左妮紅

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核心價(jià)值觀培育的制度文化建設(shè)路徑——以高校為例

左妮紅

[摘要]核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化，文化引導(dǎo)未來，以制度文化建設(shè)來促進(jìn)學(xué)校核心價(jià)值觀的培育，是高校實(shí)施文化管理的重要舉措，文化管理超越了“人盯人”的管理和制度管理這兩個(gè)階段，是以人為中心的管理思想和理念。人是一切發(fā)展的根本，在核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)之下的全體師生的思想、態(tài)度和行為將是一所學(xué)校立于不敗之地的最寶貴的財(cái)富以及最核心的競(jìng)爭(zhēng)力所在！

[關(guān)鍵詞]高校；制度文化建設(shè)；核心價(jià)值觀培育

一、問題的提出

黨的十八大報(bào)告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。”[1]（P27）習(xí)近平同志也曾指出：“文化的力量，總是‘潤(rùn)物細(xì)無聲’地融入經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、社會(huì)力量之中，成為經(jīng)濟(jì)的‘助推器’、政治文明的‘導(dǎo)航燈’、社會(huì)和諧的‘粘合劑’?！盵2]（P136）所以抓文化，就是抓根本，抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓系統(tǒng)，文化對(duì)于人和社會(huì)的發(fā)展價(jià)值與重要作用已經(jīng)越來越成為所有人的共識(shí)。俗話說：射人先射馬，擒賊先擒王。那么，什么是文化建設(shè)的制高點(diǎn)、制勝點(diǎn)或者說根本點(diǎn)，是我們?cè)谝庾R(shí)到文化的重要作用之后元首先應(yīng)該思考清楚的問題。

2014年5月4日，習(xí)總書記在同北京大學(xué)師生座談時(shí)曾指出：“人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來說，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。確立反映全國(guó)各族人民共同認(rèn)同的價(jià)值觀‘最大公約數(shù)’，關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)，關(guān)乎人民幸福安康。”[3]（P92-93）因此，決定文化性質(zhì)和方向最深層次的要素就是核心價(jià)值觀，它對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族以及任何類型組織的發(fā)展和命運(yùn)都起著至關(guān)重要的影響作用。管理大師彼得斯和沃特曼指出，所有優(yōu)秀的組織都很清楚自己主張什么并認(rèn)真地建立和形成組織的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而一個(gè)缺乏價(jià)值觀或價(jià)值觀不正確的組織很難獲得經(jīng)營(yíng)上的成功。詹姆斯·C·科林斯和杰瑞·波拉斯也曾在《基業(yè)長(zhǎng)青——企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)則》一書中提出：“能長(zhǎng)久享受成功的公司一定擁有能夠不斷地適應(yīng)世界變化的核心價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)實(shí)務(wù)?！盵4]（P232）核心價(jià)值觀對(duì)于一個(gè)國(guó)家、民族以及一個(gè)組織的發(fā)展和命運(yùn)的影響，同樣可以推及高校。杜威早年在談到“什么是學(xué)?！钡臅r(shí)候曾指出：“學(xué)校主要是一種社會(huì)組織，是一種培養(yǎng)人的社會(huì)組織。”[5]所以對(duì)于高校這樣一種培養(yǎng)專門人才的社會(huì)組織而言，核心價(jià)值觀對(duì)其發(fā)展的意義不言而喻。高校核心價(jià)值觀是在學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、規(guī)章制度以及師生行為中所體現(xiàn)出來的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，它為學(xué)校的生存與發(fā)展提供了基本的方向和行動(dòng)指南。所謂一流的學(xué)?？课幕芾碚菑暮诵膬r(jià)值觀建設(shè)對(duì)學(xué)校發(fā)展的意義上得出的重要判斷。

綜觀我國(guó)高校現(xiàn)狀，凝練和確立學(xué)校的核心價(jià)值觀，基本上問題還是不大的。但是在如何有效培育學(xué)校的核心價(jià)值觀，以使其內(nèi)化于師生之心，外化于師生之行方面還存在諸多問題，核心價(jià)值觀常常是停留在紙面上和宣傳載體中，沒有對(duì)師生的思想和行為產(chǎn)生積極的影響，更談不上對(duì)學(xué)校的發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用。

