□文│丁柏銓

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十八大以來中國共產(chǎn)黨新聞輿論觀研究論綱

□文│丁柏銓

[摘 要]習(xí)近平總書記站在歷史發(fā)展的制高點(diǎn)上，在中國共產(chǎn)黨原有新聞輿論觀的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。創(chuàng)新的方面主要有：全面系統(tǒng)指明了新聞輿論工作的職責(zé)和使命，將“輿論引導(dǎo)”論發(fā)展為“引領(lǐng)導(dǎo)向”論，科學(xué)地闡明了黨性與人民性之間一致、統(tǒng)一的關(guān)系，不懈地探索、認(rèn)知和遵循新聞、輿論、傳播規(guī)律，論析了輿論監(jiān)督和正面宣傳的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提出了媒體融合、創(chuàng)新發(fā)展的重大命題，賦予國際傳播以“連接中外、溝通世界”的使命，對(duì)新聞隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)提出了新的更高的要求。

[關(guān)鍵詞]新聞輿論觀 輿論引導(dǎo) 媒體融合

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨的新聞輿論觀，一方面在原有的基礎(chǔ)上有所繼承，另一方面又根據(jù)新的現(xiàn)實(shí)情況有所發(fā)展、有所創(chuàng)新。十八大以來中國共產(chǎn)黨的新聞輿論觀在習(xí)近平總書記的一系列重要講話[1]中得到了充分體現(xiàn)。本文進(jìn)行了三種研究考察：影響新聞輿論工作的歷史和社會(huì)條件的變與不變；中國共產(chǎn)黨新聞輿論觀在十八大以后得到繼承的方面；十八大以來中國共產(chǎn)黨新聞輿論觀的創(chuàng)新發(fā)展。

一、對(duì)中國共產(chǎn)黨已有新聞?dòng)^的繼承

黨的十八大以來，在關(guān)于新聞和輿論工作的一系列根本性的重大問題上，習(xí)近平總書記繼承了中國共產(chǎn)黨的新聞輿論觀：始終極端重視意識(shí)形態(tài)工作，任何時(shí)候都不放松；始終以新聞輿論工作為要?jiǎng)?wù)，將此放在極為重要的位置上；始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以此引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造良好的輿論環(huán)境；始終堅(jiān)持新聞工作黨性原則，加強(qiáng)黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保輿論導(dǎo)向的正確；始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和以正面宣傳為主的方針，使輿論工作在正確的軌道上前進(jìn)。

在新的歷史和社會(huì)條件下，習(xí)近平總書記相對(duì)于中國共產(chǎn)黨原有的新聞輿論觀，又有許多創(chuàng)新之處。這既是時(shí)代要求使然，也是與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新理念所取得的碩果。

二、近年來社會(huì)生活中的“現(xiàn)實(shí)突出問題”

2013年8月19日，在全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記在談到社交網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序、國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系時(shí)，使用了“現(xiàn)實(shí)突出問題”這一提法。[2]受此啟發(fā)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前的“現(xiàn)實(shí)突出問題”主要有如下幾方面。

1.改革處于進(jìn)一步深化過程中，其艱難程度進(jìn)一步增加

改革已經(jīng)到了必須啃難啃的硬骨頭的階段，會(huì)涉及和觸動(dòng)擁有較大社會(huì)話語權(quán)的一部分人（包括利益集團(tuán)）的利益。這部分人的心聲會(huì)在社會(huì)輿論空間中得到充分反映并產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，使輿論和輿情因此而增加復(fù)雜的程度。

2.不同意識(shí)形態(tài)之間較量的深廣度較之以前更甚

不同的意識(shí)形態(tài)歷來存在、客觀存在?，F(xiàn)在的情況是：西方意識(shí)形態(tài)通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)別國進(jìn)行滲透，呈現(xiàn)加劇趨勢。原蘇聯(lián)和中東北非地區(qū)有關(guān)國家的“顏色革命”，有著西方意識(shí)形態(tài)滲透的明顯印記。在社交類媒體頻頻發(fā)力的當(dāng)今時(shí)代，西方意識(shí)形態(tài)對(duì)中國的滲透，遠(yuǎn)甚于過去。

3.新興媒體發(fā)展迅猛，對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生了巨大影響

新興媒體現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了移動(dòng)互聯(lián)階段，手機(jī)由模擬發(fā)展到智能，由2G到3G再到4G，通過手機(jī)在移動(dòng)狀態(tài)中披露信息、發(fā)表意見，已成風(fēng)氣。截至2015年年底，我國的網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到6.88億，手機(jī)網(wǎng)民已達(dá)6.2億。[3]新興媒體已極大地改變了人們的工作方式、生活方式和思維方式。正如習(xí)近平總書記所說：“以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！盵4]從國際社會(huì)“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體的角度來思考問題和進(jìn)行新聞輿論工作，體現(xiàn)了更高的立足點(diǎn)和更新的思維方式。

