劉　磊，胡曦瑋，倪　峰（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)．信息管理系；．圖書館）

泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策構(gòu)建

劉磊a，胡曦瑋a，倪峰b（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)a．信息管理系；b．圖書館）

在總結(jié)圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從信息生態(tài)、信息需求和利益相關(guān)者理論分析入手，根據(jù)泛在信息生態(tài)下數(shù)字資源的特點(diǎn)，提出泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源政策的研究對象、研究目標(biāo)和研究內(nèi)容的基本框架，并提出相應(yīng)的研究策略。

泛在信息生態(tài)；信息需求；利益相關(guān)者；圖書館；數(shù)字資源建設(shè)

圖書館數(shù)字信息資源建設(shè)政策（以下簡稱數(shù)字資源建設(shè)政策），又稱數(shù)字館藏發(fā)展政策、電子資源發(fā)展政策等，是圖書館館藏發(fā)展政策在新的信息生態(tài)環(huán)境下的延續(xù)和發(fā)展?；谛枨蟮膱D書館數(shù)字資源建設(shè)政策是按照圖書館性質(zhì)和任務(wù)，深入調(diào)查用戶、圖書館館員和數(shù)字資源提供者等利益相關(guān)者的需求，并以用戶需求為主，兼顧圖書館和資源提供者需求基礎(chǔ)上制定的有關(guān)數(shù)字資源建設(shè)的一系列原則、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。用戶信息需求決定著圖書館的產(chǎn)生和發(fā)展，也是圖書館信息資源建設(shè)和政策制定的主要依據(jù)?；诜涸诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的泛在信息生態(tài)環(huán)境（簡稱泛在信息生態(tài)或泛在環(huán)境）的形成，使數(shù)字資源數(shù)量空前增長，進(jìn)而使以用戶為核心的信息主體對數(shù)字資源的需求急劇增長，同時也加劇了用戶、圖書館與數(shù)字資源提供者（尤其是數(shù)字資源供應(yīng)商）三者之間的利益沖突，并對圖書館數(shù)字資源建設(shè)及其政策制定產(chǎn)生了深刻影響。如何以滿足用戶數(shù)字資源需求為核心，同時考慮圖書館和數(shù)字供應(yīng)者等利益相關(guān)者的訴求，制定出能夠較好地協(xié)調(diào)用戶、圖書館與數(shù)字資源提供者之間利益關(guān)系的數(shù)字資源建設(shè)政策是當(dāng)前圖書館界面臨的重要問題。

1　研究背景

圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策研究始于20世紀(jì)90年代，C.La Guardia與S.Bentlby探討了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書采訪和藏書管理所面臨的挑戰(zhàn)、問題及其出路。［1］隨著數(shù)字資源不斷增多，獨(dú)立的數(shù)字資源政策開始出現(xiàn)。數(shù)字資源建設(shè)政策研究可以根據(jù)其內(nèi)容分為混合型、專門型、綜合型、基于需求的研究四個方面。

（1）混合型研究是在傳統(tǒng)館藏政策中，加入數(shù)字資源建設(shè)的政策內(nèi)容。這種研究方式早期較多。如，Elizabeth Futas所著s一書中探討了電子文獻(xiàn)與聯(lián)機(jī)服務(wù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。［2］Peggy Johnson對比了電子資源與圖書館其他資源的不同之處，提出了電子資源格式的選擇、評價和許可證協(xié)議等。［3］Frank Hoffmann與Richard J.Wood的著作給予電子資源藏書說明以更多篇幅，該書分為藏書發(fā)展政策的構(gòu)成和虛擬藏書發(fā)展兩部分。［4］肖希明相關(guān)論文中包括了電子出版物采訪、虛擬館藏建設(shè)和新信息環(huán)境下資源共享及數(shù)字資源建設(shè)政策的內(nèi)容。［5］

