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“安居”還是“樂業(yè)”:農(nóng)民城鎮(zhèn)化困境的探析

2016-02-26 21:26
西北人口 2016年4期
關(guān)鍵詞:樂業(yè)

林 寒

(武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系,武漢430072)

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“安居”還是“樂業(yè)”:農(nóng)民城鎮(zhèn)化困境的探析

林寒

(武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系,武漢430072)

摘要:文章基于社會(huì)學(xué)定性研究的方法,以安居和樂業(yè)為視角,利用一些典型案例闡釋了農(nóng)民城鎮(zhèn)化困境。研究發(fā)現(xiàn),在農(nóng)民城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)村和小城鎮(zhèn)給予農(nóng)民的是安居:便宜的房子、低成本的生活、熟悉的環(huán)境、剪不斷的鄉(xiāng)情;而大城市給予農(nóng)民的是樂業(yè):就業(yè)機(jī)會(huì)多、工資待遇不低。農(nóng)民城鎮(zhèn)化困境分為傳統(tǒng)類型、新類型、特殊類型三大類,在困境中,農(nóng)民的“安居”與“樂業(yè)”不能兼得,經(jīng)過進(jìn)城買房的利弊權(quán)衡和外出打工的策略選擇,在沒有最優(yōu)的情況下,絕大多數(shù)農(nóng)民選擇次優(yōu):青壯年進(jìn)城打工“樂業(yè)”,老人和孩子留守農(nóng)村“安居”。農(nóng)民的城鎮(zhèn)化困境不容忽視。

關(guān)鍵詞:安居;樂業(yè);農(nóng)民城鎮(zhèn)化困境;二難選擇

一、問題的提出

中國(guó)設(shè)有鎮(zhèn)的建制,有的鎮(zhèn)的人口規(guī)模與國(guó)外的小城市相當(dāng),城鎮(zhèn)化過程中人口不僅向城市集聚,而且向鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,西方國(guó)家鎮(zhèn)的人口規(guī)模比較小,有的甚至沒有鎮(zhèn)的建制,所以有些中國(guó)學(xué)者將西方的Urbanization稱為城市化,而將中國(guó)的Urbanization稱為城鎮(zhèn)化[1-2],本研究用“城鎮(zhèn)化”。中國(guó)城鎮(zhèn)化的第一層涵義是第二、三產(chǎn)業(yè)在城市集聚,農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,使城市數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大,城市生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散、城市物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程[2];城鎮(zhèn)化的第二層涵義是建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展小城鎮(zhèn),讓農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,就近城鎮(zhèn)化,使新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的生產(chǎn)方式和生活方式向大城市擴(kuò)散、新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的物質(zhì)文明和精神文明向大城市普及的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程。中國(guó)城鎮(zhèn)化的核心要素是人的城鎮(zhèn)化和地域的城鎮(zhèn)化。

2015年的“中央一號(hào)文件”提出,在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的背景下要加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,全民共享發(fā)展成果。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào):中國(guó)的城鎮(zhèn)化是與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化需要不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,而保障糧食安全是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)”的城鎮(zhèn)化背景下,國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)城鎮(zhèn)化的措施。如:征地,征了郊區(qū)農(nóng)民的地,農(nóng)民失去承包地,但得到了城鎮(zhèn)化的資本,被征地農(nóng)民迅速變成城里人;允許農(nóng)民進(jìn)城打工,一代代青壯年農(nóng)民外出打工,一代代年老的農(nóng)民工回鄉(xiāng),循環(huán)往復(fù);鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房定居,農(nóng)民進(jìn)城買房是去庫(kù)存的良方,農(nóng)民進(jìn)城買房有相應(yīng)的優(yōu)惠政策;資本下鄉(xiāng)、土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村比較普遍,常見的形式是農(nóng)民以一定的價(jià)格將自己的土地流轉(zhuǎn)出去,流轉(zhuǎn)土地不同于征地而失去土地,農(nóng)民與商人簽訂了土地合同,農(nóng)民在一定年限內(nèi)沒有土地的使用權(quán),但一定年限后他們又獲得了土地的使用權(quán);新農(nóng)村建設(shè),基于政策的要求和新時(shí)代的理念,建設(shè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化,最終實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。