4.自媒體的興盛，已使原有的社會(huì)輿論格局出現(xiàn)了變局

人們接受信息的主渠道，現(xiàn)已在很大程度上發(fā)生了變化。問題的嚴(yán)峻之處在于：“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí)”。要“加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了”。[5]現(xiàn)實(shí)情況是，一個(gè)方面，傳統(tǒng)主流媒體的生存和發(fā)揮作用受到了極大的挑戰(zhàn)。相當(dāng)一部分主流媒體已經(jīng)被邊緣化了；另一方面，人們發(fā)表意見的渠道增多并有所拓展，“眾聲喧嘩”已經(jīng)成為輿論常態(tài)。人人手中都有處于移動(dòng)狀態(tài)的“麥克風(fēng)”，這就意味著人人都可能成為輿論的始發(fā)點(diǎn)和助推器，特定輿論被催化、被激發(fā)從而成為狂潮和海嘯的可能性大增。對(duì)輿論進(jìn)行控制，已不像傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下時(shí)代那么容易做到了。而網(wǎng)民圍觀雖然不直接構(gòu)成輿論，卻也是引人注目的輿情現(xiàn)象。至于說意見領(lǐng)袖，則擁有眾多的“粉絲”，往往發(fā)揮著輿論引導(dǎo)主體的作用。對(duì)他們的輿論導(dǎo)向，不能一概而論。其中一部分人士與官方、官媒的輿論導(dǎo)向相一致；一部分人士與官方、官媒的輿論導(dǎo)向有時(shí)一致，有時(shí)不完全一致或不一致；一部分人士與官方、官媒的輿論導(dǎo)向經(jīng)常不相一致。如何對(duì)意見領(lǐng)袖進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)其導(dǎo)向進(jìn)行引領(lǐng)，已經(jīng)成為一個(gè)意義重大的戰(zhàn)略課題。

5.黨對(duì)所面臨的諸多危險(xiǎn)和危機(jī)更加警覺

作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨自身存在著一些危險(xiǎn)和危機(jī)。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在如下問題：執(zhí)政能力不強(qiáng) （包括在處理與新聞媒體的關(guān)系時(shí)顯現(xiàn)出“能力恐慌”）；嚴(yán)重脫離群眾，當(dāng)官做老爺，欺壓百姓；利用手中權(quán)力，與民爭利；更有甚者，進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易……所有這些表現(xiàn)和行為，都嚴(yán)重影響了黨在人民群眾心目中的形象、威信、地位。如何防止陷入1945年毛澤東與黃炎培在著名的“窯洞對(duì)”中所談到的政權(quán)興亡周期律，是一個(gè)極為嚴(yán)峻的問題。人心向背決定著政權(quán)的穩(wěn)固與否，在相當(dāng)程度上決定著黨和國家的命運(yùn)。而人心向背往往通過輿論、輿情得到體現(xiàn)，也受到輿論、輿情的潛移默化影響。十八大以來中國共產(chǎn)黨加大了反腐的力度，出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”，修訂了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》——所有這一切，都表明黨對(duì)來自自身的危機(jī)和危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)達(dá)到了更高的境界。

三、十八大以來中國共產(chǎn)黨新聞輿論觀的主要?jiǎng)?chuàng)新

在以上所述的情勢下，習(xí)近平總書記站在歷史發(fā)展的制高點(diǎn)上，在中國共產(chǎn)黨原有新聞輿論觀的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。其內(nèi)容大致包括：提出關(guān)于新聞輿論工作職責(zé)和使命的48字方針；闡明“黨性和人民性從來就是一致的、統(tǒng)一的”觀點(diǎn)；[6]要求各種媒體及媒體傳播的各種內(nèi)容都要“講導(dǎo)向”，輿論引導(dǎo)講究“時(shí)、度、效”，[7]重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)上輿論斗爭；首次提出“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”、建設(shè)新型主流媒體和現(xiàn)代傳播體系；力主尊重和遵循新聞、傳播、輿論等規(guī)律，將此類規(guī)律放到十分重要的位置上；在新聞隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)方面，提出新聞工作者的四種角色身份，要求造就“全媒型、專家型人才”；對(duì)媒體競爭進(jìn)行了新的闡釋；對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)提出了新的更高的要求；對(duì)輿論監(jiān)督和正面宣傳的關(guān)系有了更新的闡釋；用國際傳播置換以前使用的“對(duì)外宣傳” “對(duì)外傳播”的概念，“講好中國故事”，打造“融通中外的新概念新范疇新表述”。以上這些都體現(xiàn)出了思維創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。

四、對(duì)十八大以來中國共產(chǎn)黨的新聞輿論觀的研究

習(xí)近平總書記用48個(gè)字，概括了在新的時(shí)代條件下黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命：“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，連接中外、溝通世界”。[8]此為“48字方針”。

1.新聞輿論工作的職責(zé)和使命

“高舉旗幟，引領(lǐng)導(dǎo)向”，這是新聞輿論工作職責(zé)和使命的第一個(gè)邏輯層次，說的是對(duì)輿論導(dǎo)向也是需要進(jìn)行引領(lǐng)的。事實(shí)上，輿論引導(dǎo)的主體并不只有官方和官媒，任何具有一定話語影響力的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，都可能成為輿論的引導(dǎo)主體；平時(shí)并不一定具備話語影響力的個(gè)體，在特定情況下，也可能成為輿論導(dǎo)向的影響因素。由各種情況不同的主體進(jìn)行事實(shí)上的輿論引導(dǎo)，導(dǎo)向所呈現(xiàn)的情況是不一樣的。只有高舉馬克思主義的旗幟，以此對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行導(dǎo)向和價(jià)值觀的引導(dǎo)，方才能確保輿論導(dǎo)向始終正確。