（2）專門型研究是針對數(shù)字資源政策某方面內(nèi)容的研究。如，哈里斯堡賓州大學(xué)圖書館Gary W.White詳述了該館電子資源發(fā)展政策編制過程，并公布了該館電子資源評價和選擇政策。［6］Ann Okerson介紹了許可證協(xié)議方面最有影響的LIBLICENSE項目及其發(fā)展。［7］Duncan E.Alford詳細(xì)論述了許可證協(xié)議所包含的主要內(nèi)容，如，定價、授權(quán)用戶、訪問方式等。［8］肖瓏、張宇紅探討了電子資源評價指標(biāo)體系的構(gòu)建。［9］索傳軍重點(diǎn)論述了數(shù)字館藏管理政策中的數(shù)字館藏組織、存儲、訪問、保護(hù)和保藏政策。［10］Philip Hider對澳大利亞40個圖書館問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在線資源日益增多，但編目政策仍受重視，被調(diào)查館的編目記錄包括了全部或部分在線資源。［11］

（3）綜合型研究是對數(shù)字資源政策較全面的研究。美國查爾斯頓會議討論了電子資源建設(shè)政策制定的一系列問題，如，電子資源的預(yù)算、經(jīng)費(fèi)及電子資源的選擇、存儲、使用、質(zhì)量評估、保存和存檔。Chadwell F A.發(fā)現(xiàn)館藏發(fā)展中與電子信息資源相關(guān)的問題急需解答，選擇標(biāo)準(zhǔn)、存取規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)資源保存、出版商與銷售商的期望、聯(lián)盟背景下的館藏發(fā)展等。［12］Kovac和Elkorby指出圖書館應(yīng)借助電子館藏發(fā)展政策對用戶分析、電子資源選擇標(biāo)準(zhǔn)、電子資源服務(wù)與獲取等關(guān)鍵問題進(jìn)行說明。［13］羅春榮、曹樹金從電子館藏的概念入手，較為系統(tǒng)地研究了電子館藏發(fā)展政策。［14］李平、初景利總結(jié)了國外圖書館電子資源建設(shè)政策4種模式及特點(diǎn)和電子資源建設(shè)政策的主要內(nèi)容，提出我國電子資源建設(shè)政策的策略。［15］

（4）基于需求的研究是針對用戶等利益相關(guān)者需求開展的數(shù)字資源建設(shè)政策研究。Johnson認(rèn)為電子館藏發(fā)展政策需同時關(guān)注遠(yuǎn)程用戶及本地用戶在不同地點(diǎn)獲取電子資源的需求，還需特別關(guān)注不同類型用戶對各種資源的使用限制與許可。［16］Sarah和Gorman通過對新西蘭5所公共圖書館的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些圖書館的館藏發(fā)展政策都是在對用戶需求進(jìn)行深入研究基礎(chǔ)上形成的。［17］Rethlefsen和Melissa探討了將用戶需要與館藏對比的方法來評價館藏發(fā)展政策。［18］張曉東調(diào)查了該校學(xué)生、教師、館員對數(shù)字資源館藏的看法，發(fā)現(xiàn)了讀者和館員認(rèn)識上的差異。［19］

綜上，國外圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策研究起步較早，其研究內(nèi)容較為深入、具體，重視實(shí)證和用戶調(diào)查，也較早認(rèn)識到信息需求對數(shù)字資源建設(shè)政策制訂的重要性。國內(nèi)的研究大多數(shù)為借鑒國外的成果，從不同角度對我國數(shù)字資源政策開展探討。比較而言，國內(nèi)基于需求調(diào)查的政策研究較為薄弱，這些成果多數(shù)也僅僅對用戶開展調(diào)查，少數(shù)成果開展了對館員和資源商的調(diào)查?？偟膩砜矗€缺乏從信息生態(tài)和利益相關(guān)者的高度，對以用戶為中心的信息主體（包括用戶、館員和資源商等）的需求、利益關(guān)系進(jìn)行深入調(diào)查和梳理，探尋三者之間的利益共同點(diǎn)，以制定基于三者需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策的研究成果。