已有的以“城鎮(zhèn)化”為主題的研究成果非常多。研究的內(nèi)容涉及很多方面,如城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵[4],城鎮(zhèn)化的重要性[1][3],城鎮(zhèn)化的速度和前景[2][5],城鎮(zhèn)化的水平[6],城鎮(zhèn)化的模式[7],城鎮(zhèn)化與耕地的關(guān)系、與農(nóng)民收入的關(guān)系[8][9]等。不同學(xué)科研究的側(cè)重點(diǎn)也不一樣,人口學(xué)側(cè)重于研究農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移和集中,及城市人口膨脹的過程;經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重于研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程;社會(huì)學(xué)側(cè)重于研究城市社會(huì)生活方式的產(chǎn)生、發(fā)展和擴(kuò)散的過程;地理學(xué)側(cè)重于研究人口、產(chǎn)業(yè)等由鄉(xiāng)村地域景觀向城市地域景觀的轉(zhuǎn)化和集中過程[1]。研究視角包括“新”視角[9]、國(guó)際視角[10]、馬克思主義中國(guó)化視角[11]、企業(yè)視角[12]、財(cái)政分權(quán)視角[13]等。

大城市向周邊擴(kuò)展、一味征地的城鎮(zhèn)化模式應(yīng)該成為過去,今后的城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化,而迫切需要城鎮(zhèn)化的人群是農(nóng)民(包括農(nóng)民工),所以城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)民城鎮(zhèn)化(滿足了城鎮(zhèn)化的兩層涵義)。目前研究“農(nóng)民工的市民化[14-16]”和“郊區(qū)農(nóng)民的市民化[17]”的成果很多,但研究“農(nóng)民工城鎮(zhèn)化[18]”的成果不多,而“農(nóng)民的城鎮(zhèn)化[19]”的研究則是更少。農(nóng)民的概念涵蓋了普通農(nóng)村的農(nóng)民、郊區(qū)的農(nóng)民和進(jìn)城打工的農(nóng)民工,而城鎮(zhèn)化的概念涵蓋了城市化(市民化)和小城鎮(zhèn)化,農(nóng)民城鎮(zhèn)化則是涵義最全的概念。當(dāng)前農(nóng)民城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了新困境:鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城打工,但農(nóng)民無法留在打工的城市;鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)小城鎮(zhèn)買房,但農(nóng)民無法在小城鎮(zhèn)找到工作;鼓勵(lì)和支持建設(shè)新農(nóng)村,但農(nóng)村沒地也沒人。目前還沒有學(xué)者從安居與樂業(yè)的視角研究農(nóng)民城鎮(zhèn)化的問題,而農(nóng)民不能安居樂業(yè),農(nóng)民的城鎮(zhèn)化又有什么意義?在田野調(diào)查的過程中,研究者根據(jù)研究需要選擇有代表性的個(gè)案進(jìn)行深度訪談,同時(shí)還積極觀察被調(diào)查者的行為和態(tài)度,最后得到了本研究所需的第一手材料。本研究基于社會(huì)學(xué)定性研究的方法,以安居和樂業(yè)為視角,圍繞兩難困境理論、最優(yōu)與次優(yōu)理論和理性選擇理論,利用武陵山片區(qū)(Z村及所在的鎮(zhèn)、縣、市都屬于武陵山片區(qū))的一些典型案例闡釋農(nóng)民城鎮(zhèn)化困境。

二、農(nóng)民城鎮(zhèn)化的困境

(一)農(nóng)民進(jìn)城打工、土地流轉(zhuǎn)與建設(shè)新農(nóng)村

國(guó)家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),一方面說明中國(guó)的城鎮(zhèn)化需要促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展;另一方面也表明農(nóng)民工不容易留在城市,農(nóng)村不能被放棄。種地的收入太少,征地、做生意等對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)村家庭的收入沒有影響,農(nóng)村沒有產(chǎn)業(yè),為了生存和發(fā)展農(nóng)民不得不外出打工。青壯年農(nóng)民離鄉(xiāng)后,農(nóng)村沒有足夠的勞動(dòng)力種地,農(nóng)民將土地低價(jià)流轉(zhuǎn)出去。早些年農(nóng)村處處可見拋荒的土地,而這些年農(nóng)村的土地都種滿了綠油油的農(nóng)作物,但由開發(fā)和利用土地所帶來的收益基本歸農(nóng)業(yè)商人所有。為了避免骨肉分離,有些農(nóng)民愿意留在本村的地里打工,但為了節(jié)省成本,農(nóng)村的土地實(shí)行大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn),不需要很多農(nóng)民干活,而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)不同于工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn),把農(nóng)作物種到地里后就不需要大量的勞動(dòng)力了,收獲時(shí)再請(qǐng)一些臨時(shí)工即可,農(nóng)業(yè)開發(fā)商不需要大量的長(zhǎng)期工人。青壯年農(nóng)民外出打工后,農(nóng)村剩下“6199”部隊(duì)。為了彌補(bǔ)農(nóng)村精英的流失,發(fā)展農(nóng)村,國(guó)家拿出資金,設(shè)置了“大學(xué)生村官”的職位,且這些年一直鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng),治理和發(fā)展農(nóng)村,但大學(xué)生村官在一些地方只是擺設(shè)。第一是因?yàn)楹芏啻髮W(xué)生不了解農(nóng)村,且他們?nèi)狈χ卫磙r(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)。第二是因?yàn)橛行┐甯刹侩m然官職不大,但是也不能容忍“外人”來“削弱”他們的“權(quán)利”,他們沒給“毛頭小孩”提供施展才華的機(jī)會(huì)。第三是因?yàn)檗r(nóng)村窮,發(fā)展有限,有些大學(xué)生村官在農(nóng)村沒有歸屬感,他們只想把這個(gè)“有基層工作經(jīng)驗(yàn)”的“村官”當(dāng)成跳板,他們拿著國(guó)家的俸祿,但是一門心思就想離開農(nóng)村。農(nóng)民外出打工、大學(xué)生村官是擺設(shè)、土地流轉(zhuǎn),新農(nóng)村建設(shè)沒有人、沒有地。而在錢的問題上,農(nóng)民外出打工賺的錢都是為了養(yǎng)家糊口,很多地方的新農(nóng)村建設(shè)都是被動(dòng)地等著國(guó)家撥款,國(guó)家撥款到了村里后,修幾條路,修個(gè)廣場(chǎng),修幾個(gè)活動(dòng)中心,農(nóng)民開幾家農(nóng)家樂,通常是國(guó)家撥款多的農(nóng)村建成了新農(nóng)村示范點(diǎn),而國(guó)家撥款少或者沒有撥款的新農(nóng)村建設(shè)則是沒有什么成效。

