■張偉偉 李 燕 楊 琦 魏雅雯

1）長(zhǎng)安大學(xué)出版科學(xué)研究所，陜西省西安市南二環(huán)路中段 710064

2）西安工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西省西安市未央?yún)^(qū)學(xué)府中路2號(hào)710021

4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，使人們獲取信息的渠道進(jìn)一步拓展，人們的思維方式和生活習(xí)慣都隨之發(fā)生了顯著改變，使數(shù)字出版表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和產(chǎn)業(yè)潛力。但由于發(fā)展思路、技術(shù)手段、經(jīng)營(yíng)管理模式、體制機(jī)制等因素的影響，傳統(tǒng)出版單位缺乏自主研發(fā)能力、學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化出版模式單一、學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化出版平臺(tái)建設(shè)緩慢等嚴(yán)重阻礙了數(shù)字出版的發(fā)展［1_4］。云出版是數(shù)字出版的新形式，其將云技術(shù)附加在數(shù)字出版上，學(xué)術(shù)期刊編輯部通過(guò)云計(jì)算技術(shù)能節(jié)省更多的投入，并具有更廣泛與彈性的出版業(yè)務(wù)范圍，其為學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字出版提供了新的活力，使自由路徑出版成為可能。

關(guān)于學(xué)術(shù)期刊的云出版，馬金玉［5］肯定了云出版對(duì)傳統(tǒng)期刊出版模式改良的推動(dòng)，但提出期刊出版業(yè)需要重新認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新對(duì)期刊出版行業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，合理利用云計(jì)算技術(shù)，抓住良好契機(jī)，進(jìn)行自我突破，取得更大更深層次的發(fā)展與革新；汪全莉等［6］認(rèn)為要想使云出版取得更大發(fā)展，必須由政府和企業(yè)兩個(gè)方面的力量來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)；彭紹明［7］從服務(wù)方式、出版流程、主體角色與關(guān)系上對(duì)云出版的基本概念進(jìn)行了闡述，并提出要從概念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，應(yīng)從認(rèn)清角色定位、產(chǎn)業(yè)鏈各方的有效分工與合作、建立合理的利益分配機(jī)制等方面進(jìn)行深入研究。雖然云出版的研究文獻(xiàn)較多，但更多是聚焦于云出版的優(yōu)勢(shì)和展望，也不乏對(duì)云出版過(guò)于樂(lè)觀的期待，至于云出版與國(guó)家利益的關(guān)系、學(xué)術(shù)期刊云出版的實(shí)施策略、學(xué)術(shù)期刊云出版的推進(jìn)路徑等具體的問(wèn)題還鮮有深入的研究和探討。

不得不說(shuō)，目前由于缺乏行業(yè)規(guī)范以及安全標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的學(xué)術(shù)期刊云出版平臺(tái)危機(jī)四伏，經(jīng)歷大規(guī)模自由無(wú)序生長(zhǎng)后產(chǎn)生的行業(yè)壁壘更是嚴(yán)重阻礙了學(xué)術(shù)期刊的可持續(xù)發(fā)展，這些都已經(jīng)或正在損害中國(guó)的國(guó)家利益，這就要求學(xué)術(shù)期刊云出版各相關(guān)方——政府、市場(chǎng)、社會(huì)在推動(dòng)云出版健康發(fā)展的溝通、協(xié)調(diào)過(guò)程中，始終以保證國(guó)家利益為第一要義。學(xué)術(shù)期刊云出版與中國(guó)國(guó)家利益間存在什么樣的協(xié)同關(guān)系？云環(huán)境下政府、市場(chǎng)、社會(huì)的行為會(huì)對(duì)國(guó)家利益有怎樣的影響？符合中國(guó)國(guó)家利益的學(xué)術(shù)期刊云出版發(fā)展戰(zhàn)略又是什么？怎樣才能在不損害國(guó)家利益的情況下積極拓展學(xué)術(shù)期刊云出版業(yè)務(wù)，這無(wú)疑都是學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問(wèn)題。