泛在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展造就了數(shù)字信息無所不在的泛在信息生態(tài)環(huán)境，不斷激發(fā)用戶和其他信息主體對數(shù)字資源日益發(fā)展的需求，也為圖書館提供了數(shù)量更多、類型多樣的數(shù)字資源?？陀^上要求形成完善的圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)和相應(yīng)政策，以保障用戶數(shù)字信息需求的實(shí)現(xiàn)。泛在環(huán)境下基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策與以往政策最大的不同點(diǎn)是：政策內(nèi)容必須以滿足用戶數(shù)字資源需求為核心，同時兼顧圖書館和數(shù)字資源供應(yīng)者等利益相關(guān)者的利益訴求。但如何從信息生態(tài)、信息需求和利益相關(guān)者理論的高度開展泛在環(huán)境下圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策的研究；泛在環(huán)境下圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)中，以用戶為核心的不同信息主體之間的需求及其相關(guān)資源建設(shè)政策之間存在怎樣的關(guān)系；泛在信息生態(tài)下圖書館商業(yè)性數(shù)字資源建設(shè)政策、非商業(yè)性數(shù)字資源建設(shè)政策和數(shù)字資源整合與共享政策如何構(gòu)建，這些問題都有待我們探討研究。

2　研究意義

將以滿足用戶需求為核心的信息生態(tài)和利益相關(guān)者理論引入到泛在環(huán)境下圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策研究中，有助于拓寬數(shù)字資源建設(shè)政策研究范疇，揭示泛在環(huán)境下圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)中數(shù)字信息主體內(nèi)部、數(shù)字信息主體與數(shù)字信息客體、數(shù)字信息資源建設(shè)政策之間的聯(lián)動機(jī)制；為數(shù)字資源建設(shè)政策研究提供“以人為本，多方共贏”新視角。

從信息生態(tài)和信息主體利益相關(guān)者需求的角度研究圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策，微觀上可以為個體圖書館制定以用戶為中心的數(shù)字資源建設(shè)政策提供借鑒，指導(dǎo)當(dāng)前圖書館數(shù)字資源建設(shè)的實(shí)踐，完善現(xiàn)有的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策；宏觀上可以為主管部門制定和完善圖書館聯(lián)盟的數(shù)字資源共建共享政策以及國家制定有關(guān)的信息政策、法規(guī)提供參考。

3　研究的理論基礎(chǔ)

3.1信息生態(tài)理論

目前與圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策相關(guān)的信息生態(tài)成果，主要集中在網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)和圖書館信息生態(tài)系統(tǒng)研究兩方面。這兩方面的成果一般都要論及信息生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，其中，包括對政策、法規(guī)一類軟環(huán)境的研究。但從泛在信息生態(tài)角度，對基于需求的圖書館數(shù)字資源生態(tài)系統(tǒng)及其政策的專門研究還未引起關(guān)注。

泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源生態(tài)系統(tǒng)由兩個子系統(tǒng)構(gòu)成：基于需求的圖書館數(shù)字資源服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)和基于需求的數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)，兩個子系統(tǒng)既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系。是當(dāng)前和未來圖書館信息生態(tài)系統(tǒng)研究的重要領(lǐng)域。本文主要探討泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的政策問題，簡稱基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策。

開展這一研究，需要以現(xiàn)有的成果為基礎(chǔ)，從理論研究入手，結(jié)合泛在網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，從用戶為核心的利益相關(guān)信息主體需求出發(fā)，研究圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素、要素之間的關(guān)系、動力機(jī)制和平衡機(jī)制等，以及對應(yīng)的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策。為此，①需要明確泛在環(huán)境中圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的信息主體。泛在信息生態(tài)中的信息主體按其功能可分為信息生產(chǎn)者、信息消費(fèi)者和信息管理者三大類。［20］具體到圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)中，數(shù)字信息用戶既是數(shù)字信息消費(fèi)者，又是數(shù)字信息生產(chǎn)者；信息管理者則包括上游的數(shù)字信息資源提供者（主要是資源供應(yīng)商）和下游的圖書館員工（簡稱館員）。②需要確定系統(tǒng)的要素構(gòu)成。泛在信息生態(tài)系統(tǒng)的信息生態(tài)要素包括泛在信息主體、泛在信息和泛在信息環(huán)境。具體到圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)，泛在信息主要指用戶需要的數(shù)字信息資源（暫不包括智能設(shè)備產(chǎn)生的信息）。泛在信息環(huán)境主要對應(yīng)于數(shù)字信息技術(shù)設(shè)施和數(shù)字資源建設(shè)政策（以數(shù)字館藏政策為主，包括政策法規(guī)）。③需要分析要素之間的關(guān)系。泛在信息生態(tài)下圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)以圖書館數(shù)字資源流轉(zhuǎn)為紐帶，用戶、館員和資源提供者相互作用，共生共存，處于同一信息生態(tài)鏈，但具有不同的信息生態(tài)位，而且可以互相轉(zhuǎn)換。④要了解系統(tǒng)發(fā)展的動力機(jī)制。圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的動力包括數(shù)字資源需求拉力、數(shù)字資源供給推力、數(shù)字資源勢差的作用力、數(shù)字技術(shù)推動力、政策環(huán)境的推動力等。［21］其中，最為重要的是數(shù)字資源需求拉力。⑤研究系統(tǒng)的平衡機(jī)制。圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡是指系統(tǒng)各組成部分之間相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能良好的相對穩(wěn)定狀態(tài)。［22］而以利益相關(guān)者需求為依據(jù)的數(shù)字資源建設(shè)政策在系統(tǒng)中發(fā)揮著協(xié)調(diào)用戶、圖書館和資源提供者三者利益的重要作用。

