羅繼海，何　蓉（.南寧鐵路局人事處，工程師，廣西　南寧　530000；.南寧鐵路局黨校，講師，廣西　柳州　545007）

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南寧鐵路局加強高鐵人才隊伍建設的做法

羅繼海1，何蓉2
（1.南寧鐵路局人事處，工程師，廣西南寧530000；2.南寧鐵路局黨校，講師，廣西柳州545007）

摘要：近幾年高鐵集中投放，現(xiàn)代化裝備大面積投產(chǎn)，先進技術大量投入，促使現(xiàn)有人才緊缺，知識結構老化，隊伍建設加快，高鐵運營管理能力急需提高，安全生產(chǎn)壓力不斷加大，為確保高鐵運營安全優(yōu)質(zhì)，南寧鐵路局通過唱好人才儲備曲、人才培訓曲、人才管理曲這3部曲，對高鐵人才隊伍的建設管理取得了實質(zhì)性的效果，為從零高鐵躍升到高鐵大局奠定了堅實的人才保障。

關鍵詞：高鐵隊伍建設；人才培養(yǎng)；經(jīng)營管理；運營安全

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.02.012

隨著中西部地區(qū)鐵路建設的深入推進，至2015年底，南寧鐵路局（簡稱寧局）管內(nèi)時速200 km以上的高速鐵路將超過2 100 km。面對高鐵集中投產(chǎn)帶來的巨大挑戰(zhàn)，寧局突出唱好人才儲備、人才培訓、人才管理這3部曲，統(tǒng)籌推進高鐵人才培養(yǎng)，提高駕馭現(xiàn)代化技術裝備的素質(zhì)能力，確保了高鐵開通運營安全。

1　充分聚集人才唱好人才儲備曲

為了確保高鐵順利開通、安全運營，寧局高標定位、嚴把源頭，全力抓好高鐵人才儲備。

1.1現(xiàn)員挖潛提素按照總公司高鐵一線關鍵專業(yè)技術崗位任職資格準入要求，對符合準入條件的既有人才進行摸底篩選，先后對符合機車、車輛等10個高鐵崗位任職資格的1 500名專業(yè)技術人員進行層層選拔，分級淘汰，共確定800名后備干部作為首批高鐵運營的備選人才。2012～2014年共有382人完成鐵路總公司任職資格理論培訓，93名調(diào)度員取得高鐵崗位證書，152人取得動車組司機證書。采取高鐵緊缺崗位全局公開招聘、關鍵崗位內(nèi)部競爭上崗等方式，在既有人員中擇優(yōu)選拔高鐵專業(yè)人才599人；注重結合現(xiàn)實表現(xiàn)，在既有人才中選拔高鐵領導人才，先后選拔30名中青年干部，充實到高鐵單位領導班子。

1.2引進骨干人才寧局開通高鐵時間不長，在高鐵人才培養(yǎng)儲備方面起步較晚，高鐵骨干人才十分緊缺。寧局先后出臺《南寧鐵路局人才引進及交流管理辦法》等一系列制度，著眼局外優(yōu)質(zhì)人才資源，給予政策傾斜、扶持，開辟人才引進綠色通道，先后從地方企業(yè)、專業(yè)系統(tǒng)、兄弟路局成功吸引100多名經(jīng)驗豐富的高級工程師、項目經(jīng)理到局工作，為寧局開通高鐵提供了有力的人才和技術支持。

1.3招聘錄用人才堅持把高校畢業(yè)生作為補充高鐵人才的主渠道，每年錄用大學畢業(yè)生的高鐵相關專業(yè)比例在70%以上，新接收的大學畢業(yè)生優(yōu)先安排到高鐵主要行車崗位學習鍛煉。“十二五”以來，寧局共招聘本科及以上畢業(yè)生1 316人，其中高鐵相關主專業(yè)921人；加強校企合作，提高畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量，從2012年起，從廣西地方院校接收相近專業(yè)畢業(yè)生，積極探索“2.5+0.5”補強培訓模式；安排鐵道職院畢業(yè)生提前到局對口單位頂崗實習，縮短見習期，緩解一線生產(chǎn)人員不足問題。目前，招聘錄用的9 062名高職生已全部成為一線生產(chǎn)骨干。

