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海南省出臺(tái)事業(yè)單位分類改革五項(xiàng)配套政策

針對(duì)事業(yè)單位發(fā)展中存在的政事不分、運(yùn)行機(jī)制不活、黨建和人事制度不健全、公益服務(wù)提供方式單一等問題，海南省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究出臺(tái)了《海南省關(guān)于在推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》《海南省關(guān)于承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》《海南省關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)施意見》《海南省關(guān)于建立和完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》《海南省關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》等5項(xiàng)事業(yè)單位分類改革配套政策。這5項(xiàng)配套政策將有力解決事業(yè)單位改革和發(fā)展中的關(guān)鍵問題，在加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、實(shí)現(xiàn)政事分開，進(jìn)一步創(chuàng)新事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變等方面取得實(shí)際成效。

山東省泰安市運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)

山東省泰安市編辦在日常機(jī)構(gòu)編制管理中積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，注重依托現(xiàn)有管理平臺(tái)，夯實(shí)大數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)，在控編減編、深挖潛力、提升服務(wù)等方面作了有益探索。一是堅(jiān)持“縱向到底、橫向到邊”，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源網(wǎng)上全覆蓋。自信息系統(tǒng)建設(shè)伊始，市編辦就著重拓展“機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)”的應(yīng)用和覆蓋范圍，有計(jì)劃有步驟地將其推廣至市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位，逐步健全完善各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)指標(biāo)352項(xiàng)，全市數(shù)據(jù)規(guī)模不斷壯大，使機(jī)構(gòu)編制管理能較好適應(yīng)政務(wù)發(fā)展要求。二是堅(jiān)持安全規(guī)范有序，全面提升機(jī)構(gòu)編制信息化水平。先后出臺(tái)了《機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)管理辦法》《關(guān)于全面推行機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上實(shí)名制登記管理制度的通知》《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)在線月報(bào)工作的通知》等規(guī)章制度，將機(jī)構(gòu)編制資源數(shù)據(jù)管理與嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理等工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了工作流程上網(wǎng)、審核審批上網(wǎng)、登記信息上網(wǎng)。三是堅(jiān)持深化創(chuàng)新引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)精準(zhǔn)輔助決策能力。市編辦充分發(fā)揮綜合管理信息系統(tǒng)的作用，著力拓展系統(tǒng)應(yīng)用水平，不斷完善程序算法，將這些數(shù)據(jù)整合起來，對(duì)各部門單位超缺編、超缺配情況，以及經(jīng)費(fèi)形式、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員結(jié)構(gòu)等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為評(píng)估單位運(yùn)行狀況、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)提供依據(jù)。

周口市借勢(shì)“互聯(lián)網(wǎng)+”提升事業(yè)單位登記管理工作水平

周口市以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式，創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理機(jī)制體制。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，規(guī)范行政許可行為。積極參與行政審批制度改革，嚴(yán)格依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位登記中的前置中介服務(wù)事項(xiàng)和無謂證明進(jìn)行了清理，細(xì)化了登記流程圖和所需材料，制作了清單，并在網(wǎng)上公示；借勢(shì)“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立了審批事項(xiàng)申請(qǐng)有依據(jù)，許可按程序、依制度，違規(guī)追責(zé)任的管理機(jī)制。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督體系。事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷登記及補(bǔ)領(lǐng)、年度報(bào)告書均在“周口事業(yè)單位在線”上公示，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)。同時(shí)，建立了異常名錄管理制度，對(duì)于實(shí)地核查、年度報(bào)告公示抽查及群眾反映存在問題的單位，逾期未進(jìn)行整改的，均列入異常名錄并在網(wǎng)上公示。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，提升登記管理服務(wù)水平。堅(jiān)持依法行政與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，使群眾少跑腿。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳事業(yè)單位登記管理相關(guān)法律法規(guī)、文件、政策，使所有業(yè)務(wù)辦理透明化；建立事業(yè)單位登記管理群，供辦事人員進(jìn)行交流，及時(shí)解答辦事人員在填寫相關(guān)表格時(shí)出現(xiàn)的疑惑；辦理業(yè)務(wù)所需材料及填寫要求全部在網(wǎng)上列出供事業(yè)單位下載，切實(shí)提高工作效率。