我們知道，核心價(jià)值觀不加以培育，是不會(huì)自然而然轉(zhuǎn)化為人們的思想和行為的。2014年12月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》提出：要“把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中”[6]，要“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，要開展涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動(dòng)”等[6]。因此，在核心價(jià)值觀得到凝練和確立之后，只有采取行之有效的培育路徑，核心價(jià)值觀或者說文化才能真正發(fā)揮其引領(lǐng)師生發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的作用。

高校核心價(jià)值觀的培育與我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和弘揚(yáng)是一脈相承的，基本規(guī)律也是一樣的，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從多方面著力。既需要在理論層面的詮釋和不斷創(chuàng)新，也需要在實(shí)踐層面大力貫徹。既需要通過宣傳教育來推動(dòng)傳播、通過實(shí)踐活動(dòng)來涵養(yǎng)培育，也需要通過健全制度、加強(qiáng)制度文化建設(shè)來指導(dǎo)和約束行為。筆者認(rèn)為，在高校核心價(jià)值觀的培育中，教育、宣傳和實(shí)踐活動(dòng)確實(shí)可以很好地增進(jìn)師生對(duì)學(xué)校核心價(jià)值觀的認(rèn)同并轉(zhuǎn)變個(gè)人的信仰和行為，但是貫徹了核心價(jià)值觀的制度載體卻更能夠強(qiáng)化行動(dòng)的力量，使核心價(jià)值觀培育能夠深入、全面地貫徹。事實(shí)上，多數(shù)時(shí)候，人的行為選擇更受制于體制因素，精神理念的感召只能發(fā)揮有限的作用。鄧小平同志曾指出，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗盵7]（P333）。核心價(jià)值觀的功能要得以發(fā)揮，離不開制度文化建設(shè)的保障。因此，如果我們調(diào)整思路，把制度文化建設(shè)定位為作為培育高校核心價(jià)值觀最主要的路徑，同時(shí)輔以教育宣傳和實(shí)踐活動(dòng)涵養(yǎng)，將會(huì)極大提高培育成效，真正實(shí)現(xiàn)文化育人、文化厚校、文化強(qiáng)校的目標(biāo)。

筆者將嘗試對(duì)高校核心價(jià)值觀培育的制度文化建設(shè)路徑進(jìn)行探索和分析：首先探討依憑制度文化建設(shè)培育高校核心價(jià)值觀的可能性，在此基礎(chǔ)上分析提出高校核心價(jià)值觀培育的制度文化建設(shè)路徑。當(dāng)然，制度文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)和復(fù)雜的工程，牽涉方方面面的領(lǐng)域和各種人的因素，因此一定會(huì)存在難題和問題。

二、制度文化建設(shè)是培育高校核心價(jià)值觀的核心和關(guān)鍵

為什么說制度文化建設(shè)是培育高校核心價(jià)值觀的核心和關(guān)鍵？

一所大學(xué)在辦學(xué)中始終著力培育的有著豐富內(nèi)涵的核心價(jià)值觀念，如果不將之充溢到學(xué)校的治學(xué)思想、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和教學(xué)風(fēng)格等方面，外顯為學(xué)校文化的具體產(chǎn)物時(shí)，人們是無法直接感知的。核心價(jià)值觀念是精神文化的內(nèi)核，要通過外層的制度文化、物質(zhì)文化和行為文化而來外顯和弘揚(yáng)，從而被人們所感知和認(rèn)同。而這其中制度文化的作用最為核心和關(guān)鍵。