“圍繞中心、服務(wù)大局”，這是新聞輿論工作職責(zé)和使命的第二個(gè)邏輯層次，也是著眼于新聞輿論工作與中心和大局的關(guān)系對(duì)前者所作的準(zhǔn)確定位。毫無疑問，新聞輿論工作以自己的獨(dú)特之處有別于一般的宣傳。它獨(dú)特就獨(dú)特在以媒體刊播的新聞報(bào)道和新聞評(píng)論形成新聞輿論，由此“圍繞中心，服務(wù)大局”。既然如此，新聞媒體和新聞工作者，就應(yīng)當(dāng)尊重、遵循新聞傳播規(guī)律（包括據(jù)實(shí)報(bào)道和如實(shí)報(bào)道新聞事實(shí)，報(bào)道具有新聞價(jià)值的事實(shí)，報(bào)道具有新聞時(shí)效性的事實(shí)等）和輿論運(yùn)行規(guī)律（輿論因披露引人關(guān)注的事實(shí)信息而起，輿論因受到熱議而發(fā)酵，輿論因參與者互相感染而可能成為狂潮）。只顧“圍繞中心、服務(wù)大局”而全然不顧新聞傳播規(guī)律和輿論運(yùn)行規(guī)律，這是不可取的，甚至可能適得其反。

“團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣”，這是新聞輿論工作職責(zé)和使命的第三個(gè)邏輯層次，是新聞輿論工作的重要目標(biāo)和宗旨。新聞輿論工作通過報(bào)道體現(xiàn)正能量的人和事，形成見賢思齊的輿論，通過新聞評(píng)論扶正祛邪，形成良好的輿論氛圍，使人心齊、心氣順、士氣旺。

“成風(fēng)化人、凝心聚力”和“澄清謬誤、明辨是非”，這是新聞輿論工作職責(zé)和使命的第四個(gè)邏輯層次，是實(shí)現(xiàn)新聞輿論工作目標(biāo)的路徑?！俺娠L(fēng)化人”，關(guān)鍵在于“風(fēng)”和“化”。新聞輿論，旨在形成良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。成此“風(fēng)”，自然就能潛移默化地熏陶人、影響人、激勵(lì)人，收到社會(huì)成員將真善美內(nèi)“化”成本身素質(zhì)的效果?！澳木哿Α笔恰俺娠L(fēng)化人”的合乎邏輯的結(jié)果?！俺吻逯囌`”的目的是“明辨是非”。在某些情況下，“明辨是非”有賴于“澄清事實(shí)”，以此有助于消除人們的某些誤解。

“連接中外、溝通世界”，這是新聞輿論工作職責(zé)和使命的第五個(gè)邏輯層次，是希望新聞輿論工作具有全球視野，做好中國與世界之間的聯(lián)通工作。這一點(diǎn)，在新興媒體高度發(fā)達(dá)的時(shí)代顯得特別重要?，F(xiàn)在，國際社會(huì)已經(jīng)愈來愈成為“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體。中國需要更多地被世界了解，中國也需要更多地了解世界。其中相當(dāng)一部分任務(wù)，應(yīng)當(dāng)由新聞工作者來擔(dān)當(dāng)。

以往，黨對(duì)于新聞工作和輿論工作的目標(biāo)要求，也有過多次明確的表述，但對(duì)于新聞輿論工作職責(zé)和使命如此集中、如此明確的表述，在黨的歷史上還是第一次。

2.輿論導(dǎo)向、輿論引導(dǎo)與引領(lǐng)導(dǎo)向

中國共產(chǎn)黨對(duì)輿論工作一貫十分重視。自20世紀(jì)80年代末、90年代初提出的“輿論導(dǎo)向（輿論引導(dǎo)）”的重要命題，后來已經(jīng)形成相當(dāng)完備的理論體系。而習(xí)近平總書記既堅(jiān)持以導(dǎo)向正確的輿論引導(dǎo)人的“輿論導(dǎo)向（輿論引導(dǎo)）”論的精髓，又與時(shí)俱進(jìn)，在創(chuàng)新中有所發(fā)展。其創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（1）以“舉旗”引領(lǐng)導(dǎo)向。前文已對(duì)“高舉旗幟，引領(lǐng)導(dǎo)向”作了論析。“引領(lǐng)導(dǎo)向”，須強(qiáng)調(diào)的是以一種高于導(dǎo)向的思想力量來對(duì)導(dǎo)向進(jìn)行引領(lǐng)，這力量來自于旗幟，即馬克思主義。這是將“輿論導(dǎo)向（輿論引導(dǎo)）”的理論與實(shí)踐又向前推進(jìn)了一步。

（2）將“講導(dǎo)向”覆蓋全部輿論空間。習(xí)近平總書記講得非常明確：“各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；國內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向?！盵9]在一部分輿論空間中講導(dǎo)向而在另一部分輿論空間不講導(dǎo)向，這類現(xiàn)象客觀存在，且并不罕見。被列為“也要講導(dǎo)向”的范疇的，往往是在“講導(dǎo)向”方面存在有待改進(jìn)之處的媒體類型、報(bào)道類型、信息傳播類型。倘若這類現(xiàn)象沒有改觀，不講導(dǎo)向的主體所形成的輿論，將會(huì)在某些方面干擾、侵蝕、吞噬講導(dǎo)向的主體所形成的輿論，將會(huì)使輿論空間無法晴朗起來。