(二)大城市房?jī)r(jià)居高不下、小城鎮(zhèn)工作機(jī)會(huì)少與農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)

中國(guó)沒有經(jīng)過西方國(guó)家“海外掠奪”“圈地運(yùn)動(dòng)”的資本積累和勞動(dòng)力積累,中國(guó)城市擴(kuò)張要了郊區(qū)農(nóng)民的地,而給郊區(qū)農(nóng)民的城鎮(zhèn)化提供了大量拆遷款,讓這小部分人迅速地市民化,成為城市的有產(chǎn)階級(jí)(有房產(chǎn)、有存款);開發(fā)商通過高價(jià)買地建房,再高價(jià)賣給購(gòu)房者;邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民則是被城市“吸引”,“主動(dòng)”進(jìn)城,主動(dòng)邁向城鎮(zhèn)化的。大城市的工作好找,工資不低,所以農(nóng)民大量涌入大城市。房子是農(nóng)民安身立命之根本,是農(nóng)民城鎮(zhèn)化的基本標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民進(jìn)城打工,工資再高,若是城里沒有房子,他們的身份還是農(nóng)民工,他們還是得過著城—鄉(xiāng)之間的兩棲生活,他們還沒有實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。但是大城市的房?jī)r(jià)太高,農(nóng)民無法在大城市買房安居。中國(guó)一方面需要城鎮(zhèn)化,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè);另一方面又需要通過賣地的方式、高房?jī)r(jià)的方式獲得城鎮(zhèn)化的原始資本積累,而城鎮(zhèn)化的成本最終轉(zhuǎn)移給普通的買房者,農(nóng)民難以承擔(dān)高額的房?jī)r(jià);加上瘋狂的炒房熱,就業(yè)機(jī)會(huì)好的大城市的房?jī)r(jià)就是天價(jià),普通勞動(dòng)者看房子猶如遙望星空。城市的高房?jī)r(jià)雖然阻礙了農(nóng)民的城鎮(zhèn)化,這是政府不愿意看到的;但是也阻止了農(nóng)民無限制地涌入大城市,防止了城市過度膨脹而產(chǎn)生一系列的城市問題,這是政府想看到的。小城鎮(zhèn)的生活成本和房?jī)r(jià)比農(nóng)村高,而工作機(jī)會(huì)比農(nóng)村多;小城鎮(zhèn)的生活成本和房?jī)r(jià)比大城市低很多,一些農(nóng)民可以在小城鎮(zhèn)買房安居,但是小城鎮(zhèn)沒有足夠多的、好的就業(yè)機(jī)會(huì)讓農(nóng)民樂業(yè),農(nóng)民在小城鎮(zhèn)買房后繼續(xù)外出打工,房子留給老人、孩子居住,但是小城鎮(zhèn)的生活成本比農(nóng)村高,老人孩子通常會(huì)選擇回農(nóng)村,最后小城鎮(zhèn)的商品房被閑置。當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)民無法避免地陷入兩棲代際循環(huán)怪圈:平時(shí)外出打工,過年過節(jié)則回到農(nóng)村與親人團(tuán)聚;青壯年時(shí)期在外打工,年老時(shí)回到農(nóng)村,自己的孩子繼續(xù)出去打工。