提出這樣的命題，一定會(huì)有人問：有的學(xué)?？雌饋碇贫群芡晟坪芙∪?，但是校內(nèi)卻沒有感受到大家一致認(rèn)同和遵從的核心價(jià)值觀對(duì)人的思想和行為的引領(lǐng)，沒有自覺的品德行為，沒有良好而文明的習(xí)慣，更沒有熱情飽滿的精神，這是為什么？其實(shí)是因?yàn)槲覀內(nèi)狈?duì)于制度和制度文化的科學(xué)認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中誤以為建立了完善的制度等于完成了制度文化建設(shè)。制度絕不等同于制度文化，對(duì)核心價(jià)值觀的培育具有關(guān)鍵作用的是制度文化建設(shè)而非制度建設(shè)。制度文化分為表層制度文化和深層制度文化，平時(shí)我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦幸晕谋?、書面或電子文字等形式呈現(xiàn)出來的制度實(shí)際是表層制度文化，是大學(xué)制度文化的實(shí)體層面。而深層制度文化是人們對(duì)創(chuàng)造制度和遵守制度的態(tài)度、價(jià)值觀和認(rèn)同等。因此，制度理念、制度的價(jià)值取向、制度管理準(zhǔn)則、人對(duì)制度的態(tài)度以及制度的執(zhí)行方式等構(gòu)成了大學(xué)的制度文化形態(tài)。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。制度建設(shè)固然重要，沒有制度人們的行為就無法約束，但光靠制度也難以使人形成一種自覺的品德行為、良好文明的習(xí)慣和熱情飽滿的精神。沒有價(jià)值觀引領(lǐng)或者與價(jià)值觀背離的制度，僅僅是規(guī)范而已，是沒有靈魂的規(guī)則，不能產(chǎn)生價(jià)值導(dǎo)向作用。

此外，還有一個(gè)需要厘清的問題就是：與物質(zhì)文化與行為文化相比，為什么制度文化建設(shè)對(duì)于核心價(jià)值觀培育的作用更為關(guān)鍵、核心與有效？

學(xué)者劉文嘉撰文寫道：中共中央印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》明確提出要把“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和社會(huì)治理中”。這一闡述，表明社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育不僅關(guān)乎意識(shí)形態(tài)，也關(guān)乎制度建設(shè)[8]。核心價(jià)值觀的培育，通過物質(zhì)文化載體宣傳貫徹誠(chéng)然重要，但是大到一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)學(xué)?；蛘呷魏我粋€(gè)單位，甚至一個(gè)家庭，制度文化建設(shè)對(duì)核心價(jià)值觀的培育才是更為核心、關(guān)鍵和有效的。因?yàn)楦黜?xiàng)管理制度或評(píng)價(jià)體系與每個(gè)人息息相關(guān)，人在接受管理和規(guī)范的過程中通過這些制度或者評(píng)價(jià)體系可以深刻地感知到社會(huì)、國(guó)家、學(xué)校和家庭在倡導(dǎo)什么、鼓勵(lì)什么，反對(duì)什么，禁止什么。因此，這些制度、評(píng)價(jià)體系本身以及負(fù)責(zé)執(zhí)行這些制度、評(píng)價(jià)體系的主體的言行無時(shí)無刻不在向所有的成員滲透、傳達(dá)并彰顯出他們所希望達(dá)成的讓每一個(gè)人都銘記于心并外化于行的核心價(jià)值觀。在與自身利益息息相關(guān)的各種活動(dòng)中感受和體驗(yàn)到的價(jià)值導(dǎo)向，才是深刻、徹底和有效的。正向的導(dǎo)向就會(huì)導(dǎo)出人對(duì)于所倡導(dǎo)的核心價(jià)值的認(rèn)同、遵從和維護(hù)；負(fù)向的導(dǎo)向，即如果制度、評(píng)價(jià)體系本身以及負(fù)責(zé)執(zhí)行這些制度、評(píng)價(jià)體系的主體的言行與所倡導(dǎo)的核心價(jià)值是背道而馳的，至少是不一致的，那么人的內(nèi)心在形成了對(duì)主流價(jià)值的不認(rèn)同、不遵從后，形式上的宣傳教育再多也是無濟(jì)于事的。

另外，從大學(xué)文化的結(jié)構(gòu)看，行為文化和環(huán)境文化是文化的顯層部分，制度文化既是大學(xué)精神文化的延伸和具體物化，又對(duì)大學(xué)精神文化、行為文化、環(huán)境文化的形成和發(fā)展具有規(guī)范、保障、約束和塑造功能。從這個(gè)角度看，制度文化的核心關(guān)鍵作用也有所體現(xiàn)。

