梁日紅

（北京鐵路局經(jīng)營開發(fā)處工程師，北京100860）

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)體系的思考

梁日紅

（北京鐵路局經(jīng)營開發(fā)處工程師，北京100860）

以某鐵路局非運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)狀為例，通過非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理對(duì)考核機(jī)制的需求及績效管理現(xiàn)狀的分析，結(jié)合當(dāng)前鐵路局經(jīng)營開發(fā)處職責(zé)職能的轉(zhuǎn)變以及強(qiáng)化專業(yè)化管理職能的新要求，分析非運(yùn)輸企業(yè)建立綜合績效評(píng)價(jià)體系的迫切性和可行性，闡述建立企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)體系的主要思路、《企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》的合理引用以及關(guān)鍵指標(biāo)的設(shè)置，并對(duì)企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用提出建議。

鐵路；非運(yùn)輸企業(yè)；綜合績效；評(píng)價(jià)體系；指標(biāo)

1 鐵路非運(yùn)輸企業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀

北京鐵路局有非運(yùn)輸企業(yè)接近三十家，分別從事物流、商貿(mào)、地方鐵路運(yùn)輸、旅客旅行服務(wù)、旅游、廣告?zhèn)髅?、酒店住宿、房地產(chǎn)開發(fā)、鐵道工程施工、工業(yè)產(chǎn)品制造、建筑施工、房產(chǎn)置業(yè)、保險(xiǎn)代理等眾多經(jīng)營項(xiàng)目。非運(yùn)輸企業(yè)在考核激勵(lì)機(jī)制上具有如下特性。

1.1 行業(yè)眾多考核難度大

非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)眾多，國家的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響不同，受國家法律政策約束的程度不同，各個(gè)行業(yè)與鐵路運(yùn)輸主業(yè)的融合度不同，各個(gè)行業(yè)參與市場化競爭的程度不同，呈現(xiàn)出經(jīng)營業(yè)務(wù)多樣化、考核難度大的特性。

1.2 擁有的資源不同造成考核差異大

非運(yùn)輸企業(yè)各公司有的已經(jīng)走過幾十年的歷程，有的是近年新興的產(chǎn)業(yè)，公司成立的時(shí)期和背景不同，企業(yè)歷程迥異。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模懸殊，各個(gè)企業(yè)間的負(fù)擔(dān)相差非常大，企業(yè)文化異彩紛呈，企業(yè)間勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平相差較大。各企業(yè)間發(fā)展的時(shí)期不同、經(jīng)營業(yè)務(wù)不同、企業(yè)規(guī)模不同、參與市場競爭的程度不同、企業(yè)擁有的資源和承載的負(fù)擔(dān)不同，造成目標(biāo)考核結(jié)果懸殊。

1.3 法人主體地位需要市場化的激勵(lì)機(jī)制

非運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)著國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，具有獨(dú)立的法人地位，面向市場，獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，無論在法律地位還是承擔(dān)的責(zé)任上都與運(yùn)輸站段按照鐵路局計(jì)劃安排組織生產(chǎn)具有本質(zhì)上的區(qū)別。非運(yùn)輸企業(yè)區(qū)別于運(yùn)輸站段的這種經(jīng)營特性，使非運(yùn)輸企業(yè)的生存與發(fā)展更多體現(xiàn)出管理團(tuán)隊(duì)及管理激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)的引領(lǐng)作用。

1.4 復(fù)雜的員工構(gòu)成需要多種多樣的激勵(lì)方式

非運(yùn)輸企業(yè)人員構(gòu)成較為復(fù)雜，既有鐵路職工，又有與公司直接簽訂勞動(dòng)合同的其他從業(yè)人員、通過勞務(wù)派遣公司派遣到公司的勞務(wù)派遣工、運(yùn)輸站段集體輸出到公司工作的人員以及非全日制用工等等。人員構(gòu)成的復(fù)雜性，人員來源的多樣性及人員需求和工作期望值的較大差距，使非運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施對(duì)員工的激勵(lì)勢必采取多種多樣的方式。