(三)農(nóng)民城鎮(zhèn)化困境的類型

農(nóng)民城鎮(zhèn)化指農(nóng)民進(jìn)城打工,然后在城市樂業(yè)和安居,或者農(nóng)民不用背井離鄉(xiāng),就地或就近就可以從事二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。農(nóng)民城鎮(zhèn)化困境的第一層涵義是農(nóng)民離開農(nóng)村進(jìn)城打工或者經(jīng)商,而將自己的戶口、身份、親人、土地留在農(nóng)村,他們很難在城市安居、融入城市而成為真正的城里人,他們平時(shí)是奔波于農(nóng)村和城市間的兩棲人,他們最終只能回到農(nóng)村;第二層涵義是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展無法滿足農(nóng)民的生存和發(fā)展需要,無法讓農(nóng)民樂業(yè),農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)外出打工。當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)民的真實(shí)情況是“安居”與“樂業(yè)”不能兼得:既沒有留在大城市變成城里人,也沒有到小城鎮(zhèn)安居樂業(yè),更沒有回到農(nóng)村在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、在農(nóng)村打工,他們年輕時(shí)奔波于農(nóng)村與城市之間,年老沒法在城里找到工作后便回到農(nóng)村。農(nóng)村的大部分青壯年都會(huì)進(jìn)城打工,而僻遠(yuǎn)山區(qū)、當(dāng)?shù)貨]有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村的青壯年幾乎全部外出,青壯年農(nóng)民進(jìn)城后,農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大片的“空心村”,村里就剩下“6199”部隊(duì),春節(jié)期間青壯年返鄉(xiāng)過年,寂靜的山村才會(huì)熱鬧起來。當(dāng)前農(nóng)民城鎮(zhèn)化困境主要有以下幾種類型:

一是傳統(tǒng)型:青壯年農(nóng)民進(jìn)城打工,老人孩子留守農(nóng)村,過年時(shí)外出打工的青壯年回到農(nóng)村與親人相聚。青壯年農(nóng)民進(jìn)城了,但是戶口、身份、親人、土地都留在農(nóng)村,這是絕大多數(shù)農(nóng)民的寫照。

二是新類型:大城市的房子買不起,農(nóng)民在小城鎮(zhèn)買了房子,但是鄉(xiāng)下還有房子和地。青壯年常年在外打工,戶口、身份、親人、土地留在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村。老人和孩子平時(shí)住在小城鎮(zhèn)的房子里。過年時(shí),青壯年、老人和孩子會(huì)住在小城鎮(zhèn)的房子里,或者回到農(nóng)村的房子里。這是過渡期的城鎮(zhèn)化困境,“農(nóng)民”具有雙重身份和模糊的身份,這是少部分農(nóng)民的寫照。

三是特殊型:青壯年農(nóng)民進(jìn)城打工的同時(shí)將孩子帶到城里讀書,有的甚至將老人也帶進(jìn)城里照顧孩子,戶口、身份、土地留在農(nóng)村,他們?cè)诔抢镒夥浚菦]法在城里買房,他們一家老小在過年時(shí)會(huì)回到農(nóng)村,因?yàn)檗r(nóng)村才有家。這是一部分農(nóng)民的寫照。

三、農(nóng)民城鎮(zhèn)化的路徑選擇:基于典型案例的分析

在農(nóng)民城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)村和小城鎮(zhèn)給予農(nóng)民的是安居:農(nóng)村和小城鎮(zhèn)有便宜的房子、低成本的生活、熟悉的環(huán)境、剪不斷的鄉(xiāng)情;而大城市給予農(nóng)民的是樂業(yè):工作好找、工資待遇不低。赫伯特·A·西蒙認(rèn)為人們的價(jià)值取向、選擇和目標(biāo)往往是多元化的、處于變動(dòng)中的甚至彼此相互矛盾的、受到多方面因素制約的;因?yàn)槿藗兊哪芰Α⒔?jīng)驗(yàn)、知識(shí)和信息有限,人們不企望也不可能達(dá)到絕對(duì)的最優(yōu)狀態(tài),他們只能尋求最迫切的和最容易得到的狀態(tài),即次優(yōu)狀態(tài)[20]。彼得·布勞在兩難困境理論中提出,當(dāng)人們遇到由不相容的要求帶來的兩難困境時(shí)首先需要的是折衷,把自己的策略從注意一個(gè)角度轉(zhuǎn)到照顧另一個(gè)角度上[21]。農(nóng)民不能同時(shí)享有“安居”與“樂業(yè)”,選擇“安居”還是選擇“樂業(yè)”要依情況而定,青壯年農(nóng)民選擇外出打工“樂業(yè)”,老人和孩子留守農(nóng)村“安居”。