三、核心價(jià)值觀培育視域下高校制度文化建設(shè)存在問題審視

（一）制度蘊(yùn)含的核心價(jià)值觀和理念方面

核心價(jià)值觀與制度建設(shè)之間是共生共進(jìn)，互為作用的，核心價(jià)值觀引導(dǎo)、推進(jìn)制度文化建設(shè)，而制度文化建設(shè)則實(shí)現(xiàn)、保障和發(fā)展核心價(jià)值觀。以此關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校制度文化建設(shè)中存在如下問題：

1.學(xué)校核心價(jià)值觀沒有得到確定和凝練。校訓(xùn)、三風(fēng)、學(xué)校精神確實(shí)是核心價(jià)值觀的一部分，但是核心價(jià)值觀是需要得到明確的確定和凝練的。比如我國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀就用24個(gè)字明確表達(dá)。如果學(xué)校的核心價(jià)值觀沒有得到明確表達(dá)，那么它是模糊和不確定的，就不可能成為制度制定的導(dǎo)引和標(biāo)準(zhǔn)，有靈魂的制度就失去了最基本的前提。

2.將制度文化建設(shè)等同于制度建設(shè)。沒有一所大學(xué)的管理者不重視制度建設(shè)，今天中國(guó)的大學(xué)制度包羅萬象，樣樣俱全。然而如前所述，制度建設(shè)不等同于制度文化建設(shè)。諸多高校存在制度與核心價(jià)值觀兩張皮甚至背道而馳的現(xiàn)象。沒有將價(jià)值觀和精神理念作為制度制定的基礎(chǔ)及邏輯框架并體現(xiàn)到制定制度的行為中，為了制定制度而制定制度或者為了應(yīng)付上級(jí)檢查而制定制度，制度側(cè)重于維護(hù)管理者與師生之間的管理與被管理關(guān)系，缺少精神，沒有靈魂。

3.制度背離促進(jìn)師生和學(xué)校發(fā)展的終極目標(biāo)。以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展是制度制定、運(yùn)行的最基本價(jià)值理念和終極目標(biāo)。然而目前高校的部分制度缺乏以人為本管理理念，缺乏對(duì)師生的人文關(guān)懷，片面強(qiáng)調(diào)制度的約束功能，以嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格控制、有效懲罰為手段，重懲罰、以節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本而獲得表面上的權(quán)威管理，僅僅起到了硬性的管人、管物、管事的作用。失落了精神的制度只會(huì)徒有制度的外殼，強(qiáng)制性的學(xué)校氛圍必將使整個(gè)校園失去應(yīng)有的活力，造成師生精神緊張，最終使校園精神和核心價(jià)值日趨離散。

（二）制度本身存在的問題方面

制度本身存在的問題，其實(shí)也是跟制度的制定是不是嚴(yán)格把核心價(jià)值觀作為指導(dǎo)有密切關(guān)系。從當(dāng)前高校制度看，主要存在的問題是：制度體系混亂，缺乏頂層設(shè)計(jì)和總體安排，經(jīng)驗(yàn)主義、實(shí)用主義、拿來主義、教條主義傾向嚴(yán)重。此外，雖然有某方面的制度，但相關(guān)配套的制度沒有跟上，或者有法不依，造成制度的完整性無法實(shí)現(xiàn)，還有些制度設(shè)計(jì)脫離實(shí)際，不具可操作性，是僵尸制度。再就是制度滯后，不與時(shí)俱進(jìn)，社會(huì)生活已經(jīng)發(fā)生了很大變動(dòng)，規(guī)矩還是老規(guī)矩，制度還是老制度，自然也就沒有人將其當(dāng)作規(guī)矩與制度。