1　國(guó)家利益與學(xué)術(shù)期刊云出版

Google首席執(zhí)行官埃里克·施密特在2006年首次提出“云計(jì)算”的概念，打開(kāi)了云計(jì)算時(shí)代的大門(mén)，到2008年起，開(kāi)始將云計(jì)算概念付諸實(shí)踐。隨后國(guó)內(nèi)便開(kāi)始了大規(guī)模的云計(jì)算方面的研究［8］，隨著“新聞出版業(yè)‘十二五'時(shí)期發(fā)展規(guī)劃”［9］等許多政府部門(mén)制定的規(guī)劃中提到的大力推進(jìn)云出版的發(fā)展要求的出臺(tái)，云出版便進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的時(shí)機(jī)。先后有中國(guó)出版集團(tuán)公司的中國(guó)數(shù)字出版網(wǎng)、Apabi云出版服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)知網(wǎng)的云出版和云數(shù)圖出版模式、國(guó)內(nèi)最大的數(shù)字出版云計(jì)算中心——天津國(guó)家數(shù)字出版基地“云計(jì)算”中心項(xiàng)目等。

國(guó)家利益指的是事物對(duì)國(guó)家有好處，其發(fā)展應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家的各方面需要［10］。在當(dāng)今世界，響應(yīng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的口號(hào)，全球性科技革命蓬勃發(fā)展，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新成為國(guó)家綜合國(guó)力得以形成和提升的重要基礎(chǔ)。由于科學(xué)研究和國(guó)家科技進(jìn)步水平密切相關(guān)，因此其會(huì)深刻影響國(guó)家的生存與發(fā)展，且科學(xué)研究本身具有探索性、長(zhǎng)期性和產(chǎn)出的公共性等特征，科學(xué)研究便與國(guó)家利益日益緊密地聯(lián)系起來(lái)，因此，作為科學(xué)研究公共性表現(xiàn)必要支撐的學(xué)術(shù)期刊出版的發(fā)展更應(yīng)關(guān)照國(guó)家的整體利益，作為時(shí)下學(xué)術(shù)期刊出版領(lǐng)頭羊的云出版便首當(dāng)其沖。基于云出版的數(shù)字出版特性，云出版中會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的數(shù)據(jù)聚集，進(jìn)而形成一片嶄新的云端數(shù)據(jù)大陸，這是區(qū)別于傳統(tǒng)領(lǐng)土、領(lǐng)空權(quán)的信息主權(quán)，對(duì)于國(guó)家的利益來(lái)說(shuō)就具有極大的價(jià)值，如果我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊機(jī)構(gòu)沒(méi)有自己的云出版平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從一定程度上講，也就沒(méi)有能力保證自己數(shù)據(jù)的安全，最終就會(huì)失去信息主權(quán)［11］，因此，在云出版的發(fā)展中應(yīng)足夠重視與國(guó)家利益密切相關(guān)的信息主權(quán)問(wèn)題；云模式中的版權(quán)保護(hù)體系尚未建立［12_14］，但在“實(shí)業(yè)救國(guó)”到“版權(quán)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的整體大背景下，積極建立符合國(guó)家利益的版權(quán)政策迫在眉睫；標(biāo)準(zhǔn)是一國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的砝碼，經(jīng)歷了各種標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)之后，在一些重大的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，政府均與其本國(guó)企業(yè)共同作戰(zhàn)，政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能影響企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的國(guó)際形象，進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，但我國(guó)的云出版產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極其缺乏，建立合理的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和政策符合中國(guó)的國(guó)家利益。