(一)進(jìn)城買房的利弊權(quán)衡:安居

工作機(jī)會(huì)多的一線城市的房?jī)r(jià)無上限地往上漲,所以打工所在地的大城市的房子是普通農(nóng)民工望塵莫及的。但是小城鎮(zhèn)的房子也不好買,縣城的房子緊跟著市里的房子漲價(jià),鎮(zhèn)上的房子也不便宜。雖然城里買房子可以用于娶妻,可以方便小孩上學(xué),是財(cái)富和身份的象征,是他們炫耀的資本,會(huì)讓他們覺得很有面子,但基于理性選擇,絕大多數(shù)農(nóng)民不會(huì)在城里購(gòu)買商品房。因?yàn)榇蟪鞘械姆孔淤I不起,小城鎮(zhèn)的房子買得起也沒時(shí)間住,或住不起;農(nóng)民工的工作具有不穩(wěn)定性、收益也有不穩(wěn)定性,這不利于還房貸;商品房的物管費(fèi)等額外開支太多,且在城市他們無法種地,沒工作時(shí)吃飯都沒保障;在農(nóng)村修房子比在城里買房子便宜,住的舒服,能夠節(jié)省各種開銷。

如,Z村的LYH,其女兒想給他們家在城里買一套房子。離老家3公里的BZ鎮(zhèn)的100平米的房子需要17萬,還得辦房產(chǎn)證、裝修、買家具。若是在離老家20公里的HU縣的縣城LCZ(離市區(qū)HCQ100公里)買房子,一套同樣大的毛坯房得花30多萬,女兒的工資不理想,積蓄不多,不同意在那里買。女兒看中了離老家80多公里的ZF縣縣城(ZF縣和HU縣同屬一個(gè)市,ZF縣的縣城是有名的鬼城)的一套二手毛坯房,120平方,20萬可以買的到,而且離市區(qū)近,但是LYH嫌那里不方便。她說,“房子買在別的縣,周圍沒有一個(gè)熟悉的人,大老遠(yuǎn)的回一趟老家多不方便啊。喝水得買,每個(gè)月還要交什么衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)(物管費(fèi))。要是買在鎮(zhèn)上,家里來客人了我還可以騎摩托車回村里的房子住,平時(shí)要喝水可以到村里的井里打水綁在摩托車后面帶到鎮(zhèn)上。我隨時(shí)可以到村里干活,種水稻,種菜,在老家門口摘桔子吃,我可舍不得我的田和山?。ㄋ业耐恋匾呀?jīng)流轉(zhuǎn)出去了一部分)。但是我女兒不樂意了,她說,如果在鎮(zhèn)上買房子就沒有實(shí)際意義了,鎮(zhèn)上離老家近,而且也要花那么多錢,花個(gè)將近20萬她可以幫我們?cè)谵r(nóng)村蓋個(gè)2層樓的小樓房了?!盠YH家沒有下定決心在城里買房,一是因?yàn)槌抢锓績(jī)r(jià)高,女兒的經(jīng)濟(jì)條件有限;二是農(nóng)村建房子實(shí)惠,花同樣的價(jià)錢可以在農(nóng)村建棟大房子;三是遠(yuǎn)離老家的縣城“周圍沒有一個(gè)熟悉的人”,生活環(huán)境不熟悉;四是在城里買房開始生活后,接踵而來的有城里的各種開銷?!安荒苁刂抢锏姆孔映浴?,如果在小城鎮(zhèn)有房子而住在小城鎮(zhèn),但是沒有工作沒有收入來源,還不如居住在農(nóng)村實(shí)在。

當(dāng)然有少數(shù)農(nóng)民確實(shí)“有錢”而在小城鎮(zhèn)買了房子。在小城鎮(zhèn)買房,然后在小城鎮(zhèn)工作和生活,那么實(shí)現(xiàn)了真正意義上的離土離鄉(xiāng)的市民化。如果在小城鎮(zhèn)買房了,但是在小城鎮(zhèn)找不到工作,那么雖然實(shí)現(xiàn)了離土和離鄉(xiāng),但是沒有實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,因?yàn)樗麄儾坏貌煌獬龃蚬?,而在打工的地方?jīng)]有房子,他們還得往返于“家”與工作地點(diǎn)之間(新型的城鎮(zhèn)化困境)。如,Z村的CXH,女,今年36歲,丈夫是上門女婿,兩口子在外面打工存了一筆錢,他們?cè)贐Z鎮(zhèn)付全款買了房子,農(nóng)村老家的房子也修的很氣派。孩子沒有去鎮(zhèn)上上學(xué)之前,鎮(zhèn)上的房子空著,現(xiàn)在孩子都去鎮(zhèn)上上學(xué)了,父母和孩子平時(shí)住在鎮(zhèn)上的房子里。CXH和丈夫平時(shí)在離家鄉(xiāng)很遠(yuǎn)的沿海大城市打工,過年時(shí)回老家,為方便走親戚,過年時(shí)他們一家三代人都在農(nóng)村老家住。過完年后,CXH和丈夫繼續(xù)外出打工,她的一雙兒女因他們的離開而哭得昏天黑地。