（3）輿論引導(dǎo)要把握好時(shí)、度、效。2013年8 月19日，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表的講話中指出：“做好輿論引導(dǎo)工作，一定要把握好時(shí)、度、效?！陛浾撘龑?dǎo)如何才能獲得良好效果？答曰：與引導(dǎo)藝術(shù)和水平有關(guān)。進(jìn)一步的問題是：如何提高引導(dǎo)藝術(shù)和水平呢？習(xí)近平總書記給出的答案是：把握好時(shí)（時(shí)機(jī)、時(shí)效、時(shí)宜）、度（分寸、火候）、效（講究效果）。這無異于確立了輿論引導(dǎo)的三個(gè)維度。在三個(gè)維度上加以合理的、綜合的把握，方能使輿論獲得最佳的效果。

（4）重視對(duì)網(wǎng)上輿論的引導(dǎo)。在現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)輿論的大浪往往起于網(wǎng)絡(luò)；輿論中特別難以引導(dǎo)的部分，往往就是網(wǎng)絡(luò)輿論。如何對(duì)網(wǎng)上輿論進(jìn)行引導(dǎo)，是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政過程中遇到的重大考驗(yàn)之一。也許可以這么說：過不了網(wǎng)上輿論引導(dǎo)這一關(guān)，就不可能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，包括對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行的敢于“亮劍”的引導(dǎo)，也包括對(duì)意見領(lǐng)袖進(jìn)行的有說服力的引導(dǎo)。

3.黨性與人民性的關(guān)系及新聞工作的黨性原則

在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，在主流語境中，堅(jiān)持黨性始終得到強(qiáng)調(diào)，人民性則不被提起，受到冷落。習(xí)近平總書記在談到新聞工作時(shí)，將黨性與人民性并提，揭示了兩者之間一致的、統(tǒng)一的關(guān)系。他在黨的“以人為本”的執(zhí)政理念中，加入了“以民為本”這一新的表述。兩個(gè)“為本”合起來，把人民放到了至高無上的位置上。而“以人民為中心的工作導(dǎo)向”，則是黨的執(zhí)政理念在各項(xiàng)工作包括新聞工作中的實(shí)際貫徹。以上內(nèi)容，既是黨性的高度體現(xiàn)，又是人民性的精髓所在。黨性和人民性，由是一致，因此統(tǒng)一。將黨性建立在與人民性相一致和相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的黨性的同時(shí)強(qiáng)調(diào)人民性，這是習(xí)近平總書記對(duì)黨性理論所做出的重要貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持新聞工作的黨性原則，從黨的各級(jí)組織的角度說，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)，本身是踐行黨的“以人為本、以民為本”的執(zhí)政理念和“以人民為中心的工作導(dǎo)向”的，是尊重和遵循新聞傳播規(guī)律的。而從新聞媒體和新聞工作者的角度說，關(guān)鍵是“高舉旗幟，引領(lǐng)導(dǎo)向”，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

這里有一個(gè)問題：媒體姓黨、愛黨、護(hù)黨、為黨，是不是可以忽視對(duì)民聲的真實(shí)反映？回答是：不可以。黨的媒體姓黨、愛黨、護(hù)黨、為黨，天經(jīng)地義；相反，則不可思議。媒體姓黨、愛黨、護(hù)黨、為黨，與表達(dá)人民群眾的真實(shí)的心聲并不矛盾，更不對(duì)立。其原因在于：如前所述，黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的；中國共產(chǎn)黨一貫就是愛民、護(hù)民、為民的。認(rèn)為媒體姓黨、愛黨、護(hù)黨、為黨就不能真實(shí)地表達(dá)人民群眾的心聲，是對(duì)堅(jiān)持黨性的一種誤識(shí)和誤讀。

在這里，有必要探討和回應(yīng)三個(gè)讓不少人困惑的問題。

（1）階級(jí)概念淡化與堅(jiān)持新聞工作黨性原則。

眾所周知，黨性是階級(jí)性的最高表現(xiàn)。在當(dāng)今中國，階級(jí)的概念已經(jīng)淡化了。那么，與階級(jí)性緊密聯(lián)系的黨性為什么就不能淡化呢？原因有二。一則，黨性當(dāng)然是階級(jí)性的最高表現(xiàn)，同時(shí)也還應(yīng)該是特定政黨根本性質(zhì)的最高體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的根本性質(zhì)是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)；它是以“以人為本、以民為本”為自己的執(zhí)政理念的政黨。雖然階級(jí)的概念淡化，但中國共產(chǎn)黨的與上述執(zhí)政理念緊密聯(lián)系的黨性并不能淡化。二則，在中國，階級(jí)并沒有完全消亡；在國際社會(huì)中，階級(jí)更是一種現(xiàn)實(shí)存在。正因?yàn)槿绱?，中國共產(chǎn)黨的黨性淡化不得，新聞工作的黨性原則淡化不得。

（2）市場經(jīng)濟(jì)體制與堅(jiān)持新聞工作黨性原則。

市場經(jīng)濟(jì)體制是以市場為配置資源的手段的經(jīng)濟(jì)體制，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的服從計(jì)劃、服從調(diào)配、服從管控是格格不入的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作的企業(yè)和個(gè)人，崇尚同行競爭；追求正當(dāng)物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，其這方面的合法行為受到法律和倫理的保護(hù)，與黨性原則中的全心全意為人民服務(wù)、體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性的要求之間存在著差異。市場經(jīng)濟(jì)體制，一方面極大地激活了社會(huì)成員的工作、勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造性，另一方面也會(huì)刺激人們追逐經(jīng)濟(jì)利益，甚至以不正當(dāng)?shù)氖侄稳ツ怖@益。這就意味著：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的黨性，抵制金錢拜物教，抵拒經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，顯得比以往任何時(shí)候都更加重要。