2　政府、市場(chǎng)、社會(huì)治理結(jié)構(gòu)下的學(xué)術(shù)期刊云出版

按照政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域劃分，現(xiàn)代社會(huì)的治理主體由政府、市場(chǎng)、社會(huì)自治組織構(gòu)成，三者各有其相對(duì)獨(dú)立的治理領(lǐng)域［15_16］。但在目前的環(huán)境下，在處理兼顧國(guó)家利益的學(xué)術(shù)期刊云出版時(shí)，政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者多多少少存在失靈困局?？紤]國(guó)家利益時(shí)，在與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比拼時(shí)，政府本應(yīng)提供頂層設(shè)計(jì)、做好相關(guān)政策法規(guī)的制定，當(dāng)好裁判，但目前的現(xiàn)狀是，云出版的法律法規(guī)極為缺乏，無(wú)規(guī)則不成方圓，導(dǎo)致云出版的發(fā)展受到一定的阻礙［17］。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)，由于出版的意識(shí)形態(tài)屬性，導(dǎo)致市場(chǎng)化步伐捉襟見(jiàn)肘。行政干預(yù)下的出版市場(chǎng)化困難重重，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)營(yíng)中出版企業(yè)的市場(chǎng)效益訴求淡薄，基本沒(méi)有投融資需求，市場(chǎng)在資源配置中的作用難以體現(xiàn)。這種行政體制下的運(yùn)作模式似乎是充分保護(hù)國(guó)家利益的舉動(dòng)，但恰恰相反，這種難以發(fā)揮市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手的功能的舉措尤其阻滯了中國(guó)文化走向世界的腳步。而在云出版這種典型的全球合作的出版模式中，更難以能有哪一方可以通吃全局，這時(shí)需要的是技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)容生產(chǎn)等各方的參與與投入，需要一個(gè)多元、競(jìng)爭(zhēng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的新格局。市場(chǎng)化的云出版亦可以衍生出資源合作、版權(quán)、數(shù)字信息服務(wù)等多種盈利模式。除了政府和市場(chǎng)方面的調(diào)控，社會(huì)組織的有效供給亦不可或缺，目前，非政府組織（Non-Governmental Organizations，NGO）的弱小也導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)失靈，喪失了社會(huì)組織在宣傳和標(biāo)準(zhǔn)制定中的把控能力，拖慢了國(guó)內(nèi)云出版企業(yè)在技術(shù)性極強(qiáng)的激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展的步伐。

結(jié)合政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者在推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊云出版快速、良性發(fā)展中存在的不足，我們發(fā)現(xiàn)，迅速抓住云出版發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊彎道超車(chē)的關(guān)鍵點(diǎn)在于構(gòu)建一個(gè)能夠使國(guó)家、學(xué)術(shù)期刊供給側(cè)、學(xué)術(shù)期刊需求側(cè)多方意愿良性溝通協(xié)調(diào)的渠道或運(yùn)作機(jī)制。然而，這種長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，但至少目前可以分別從政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方面進(jìn)行規(guī)范、提出要求。

3　兼顧國(guó)家利益的學(xué)術(shù)期刊云出版策略

3.1　充分發(fā)揮政府的能動(dòng)性

云出版本身的政策需要政府來(lái)規(guī)劃并引導(dǎo)、扶持，因此，政府應(yīng)做好自己的定位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極調(diào)研，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)和支持更多的本土云出版服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，做大中國(guó)云出版產(chǎn)業(yè)大蛋糕的同時(shí)，適時(shí)將中國(guó)的云出版服務(wù)商推向國(guó)際市場(chǎng)，以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持發(fā)展的原動(dòng)力，更大程度上維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益。

（1）從法律層面規(guī)范云出版，完善出版秩序。云出版是新生事物，雖然出版領(lǐng)域有許多法律和規(guī)范，但總體上比較松散，不成體系，難以形成有效規(guī)制的法律網(wǎng)絡(luò)，造成法律漏洞甚至個(gè)別場(chǎng)景下的無(wú)法可依。如關(guān)乎國(guó)家安全利益的云計(jì)算服務(wù)供應(yīng)商的扶持政策和準(zhǔn)入機(jī)制、出版信息服務(wù)商的分包安全管理等都不夠具體，隨著云出版向更深、更廣的層面發(fā)展，法律問(wèn)題會(huì)愈加復(fù)雜，因此，政府要認(rèn)識(shí)到提供專(zhuān)門(mén)化、系統(tǒng)化的制度化管理模式的重要性，并付諸實(shí)踐。