(二)外出打工的策略選擇:樂業(yè)

新農(nóng)村建設(shè)尚未成功,城市發(fā)展不平衡,小城鎮(zhèn)的就業(yè)機(jī)會(huì)不多,農(nóng)村和小城鎮(zhèn)都不利于絕大多數(shù)青壯年農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。Z村的農(nóng)民都說,出去打工隨便做點(diǎn)什么都比呆在老家強(qiáng)。青壯年農(nóng)民為了養(yǎng)家糊口必定外出打工,有些老年農(nóng)民為了養(yǎng)老和扶持成年的孩子,在能夠干活的情況下也會(huì)外出打工,而不是留守農(nóng)村種地、養(yǎng)家禽。

不是所有的農(nóng)民都能夠在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),有些農(nóng)民不想繼續(xù)去沿海大城市打工,便嘗試在小城鎮(zhèn)安居樂業(yè),但是沒有成功。如,Z村的HH之前和同村的男朋友一直在沿海打工(10多年),她男朋友好賭,他們基本沒有什么存款。2012年,她和男朋友辭工回到老家,馬上結(jié)婚,生小孩。期間她丈夫在村里沒事干,也不想種地便成天在村里打牌。后來,她丈夫通過親戚的幫忙去了縣城LCZ幫別人開出租車(車是老板的,他跑車,每個(gè)月給老板交一定的錢,剩下的是他的)。她先專職帶孩子,以后準(zhǔn)備到餐館、賓館、商店打工,或者給人家當(dāng)保姆(她在縣城找不到其他工作,但同類型的工作也沒有沿海的工資高)。她和丈夫主要住在縣城的姐姐家,有時(shí)也會(huì)回農(nóng)村老家。2015年秋天,她不得不跟親戚借外出打工的路費(fèi)。其實(shí),她和丈夫打算在生了孩子后就不出去打工的,丈夫先在縣城開的士,她等孩子稍大點(diǎn)后也找事做,他們先住親戚家或者老家,在縣城賺錢后在縣城買房,在縣城生活;她和丈夫一起把孩子帶大;但是縣城里人少,開出租根本就沒有什么生意,他們還給老板倒貼了2萬多塊錢。最后,她把孩子放在老家讓爺爺奶奶帶著,她和丈夫又去沿海打工了(傳統(tǒng)型的城鎮(zhèn)化困境)。

有些農(nóng)民“不應(yīng)該”外出打工,但他們無法在村里、縣里、市里甚至省會(huì)城市找到合適的、待遇能跟一線城市相比的工作,為了生存和發(fā)展,他們不得不割舍親情而外出。Z村的LB在深圳富士康打工,他的月工資有時(shí)候漲到了1萬多。他曾經(jīng)跟筆者說,“外面不太好混,都想回家了?!被丶亦l(xiāng)只能找個(gè)待遇一般的工作,但是可以安定下來。LB雖然賺了一些錢,但他沒有能力在深圳買房;他雖然有能力在老家的鎮(zhèn)上、縣里、甚至市里買房,但是他不愿意買,他寧愿買30多萬的車以及在城里吃好點(diǎn)、穿好點(diǎn)。他理性地認(rèn)為買車可以在上班的地方開,而且還是身份的象征;自己在外面工作,沒必要在鎮(zhèn)上、縣城、市里買房子;自己回來的少,且農(nóng)村有舒適便宜的房子住。LB的女兒之前一直由父母帶在農(nóng)村老家,他父親去年被查出得了鼻癌,LB回了一趟老家把女兒和母親帶去了深圳。現(xiàn)在他給父親寄醫(yī)藥費(fèi)和生活費(fèi),父親獨(dú)自在老家生活和治病。在親情與生存的兩難選擇中,LB選擇了后者,他堅(jiān)持在外打工,而且不再提回老家的事情,他只想多賺錢,他還利用下班后的時(shí)間做兼職。村里人都說他父親被“拋棄”了,LB的母親沒有良心,LB和媳婦沒有孝心。LB的解釋是:自己必須外出打工賺錢養(yǎng)家糊口;老婆的待遇和自己差不多,辭工不劃算;父親生病了,沒法照顧孫女,而母親也沒法專心在老家照顧孫女了(說不過去);母親去深圳是照顧孫女的,父親過去則增加了生活開支,且在深圳看病不能報(bào)銷;不如把女兒接過去,有父母在身邊,還能有個(gè)好的教育。他們一家人(父親除外)住在深圳的出租屋里,女兒在深圳讀幼兒園,一學(xué)期(半年)的學(xué)費(fèi)是4700塊,一年下來光學(xué)費(fèi)就得花一萬多(特殊類型的城鎮(zhèn)化困境)。