上述特性決定了非運(yùn)輸企業(yè)的考核范圍廣、評(píng)價(jià)指標(biāo)多、考核難度大、激勵(lì)層次多，對(duì)企業(yè)建立一套科學(xué)、公正、公平的綜合績效評(píng)價(jià)體系，合理評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量、市場競爭能力、管理團(tuán)隊(duì)的崗位效能，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

2 建立綜合績效評(píng)價(jià)體系的迫切性

從非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營工作的現(xiàn)狀和非運(yùn)輸企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，特別是在落實(shí)中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）“多元化經(jīng)營、一體化管理”要求，統(tǒng)籌資源配置和資產(chǎn)經(jīng)營管理，深化非運(yùn)輸企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理的前提下，建立綜合績效評(píng)價(jià)體系，是非運(yùn)輸企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求。

2.1 開發(fā)資產(chǎn)、挖掘潛能、創(chuàng)利創(chuàng)效的需要

長期以來，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)運(yùn)輸業(yè)富余人員的分流安置任務(wù)，導(dǎo)致非運(yùn)輸企業(yè)缺乏資本積累和發(fā)展后勁。鐵路實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略以來，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)由“安置型”向“創(chuàng)利創(chuàng)效型”轉(zhuǎn)變，逐步回歸企業(yè)的本源。2016年隨著國家供給側(cè)改革和京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的經(jīng)濟(jì)政策將使局管內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，這就要求非運(yùn)輸企業(yè)必須有效激活管內(nèi)資產(chǎn)、資源和政策潛力，用具備增長潛力的多元化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全局經(jīng)營工作。

2.2 總公司全口徑核算的需要

以前，按照總公司的有關(guān)規(guī)定，多元化經(jīng)營總收入和全局盈虧總額達(dá)標(biāo)是北京鐵路局全局職工清算工資總額和經(jīng)營業(yè)績考核優(yōu)秀的必備條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年、2013年非運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)收入已經(jīng)占到北京鐵路局多元化經(jīng)營總收入的40％以上。2014年以來總公司對(duì)鐵路局的考核導(dǎo)向主要是突出盈虧總額的考核，更加大了非運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任。

2.3 縮小與社會(huì)優(yōu)秀企業(yè)差距的需要

在幾十年的經(jīng)營過程中，非運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營戰(zhàn)略、開拓市場、引進(jìn)吸納人才、采取靈活的經(jīng)營機(jī)制、提高企業(yè)的核心競爭能力等方面與現(xiàn)代企業(yè)拉開了較大距離。如不引入帶有競爭性的激勵(lì)考核約束機(jī)制，不在經(jīng)營戰(zhàn)略、競爭機(jī)制上有一個(gè)根本性的變化，還封閉在鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的小圈子里，不參與到社會(huì)上行業(yè)企業(yè)的競爭中，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多企業(yè)最終將因缺乏核心競爭力而被淘汰。

2.4 解決歷史遺留問題的需要

非運(yùn)輸企業(yè)在若干年的經(jīng)營中積累了一些不良資產(chǎn)和職工崗位、收入等方面的矛盾，需要非運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展中增強(qiáng)實(shí)力，需要在企業(yè)的發(fā)展中化解積累的問題和矛盾。

2.5 提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的需要

企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量涵蓋盈利模式、全面預(yù)算管理、關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)、主營業(yè)務(wù)盈利能力、考核激勵(lì)體系、防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、經(jīng)營統(tǒng)計(jì)分析、長期項(xiàng)目儲(chǔ)備、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型以及人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施等諸多方面，任一“短板”的出現(xiàn)都可能影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來影響。非運(yùn)輸企業(yè)逐步回歸企業(yè)本源，建立有效激勵(lì)機(jī)制，正是企業(yè)提高經(jīng)營質(zhì)量，增加積累，向可持續(xù)方向發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。