3.2信息需求與利益相關(guān)者理論

國外對于圖書館館藏發(fā)展的研究，主要存在著兩種理論：一種是“價值與質(zhì)量理論”，另一種是館藏發(fā)展“需要論”。館藏發(fā)展“需要論”主旨在于館藏的建設(shè)與發(fā)展是建立在公眾需求之上的。［23］無疑，用戶的信息需求是圖書館數(shù)字館藏發(fā)展及政策制定的基本依據(jù)。然而泛在信息生態(tài)下，用戶需求的滿足又離不開圖書館館員和數(shù)字資源提供者的密切合作。或者說只有同時滿足圖書館、尤其是數(shù)字資源供應(yīng)商的需求，達(dá)到共贏，才具有可行性。因此，政策制定要將這三類利益相關(guān)者的需求和利益統(tǒng)籌考慮。

從泛在環(huán)境下圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的角度來看，圖書館數(shù)字資源用戶、圖書館館員和數(shù)字資源提供者已經(jīng)形成了相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴的信息共同體。從利益相關(guān)者的角度來分析，利益是個人或集團(tuán)尋求得到滿足和保護(hù)的權(quán)利、要求、愿望或需求，利益和權(quán)利、需求是一致的。［24］圖書館內(nèi)外存在著各類利益相關(guān)者，但在數(shù)字資源館藏建設(shè)領(lǐng)域，核心的利益相關(guān)者為圖書館用戶、主管部門、館員和數(shù)字資源供應(yīng)商。［25］主管部門和圖書館之間是委托管理關(guān)系，而且主管部門一般不介入圖書館的具體業(yè)務(wù)，因此可以暫不考慮。在圖書館數(shù)字信息資源流轉(zhuǎn)過程中，用戶、館員和數(shù)字資源供應(yīng)商雖然有各自的利益，但作為圖書館管理者，館員負(fù)有保障公民享有圖書館信息服務(wù)的責(zé)任和權(quán)利，其職業(yè)權(quán)益和圖書館用戶的權(quán)益在根本上是一致的。［26］數(shù)字資源供應(yīng)商一般都要追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，但也只有充分滿足用戶的信息需求，并通過與代表圖書館行使職權(quán)的館員密切合作，才能達(dá)到目的。這樣，三者的需求、利益的滿足就具有共同的利益紐帶和合作基礎(chǔ)。泛在信息生態(tài)下，信息用戶、信息管理者和信息提供者相互滲透，易于相互轉(zhuǎn)換，這也為用戶、館員和數(shù)字資源商之間換位思考，相互諒解、協(xié)調(diào)與妥協(xié)提供了更好的條件。

信息生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的動力是為了滿足用戶的信息需求。但從本質(zhì)上看，其根本原因又源于人的本質(zhì)需求，即人的生存與發(fā)展需求、物質(zhì)與精神需求。［22］因此，將信息生態(tài)理論、源于需求理論的信息需求理論及利益相關(guān)者理論相結(jié)合，有助于更好地分析泛在信息生態(tài)下以用戶為核心的信息主體之間的需求關(guān)系、利益關(guān)系，指導(dǎo)泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源政策的研究和制定。

4　研究對象與目標(biāo)

泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策研究對象，是在泛在環(huán)境下，以圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的不同信息主體之間的需求、利益關(guān)系、信息主體與數(shù)字信息客體、數(shù)字信息環(huán)境等要素之間的互動關(guān)系為基礎(chǔ)，重點(diǎn)研究在這些要素相互作用和影響下，以滿足用戶信息需求為核心的，兼顧館員、尤其是數(shù)字資源供應(yīng)商利益需求的，依托圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字資源建設(shè)的政策問題。

泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策研究目標(biāo)，是以泛在信息生態(tài)下個體圖書館微觀數(shù)字資源建設(shè)政策研究、構(gòu)建為重點(diǎn)，形成以泛在信息生態(tài)下圖書館微觀數(shù)字資源建設(shè)政策為主，并與圖書館聯(lián)盟宏觀數(shù)字資源建設(shè)政策相銜接、具有可行性、操作性強(qiáng)的，基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)的具體政策。

5　研究內(nèi)容

根據(jù)以上研究對象與目標(biāo)，可以構(gòu)建以下研究內(nèi)容框架。

（1）泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)及政策理論研究。以信息生態(tài)理論、信息需求理論、利益相關(guān)者理論為指導(dǎo)，借鑒現(xiàn)有的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策理論成果，分析泛在信息生態(tài)環(huán)境下，圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)中用戶、館員和數(shù)字資源提供者（包括資源供應(yīng)商和非商業(yè)性資源提供者）三類信息主體之間的信息生態(tài)關(guān)系、需求關(guān)系和利益關(guān)系；分析上述數(shù)字信息主體與數(shù)字信息資源、數(shù)字信息技術(shù)和數(shù)字信息政策等環(huán)境要素的相互作用關(guān)系；著重研究用戶、館員和數(shù)字資源供應(yīng)商的不同需求、利益關(guān)系和協(xié)作基礎(chǔ)，用戶、館員和數(shù)字資源供應(yīng)商三者不同的信息生態(tài)位和三者之間的信息生態(tài)鏈。分析圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的動力機(jī)制、平衡機(jī)制和演進(jìn)機(jī)制。應(yīng)用內(nèi)容分析法對現(xiàn)有的圖書館數(shù)字資源政策進(jìn)行內(nèi)容分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合德爾菲專家咨詢法應(yīng)用，確定泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策的基本目標(biāo)和研究思路，提出以滿足用戶數(shù)字信息需求為核心、兼顧館員、數(shù)字資源提供者的需求和利益的、依托圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字資源建設(shè)政策的基本框架。

考慮到不同類型的圖書館用戶和需求存在差異，具體的政策也不盡相同。可先以某類圖書館，如高校圖書館的數(shù)字資源建設(shè)政策為具體政策對象，參照上述政策研究的基本目標(biāo)和研究思路，從高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)中的利益相關(guān)者需求調(diào)查入手開展研究。首先是對用戶的信息需求進(jìn)行調(diào)查，同時要開展館員和數(shù)字資源提供者的需求調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，比較不同信息主體在需求、利益上的異同點(diǎn)，以用戶需求為主，求同存異，形成泛在信息生態(tài)下基于需求的高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)的政策。以高校館為例可開展以下具體研究。

（2）泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館商業(yè)性數(shù)字資源建設(shè)政策研究。泛在信息生態(tài)下數(shù)字信息生產(chǎn)和提供者呈現(xiàn)多元化趨勢。但目前圖書館的數(shù)字資源主要還是采購于資源供應(yīng)商。因此，圖書館商業(yè)性數(shù)字資源建設(shè)政策是現(xiàn)階段研究重點(diǎn)。在高校，學(xué)生和教師是數(shù)字資源用戶的主體，其中，教師和研究生是數(shù)字資源的利用大戶，具有較寬的信息生態(tài)位，因此是用戶信息需求調(diào)查的重點(diǎn)。對館員的調(diào)查應(yīng)包括有關(guān)數(shù)字資源建設(shè)的館領(lǐng)導(dǎo)、部主任和普通員工等具有不同信息生態(tài)位的代表。資源供應(yīng)商的調(diào)查則應(yīng)涵蓋圖書館的主要數(shù)字資源供應(yīng)商。用戶信息需求調(diào)查的內(nèi)容大致有：用戶對泛在環(huán)境下圖書館數(shù)字資源建設(shè)發(fā)展綱要（發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)比例、資源類型數(shù)量、體系結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)等）、商業(yè)性數(shù)字資源的許可證協(xié)議及有關(guān)使用的知識產(chǎn)權(quán)問題、商業(yè)性數(shù)字資源選擇與采訪政策（需求狀態(tài)、內(nèi)容價值、使用便利度、采訪方式與流程等）、數(shù)字資源管理政策（數(shù)字資源組織、檢索、保存、評價、宣傳、培訓(xùn)、維護(hù)等）的認(rèn)知和需求。要注意開展新型商業(yè)性數(shù)字資源（如移動資源）建設(shè)政策的用戶需求調(diào)查。用戶需求調(diào)查應(yīng)與同一信息生態(tài)鏈上的館員、資源供應(yīng)商對應(yīng)性內(nèi)容的需求調(diào)查同時進(jìn)行，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，形成以用戶需求為主，兼顧館員和供應(yīng)商需求、利益的、泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館商業(yè)性數(shù)字資源建設(shè)政策。