（3）深化改革與堅(jiān)持新聞工作黨性原則。我國正處于改革的攻堅(jiān)階段和深化期。其與新聞輿論工作密切相關(guān)的重要特點(diǎn)有：一是政府簡政放權(quán)，解決政府權(quán)力過于集中的問題；二是進(jìn)一步調(diào)整社會(huì)成員之間的利益關(guān)系，使之更加合理。在政府簡政放權(quán)的大背景下，新聞工作的黨性原則為什么反而更加強(qiáng)調(diào)呢？簡政放權(quán)，放的是不影響意識(shí)形態(tài)安全和國家安全的一部分行政權(quán)力；黨對(duì)于涉及意識(shí)形態(tài)安全和國家安全的新聞輿論工作，對(duì)于影響社會(huì)輿論的輿論導(dǎo)向和新聞媒體，歷來就是管理上不放松的。正因?yàn)槿绱?，在深化改革的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨的黨性原則不是可以淡化而是必須強(qiáng)化。

4.探索、認(rèn)知和遵循新聞、輿論、傳播規(guī)律

按新聞、輿論、傳播規(guī)律辦事，新聞能入受眾之眼、之耳、之腦、之心，輿論引導(dǎo)能取得預(yù)期的實(shí)效；反之，則會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。新聞傳播規(guī)律、新興媒體發(fā)展規(guī)律、新聞輿論的傳播規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律等，都是習(xí)近平總書記要求尊重和遵循的。他是對(duì)新聞、輿論、傳播規(guī)律強(qiáng)調(diào)得最多的中國共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人。

在談到媒體融合的命題時(shí)，習(xí)近平總書記提出必須遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律兩種規(guī)律。他在2014年8月18日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上的講話中指出：“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系?！盵10]遵循各種相關(guān)規(guī)律，是做好新聞工作和輿論工作的基本前提和必備要件。確立尊重新聞、輿論、傳播規(guī)律的意識(shí)，改變一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這些規(guī)律面前的混沌狀態(tài)、盲目境況，實(shí)在是重要之至、必要之至。

新聞傳播規(guī)律是新聞信息和以新聞評(píng)論為載體的觀點(diǎn)的傳播規(guī)律。早在1989年，習(xí)近平在擔(dān)任福建寧德地委書記期間，基于對(duì)新聞工作的深入思考和獨(dú)特見解，就這樣談到過新聞工作的規(guī)律性：“新聞學(xué)作為一門科學(xué)，與政治的關(guān)系很密切。但不是說新聞可以等同于政治，不是說為了政治需要可以不要它的真實(shí)性，所以既要強(qiáng)調(diào)新聞工作的黨性，又不可忽視新聞工作自身的規(guī)律性?！盵11]新聞和新聞工作有其自身的規(guī)律。這種規(guī)律，不因政治對(duì)它的需要而有所改變，也不因?yàn)閺?qiáng)調(diào)新聞工作的黨性而對(duì)規(guī)律可以有所忽視。因此，遵循新聞、輿論、傳播規(guī)律，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是，必須處理好政治、黨性與這些規(guī)律之間的關(guān)系，不能以前兩者擠壓后者。

新聞輿論的傳播規(guī)律，是由新聞媒體刊播的新聞報(bào)道和新聞評(píng)論所形成的輿論的傳播規(guī)律。它與新聞傳播規(guī)律聯(lián)系緊密而又有所區(qū)別。兩者的聯(lián)系在于，新聞輿論是基于新聞報(bào)道抑或新聞評(píng)論而形成的，一部分新聞傳播規(guī)律，應(yīng)該也就是新聞輿論傳播規(guī)律。但輿論傳播畢竟有其特有規(guī)律，比如：生成規(guī)律、觸發(fā)規(guī)律、感染規(guī)律、消長規(guī)律，等等。

網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律是網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)民意見的傳播規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)傳播并不一定憑借新聞而傳、而播，借助于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的傳播，可謂無遠(yuǎn)弗屆。其信息和意見迅速擴(kuò)散、虛擬與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合、信息海量儲(chǔ)存、便于在移動(dòng)中聯(lián)通和互動(dòng)的特性，極為明顯。網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律與以上特性密切相關(guān)。

新興媒體發(fā)展規(guī)律是新興媒體在自身發(fā)展中所循的規(guī)律。依筆者之見，它應(yīng)包括：數(shù)字化律、方便使用律、適應(yīng)個(gè)性律、包容融合律、全天候互動(dòng)律等。[12]

上述諸多規(guī)律之間，既有區(qū)別（內(nèi)涵有區(qū)別，適用范圍也有區(qū)別），又有聯(lián)系和交叉。它們不是孤立的存在，常常會(huì)發(fā)生交互作用，常常交集于社會(huì)輿論空間。

5.輿論監(jiān)督和正面宣傳的辯證統(tǒng)一關(guān)系

習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上的講話中，將輿論監(jiān)督放置到與正面宣傳同樣重要的位置上，并闡明了兩者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