（三）人對(duì)制度的態(tài)度及制度執(zhí)行中存在的問題方面

1.從制度的制定與執(zhí)行者看：高校制度的制定者往往是執(zhí)行制度的內(nèi)部管理者，集規(guī)則制定、執(zhí)行與監(jiān)督職能于一身，他們更容易站在執(zhí)行制度方便和權(quán)威的角度，有意或無意地忽略制度的本來意義。而在執(zhí)行制度時(shí)，或傾向于強(qiáng)化制度的權(quán)威性，或?qū)s束自己的制度視而不見。這些問題是制度制定和執(zhí)行在程序上的問題，也是人的觀念和態(tài)度問題，當(dāng)高校規(guī)章制度的制定者或執(zhí)行者不理解和忽視制度的本來意義，將制度直觀地理解為權(quán)威工具時(shí)，制度就失去了它應(yīng)有的價(jià)值，甚至走向反面。此外，就是制度的制定者和執(zhí)行者對(duì)于規(guī)章制度的宣傳普及不夠、對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督缺失、乏力，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)；個(gè)別制度的執(zhí)行者帶頭破壞規(guī)矩，影響了制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，上行下效，最終失效。

2.從接受制度管理和評(píng)價(jià)的師生看：制度的民主化主要體現(xiàn)在人人參與管理，人人主動(dòng)管理。高校各種制度的制定是否客觀公正、內(nèi)容是否反映了絕大多數(shù)人的利益要求，實(shí)施過程是否民主，都直接說明了制度的民主化程度，這方面的現(xiàn)狀還是不容樂觀的。此外，作為學(xué)校文化的締造者、倡導(dǎo)者、管理者、推動(dòng)者、示范者的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，他們?cè)谥贫戎贫ǖ捻攲釉O(shè)計(jì)、身體力行以及制度制定運(yùn)行的價(jià)值評(píng)價(jià)方面也還存在意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠和示范不力的狀況。

四、高校核心價(jià)值觀培育的制度文化建設(shè)路徑

德國(guó)法學(xué)家拉德布魯赫曾經(jīng)指出：“法律只有在涉及價(jià)值的立場(chǎng)框架中才能被理解。包括立法、法的實(shí)施在內(nèi)的法制各個(gè)環(huán)節(jié)中，處處都充斥著價(jià)值評(píng)價(jià)和價(jià)值判斷?！盵9]學(xué)校的制度文化建設(shè)，其主要載體是校內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。從某種意義上來講，這些規(guī)章制度就是學(xué)校內(nèi)部的“法律”。如前所述，核心價(jià)值觀與制度是共生共進(jìn)關(guān)系，制度的制定和執(zhí)行要靠核心價(jià)值來引領(lǐng)和鞏固推進(jìn)；反過來，制度的運(yùn)行又培育、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)著核心價(jià)值觀。因此，要探索核心價(jià)值觀培育的制度文化建設(shè)路徑，就要在制度文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們都能夠自主自覺地以學(xué)校的核心價(jià)值觀作為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

（一）要凝練和確立明確的學(xué)校核心價(jià)值觀，構(gòu)筑制度文化的靈魂

要通過制度文化培育核心價(jià)值觀，首先要確立學(xué)校的價(jià)值觀。每所高校都會(huì)都有自己的價(jià)值取向，在不注意它或者不去挖掘它的時(shí)候，它在學(xué)校規(guī)則中的存在是模糊的、自發(fā)的、難以理解和把握的。因此需要把學(xué)校的核心價(jià)值追求清晰地表達(dá)出來，變成人人都能理解和準(zhǔn)確把握的內(nèi)容和文字，制度文化建設(shè)才有了目標(biāo)和靈魂。

怎樣確定學(xué)校的核心價(jià)值，筆者認(rèn)為最基本的方法就是要將以人為本的發(fā)展理念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和學(xué)校的核心價(jià)值取向進(jìn)行整合，凝練出簡(jiǎn)練的學(xué)校核心價(jià)值觀的文字表述，并對(duì)核心價(jià)值觀的內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確而具體的詮釋和說明，這是制度文化建設(shè)路徑的基礎(chǔ)和根本。

（二）培育科學(xué)的制度文化觀，發(fā)揮核心價(jià)值觀在制度的制定和執(zhí)行過程中的統(tǒng)領(lǐng)作用，并建立相應(yīng)的價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制