2.6 職能轉(zhuǎn)換的需要

為落實(shí)總公司“多元化經(jīng)營、一體化管理”的要求，統(tǒng)籌資源配置和資產(chǎn)經(jīng)營管理，統(tǒng)一市場開發(fā)和專業(yè)化生產(chǎn)組織，各鐵路局于2015年底調(diào)整非運(yùn)輸企業(yè)出資關(guān)系，撤銷投資管理中心。調(diào)整強(qiáng)化了經(jīng)營開發(fā)處的專業(yè)化管理職能，為加強(qiáng)非運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有必要建立非運(yùn)輸企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)向社會(huì)優(yōu)秀企業(yè)看齊并接軌。

3 建立綜合績效評(píng)價(jià)體系的可行性

非運(yùn)輸企業(yè)績效管理，特別是近幾年業(yè)績評(píng)價(jià)考核，借鑒了國資委對(duì)央企績效評(píng)價(jià)辦法的特點(diǎn)，引用了部分《企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》[1]，得到了非運(yùn)輸企業(yè)管理層的高度認(rèn)可，為建立非運(yùn)輸企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)體系打下了良好基礎(chǔ)。在當(dāng)前樹立“全資產(chǎn)開發(fā)”理念，著眼于大市場、大配置、大協(xié)同、全要素，激活資產(chǎn)潛能，全面推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)工作的背景下，有效激勵(lì)機(jī)制的建立更能得到企業(yè)認(rèn)同。

4 建立非運(yùn)輸企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)體系的思考

4.1 建立企業(yè)綜合績評(píng)價(jià)體系的主要思路

企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)體系圍繞總公司考核導(dǎo)向，考慮非運(yùn)輸企業(yè)的歷史沿革與成長環(huán)境，力圖把握非運(yùn)輸企業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展趨勢，導(dǎo)入《企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》，與社會(huì)優(yōu)秀企業(yè)接軌，按照“三個(gè)原則”建立企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)經(jīng)理人實(shí)行“三個(gè)掛鉤”的年度業(yè)績評(píng)價(jià)制度。

三個(gè)原則，即財(cái)務(wù)績效與管理績效兼顧的原則；經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)營質(zhì)量并重的原則；短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)平衡的原則。

三個(gè)掛鉤，即財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)與企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量掛鉤；管理績效定性評(píng)價(jià)與企業(yè)管理水平掛鉤；效益績效顯性評(píng)價(jià)與企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤掛鉤。

4.2 科學(xué)構(gòu)建綜合績效評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)

1）加大定量指標(biāo)的比重，實(shí)現(xiàn)定量與定性的有機(jī)統(tǒng)一。在對(duì)非運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)的三個(gè)維度中，加大定量指標(biāo)的權(quán)重。按“二八”原則，使之不低于80％。讓各企業(yè)強(qiáng)化對(duì)各個(gè)指標(biāo)的控制力度，激勵(lì)企業(yè)完成指標(biāo)的積極性。在對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要參考定量指標(biāo)的完成情況，避免主觀干擾太多。

2）提高指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。參考關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)置的SMART原則。即目標(biāo)要具體（special）、指標(biāo)可衡量（measurable）、考核雙方認(rèn)可（agreed）、目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性（realistic）、明確的考核期限（timed）。對(duì)每一個(gè)指標(biāo)按上述五項(xiàng)原則進(jìn)行梳理，突出具體和可衡量性兩個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程的指導(dǎo)。

3）構(gòu)建統(tǒng)一的指標(biāo)體系。參照《企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》，統(tǒng)一設(shè)置各企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。再按照鐵路局對(duì)非運(yùn)輸企業(yè)的個(gè)性化要求，細(xì)化指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，從不同側(cè)面評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量。

4）擴(kuò)大考核結(jié)果的使用范圍。從原來單一的年度考核結(jié)果運(yùn)用，擴(kuò)大到企業(yè)經(jīng)營的全過程，綜合績效評(píng)價(jià)成為企業(yè)經(jīng)營管理不可或缺的一面。