特定人群對(duì)兩者及兩者關(guān)系存在著認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一是對(duì)以正面宣傳為主的方針的認(rèn)識(shí)有誤。將此理解成：只能進(jìn)行正面宣傳，只能報(bào)道正面的人與事，只能報(bào)喜而不能報(bào)憂。二是對(duì)輿論監(jiān)督的認(rèn)識(shí)有誤。將輿論監(jiān)督認(rèn)定為傳遞負(fù)能量，會(huì)讓人灰心泄氣，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生撕裂作用。三是對(duì)輿論監(jiān)督和正面宣傳之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)有誤。認(rèn)為兩者是對(duì)立的，不相包容的，甚至是互相抵觸的。

實(shí)際上，輿論監(jiān)督和正面宣傳之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。其一，兩者在目標(biāo)方面體現(xiàn)出一致性。正面宣傳以肯定和褒揚(yáng)的基調(diào)報(bào)道真善美；新聞媒體進(jìn)行的輿論監(jiān)督，則否定和批評(píng)假惡丑，從另一方向倡導(dǎo)真善美。其二，兩者在基于事實(shí)方面體現(xiàn)出一致性。輿論監(jiān)督和正面宣傳都要正確認(rèn)知人事和真實(shí)報(bào)道事實(shí)，都要負(fù)責(zé)任地用事實(shí)說話。其三，兩者在追求良好的傳播和引導(dǎo)效果方面體現(xiàn)出一致性。建設(shè)性的輿論監(jiān)督和有水平的正面宣傳，都以對(duì)受眾產(chǎn)生積極的精神影響和心理影響為旨?xì)w。其實(shí)，輿論監(jiān)督是和正面宣傳相輔相成的另一種輿論引導(dǎo)方式。前者和后者各有自己的存在價(jià)值，都不可或缺，也都不可互相排斥和互相取代。它們應(yīng)該而且可以統(tǒng)一于“以正確的輿論引導(dǎo)人”的大目標(biāo)之下。

6.媒體融合、創(chuàng)新發(fā)展

新聞輿論工作宜適應(yīng)分眾化、差異化的傳播趨勢，適應(yīng)自媒體時(shí)代的信息傳播和信息接受特點(diǎn)。習(xí)近平總書記順勢而為，提出了媒體融合的重大命題并在這一方面有所創(chuàng)新發(fā)展。具體而言，有如下幾點(diǎn)。

（1）媒體融合。媒介融合，在學(xué)界和業(yè)界早有人提出過、研究過；但黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人就媒體融合進(jìn)行論述，這是首次。習(xí)近平總書記提出：推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等五個(gè)方面的深度融合，體現(xiàn)出系統(tǒng)性和可操作性。媒體融合，主動(dòng)者是傳統(tǒng)媒體，是它們結(jié)合媒體轉(zhuǎn)型進(jìn)行的，不是一般地辦網(wǎng)站、做“兩微一端”；而是在轉(zhuǎn)變思維方式的前提下，進(jìn)行上述五個(gè)方面的深度融合。媒體融合過程中，需要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。

（2）互聯(lián)網(wǎng)思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維并不是由習(xí)近平總書記首提的，但他是使用互聯(lián)網(wǎng)思維概念的第一位中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人。相對(duì)于傳統(tǒng)思維而言，互聯(lián)網(wǎng)思維是一種體現(xiàn)了新特質(zhì)的思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維平等、開放、親民以及注重用戶（客戶）等特點(diǎn)，筆者此前已有所論及。[13]在這里略作補(bǔ)充。第一次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨“互聯(lián)互通、共享共管”，道明了互聯(lián)網(wǎng)思維的相當(dāng)一部分特質(zhì)：“互”“共”?！盎ァ保翰还芑ヂ?lián)還是互通，都必須實(shí)現(xiàn)使用者與提供服務(wù)者之間的互動(dòng)以及使用者之間的互動(dòng)，在此基礎(chǔ)上形成了注重互動(dòng)的思維，有別于傳統(tǒng)媒體以往習(xí)以為常的“我傳你受”甚至“唯我獨(dú)尊”的思維?！肮病保喝巳斯蚕砻襟w，人人參與傳播，媒體在供使用方面體現(xiàn)出開放性（例如自媒體），與此相聯(lián)系的是互聯(lián)網(wǎng)思維的開放性、交匯性和共享性。每個(gè)人都將自己的智慧和所知信息奉獻(xiàn)到互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)上，也都能從中共享并獲取豐富的營養(yǎng)。這就打破了傳統(tǒng)媒體以往所循的相對(duì)缺乏開放性、交匯性和共享性的傳統(tǒng)思維。

（3）構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。輿論變局已是鐵定事實(shí)。輿論變局的表現(xiàn)是：社會(huì)輿論從來沒有像現(xiàn)在這樣眾聲喧嘩，公眾從來沒有像現(xiàn)在這樣能非常方便地參與形成輿論或成為輿論的焦點(diǎn)，主流媒體從來沒有像現(xiàn)在這樣被邊緣化或正在被邊緣化，輿論引導(dǎo)從來沒有像現(xiàn)在這樣艱難和難以奏效。正因?yàn)槿绱?，?gòu)建輿論引導(dǎo)新格局顯得比以往任何時(shí)候都更加重要、更加急迫。輿論引導(dǎo)的新格局應(yīng)當(dāng)是這樣的輿論格局：主流媒體更新了理念和轉(zhuǎn)變了思維方式，實(shí)現(xiàn)了痛苦并有效的轉(zhuǎn)型，深度融合了新興媒體的優(yōu)長，使被邊緣化的現(xiàn)象有所改觀；與此同時(shí)，新興媒體在輿論引導(dǎo)中的作用得到充分發(fā)揮。

