藍銳彬

摘要：中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，作為實現(xiàn)中國夢主要見證者和參與者的大學生黨員，應該具備基本的素質(zhì)和能力。本文從論述高校學生黨員應具備的基本素質(zhì)和能力入手，在分析加強高校學生黨員培養(yǎng)教育管理面臨的挑基礎上，從機制建設視角探討進一步加強高校學生黨員培養(yǎng)教育管理問題。

關鍵詞：高校學生黨員 ；培養(yǎng)教育管理； 機制建設

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1001-0475（2016）01-0044-03

祖國的未來屬于青年，重視青年就是重視未來。[1]高校學生黨員是青年大學生中的先進分子，他們的素質(zhì)如何，事關黨的事業(yè)和國家的前途命運；他們的素質(zhì)如何，取決于高校對學生黨員的培養(yǎng)教育管理工作。因此，積極探索新形勢下如何進一步加強和改進對高校學生黨員的培養(yǎng)教育管理，已經(jīng)成為當前高校黨的建設的一項重要課題。

一、高校學生黨員的基本素質(zhì)和能力要求

黨的十八大明確提出“以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理?！盵2]中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見》要求：“各地各高校要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的重要性緊迫性?！盵3]可以說，加強和改進對高校學生黨員的培養(yǎng)教育管理是黨中央對高校提出的明確要求，也是高校學生黨員自身成長的需要。要加強和改進對高校學生黨員的培養(yǎng)教育管理，前提是必須明確要將高校學生黨員培養(yǎng)成為具備怎樣的素質(zhì)和能力的人，也就是高校學生黨員的標準問題。

關于黨員標準，《中國共產(chǎn)黨黨章》有明確的規(guī)定，十八大以來，習近平總書記對如何做一名合格黨員也有很多重要論述。然而，無論《中國共產(chǎn)黨黨章》中規(guī)定的黨員標準，還是習近平總書記對黨員提出的要求，都是面對全體黨員的共性標準，而高校學生黨員有其自身明顯的特點，為了使各高校對學生黨員進行培養(yǎng)教育管理時有明確的目標，更有針對性地指導高校對學生黨員進行培養(yǎng)教育管理，必須在充分考慮高校學生黨員特點的基礎上明確高校學生黨員的素質(zhì)和能力標準。

1.過硬的思想政治素質(zhì)

中國共產(chǎn)黨擔負著團結(jié)帶領人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的使命，這要求中國共產(chǎn)黨人必須具備過硬的思想政治素質(zhì)。黨的十八大指出：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！盵2]習近平總書記進一步強調(diào)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！盵4]作為實現(xiàn)中國夢主要見證者和參與者的大學生黨員，應該成為理想信念堅定、對馬克思主義信仰、對黨的歷史了解、道德高尚的人，才能擔當使命。

2.可持續(xù)的學習能力

由于世情、國情、黨情的發(fā)展變化，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領人民在協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的進程中，不斷出現(xiàn)一系列新情況新問題，而這些新情況新問題要解決好，根本途徑就是增強本領，就是要學習。當今時代是一個知識大爆炸的時代，新知識、新事物層出不窮。有人研究過，18世紀以前，知識更新速度為90年左右翻一番；20世紀90年代以來，知識更新加速到3至5年翻一番。[5]要想跟上時代步伐，唯有不斷地學習。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來?！?[5]作為實現(xiàn)中國夢主要見證者和參與者的大學生黨員，作為正處于學習黃金時期的大學生黨員，培養(yǎng)可持續(xù)的學習能力，顯得尤為重要。

3.善于解決問題的實踐能力

黨的十八大強調(diào)：“培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力”。[2]習近平總書記指出“實踐是提高本領的途徑?！盵6]這說明了當代大學生黨員積極參加實踐、培養(yǎng)實踐能力的重要性。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，在奮斗過程中必然會面臨各種問題。作為實現(xiàn)中國夢主要見證者和參與者的當代大學生黨員，當然地要參與到實現(xiàn)中國夢的奮斗過程中來，并且要在奮斗實踐中不斷解決好各種問題。因此，培養(yǎng)具有善于解決問題的實踐能力，是非常重要的。

二、加強高校學生黨員培養(yǎng)教育管理面臨的挑戰(zhàn)

學生黨員要增強黨性、提高素質(zhì)，必須進一步加強對學生黨員的培養(yǎng)教育管理，而要加強對學生黨員的培養(yǎng)教育管理，前提是正視加強高校學生黨員培養(yǎng)教育管理面臨的挑戰(zhàn)。