4.3 《企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》及指標(biāo)設(shè)置簡述

《企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》由國務(wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局制定，標(biāo)準(zhǔn)值的行業(yè)劃分共包括工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、傳播與文化業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)10個(gè)大類、48個(gè)中類和102個(gè)小類，每類又分為全行業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)四種。企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值分為盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況、補(bǔ)充資料五項(xiàng)，前四項(xiàng)又分別設(shè)有2項(xiàng)基本指標(biāo)、3～4項(xiàng)修正指標(biāo)。

以北京鐵路局非運(yùn)輸企業(yè)為例，通過對(duì)指標(biāo)設(shè)置的綜合分析，考慮到當(dāng)前總公司盈虧總額考核導(dǎo)向，企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系分為財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)、管理績效定性評(píng)價(jià)、效益績效顯性評(píng)價(jià)三部分。

1）財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置。首先，北京鐵路局非運(yùn)輸企業(yè)雖然歷經(jīng)幾次企業(yè)重組整合，但部分公司仍然存在經(jīng)營項(xiàng)目種類較多、主營業(yè)務(wù)不突出的情況，目前對(duì)公司的行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模無法準(zhǔn)確定位。其次，建立綜合績效評(píng)價(jià)體系是一新生事物，大量而繁瑣地引用評(píng)價(jià)指標(biāo)恐怕企業(yè)一時(shí)難以適應(yīng)。再者，近幾年在企業(yè)重組整合中為了確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，部分企業(yè)是安置型企業(yè)，大量應(yīng)用財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)這些企業(yè)來講有失公平。還有，由于行業(yè)的特殊性，鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料與社會(huì)企業(yè)還存在一定差異，有些指標(biāo)在財(cái)務(wù)報(bào)表上沒有顯性反映?？紤]上述因素，在財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)中只設(shè)置基本指標(biāo)，不設(shè)修正指標(biāo)，并對(duì)各非運(yùn)輸企業(yè)不進(jìn)行行業(yè)、企業(yè)規(guī)模的劃分，全部按全國國有企業(yè)全行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)標(biāo)，旨在引導(dǎo)企業(yè)向社會(huì)優(yōu)秀企業(yè)看齊。今后隨著公司專業(yè)化、規(guī)模化的持續(xù)發(fā)展，再對(duì)綜合績效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善，盡可能地引入修正指標(biāo)并按行業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，使評(píng)價(jià)更全面、更科學(xué)、更合理，引導(dǎo)企業(yè)提升市場競爭和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2）管理績效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置。參照《企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》的部分管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)考慮非運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)資源開發(fā)的重要性及風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性，特別設(shè)置了資源開發(fā)指標(biāo)和否決指標(biāo)。

3）效益績效顯性評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置?？紤]到總公司對(duì)鐵路局盈虧總額的考核導(dǎo)向，設(shè)置了效益績效顯性評(píng)價(jià)，通過利潤總額和經(jīng)濟(jì)增加值反映企業(yè)經(jīng)營效果和資本運(yùn)用質(zhì)量。

4.4 企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置及權(quán)重

綜上所述，企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重設(shè)置如表1。指標(biāo)設(shè)置及權(quán)重凸顯對(duì)利潤考核和強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的導(dǎo)向。

1）財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)。是指對(duì)企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營增長四個(gè)方面進(jìn)行定量對(duì)比分析和評(píng)價(jià)。企業(yè)盈利能力評(píng)價(jià)通過①凈資產(chǎn)收益率、②總資產(chǎn)報(bào)酬率綜合反映企業(yè)的投入產(chǎn)出水平以及盈利質(zhì)量。企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)通過③總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、④應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率綜合反映企業(yè)所占用經(jīng)濟(jì)資源的利潤效率以及資產(chǎn)管理水平。企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通過⑤資產(chǎn)負(fù)債率、⑥已獲利息倍數(shù)綜合反映企業(yè)的債務(wù)水平及其面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長評(píng)價(jià)通過⑦資本保值增值率、⑧銷售利潤增長率綜合反映企業(yè)的經(jīng)營增長水平及發(fā)展后勁。這8項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均與《企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》全國國有企業(yè)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，有利于非運(yùn)輸企業(yè)向社會(huì)優(yōu)秀企業(yè)看齊。財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分采用百分制計(jì)算，在評(píng)價(jià)體系中權(quán)重占50％。