（3）泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館非商業(yè)性數(shù)字資源建設(shè)政策研究。泛在信息生態(tài)下非商業(yè)性數(shù)字資源是指各類非盈利性信息主體提供的數(shù)字資源，包括高校圖書館自建數(shù)字資源（如，特色數(shù)據(jù)庫、學(xué)科導(dǎo)航庫、館藏資源數(shù)字化）、網(wǎng)上免費(fèi)數(shù)字資源（如開放存取資源、開放課程資源）和用戶生成內(nèi)容（如博客、維基、微信）。用戶信息需求調(diào)查的內(nèi)容主要包括：用戶對泛在環(huán)境下非商業(yè)性資源建設(shè)目標(biāo)、資源開發(fā)的資金投入、發(fā)展重點(diǎn)、資源選擇標(biāo)準(zhǔn)和評價方法、知識產(chǎn)權(quán)及管理政策等與商業(yè)性數(shù)字資源建設(shè)相對應(yīng)政策的認(rèn)識和需求。要根據(jù)不同類型資源的性質(zhì)設(shè)計不同的調(diào)查內(nèi)容。結(jié)合館員和不同數(shù)字資源提供者的相應(yīng)需求調(diào)查并實(shí)地調(diào)研，比較不同數(shù)字信息資源主體信息生態(tài)位的差異，不同信息主體信息生態(tài)鏈對應(yīng)的動力機(jī)制，不同信息主體需求、利益的異同點(diǎn)，以用戶需求為主，形成泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館非商業(yè)性數(shù)字資源建設(shè)政策。

（4）泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源整合與共享政策研究。泛在信息生態(tài)下，無所不在的數(shù)字信息資源、多元化的資源類型和個性化的用戶信息需求對圖書館數(shù)字資源整合與共享提出了更高的要求，也呼喚著相應(yīng)政策的制定。根據(jù)泛在環(huán)境下數(shù)字資源的特點(diǎn)，高校館用戶信息需求調(diào)查的內(nèi)容主要有：對泛在信息生態(tài)下高校圖書館館內(nèi)各部門、校內(nèi)各部門和不同圖書館之間的數(shù)字資源與服務(wù)的整合內(nèi)容（如，信息內(nèi)容、信息技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）、整合方式（包括數(shù)據(jù)層次、信息層次和知識層次）、服務(wù)方式和管理機(jī)制等政策進(jìn)行用戶需求調(diào)查；對泛在信息生態(tài)下圖書館館內(nèi)數(shù)字資源與網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源的整合內(nèi)容、整合方式、服務(wù)方式和管理機(jī)制等開展用戶需求調(diào)查；對泛在環(huán)境下圖書館數(shù)字資源共享中本館的任務(wù)、共建共享責(zé)權(quán)、聯(lián)合目錄報導(dǎo)、文獻(xiàn)傳遞、協(xié)作協(xié)調(diào)、集團(tuán)采購和管理等政策進(jìn)行用戶需求調(diào)查；結(jié)合館員、相關(guān)合作部門的需求調(diào)查并實(shí)地調(diào)研，從信息生態(tài)和利益相關(guān)者的角度比較不同信息主體和部門的需求、利益異同點(diǎn)，以用戶需求為主，探討其信息生態(tài)平衡機(jī)制，形成泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源整合與共享政策。