1.對學生黨員培養(yǎng)教育的針對性和實效性有待提高

對于黨員的培養(yǎng)教育，黨的十八大明確指出：“要抓好思想理論建設這個根本，抓好黨性教育這個核心，抓好道德建設這個基礎。”[2]高校學生黨員的培養(yǎng)教育管理基本上是依托二級院系來進行，二級院系一般也就是由二級院系黨委副書記和幾個輔導員來做此項工作。這樣的工作格局，做好高校學生黨員的日常培養(yǎng)教育管理工作是沒問題的，但是，要圍繞思想理論建設、黨性教育、道德建設等專題進行深入的培養(yǎng)教育，就會出現(xiàn)一些問題，比如，在培養(yǎng)教育內(nèi)容設計上的連續(xù)性和系統(tǒng)性不夠；在培養(yǎng)教育內(nèi)容講授上的深度和廣度不夠；在對培養(yǎng)教育對象的安排上缺少根據(jù)不同階段進行分層分類等。這些問題影響著對學生黨員培養(yǎng)教育的針對性和實效性。

2.部分學生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分

發(fā)揮先鋒模范作用，是共產(chǎn)黨員先進性的體現(xiàn)，是全心全意為人民服務的宗旨意識的體現(xiàn)，是新形勢的迫切要求，也是加強黨員隊伍建設的必然選擇。學生黨員是經(jīng)過黨組織嚴格審查和長期考驗、在學生中具有良好群眾基礎、在學習、工作、生活等方面都表現(xiàn)突出的先進分子，總體上能比較好地發(fā)揮先鋒模范作用，但也有部分學生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮并不充分，比如，有些學生黨員學習黨知識和政治理論的積極性不高；有些學生黨員不能帶動周圍普通同學共同進步；有些學生黨員作風不扎實，不敢與不良現(xiàn)象做斗爭；有些學生黨員宗旨意識薄弱，不愿主動為同學服務、為班級建設服務。

3.對學生黨員缺乏有效的考核評價體系

對學生黨員的培養(yǎng)教育管理效果，取決于學生黨員主體作用的發(fā)揮，取決于學生黨員參加培養(yǎng)教育活動的主動性和積極性，而有效的考核評價體系，能調(diào)動學生黨員參加培養(yǎng)教育活動的主動性和積極性，發(fā)揮學生黨員的主體作用，發(fā)揮激勵、引導和約束作用。各高校應該說都有一定的考核評價制度，但是，考核評價制度普遍存在一些問題，比如，考核評價指標不夠明確，很多高校對學生黨員的考核評價指標定性有余而定量不足，難于操作，也沒有對學生黨員的思想行為起到應有的激勵、引導和約束作用；考核評估內(nèi)容不夠全面，對學習成績、科技創(chuàng)新、學生工作等普遍比較重視，但是對思想理論建設、黨性鍛煉、道德建設等考核評價明顯弱化；考核評價體系缺乏考慮學生黨員的發(fā)展性。

三、加強高校學生黨員培養(yǎng)教育管理機制建設的對策與建議

黨的十八大明確提出“要全面提高黨的建設科學化水平” [2]的要求。筆者認為，要加強高校學生黨員的培養(yǎng)教育管理工作，必須立足于長效機制建設，特別是培養(yǎng)教育機制、作用發(fā)揮機制、考核評價機制，才能促進黨的建設科學化水平的全面提高。

1.培養(yǎng)教育機制

關于高校學生黨員的培養(yǎng)教育工作，各高校都有很多有效的做法，在實踐中已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，但是，要形成有效的培養(yǎng)教育機制，還需做很多努力。

一是要優(yōu)化工作格局。高校要依托黨校建立一支專業(yè)的黨課教師隊伍，主要負責學生黨員培養(yǎng)教育方案的設計、理論知識講授等，對院系開展學生黨員培養(yǎng)教育活動提供專業(yè)的支持和指導，彌補院系在開展學生黨員教育活動中理論教育方面的不足。

二是優(yōu)化學生黨員的組織形式。學生黨員在接受了培養(yǎng)教育后是會進步和發(fā)展的，因此，不同階段的學生黨員總是在一起參加同樣的培養(yǎng)教育活動，是不合適的。比如說，剛發(fā)展的新黨員與正式黨員，在理論水平、黨性修養(yǎng)等方面是有差別的，一起參加同樣的培養(yǎng)教育活動，效果是不一樣的。根據(jù)筆者的實踐，院系可以進一步優(yōu)化學生黨員的組織形式，以同一學期發(fā)展作為依據(jù)來對學生黨員進行分類并編為一個班級，實現(xiàn)分層分類培養(yǎng)教育。有些培養(yǎng)教育活動，如組織生活會，以支部為單位進行；有些培養(yǎng)教育活動，如黨的群眾路線教育實踐活動專題黨課、“三嚴三實”專題教育活動專題黨課等，可以是院系全體學生黨員一起參加 ；而對于一些需要考慮連續(xù)性和系統(tǒng)性的培養(yǎng)教育活動，如馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、黨的歷史等理論知識的教育活動，應該以班級為單位、有計劃地開展。