（4）打造有競爭力的新型主流媒體。經(jīng)過轉(zhuǎn)型，一批新型主流媒體發(fā)揮不可低估的作用。這類主流媒體，是深植于民眾心頭的、對(duì)民眾的精神和心理能產(chǎn)生深度影響的媒體，而不是徒有主流媒體虛名的媒體。所謂競爭力，其實(shí)就應(yīng)該包括上述內(nèi)容。

（5）形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。

這個(gè)體系，是由多種形態(tài)的媒體構(gòu)成的、傳統(tǒng)媒體和新興媒體共榮共存的、體現(xiàn)了新穎和新銳理念的現(xiàn)代傳播體系，也是由科學(xué)的新聞傳播理論支撐的現(xiàn)代傳播體系。

7.對(duì)外傳播——“連接中外、溝通世界”

黨的新聞輿論工作的一個(gè)方面的重要內(nèi)容，是要把中國的聲音傳出去，將外界的信息傳進(jìn)來，以傳播對(duì)象喜聞樂見的方式，做好讓世界了解中國和讓中國了解世界的工作。習(xí)近平總書記這方面精辟觀點(diǎn)涉及傳播內(nèi)容、傳播方式、話語權(quán)和話語體系等。

（1）傳播中國文化、講好中國故事。前者是中國進(jìn)行國際傳播的宗旨，后者是在國際上傳通的路徑。中國文化源遠(yuǎn)流長、博大精深。讓世界了解中國，宜從讓世界了解中國文化入手。進(jìn)行國際傳播，用一般的宣傳的方式，進(jìn)行乏味的新聞傳播，并不能取得預(yù)期的效果，如果官腔官調(diào)充斥，更是會(huì)受到對(duì)象國受眾的抵拒；而必須潛心研究如何“講好中國故事”并以此為策略。所講的應(yīng)是有著充盈的中國元素的、讓人聽得進(jìn)去的生動(dòng)故事。

（2）加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)在國際社會(huì)中的話語權(quán)。我國新聞媒體的國際傳播能力相對(duì)偏弱，在國際社會(huì)中的話語權(quán)與和平崛起的大國地位、大國形象極不相稱。在全球傳播格局中，我國的新聞媒體，還很少能設(shè)置足以引起國際社會(huì)關(guān)注并由外國媒體跟進(jìn)的議題和議程，在這方面尚無充分的話語主動(dòng)權(quán)和話語主導(dǎo)權(quán)；還很少能通過首發(fā)報(bào)道，引領(lǐng)國際社會(huì)中的輿論朝著我們所預(yù)期的方向發(fā)展；甚至還很少能通過及時(shí)報(bào)道國內(nèi)重大公共危機(jī)事件，而成為世界各國新聞媒體的重要的消息源。這樣一種局面如不改變，我國在國際社會(huì)中就始終沒有充分的話語權(quán)，即使發(fā)聲也沒有影響力。這是一個(gè)非常沉重的話題。我國在國際傳播中缺乏話語權(quán)的現(xiàn)狀亟待改變。

（3）精心構(gòu)建國際傳播話語體系，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述。進(jìn)行國際傳播，轉(zhuǎn)變話語體系至關(guān)重要。用駕輕就熟的、就連國人都常加詬病的傳播話語體系進(jìn)行國際傳播，對(duì)象國的受眾顯然不領(lǐng)情、不買賬，這樣的傳播難以收獲良好的正面效果。我們要著力建構(gòu)的國際傳播話語體系，是與對(duì)象國的文化背景和公眾的社會(huì)心理相契合的，是與特定受眾的接受習(xí)慣和接受預(yù)期相吻合的，是符合新聞傳播的普遍規(guī)律的。為了使中國的聲音讓國際社會(huì)聽得懂、聽得進(jìn)，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述很有必要。這是改變中國的國際傳播現(xiàn)狀的重要舉措。

8.新聞隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)

新的歷史和社會(huì)條件賦予新聞工作者神圣的職責(zé)。新聞隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作既有不變的要求，又有新的重任。

在2016年“2.19”講話中，習(xí)近平希望新聞工作者成為“黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”。[14]這是對(duì)新聞工作者進(jìn)行的角色定位。新聞工作者集上述四種角色身份于一身。傳播黨的政策主張，讓人民群眾充分知曉，并轉(zhuǎn)變?yōu)槠渥杂X行動(dòng)，新聞工作者責(zé)無旁貸。秉筆直書，記錄時(shí)代風(fēng)云，是新聞工作者無可推卸的責(zé)任。以新聞報(bào)道和新聞評(píng)論，激濁揚(yáng)清，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，新聞工作者在這方面可以大有作為。守望社會(huì)公平正義，對(duì)相關(guān)的正確理念進(jìn)行廣泛傳遞，對(duì)損害社會(huì)公平正義的現(xiàn)象進(jìn)行曝光、抨擊，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義的行為予以輿論支持——這是新聞工作者的神圣使命。同時(shí)當(dāng)好以上四種角色，既需要責(zé)任感，又需要膽識(shí)。特別是守望社會(huì)公平正義，會(huì)受到有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任方的抵制、阻礙甚至打擊報(bào)復(fù)，更須有“鐵肩擔(dān)道義”的氣概和膽略。