（2）進(jìn)一步做好版權(quán)保護(hù)工作。版權(quán)工作關(guān)乎行業(yè)的命運(yùn)。數(shù)字出版時(shí)代，版權(quán)保護(hù)工作確有不堪，許多學(xué)術(shù)文章、畢業(yè)論文等均可隨意在網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)角落發(fā)現(xiàn)，而這些基本上都沒(méi)有得到作者的授權(quán)，不力的版權(quán)保護(hù)工作澆滅了版權(quán)所有者的積極性，發(fā)學(xué)術(shù)文章能帶來(lái)版權(quán)收入在作者心中更是天方夜譚，作者的懈怠與縱容也間接助長(zhǎng)了違法者的士氣，導(dǎo)致遍地開(kāi)花的非授權(quán)作者出現(xiàn)，進(jìn)一步加大了執(zhí)法難度和成本，這極大地?fù)p害了學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，而云出版想要在這方面有所突破，就必須著手解決盜版問(wèn)題。當(dāng)前可以考慮采用預(yù)授權(quán)方式、加密方式以及部分顯示方式來(lái)保護(hù)版權(quán)。云出版時(shí)代的預(yù)授權(quán)方式較單機(jī)模式下會(huì)有較大的提升，傳統(tǒng)單機(jī)模式下，讀者可以通過(guò)利用他人賬號(hào)的方式規(guī)避使用，而云出版時(shí)代，所有的賬戶(hù)信息都在云上，這便徹底封死了逃避者的路徑。

3.2　市場(chǎng)解決資源配置問(wèn)題

云出版本身是一個(gè)資本密集化的產(chǎn)業(yè)，而安全問(wèn)題是云出版的核心。資本化的市場(chǎng)能提供學(xué)術(shù)期刊云出版所需要的資金，在資本效益最大化原則下，加強(qiáng)云出版安全方面研究的投資意義重大。云出版安全問(wèn)題包含兩個(gè)層面，分別是出版安全和信息安全。云出版的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)出版，因此，云出版的安全首先是出版安全，出版安全問(wèn)題就是文化安全，甚至是國(guó)家安全問(wèn)題，其具體表現(xiàn)為出版體制、機(jī)制、內(nèi)容、媒介和貿(mào)易安全，符合國(guó)家利益的出版安全觀應(yīng)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行制定。信息安全的基本威脅是信息泄露、完整性破壞、服務(wù)拒絕、未授權(quán)訪問(wèn)等，威脅云出版信息系統(tǒng)的主要方法有冒充、旁路控制、破壞信息的完整性、破壞系統(tǒng)的可用性、重放、截收和輻射偵測(cè)、陷門(mén)、特洛伊木馬、抵賴(lài)等［18］，而且這種安全問(wèn)題都是瞬間出現(xiàn)即可造成較大殺傷力的事件，市場(chǎng)化的靈敏嗅覺(jué)能在這種貓和老鼠的對(duì)抗中保持領(lǐng)先。

3.3　社會(huì)組織的有效供給

（1）社會(huì)組織要培養(yǎng)云出版行業(yè)參與者對(duì)于信息主權(quán)的認(rèn)識(shí)，要其能從本質(zhì)上形成一種保護(hù)信息主權(quán)的原動(dòng)力。相比國(guó)外將信息安全上升到國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，我國(guó)在思想意識(shí)上要落后很多，只有云出版行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者作家、出版機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)商、硬件廠商和技術(shù)提供商等都能清楚信息主權(quán)對(duì)于國(guó)家的重要性，才能激發(fā)行業(yè)從業(yè)者的認(rèn)同感和創(chuàng)造性，并積極投身于信息安全問(wèn)題的建設(shè)上，更好地服務(wù)于整個(gè)云出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益。