1.將核心價(jià)值觀貫徹到制度的設(shè)計(jì)和制定中。制度的制定和執(zhí)行是推廣學(xué)校主流、核心價(jià)值的重要保證。因此無論是對(duì)原有制度的修訂、補(bǔ)充、完善抑或是新制度的設(shè)計(jì)和制定，都必須根據(jù)既定的核心價(jià)值觀去全面審視各項(xiàng)管理制度。特別是要全面檢查原有的制度中是否存在與學(xué)校倡導(dǎo)的學(xué)校精神、價(jià)值觀相抵觸，對(duì)指導(dǎo)制度建立的價(jià)值觀不正確或制度沒有完全反映價(jià)值觀的要求的內(nèi)容要及時(shí)修正。例如，怎么實(shí)現(xiàn)“以人為本”的主流價(jià)值統(tǒng)領(lǐng)制度建設(shè)？那就是要把“以人為本”理念作為制度修訂、完善以及制度設(shè)計(jì)、制定的主線，學(xué)校出臺(tái)的任何一項(xiàng)制度都要經(jīng)過是否尊重了人的權(quán)利，滿足了人的需要，促進(jìn)了人的發(fā)展等價(jià)值取向的審視和評(píng)價(jià)。

特別需要指出的是：校內(nèi)對(duì)師生的績(jī)效考核及評(píng)價(jià)體系以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，尤其要與學(xué)校所倡導(dǎo)的核心價(jià)值保持一致，當(dāng)師生在思想上認(rèn)同，在行為上表現(xiàn)出我們所倡導(dǎo)的價(jià)值取向時(shí)，就應(yīng)當(dāng)給予正向的鼓勵(lì)和肯定，方式既可以是精神的，也可以是物質(zhì)的。而當(dāng)出現(xiàn)與倡導(dǎo)的價(jià)值取向相違背的行為時(shí)，就應(yīng)當(dāng)被評(píng)價(jià)制度否定、制止，甚至是懲罰。通過建立與核心價(jià)值觀的取向一致的獎(jiǎng)懲機(jī)制等方式，可以不斷加強(qiáng)對(duì)制度文化的認(rèn)同和內(nèi)化，假以時(shí)日，師生就會(huì)感知他是屬于這個(gè)學(xué)校的，并與學(xué)校擁有一致的目標(biāo)與相同的價(jià)值取向，那么其發(fā)自內(nèi)心的自我約束力、凝聚力和向心力使其不僅在精神層面產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)同感與文化自覺，同時(shí)還會(huì)自覺地產(chǎn)生有利于推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的言行舉止。

2.將核心價(jià)值觀貫徹到制度的執(zhí)行中。即使制定了再好、再有靈魂的制度，沒有健全的制度運(yùn)行機(jī)制，制度沒有得到很好的執(zhí)行，那么還不如沒有這些制度。所以，我們不僅要注重制定有靈魂的制度，還需要注重有靈魂地執(zhí)行制度。

首先是制度本身。在制度制定時(shí)，要注意保障各項(xiàng)制度決策的切實(shí)有效，既要考慮本校的傳統(tǒng)，又要考慮社會(huì)的變革；既要考慮學(xué)校發(fā)展情況，又要考慮本校成員的切實(shí)利益與發(fā)展訴求。制度的建設(shè)要體現(xiàn)出本校的特色與個(gè)性，要得到師生員工的支持與認(rèn)可，保證每一項(xiàng)制度的制定與決策均在實(shí)際調(diào)研后通過民主決策制定而形成。此外，制度要具有可操作性，制度的落實(shí)和監(jiān)督機(jī)制也要建立和完善。

其次是制度管理者。作為學(xué)校核心價(jià)值觀的主導(dǎo)者、倡導(dǎo)者、培育者的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)管理人員是制度執(zhí)行和制度文化建設(shè)的關(guān)鍵。每一位管理者的管理行為都會(huì)將學(xué)校價(jià)值觀念以顯性形式強(qiáng)化給師生員工，對(duì)他們價(jià)值觀念的形成與培育有著十分明顯的導(dǎo)向作用。師生員工長(zhǎng)期在與自己休戚相關(guān)的各種管理行為的強(qiáng)化作用與潛移默化的滲透作用下，將慢慢地形成或接納管理者所期望的價(jià)值觀念體系，并最終內(nèi)化為個(gè)體自身的價(jià)值觀念。因此，各級(jí)管理干部要帶頭踐行學(xué)校核心價(jià)值觀，一方面努力提高自身執(zhí)行制度的素質(zhì)和能力，同時(shí)以身作則、重品行、作表率，以人格感召群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚。當(dāng)然，我們倡導(dǎo)自覺，但不能依賴自覺，建立干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制并切實(shí)落實(shí)也是很重要的，對(duì)嚴(yán)重背離核心價(jià)值觀的管理干部和管理人員要及時(shí)作出處理，對(duì)于踐行核心價(jià)值觀有突出表現(xiàn)的管理干部要大力表彰，在學(xué)校管理機(jī)構(gòu)中形成良好的核心價(jià)值風(fēng)尚。