“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心”，[15]是新聞隊(duì)伍建設(shè)的剛性要求。新聞工作時(shí)時(shí)進(jìn)行、日日進(jìn)行，天長日久，會(huì)對(duì)公眾的心靈世界、精神世界產(chǎn)生潛移默化的影響。因此，新聞工作者必須具備三種基本素質(zhì)：政治方面的素質(zhì)（堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向、具有很強(qiáng)的政治敏銳性和識(shí)別力），業(yè)務(wù)方面的素質(zhì)（精通新聞業(yè)務(wù)，諳熟新聞傳播規(guī)律，所生產(chǎn)的新聞產(chǎn)品能夠?yàn)槭鼙娤猜剺芬姡黠L(fēng)方面的素質(zhì)（密切聯(lián)系群眾，深入實(shí)際調(diào)查研究，新聞采訪扎實(shí)，新聞寫作和制作造詣高深）。歸根到底，新聞工作者和新聞隊(duì)伍要能讓“黨和人民放心”。

在新聞隊(duì)伍建設(shè)的過程中，致力于培養(yǎng)“全媒型、專家型人才”。專家型的新聞人才，不僅新聞業(yè)務(wù)出色，而且還是某一方面的專家，有學(xué)養(yǎng)，有思考，有見解，具備與特定領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)話的能力。培養(yǎng)全媒型而不是“單打一”的新聞人才，是全媒體時(shí)代對(duì)新聞事業(yè)提出的客觀要求。

習(xí)近平總書記在“2.19”講話中，對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)提出了新的系統(tǒng)的要求：“轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)，俯下身、沉下心，察實(shí)情、說實(shí)話、動(dòng)真情，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品?！盵16]

“俯下身、沉下心”，說的是在新聞輿論工作中轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)應(yīng)當(dāng)秉持的態(tài)度包括心態(tài)。放下身段，從人民群眾身上汲取養(yǎng)料；沉下心來，除去浮躁之氣。把心思和力氣花在邁開腿進(jìn)行深入調(diào)查采訪上，花在研究事實(shí)、研究受眾上，花在精心寫作和制作上——這是轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)的要義。

“察實(shí)情、說實(shí)話、動(dòng)真情”，說的是如何在新聞輿論工作中做到實(shí)事求是。應(yīng)該包括如下三個(gè)方面：①在調(diào)查采訪中，掌握真實(shí)的情況，不為假象所迷惑、所蒙蔽。②在通過新聞作品說話，或通過其他渠道從事新聞工作者的職業(yè)活動(dòng)時(shí)，所說的應(yīng)該是真話、實(shí)話，而不是假話、虛話和虛與委蛇的話。要達(dá)到這一要求，并非易事。說實(shí)話有時(shí)要付出或要準(zhǔn)備付出沉重的代價(jià)。因此，習(xí)近平總書記的話特別有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。③動(dòng)真情。以此與虛情假意、與矯揉造作、與煽情炒作劃清了界限。而且，新聞工作者在采訪寫作中動(dòng)了真情，才可能把報(bào)道對(duì)象、采訪對(duì)象的真情傳遞給受眾，才可能贏得受眾的真情，報(bào)道者、被報(bào)道者和報(bào)道接受者圍繞真情而形成的三者互動(dòng)關(guān)系才可能建立起來，新聞傳播和輿論引導(dǎo)才能取得最佳效果。

“努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品”，說的是對(duì)新聞作品的要求。有思想，能給人以思想啟迪，這是優(yōu)秀新聞作品的必備條件。有溫度，新聞作品能給人帶來暖意，而不是讓人感到人間冷酷無情。有品質(zhì)，新聞作品有品位，質(zhì)地好。這樣的“三有”作品，應(yīng)該就是新聞精品了。

注釋：

[1]這些重要講話是：2013年在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話，2014年在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會(huì)議上的講話，2014年在中央網(wǎng)絡(luò)安全信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話，2015年在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，2016年在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上的講話

[2]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報(bào)，2013-11-16

[3]第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[DB/OL].http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201601/t20160122_53271.htm

[4]習(xí)近平.深化文化體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)2014年8月8日，http://cpc.people.com. cn/n/2014/0808/c164113-25428563.html

[5]如何跟上習(xí)近平新聞理念[DB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2015/0108/c1001-26349956.html

[6][7]習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好 劉云山出席會(huì)議并講話[N].人民日報(bào)，2013-8-21

[8][9][14][15][16]杜尚澤.習(xí)近平總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會(huì)[N].人民日報(bào)，2016-2-20

[10]習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，新華社2014年8月18日電。

[11]許一鳴.把握新聞工作的基點(diǎn)——福建寧德地委書記習(xí)近平談新聞工作[J].中國記者，1989(7).該文后收入習(xí)近平的《擺脫貧困》 （福建人民出版社1992年版）一書中

[12]丁柏銓.略論新興媒體發(fā)展規(guī)律?——兼及它與新聞傳播規(guī)律的關(guān)系[J].新聞?dòng)浾撸?015(10)

[13]丁柏銓.媒體融合中的三個(gè)關(guān)鍵詞[J].新聞愛好者，2015(7)

作者單位：（南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院）