（5）泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策實(shí)施與修正。通過對泛在信息生態(tài)下高校圖書館商業(yè)性數(shù)字資源建設(shè)政策、非商業(yè)性數(shù)字資源建設(shè)政策和數(shù)字資源整合及共享政策的調(diào)查、分析，將其歸納、整合為較完整的泛在信息生態(tài)下基于需求的高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策體系。選擇有一定基礎(chǔ)和應(yīng)用意愿的高校圖書館實(shí)施、以驗(yàn)證其可行性，收集用戶、館員、數(shù)字資源提供者的反饋信息，并開展實(shí)地調(diào)研，根據(jù)實(shí)施政策前后圖書館數(shù)字資源利用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等手段進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)已構(gòu)建政策存在的問題，進(jìn)一步完善政策內(nèi)容。

6　結(jié)語

開展泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策研究需要注意以下幾點(diǎn)。①理論研究與實(shí)際需要相結(jié)合。泛在信息生態(tài)下基于需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策是新的研究領(lǐng)域，因此要重視這一領(lǐng)域有關(guān)理論的研究，以便為具體的應(yīng)用研究奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。但同時也要以問題為導(dǎo)向，重視解決實(shí)際問題。當(dāng)前，出版商對電子書的銷售和使用限制使圖書館在電子書資源建設(shè)方面步履維艱。因此，數(shù)字資源政策研究可以此為突破口，從電子書的用戶、館員和出版商的需求調(diào)查入手，協(xié)調(diào)三方的利益訴求，研究和制定切實(shí)可行的，基于需求的圖書館電子書資源建設(shè)政策方案，以取得研究的實(shí)效。②要形成合理的研究團(tuán)隊，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。由于研究工作比較復(fù)雜，研究周期較長。因此，最好以團(tuán)隊或課題組方式開展研究；根據(jù)問題性質(zhì)，研究團(tuán)隊構(gòu)成應(yīng)包括圖書情報理論工作者、圖書館館長和相關(guān)部門員工，以便更好地將政策的理論研究與政策的實(shí)施、檢驗(yàn)、修正有機(jī)的結(jié)合起來，使研究制定的政策具有可操作性。政策研究的重點(diǎn)是要針對泛在信息生態(tài)的特點(diǎn)，依據(jù)圖書館數(shù)字資源建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律來研究、構(gòu)建基于利益相關(guān)者共同需求的圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策。主要難點(diǎn)在于用戶問卷設(shè)計中，要盡量用通俗易懂的語言準(zhǔn)確地表述圖書館數(shù)字資源建設(shè)政策的專業(yè)術(shù)語和相關(guān)內(nèi)容。③微觀政策要與宏觀政策相銜接。本文的數(shù)字資源政策是指數(shù)字館藏政策，指圖書館機(jī)構(gòu)的政策。一般而言，高層的宏觀政策對微觀政策具有指導(dǎo)作用。但目前我國的相關(guān)信息政策（如圖書館法、著作權(quán)法和網(wǎng)絡(luò)信息傳播條例等）有的尚未出臺，有的還在完善中。因此，在研究中要密切關(guān)注國家信息政策的動向，及時將其變化的內(nèi)容反映到研究中來。同時，由于理論研究的超前性，也要勇于開拓，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出能夠反映社會發(fā)展趨勢的政策內(nèi)容，通過微觀政策與宏觀政策的互動關(guān)系，完善國家有關(guān)信息政策的內(nèi)容。

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The Policy Construction of Demand-based Library Digital Resources Construction in U-biquitous Information Ecology

Liu Lei，Hu Xi-wei，Ni Feng

Based on summarizing current research situation o on the policy of library digital resources construction,this article puts words the research framework that are consists of object,aim and content according to the features of digital resources in ubiquitous information ecology,and puts forwards corresponding research strategies.

Ubiquitous Information Ecology;Information Requirement;Shareholders;Library;Digital Resources Construction

G253；G250.73

A

1005－8214（2016）08－0001－06

劉磊，男（1954－），南京農(nóng)業(yè)大學(xué)信息管理系教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)信息資源管理；胡曦瑋（1988－），女，博士生，研究方向：網(wǎng)絡(luò)信息資源管理；倪峰（1964－），男，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館館長，副教授，研究方向：圖書館管理。

2015－12－09［責(zé)任編輯］菊秋芳