綦瑋 沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系的法治路徑探究

綦瑋 沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

摘 要：十八大報(bào)告提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，明確將“法治”納入社會主義核心價(jià)值體系。這是1997年中央提出“依法治國”后，黨和國家在法治建設(shè)理念上的重大轉(zhuǎn)變：法律有其自身的內(nèi)在正義價(jià)值，不單純是一種社會調(diào)控手段或工具。而后續(xù)黨和國家在信訪政策上的重大調(diào)整，也反映了這種理念轉(zhuǎn)變向具體社會行動的快速遷移。從法治理念到國家具體制度層面的重大變化，都要求從社會主義核心價(jià)值觀角度對“法治”做出“全新”闡釋。

關(guān)鍵詞：社會主義核心價(jià)值 教育路徑 法治建設(shè)

對一個(gè)民族、一個(gè)國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會評判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大凝練地提出了社會主義核心價(jià)值觀，并且把法治確立為社會主義核心價(jià)值觀的基本要素之一。這鮮明體現(xiàn)了推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的價(jià)值目標(biāo)，深刻反映了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的價(jià)值共識，充分表達(dá)了建設(shè)中國特色社會主義意識形態(tài)的法治要求，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

一、踐行社會主義核心價(jià)值觀的法治作用分析

法治中國建設(shè)要求以一種法治的思維方式來化解人的發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，其通過依法執(zhí)政、依法行政、依法執(zhí)法、依法司法來不斷提高政府的服務(wù)水平，使人民對司法充分信任、人與人之間團(tuán)結(jié)互助。眾所周知，只有在法治的秩序中，人們才能建立起法律的信仰、信心與信守。只有法治才可以消除人的發(fā)展中存在著的某些不公現(xiàn)象，為平等、公正、民主、自由的社會主義核心價(jià)值觀提供制度保障，為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的中國夢提供智力支持。因此，法治中國建設(shè)是踐行社會主義核心價(jià)值觀的有力保障。法治中國建設(shè)與社會主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大歷史實(shí)踐中。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，中國共產(chǎn)黨始終是中國時(shí)代精神的積極倡導(dǎo)者與踐行者。自十一屆三中全會以來，中國進(jìn)入到了一個(gè)新的歷史時(shí)段，面對新的歷史發(fā)展情勢與世界秩序格局，中國共產(chǎn)黨開啟了改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的偉大歷史任務(wù)，在當(dāng)下改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，法治中國建設(shè)是“表”，社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)是“里”。法治中國建設(shè)是保證改革開放順利進(jìn)行的制度保障，改革開放要求我們必須解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高綜合國力，進(jìn)一步解放人民思想，建設(shè)中國特色的社會主義，改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的歷史實(shí)踐必然要求有一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法律制度作為根本秩序保證。

二、社會主義核心價(jià)值觀中法治地位分析

法治既是社會主義核心價(jià)值觀的基本要素，又是社會主義核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)載體，還是社會主義核心價(jià)值觀的保障機(jī)制。在社會主義核心價(jià)值觀的構(gòu)成要素中，法治和自由、平等、公正一起共同構(gòu)成了核心價(jià)值觀社會層面的價(jià)值取向，這無疑有其現(xiàn)實(shí)的合理性。這是因?yàn)?，法治蘊(yùn)涵著豐富的價(jià)值內(nèi)涵，具有鮮明的社會價(jià)值屬性，這集中地表現(xiàn)為個(gè)人與社會之間的關(guān)系問題。而個(gè)人與社會之間相互關(guān)系的社會與法律意義，通過自由、平等、公正等價(jià)值要素表現(xiàn)出來。因之，法治的價(jià)值屬性更為深刻的內(nèi)涵在于：一定社會的法律是對生產(chǎn)力和交換關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一定社會自由、平等和公正的確認(rèn)，是對社會主體的自由、平等和公正的價(jià)值需求的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。所以，在培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的過程中，將“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”作為社會層面的價(jià)值共識，顯然有著深厚的法哲學(xué)與社會哲學(xué)根據(jù)。其實(shí)，法治價(jià)值要素與核心價(jià)值觀國家層面的價(jià)值目標(biāo)和公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則之間亦都有著密切的聯(lián)系。這就是說，厲行法治、堅(jiān)持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，這是當(dāng)代中國國家現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)指向，因而與社會主義核心價(jià)值觀國家層面的價(jià)值目標(biāo)內(nèi)在相連；作為規(guī)范體系的法治，對公民個(gè)人行為產(chǎn)生明確的指引、評價(jià)和預(yù)期功用，因而與社會主義核心價(jià)值觀公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則密切相關(guān)。囿于本書的主題，這里我們著重論述法治價(jià)值要素對于治國安邦、秩序安寧和規(guī)范調(diào)整的核心價(jià)值作用。

三、構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系的法治路徑分析

（一）建立法律體系

建立中國特色的社會主義法律制度體系。法治首先是一種涉及整個(gè)國家和社會的全范圍的制度設(shè)計(jì)或安排，一種以“法律”為核心建立的社會秩序——法治秩序：即法律基本上確定了人們參與其中的幾乎所有主要社會活動的基本結(jié)構(gòu)。因此，“法治”意味著必須以完備的法律體系作支撐，賦予調(diào)整社會關(guān)系的規(guī)則以法律形式，對私人交往中使用強(qiáng)迫手段給予嚴(yán)格限制，專門的國家立法機(jī)關(guān)至少對一些極端重要的強(qiáng)制擁有絕對的權(quán)力。

（二）司法終結(jié)制度

與法律之治相對應(yīng)的社會矛盾糾紛解決機(jī)制是司法終結(jié)制度。法治秩序不僅僅是一種普遍性的社會治理范式，而且也是一種國家層面的分權(quán)民主體制和恰當(dāng)?shù)男问匠绦颉７刹贿^是強(qiáng)制公開以便人們遵守的規(guī)則，并不能自我執(zhí)行，亦不能立時(shí)解決實(shí)際存在的社會糾紛和沖突；故，法治秩序還包括創(chuàng)設(shè)法律的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和專職的第三方裁決，由特定國家或社會機(jī)構(gòu)運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒▉碡瀼胤梢?guī)則，對某個(gè)或某些已確定好的領(lǐng)域行使最后權(quán)威，以控制一定范圍內(nèi)人們的活動和保護(hù)正當(dāng)利益。由于行政的效力先定性和分權(quán)民主原則，司法成為保證法律被遵守、執(zhí)行、適用的最后防線，任何經(jīng)過合法、完整司法程序而做出的最終裁決都是終局性的，都應(yīng)遵循“一案不二訴”“一事不再理”的原則，不得進(jìn)入其他程序。維護(hù)司法裁決的終局性就是維護(hù)法律的權(quán)威。

總之，法治的第一要義就是“法律之治”，它包括法律制度的一切形式結(jié)構(gòu)：依法治國，依法行政，依法司法，依法治理，依法辦事，依法塑造公民人格，法律之外不應(yīng)有多余的特權(quán)和額外的負(fù)擔(dān)。

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