2）管理績效定性評(píng)價(jià)。是指在財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過專家評(píng)議的方式，對(duì)企業(yè)一定期間的經(jīng)營管理水平進(jìn)行定性分析與綜合評(píng)價(jià)，反映企業(yè)管理質(zhì)量和發(fā)展導(dǎo)向。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、資源開發(fā)、行業(yè)影響、社會(huì)貢獻(xiàn)、否決指標(biāo)。否決指標(biāo)是指發(fā)生若干重大問題對(duì)管理績效評(píng)價(jià)予以否決。管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分采用百分制計(jì)算，在評(píng)價(jià)體系中權(quán)重占20％。

3）效益績效顯性評(píng)價(jià)。是圍繞鐵路局突出非運(yùn)輸企業(yè)利潤、一體化管理考核導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)年度完成利潤指標(biāo)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)由利潤總額和經(jīng)濟(jì)增加值2項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。效益績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分采用百分制計(jì)算，在評(píng)價(jià)體系中權(quán)重占30％。

4.5 企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果

1）通過一定周期的取值和評(píng)價(jià)，可以量化每個(gè)非運(yùn)輸企業(yè)在管理和經(jīng)營各個(gè)側(cè)面的情況，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和基本指標(biāo)給出相對(duì)的評(píng)價(jià)分值。

2）對(duì)綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果按分值分為A、B、C、D四檔：A檔，評(píng)價(jià)總分≥90分；B檔，90分＞評(píng)價(jià)總分≥75分；C檔，75分＞評(píng)價(jià)總分≥65分；D檔，評(píng)價(jià)總分＜65分。

4.6 企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及企業(yè)經(jīng)營管理的諸多方面，包括管理流程及結(jié)果、資產(chǎn)營運(yùn)、經(jīng)營效益結(jié)果等，其評(píng)價(jià)結(jié)果可以在企業(yè)管理的全過程得到全面的應(yīng)用。

1）對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)評(píng)價(jià)體系的各種指標(biāo)數(shù)值，在一定的周期進(jìn)行提取分析。把分析結(jié)果與行業(yè)數(shù)值、地區(qū)數(shù)值、同類競爭企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，也可以與上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比?？梢哉w對(duì)比，也可以抽取某一項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比。通過對(duì)比，揚(yáng)長避短，保證企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

2）與績效薪酬掛鉤，強(qiáng)化工資分配的激勵(lì)。把企業(yè)績效工資的一部分或全部與綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。評(píng)價(jià)結(jié)果是量化結(jié)果，與績效工資一并掛鉤使用，會(huì)極大強(qiáng)化各企業(yè)完成各類指標(biāo)的積極性。同時(shí)，也促進(jìn)了工資分配的合理與公平公正。

3）對(duì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系側(cè)重于非運(yùn)輸企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營管理結(jié)果。年度的評(píng)價(jià)結(jié)果，會(huì)是管理團(tuán)隊(duì)年度績效薪酬、長期激勵(lì)、提職提薪、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的主要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果的合理使用，對(duì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)有很大的強(qiáng)化作用。

[1]國務(wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局.企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2014：378-407

（責(zé)任編輯：魏艷紅）

Thoughts on the Comprehensive Performance Evaluation System of Non-transportation Enterprises

LIANG Rihong
（Beijing Railway Bureau,Department of Comprehensive Development,Engineer,Beijng 100860,China）

Based on a case study of a railway bureau non-transportation enterprise,the demand of assessment mechanism and the currency of performance management are analyzed.According to the duty transformation of railway bureau development department and new requirement of strengthening the professional management,this article proposes the necessity and feasibility of comprehensive performance evaluation system.In the mean time,the reasonable quotation of'The Performance Evaluation Standard of Enterprise'and the establishment of key index are illustrated.In the end,some suggestions are given based on the result of evaluation.

railway;non-transportion enterprise;comprehensive performance;evaluation system;index

A

：1004-9746（2016）03-0022-04

2016-05-10）