最后是樹立法治觀念，要注重制度執(zhí)行的普適性。通過嚴(yán)格的實(shí)施措施來確保從高層管理者到基層的每一位教職員工，任何人都要受到制度的約束。

3.要建立與完善制度的價(jià)值評(píng)估和糾偏機(jī)制。從制度本身的角度看，不利于核心價(jià)值觀培育的制度，表現(xiàn)為制度與核心價(jià)值觀的要求背離，或者不能很好地反映核心價(jià)值觀的要求，再就是在不正確價(jià)值觀指導(dǎo)下設(shè)計(jì)和制定出來的制度，還有就是沒有與時(shí)俱進(jìn)地與已經(jīng)變化了的主流價(jià)值保持一致的制度等，這些制度往往不被認(rèn)同或執(zhí)行無益。

因此，建立完善制度的價(jià)值評(píng)估和糾偏機(jī)制是非常必要的。要把核心價(jià)值觀作為評(píng)估政策制度的重要依據(jù)，甄別各種制度，防止制度與價(jià)值觀和理念脫鉤。所有新出臺(tái)的政策制度，必須經(jīng)過嚴(yán)格的核心價(jià)值觀審核程序，堅(jiān)決避免任何不符合核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的制度出臺(tái)。讓制度有靈魂、有文化內(nèi)涵，培育主流核心價(jià)值觀，促進(jìn)師生成長(zhǎng)，激發(fā)他們的向心力、自覺性、積極性、創(chuàng)造性，這才是制度文化建設(shè)的應(yīng)有之為。

（三）關(guān)注核心價(jià)值的流動(dòng)性，注重制度創(chuàng)新

正如金逍宏在《論隱私權(quán)與知情權(quán)的法律價(jià)值及其價(jià)值沖突》一文中所指出的，“價(jià)值體系的內(nèi)容絕不是固定不變的。各種社會(huì)價(jià)值都是歷史的產(chǎn)物，因此社會(huì)生活的變化必然使社會(huì)價(jià)值乃至法律價(jià)值發(fā)生變化”[10]。因此，必須在繼承原有優(yōu)秀制度文化的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的變化、價(jià)值取向的調(diào)整及社會(huì)和師生的發(fā)展需要，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)理論對(duì)制度不斷進(jìn)行建設(shè)與創(chuàng)新，構(gòu)建出針對(duì)性、適應(yīng)性、前瞻性、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的科學(xué)制度體系，保持大學(xué)制度文化的活力及其與社會(huì)主流、核心價(jià)值的一致與對(duì)接。

核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化，文化引導(dǎo)未來，以制度文化建設(shè)來促進(jìn)學(xué)校核心價(jià)值觀的培育，是高校實(shí)施文化管理的重要舉措。文化管理超越了“人盯人”的管理和制度管理這兩個(gè)階段，是以人為中心的管理思想和管理理念。人是一切發(fā)展的根本，在核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)之下的全體師生的思想、態(tài)度和行為將是一所學(xué)校立于不敗之地的最寶貴的財(cái)富以及最核心的競(jìng)爭(zhēng)力所在！

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[10]金逍宏.論隱私權(quán)與知情權(quán)的法律價(jià)值及其價(jià)值沖突[J].劍南文學(xué)，2013，（9）.

[責(zé)任編輯：陳梅云]

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目（12BKS049）

[中圖分類號(hào)]G64；G122

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1004- 4434(2016)02- 0138 -05

[作者簡(jiǎn)介]左妮紅，廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，教授，廣西桂林541004