鶴壁市“三個(gè)明確”開展法人實(shí)地核查工作

近日，鶴壁市事業(yè)單位登記管理局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市直部分事業(yè)單位法人進(jìn)行實(shí)地核查的通知》，決定對(duì)市直61家事業(yè)單位法人開展實(shí)地核查。一是范圍明確。此次核查的重點(diǎn)是2015年6月30日后新登記的、事業(yè)單位登記事項(xiàng)發(fā)生變化未及時(shí)辦理變更登記的、事業(yè)單位登記事項(xiàng)信息不準(zhǔn)確需要實(shí)地核查的、年度報(bào)告公示中相關(guān)資質(zhì)過期的、宗旨和業(yè)務(wù)范圍與實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況不相符合的事業(yè)單位法人等。二是內(nèi)容明確。核查內(nèi)容是主要依據(jù)核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)，重點(diǎn)核查法定代表人情況、辦公場(chǎng)所情況、宗旨和業(yè)務(wù)范圍與實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況、印章和牌匾名稱情況、登記事項(xiàng)變化情況、年度報(bào)告公示情況及相關(guān)資質(zhì)情況等。三是程序及形式明確。核查形式為聽取匯報(bào)、召開座談、現(xiàn)場(chǎng)查看等。核查程序?yàn)樽圆?、初審、?shí)地查驗(yàn)、形成核查評(píng)價(jià)、歸檔。

濮陽縣圓滿完成事業(yè)單位登記管理檔案歸檔工作

濮陽縣將整理檔案作為一項(xiàng)重要工作，抓好登記檔案分類、保管、收集等相關(guān)工作，促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。一是規(guī)范檔案管理。依照《濮陽縣事業(yè)單位登記管理局檔案目錄》明確檔案分類方法、歸檔范圍、存放地點(diǎn)；明確人員分工、工作程序、工作要求；力求檔案整理編目準(zhǔn)確、整理規(guī)范、查詢快捷、存放安全。二是深入細(xì)致整理。派專人重點(diǎn)整理檔案，通過分檔、建檔、補(bǔ)檔、存檔等程序，使整個(gè)檔案整理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、更加高效有序地完成整理工作，截至目前，濮陽縣事業(yè)單位登記管理局2016年以前檔案全部整理完畢。三是建立電子檔案。以提高檔案查詢效率為突破口，統(tǒng)一制作檔案電子目錄，變紙質(zhì)登記薄為電子登記薄，變逐頁查找為電子搜索，真正做到檔案查詢快捷方便，檔案整理創(chuàng)新有亮點(diǎn)。

孟州市規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）人員用編管理

孟州市編辦深入貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制總量控制及財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化用編申報(bào)、審核、監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）人員用編管理。一是嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，嚴(yán)格用編秩序。按照“集中申報(bào)、統(tǒng)一辦理”原則，每年集中開展一次機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）人員用編計(jì)劃申報(bào)工作；各單位結(jié)合編制余缺、自然減員、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和工作需要，研究申報(bào)年度招錄（聘）人員用編計(jì)劃；未按規(guī)定申請(qǐng)或逾期申報(bào)的當(dāng)年不予安排用編計(jì)劃。二是嚴(yán)把審核關(guān)，強(qiáng)化用編控制。在年度退休人數(shù)和單位編制總量?jī)?nèi)，按單位空編數(shù)額的一定比例審核安排用編計(jì)劃。對(duì)事關(guān)中心、全局以及重大民生問題的單位，適當(dāng)增加用編計(jì)劃；對(duì)工作任務(wù)不飽和、職能弱化的單位相應(yīng)減少或取消用編計(jì)劃。三是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，規(guī)范用編行為。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招錄（聘）工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促指導(dǎo)組織、人社部門按照編委批復(fù)的用編單位和用編數(shù)額，組織開展招錄（聘）活動(dòng)；嚴(yán)禁私自變更、調(diào)整、挪用用編計(jì)劃。

許昌市清理規(guī)范政府部門各類證明和蓋章環(huán)節(jié)

近段時(shí)間，許昌市將清理規(guī)范各類證明和蓋章環(huán)節(jié)作為當(dāng)前行政審批改革工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。日前，經(jīng)市政府研究，第一批取消近20項(xiàng)各類證明材料即將面向社會(huì)公布。此次清理范圍覆蓋各級(jí)各部門面向公民、法人和其他組織要求開具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，涉及金融保險(xiǎn)、公證、公共交通、自來水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙财笫聵I(yè)單位由其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)一并清理。對(duì)確需保留的證明材料和蓋章環(huán)節(jié)，行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行合法性、合理性審核，必要時(shí)履行公開聽證程序，并面向社會(huì)公布證明材料清單。

責(zé)任編輯朱亞娟