(三)安居與樂業(yè)不能兼得

農(nóng)民安居與樂業(yè)不可兼得,經(jīng)過進(jìn)城買房的利弊權(quán)衡與外出打工的策略選擇,基于理性選擇,在沒有最優(yōu)只有次優(yōu)的情況下,青壯年外出打工,老人和孩子留守農(nóng)村,青壯年年老后才能回到農(nóng)村,他們已長(zhǎng)大的孩子繼續(xù)外出打工,內(nèi)卷化效應(yīng)使得這種循環(huán)世代持續(xù)。這樣農(nóng)民可以獲得最多的生存資源,而付出最少的生存成本,但是他們被迫骨肉分離。

老人和孩子留守農(nóng)村“安居”。老人本該享受子女的照顧安度晚年,但是他們卻從子女手中接過了照顧孫子輩的擔(dān)子,他們扮演著孫子輩的爺爺奶奶或外公外婆的角色的同時(shí),還扮演著孫子輩的父母的角色,必要的時(shí)候他們還得開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),他們承受的太多,但是常常被忽視。如因?yàn)闂l件的限制,LB接走了女兒,“丟下”生病的父親(老人相比于孩子更加容易被忽視)。留守兒童一般是由爺爺奶奶或外公外婆帶著,他們?nèi)鄙倭烁改傅恼疹?、教育和陪伴,他們失去了太多,他們的成長(zhǎng)存在一定的問題。如CXH的兒子7歲,因?yàn)闋敔斈棠踢^于嬌慣,他變得相當(dāng)任性,他幾乎不吃飯只吃零食,現(xiàn)在的個(gè)頭只有正常4歲小男孩的個(gè)頭。

青壯年進(jìn)城打工“樂業(yè)”。青壯年的任務(wù)不僅包括了賺錢養(yǎng)家糊口,還包括了照顧老人和孩子。但是在城鎮(zhèn)化過程中,城市的拉力和農(nóng)村的推力使他們大量外出打工賺錢,因?yàn)橥獬龃蚬べ嶅X、外面條件的限制,他們難以承擔(dān)照顧老人和孩子的責(zé)任。如LB的父親生病后,LB和妻子沒有回家照顧而是繼續(xù)在外打工賺錢,因?yàn)樗麄儾焕^續(xù)在外打工他的父親就沒有錢治病。HH的父母是農(nóng)民工,她曾經(jīng)是留守兒童,沒有父母在身邊的她完全沒有心思讀書,她未滿16歲就迫不及待地借了別人的身份證外出打工,但她不想讓自己的孩子走上自己的老路。在經(jīng)歷了在小城鎮(zhèn)安居與樂業(yè)的嘗試后,她放棄了和丈夫一起把孩子養(yǎng)大的想法,老家的小城鎮(zhèn)沒有工業(yè),消費(fèi)人群小,工作機(jī)會(huì)少,為了自己的生存和發(fā)展,為了養(yǎng)活孩子及給孩子將來一個(gè)好的教育機(jī)會(huì),他們不得不繼續(xù)到沿海尋找好的工作機(jī)會(huì)。新生代農(nóng)民工與他們的父輩相比,有不同之處,比如他們從小被父母帶在城里生活或者初中畢業(yè)(有的初中沒有畢業(yè))便進(jìn)城了,他們更時(shí)尚、觀念更先進(jìn),但是他們沒有質(zhì)的進(jìn)步。

四、結(jié)論與討論

農(nóng)民城鎮(zhèn)化是一個(gè)過程,這個(gè)過程不是一蹴而就的,也許我們可以在實(shí)踐中找到更好的路,但從農(nóng)民“安居”與“樂業(yè)”的現(xiàn)狀看,存在以下幾種可能性:

第一種可能是維持現(xiàn)狀。農(nóng)民將土地以低廉的價(jià)格租給開發(fā)商,青壯年農(nóng)民進(jìn)城打工,過年便回家與親人團(tuán)聚(農(nóng)忙時(shí)候回農(nóng)村的農(nóng)民越來越少了,因?yàn)檗r(nóng)民的土地大部分都已經(jīng)流轉(zhuǎn)出去了)。大部分農(nóng)民在城市買不起房,出去打工的青壯年農(nóng)民一直過著候鳥式的遷徙生活。少數(shù)農(nóng)民到房?jī)r(jià)不是很高的小城鎮(zhèn)買了房子,但也得離家外出到大城市打工。留在故鄉(xiāng)的農(nóng)民主要為老人和孩子,他們等著外出打工的親人寄錢回來。第二種可能是類似西方的城鎮(zhèn)化。農(nóng)村土地全部被農(nóng)民以低廉的價(jià)格租給了農(nóng)業(yè)商人,這和西方的農(nóng)民被從土地上趕出去不一樣。所有農(nóng)民都進(jìn)城了,包括老弱病殘,他們都變成了城里人。有勞動(dòng)力的都在工作,沒有勞動(dòng)力的都靠自己的親戚養(yǎng)著,或者依靠國(guó)家的社會(huì)保障而生活。留在農(nóng)村的是土地承包經(jīng)營(yíng)者,他們也不一定住在農(nóng)村,他們雇傭了一些農(nóng)業(yè)工人進(jìn)行著機(jī)械化的耕作。全國(guó)人民,包括以前的農(nóng)民,要不就是拿工資,要不就是拿紅利,要不就是享受親人的贍養(yǎng)、國(guó)家的社保。但我國(guó)的人口基數(shù)大,如果全部轉(zhuǎn)移到城市,勢(shì)必會(huì)造成城市的過渡膨脹和出現(xiàn)一系列的城市問題。第三種可能是新農(nóng)村建設(shè)成功和小城鎮(zhèn)發(fā)展成功。回家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民越來越多,回家在家門口打工的農(nóng)民也越來越多,農(nóng)村和以前一樣熱鬧了,但是村民們賺的錢更多了,過的日子更好了。城市和農(nóng)村的基本生活條件相差不大,社會(huì)保障也相差不大,農(nóng)村有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件、方便的交通、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境。中國(guó)人口基數(shù)大,這是最理想的城鎮(zhèn)化狀態(tài),但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村比較容易實(shí)現(xiàn),而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。第四種可能是農(nóng)村嚴(yán)重萎縮。城市需要大量的勞動(dòng)力,城市有了更好的機(jī)會(huì),農(nóng)村剩下的人越來越少,且越來越趨向于被拋棄的弱勢(shì)群體。但凡有能力的農(nóng)民都進(jìn)城了,他們要不在小城鎮(zhèn)買房安居,要不在自己工作的大城市買房安居樂業(yè)。農(nóng)村相對(duì)于城市而言就是平民窟,就是窮人生活的地方。第五種可能是城市無限擴(kuò)張。城市向周邊擴(kuò)張,征了農(nóng)村的地,村民都變成了市民,都得到了市民的待遇。但是許多不是城市郊區(qū)的普通農(nóng)村,因城市擴(kuò)張而被城鎮(zhèn)化的可能性不大。

引導(dǎo)農(nóng)民的城鎮(zhèn)化朝著健康的方向發(fā)展,必須加快中小城市和中心鎮(zhèn)的發(fā)展,解決農(nóng)民“安居”與“樂業(yè)”不能兼得的兩難問題,真正破解農(nóng)民城鎮(zhèn)化的困境。?

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“Dwell in Peace”or“Work in Peace”:Explore and Analyze Farmers'Urbanization Dilemma

LIN Han
(Department of sociology,Wuhan University,Wuhan 430072,China)

Abstract:Based on the method of qualitative research of sociology,in the perspective of how to reside and live,by using some typical cases to interpret the predicament of farmers'urbanization.The study found that,in the process of the farmers' urbanization,rural areas,towns and small cities give farmers housing in peace:cheap house,low cost of living,the familiar environment,persistent nostalgia;And big cities give farmers work in peace:employment opportunities,salary is not low. The dilemma of rural urbanization can be divided into three categories:traditional type and new type,special type.In the dilemma,farmers can't get“housing”and“work”at the same time,they have to choose one.There is no best,after the tradeoffs of buying a house and the strategy of going out for work,most farmers tend to choose the suboptimal:The adults go to city for a good job,the old and the children are left in the rural.The dilemma of urbanization for farmers should not be ignored.

Key words:Dwell in peace;Work in peace;The dilemma of rural urbanization;Two difficult choices

中圖分類號(hào):C913

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1007-0672(2016)04-0017-06

收稿日期:2016-01-16

基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中華民族偉大復(fù)興的社會(huì)心態(tài)狀況抽樣調(diào)查及對(duì)策建議”(批準(zhǔn)號(hào)13AZD069);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“社會(huì)建設(shè)微觀機(jī)制的社會(huì)學(xué)實(shí)證研究”(批準(zhǔn)號(hào):11BSH041)的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介:林寒,女,湖南懷化人,武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士生,研究方向:社會(huì)學(xué)。

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