三是要優(yōu)化培養(yǎng)教育內(nèi)容。培養(yǎng)教育內(nèi)容的規(guī)劃是培養(yǎng)教育機制的重要部分，也是培養(yǎng)教育效果的重要影響因素。培養(yǎng)教育內(nèi)容的規(guī)劃應該區(qū)分專題培養(yǎng)教育活動和常規(guī)培養(yǎng)教育活動。對于專題培養(yǎng)教育活動，如黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動等，一般上級黨委都已有明確的時間節(jié)點和內(nèi)容安排；對于常規(guī)培養(yǎng)教育活動，特別是對于一些需要考慮連續(xù)性和系統(tǒng)性的培養(yǎng)教育活動，如馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、黨的歷史、形勢政策等理論知識的培養(yǎng)教育活動，這是優(yōu)化的重點，要根據(jù)不同班級從培養(yǎng)教育目標、學期計劃、課程大綱等方面進行設計和規(guī)劃。

2.作用發(fā)揮機制

學生黨員先鋒模范作用發(fā)揮如何，關系到學生黨員自身素質(zhì)和能力的培養(yǎng)問題，關系到黨在大學生中的形象，關系到能否吸引更多優(yōu)秀大學生加入到黨組織中來的問題，可見，學生黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，對學生黨員自身成長和高校黨的建設都有重要影響。為此，各高校應該高度重視作用發(fā)揮機制的建設。

一是明確內(nèi)容和要求。學生黨員是學生中的先進分子，他們是希望能發(fā)揮自己的先鋒模范作用的，但是，學生黨員畢竟是學生，他們對能發(fā)揮作用的內(nèi)容還不太了解，對發(fā)揮作用的自覺性還不太高，所以，發(fā)揮作用的內(nèi)容和要求要明確提出來，內(nèi)容上可以是學風建設服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、志愿服務等，院系黨組織應該根據(jù)這些內(nèi)容搭建一些平臺，引導學生黨員去發(fā)揮作用；要求上必須量化、可操作，比如每學期必須做一次志愿服務、參加一次社會實踐、參加一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、做一件有益于班級學風建設的事情、幫扶一個學業(yè)困難同學、正式黨員必須講一次黨課等。

二是要跟蹤反饋。要讓作用發(fā)揮機制有效，除了明確內(nèi)容和要求之外，還必須有跟蹤反饋，要跟蹤每個學生黨員發(fā)揮作用的情況，并及時反饋給每個學生黨員，讓要求落地。要做好跟蹤反饋工作，可以通過要求學生黨員在月志和成長記錄冊上記錄自己每個月的作用發(fā)揮情況，并定期在組織生活會上進行研討與交流。

3.考核評價機制

考核評價機制建設的目的就是通過考核評價及時掌握了解每一個學生黨員的成長情況，并通過對考核評價結(jié)果的有效使用，切實提高他們的整體素質(zhì)和能力?？茖W、合理的考核評價機制，是確保高校學生黨員培養(yǎng)教育管理效果的關鍵。為此，各高校應進一步完善和優(yōu)化學生黨員考核評價機制。

一是要優(yōu)化考核評價指標。高校學生黨員，既是普通學生，又是黨組織成員，具有雙重身份的特點；高校學生黨員在接受黨組織的培養(yǎng)教育后是會體現(xiàn)出進步和發(fā)展的，具有發(fā)展性的特點。高校學生黨員的考核評價指標要根據(jù)高校學生黨員的特點和現(xiàn)行考核評價中的存在問題進行優(yōu)化。在考核評價內(nèi)容上要更加全面，要考慮思想品德、學風情況、實踐活動、群眾基礎等各方面；在考核評價指標要求上要更加明確，能定量的不要定性。根據(jù)筆者的實踐總結(jié)，可以構(gòu)建這樣的考核評價指標體系：思想品德、學風情況、實踐活動、群眾基礎四個一級指標，思想品德包括理想信念、理論修養(yǎng)、道德品行等三個二級指標，學風情況包括學習紀律、學習態(tài)度、學習成果等三個二級指標，實踐活動包括創(chuàng)新實踐、創(chuàng)業(yè)訓練與實踐、學生工作、社會服務等四個二級指標，群眾基礎包括班級同學意見、支部黨員意見、教師意見等三個二級指標；每個二級指標都寫明分值和評價標準；對預備黨員、正式黨員的考核評價可以通過調(diào)整二級指標分值實現(xiàn)區(qū)別評價。

二是優(yōu)化考核評價方法。考核評價要堅持日?？己嗽u價和定期考核評價、定性評議和定量評分、組織考核評價和展示評比相結(jié)合，要堅持老師點評、支部黨員互評、班級同學參評相結(jié)合，確?？己嗽u價的可靠性和可信度。

三是用好考核評價結(jié)果。用好考核評價結(jié)果，考核評價才有意義，才有生命力，才能對學生黨員起激勵、引導和約束作用。要用好考核評價結(jié)果，必須將考核評價結(jié)果在全體學生黨員中公開，與評優(yōu)等獎懲制度掛鉤；對于預備黨員，要將考核評價結(jié)果與轉(zhuǎn)正掛鉤。

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