(guī)模也更大，這就擺脫了通過掠奪和武力征服他國來獲取資源的傳統(tǒng)道路。而美國的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步證明，依靠自由貿(mào)易、平等合作的商業(yè)行為，一樣可以保障資源的供應(yīng)和市場的開放。

對中國的啟示

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大實(shí)力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是中國海外戰(zhàn)略的一部分，是中國海外戰(zhàn)略中的

(一)充分認(rèn)識中國崛起的長期性和艱巨性

誠然，中國經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模已經(jīng)是世界第二，“一帶一路”戰(zhàn)略、亞投行也似乎都受到了除美國和日本等國以外的許多國家的認(rèn)可和支持，但我國跟美國之間依然存在著巨大的差距。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們的人均GDP即使按購買力平價(jià)算也僅及美國的四分之一，如果按匯率算，更是僅有美國的七分之一左右，差距還非常大。在軍事領(lǐng)域，美國依然是世界第一大軍事強(qiáng)國，我國的軍事實(shí)力與美國比差距也很大。在科技領(lǐng)域，不論從科技人員的素質(zhì)和規(guī)模、科技投入、科技水平、科技體制等方面中國目前依然無法跟美國一較高低。在金融、外交、工業(yè)實(shí)力、教育等各個(gè)方面我們跟美國都還有著巨大差距。這種差距絕不是一朝一夕就能消除的。要正確認(rèn)識中國跟美國以及世界其他發(fā)達(dá)國家的差距，明白我們目前只是發(fā)展速度快，并不是發(fā)展水平高。要想全面趕超美國，我國還需要付出長期艱巨的努力。

(二)要處理好跟美國的關(guān)系

崛起中的大國不可避免地需要面臨與在位大國的關(guān)系。上個(gè)世紀(jì)80年代初，美國的一批學(xué)者研究了大國興衰的規(guī)律，提出了所謂的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)周期論”(又稱“世界政治長周期理論”③)。他們發(fā)現(xiàn)，從15世界末以來，世界政治存在一個(gè)周期約為一個(gè)世紀(jì)的長周期，每個(gè)周期的末期，都會出現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)實(shí)力逐漸強(qiáng)大的國家對現(xiàn)有的世界領(lǐng)導(dǎo)者提出挑戰(zhàn)，試圖奪取世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。但最終結(jié)果卻是現(xiàn)有的世界領(lǐng)導(dǎo)者雖然失去領(lǐng)導(dǎo)地位，接任的卻不是挑戰(zhàn)者，而是世界領(lǐng)導(dǎo)者的合作者。16世紀(jì)末西班牙對當(dāng)時(shí)的世界領(lǐng)導(dǎo)者葡萄牙提出了挑戰(zhàn)，但接任世界領(lǐng)導(dǎo)者的是葡萄牙的合作者荷蘭; 17世紀(jì)末，法國對當(dāng)時(shí)的世界領(lǐng)導(dǎo)者荷蘭提出了挑戰(zhàn)，但接任者是荷蘭的合作者英國; 19世紀(jì)末20世紀(jì)初，德國對英國提出了挑戰(zhàn)，但接任者是英國的合作者美國( Modelski and Modelski，1988，p225．)。五百年來的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，世界領(lǐng)導(dǎo)者均脫穎于全球性戰(zhàn)爭，但“挑戰(zhàn)者”無一例外地都失敗了，新的“世界領(lǐng)導(dǎo)者”無一例外地都是先前領(lǐng)導(dǎo)者的主要合作伙伴。這說明，一國要想崛起，就必須處理好與現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)者和國際制度的關(guān)系。

盡管歷史未必會永遠(yuǎn)遵循固定的規(guī)律，但已經(jīng)屢屢出現(xiàn)的重復(fù)性現(xiàn)象的確能夠給我們有所啟示?，F(xiàn)任的世界領(lǐng)導(dǎo)者處于優(yōu)勢地位，長期發(fā)揮世界領(lǐng)導(dǎo)者作用，使他身邊聚集起一幫盟友國。新崛起的大國挑戰(zhàn)世界領(lǐng)導(dǎo)者，實(shí)際上是對整個(gè)國際政治體系提出挑戰(zhàn)，面臨的困難可想而知。最終的結(jié)果是世界領(lǐng)導(dǎo)者和挑戰(zhàn)者同歸于盡，世界領(lǐng)導(dǎo)者的主要合作者或者主要盟國成為新的世界領(lǐng)導(dǎo)者。

