陸俊杰

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農(nóng)民工融入城市問題的再考量

——《鄉(xiāng)城移民建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)的新視野》評介

陸俊杰

隨著中國城市化水平的飛速推進(jìn)，一直到2030年，每年仍將有近1 000萬農(nóng)村人口移民城鎮(zhèn)，農(nóng)民工群體成為鄉(xiāng)城移民的主體。發(fā)達(dá)國家城市化過程比較漫長，有充裕的時(shí)間逐漸建立經(jīng)濟(jì)、社會和政治制度以應(yīng)對城市化過程中產(chǎn)生的問題，而包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家在快速的城市化過程中，普遍遭遇人員急驟遷移與問題集中呈現(xiàn)的難題。近40年過去了，中國農(nóng)民工群體依然兩棲游離在城市和農(nóng)村，如何促進(jìn)他們?nèi)谌氤鞘猩鐣廊灰鹕鐣V泛關(guān)注。張學(xué)英教授撰寫的《鄉(xiāng)城移民建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)的新視野——基于職業(yè)教育社會學(xué)的思考》一書獨(dú)辟蹊徑，基于職業(yè)教育社會學(xué)的理論，從助推該群體在城市建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)的視角提出了令人耳目一新的解決方案，值得學(xué)界研讀和討論。

專著在闡釋了農(nóng)民工在城市建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)的必要性的基礎(chǔ)上，詮釋了生計(jì)資本的概念內(nèi)涵、積累路徑以及生計(jì)資本鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)換與提升的機(jī)制，提出以職業(yè)教育和培訓(xùn)改變其生計(jì)資本匱乏的現(xiàn)狀的建議，將基于職業(yè)教育社會學(xué)思考該群體在城市建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)的立論落到實(shí)處。該書的主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)是，以職業(yè)教育和培訓(xùn)為手段，提升農(nóng)民工的生計(jì)資本水平，促進(jìn)其在城市實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)，逐漸建立在城市的可持續(xù)生計(jì)慢慢融入城市社會，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人力資源一體化。作者認(rèn)為，人力資本與體面就業(yè)直接相關(guān)，而體面就業(yè)是建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，故人力資本是生計(jì)資本的核心，可視為建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)的“硬件”；社會資本和心理資本則是建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)不可或缺的“軟件”“軟黃金”。

該書的學(xué)術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。（1）拓展了農(nóng)民工問題研究的寬度。在快速城市化背景下，要提升城市化質(zhì)量，須將推進(jìn)農(nóng)民工融入城市的問題放在城鄉(xiāng)一體化，特別是城鄉(xiāng)人力資源一體化的框架下去闡釋。（2）延伸了農(nóng)民工問題研究的深度。該書將農(nóng)民工定位為人才金字塔中低端的技能型人才，主張通過職業(yè)教育和培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)存量農(nóng)民工的轉(zhuǎn)型和增量農(nóng)民工的定位。（3）在研究視角上獨(dú)辟蹊徑。借用社會學(xué)的可持續(xù)生計(jì)概念，提出通過職業(yè)教育和培訓(xùn)提升農(nóng)民工在城市的生計(jì)資本水平，借助人力資本、社會資本、心理資本和物質(zhì)資本的改善逐漸在城市建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)，防范貧困由農(nóng)村向城市集中。

該書在研究方法上既博采眾長又很接地氣。（1）在其他學(xué)科對農(nóng)民工問題研究成果的基礎(chǔ)上，引入職業(yè)教育社會學(xué)的分析方法，特別是引入社會學(xué)分析農(nóng)戶貧困框架的可持續(xù)生計(jì)概念，指出可持續(xù)生計(jì)的核心即體面就業(yè)，職業(yè)教育和培訓(xùn)是提升農(nóng)民工生計(jì)資本水平的有效手段，通過農(nóng)民工在城市建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)來防范其在城市的貧困風(fēng)險(xiǎn)，為融入城市奠基。（2）綜合運(yùn)用調(diào)查問卷、個(gè)案訪談、座談等方法，深入農(nóng)民工生計(jì)中，透視其生計(jì)資本現(xiàn)存的問題及原因，研究扎實(shí)而有效。

農(nóng)民工作為一個(gè)具有時(shí)代標(biāo)簽的概念，最終會隨著城鄉(xiāng)一體化而消逝，居民制度的實(shí)施也為城鄉(xiāng)的制度化區(qū)隔之消弭性提供有力支撐。然而，這個(gè)過程必然會持續(xù)一定的時(shí)間。正如我們不能忘記農(nóng)民工為中國改革和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)一樣，基于此問題的研究成果也終會為學(xué)界銘記?！多l(xiāng)城移民建構(gòu)可持續(xù)生計(jì)的新視野——基于職業(yè)教育社會學(xué)的思考》便是相關(guān)研究珍珠串上的一顆。待到農(nóng)民工不再是學(xué)界關(guān)注的一個(gè)顯性問題時(shí)，回望既往，包括張學(xué)英教授在內(nèi)的諸多研究學(xué)者的努力和情愫必定依然會使人感懷。

［責(zé)任編輯曹穩(wěn)］

陸俊杰，男，中原工學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，博士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。