（2）社會(huì)組織應(yīng)積極參與云出版方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。這其中以行業(yè)協(xié)會(huì)的作用最大。云出版標(biāo)準(zhǔn)主要有云出版安全系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和出版標(biāo)準(zhǔn)兩方面，信息安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注云出版服務(wù)平臺(tái)的設(shè)備配置、出版產(chǎn)業(yè)鏈參與者的需求、讀者訪問(wèn)策略等，云出版安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在不損失便捷性的同時(shí)，注重云環(huán)境、邊界、通信網(wǎng)絡(luò)安全，在學(xué)術(shù)期刊云出版平臺(tái)上，當(dāng)通信信息與用戶(hù)進(jìn)行交流時(shí)，通過(guò)不斷改進(jìn)安全策略以使其更具合理性地保護(hù)云環(huán)境下的信息安全。出版標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注行業(yè)的整體發(fā)展，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，在商業(yè)化時(shí)代就沒(méi)有規(guī)模和集成。過(guò)去對(duì)標(biāo)準(zhǔn)概念的忽視依然造成了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)慘痛的教訓(xùn)，在SCI英文霸權(quán)中國(guó)內(nèi)期刊陣地的整體淪陷已成為難以祛除的傷疤。在云出版產(chǎn)業(yè)之中出版業(yè)協(xié)會(huì)等組織要認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，爭(zhēng)做云出版標(biāo)準(zhǔn)制定的初期參與者，參與甚至引導(dǎo)云出版標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)，并適時(shí)構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的技術(shù)壁壘，確保國(guó)家利益的最大化。應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)政府宏觀政策部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和云出版企業(yè)之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成有效的合作機(jī)制和程序，以便在重大標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)能以統(tǒng)一步調(diào)為國(guó)內(nèi)企業(yè)代言。另外，國(guó)外關(guān)于云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化研究起步較早，包括研究云技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放云聯(lián)盟、云安全聯(lián)盟和存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，而云計(jì)算是云出版的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)積極與這些組織和團(tuán)體進(jìn)行溝通、交流和學(xué)習(xí)。

4　結(jié)語(yǔ)

云出版是新的數(shù)字出版形式，其使學(xué)術(shù)期刊編輯部在數(shù)字出版浪潮中多了一種選擇，且目前是最優(yōu)選擇，但就目前情況看，其有可能或者說(shuō)正在損害中國(guó)的國(guó)家利益。符合中國(guó)國(guó)家利益的學(xué)術(shù)期刊云出版需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方的通力協(xié)作，守住自己的陣地，各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)期刊出版機(jī)構(gòu)應(yīng)積極聯(lián)系政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方，從思想上加以重視并維護(hù)好信息主權(quán)、加強(qiáng)云出版安全建設(shè)、充分發(fā)揮政府的能動(dòng)性、積極參與云出版的標(biāo)準(zhǔn)制定以保證不落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步做好版權(quán)保護(hù)工作等，只有充分認(rèn)識(shí)、適時(shí)采取相關(guān)措施并堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去，中國(guó)的學(xué)術(shù)期刊必然能在云出版大背景下兼顧國(guó)家利益的同時(shí)在國(guó)際期刊界拔得頭籌。

［1］賈賢，王霞，黃冬華.科技期刊網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)、挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.編輯學(xué)報(bào)，2011（S1）：16_18.

［2］趙文義，張積玉.國(guó)家利益視域下學(xué)術(shù)期刊的國(guó)際化出版［J］.思想戰(zhàn)線，2011（4）：93_95.

［3］趙文義.學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版的價(jià)值反思與改革取向［J］.河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，54（6）：150_156.

［4］趙文義.國(guó)家利益視域下的學(xué)術(shù)期刊出版［J］.編輯之友，2014（11）：26_31.

［5］馬金玉.基于云計(jì)算的期刊出版業(yè)的發(fā)展思考［J］.中國(guó)科技期刊研究，2014，25（9）：1161_1166.

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