美國是當(dāng)今世界的領(lǐng)導(dǎo)者。中國的崛起必然需要處理好跟美國的關(guān)系。直接挑戰(zhàn)美國，跟美國和平競爭，還是跟美國合作，或者跟美國是別的什么關(guān)系?這需要認(rèn)真思考。從目前的情況看，直接挑戰(zhàn)美國是最不應(yīng)該采取的對策;直接挑戰(zhàn)美國的話，如果歷史重演，美國和中國兩敗俱傷，最后崛起的是美國的合作者，目前看來，只有歐洲和日本才有可能成為新的世界領(lǐng)導(dǎo)者，中國為人作嫁，中華民族偉大復(fù)興的夢想將變得遙遙無期。跟美國和平競爭甚至跟美國合作是中國的最佳選擇。

因此，在“一帶一路”的實(shí)踐中，應(yīng)該盡量把美國包含在內(nèi)。目前有把美國排除在外的傾向，應(yīng)該予以足夠的注意。

(三)中國的創(chuàng)新在哪里?

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，大國崛起過程中必須有重大的制度創(chuàng)新或科技創(chuàng)新來支撐，否則無法突破現(xiàn)有的國際政治體系和利益格局。中國的創(chuàng)新在哪里?“一帶一路”是一個(gè)大的創(chuàng)新，但還需要國內(nèi)制度方面的大幅創(chuàng)新來配合，也需要在科技領(lǐng)域有大的突破，從科技上成為世界領(lǐng)導(dǎo)者。至于中國需要哪些創(chuàng)新以及能夠做出哪些創(chuàng)新，尚需進(jìn)一步研究，這將是中國崛起過程中必須解決的一個(gè)問題。但有一點(diǎn)是肯定的，沒有分量足夠的創(chuàng)新，中國是不可能崛起的。

(四)以經(jīng)濟(jì)利益為核心

中國的崛起是一個(gè)長期的任務(wù)，不是一朝一夕就能完成的?！耙粠б宦贰敝皇侵袊绕疬^程中的初級階段采取的戰(zhàn)略舉措，以后的路還很長，形勢會很復(fù)雜。在這一初級階段，我國的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治實(shí)力都還比較弱，軟實(shí)力方面也存在明顯不足，所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大實(shí)力依然是我國目前和今后的主要任務(wù)。在目前的情況下，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不要對整個(gè)世界治理體系提出挑戰(zhàn)，盡量在這個(gè)體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。即使要改變世界治理格局，也盡量對其進(jìn)行改良，不要企圖替代。這就要求我國在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中以經(jīng)濟(jì)利益為核心，不要試圖謀求政治上的重大突破。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力的壯大，對世界治理格局的需求會發(fā)生變化，同時(shí)國際上也會對中國提出更多的要求，我國就可以逐步更多地參與世界治理格局的重塑。

①Henry Kissinger，Diplomacy，New York: Simon＆Schuster，1994，p．17．

②荷蘭人的一個(gè)創(chuàng)舉是發(fā)明了三桅商船，這種船造價(jià)低廉，但空間巨大，此前，典型的歐洲商船都建造有可以架設(shè)火炮的平臺，這樣做可以有效地防止海盜襲擊，而三桅商船則充滿了風(fēng)險(xiǎn)，極易遭受海盜攻擊。但它的好處是造船的成本低，價(jià)格只有英國船只的一半，于是，貨物的運(yùn)費(fèi)也低，而這種船具有最大貨艙空間，又節(jié)省建造成本，這種船成為荷蘭控制世界海洋貿(mào)易的主要依靠，荷蘭因此有了“海上馬車夫”之稱。而且荷蘭的造船廠機(jī)械化程度很高，造船速度很快，但費(fèi)用卻很低廉，在當(dāng)時(shí)的歐洲首屈一指，英國人直到18世紀(jì)才能在商船運(yùn)輸方面與荷蘭競爭。

③Richard Rosencrance( 1987)，“Long Cycle Theory and International Relations”，International Organization，pp．297～301。參見王逸舟《西方國際政治學(xué):歷史與理論》，上海人民出版社，1998年，第432－440頁。

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〔責(zé)任編輯:蔣秋明〕

作者簡介:蘇劍，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。北京，100871