2　立足運營需要唱好人才培訓曲

針對寧局在高鐵建設開通不同階段對能力素質(zhì)需求的特點和要求，采取多種方式，分層分類實施高鐵人才培訓。

2.1超前謀劃積極開展培訓結合高鐵運用管理實際，細化完善專業(yè)技術崗位任職資格實踐培訓內(nèi)容，以“能文能武”為目標，對參加過理論培訓的專職人員，采取先委外跟班實作后介入實踐鍛煉的方法進行全員實訓；以提高專業(yè)決策和高鐵運營管理能力為重點，組織開展企業(yè)領導人員經(jīng)營管理和高鐵培訓1 673人次。高鐵開通運營前期，先后邀請鐵科院專家進行牽引供電系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通信系統(tǒng)技術專題講座，分期分批組織機務、電務、工務、供電及客運人員赴廣州、南昌、上海、成都學習高鐵基本知識和設備維護技巧；及時安排工務、電務、供電等專業(yè)設備使用與維護人員提前介入設備安裝、檢測和調(diào)試，共提前完成各類高鐵人才培訓5 194人次，送鐵路總公司培訓2013人次，為高鐵開通運營做好了充分準備。

2.2實時介入強化實踐鍛煉堅持理論與實踐相結合，重視現(xiàn)場實踐培訓。高鐵運營管理人員經(jīng)過一段時間的理論培訓后，及時安排到相關崗位進行3～6個月的掛職或輪崗鍛煉。對接管新建高鐵的人員，在高鐵開通前由各主管業(yè)務處室根據(jù)不同專業(yè)的介入時機，組織到高鐵建設單位提前介入，參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試，先后安排工務、電務專業(yè)23人到各建設單位提前介入掛職學習，組織生產(chǎn)單位165名黨政正職赴高鐵先進局參與聯(lián)調(diào)聯(lián)試。借助高鐵新線大量開通運營優(yōu)勢，組織不同崗位專業(yè)人員深入生產(chǎn)一線跟班作業(yè)、頂崗學習，快速掌握現(xiàn)場特點；投資1 600萬元配套完善實訓基地，分系統(tǒng)安排生產(chǎn)人員開展實作培訓，高鐵人才的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗和應急處置能力得到提升。

2.3補強培訓強化保障能力針對廣西高鐵高位增長實際，實時抓好高鐵開通運營以來各類問題的分析總結，把高鐵運營專業(yè)技術人員補強培訓列入重點，切實抓好“兩個補強，一個資格培訓”，即高鐵經(jīng)營管理人才補強培訓、高鐵一線關鍵技術專職補強培訓、高鐵專業(yè)技術人員崗位任職資格培訓。在已完成高鐵、普鐵等專業(yè)技術人員培訓9 582人次的基礎上，今年繼續(xù)舉辦高鐵管理人員補強培訓10期、高鐵技術專職培訓21期、企業(yè)領導人員和經(jīng)營管理人員等培訓69期，補強培訓高鐵、普鐵人才9 850人次，防止人才銜接真空，確保高鐵人才梯次需要。

3　動態(tài)跟蹤考核唱好人才管理曲

當前，寧局運輸安全環(huán)境正發(fā)生深刻變化，高速、普速鐵路并存，高鐵建設與運營安全并重。寧局牢牢把住高鐵管理關鍵，建庫跟蹤，動態(tài)考核。

3.1嚴格管理通過加強高鐵干部的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀律、職業(yè)作風和職業(yè)責任的教育，嚴格領導干部安全效能考核，完善干部作風督查機制，加大高鐵安全問責力度，督促各級干部沉到高鐵一線嚴抓嚴管。樹立正確導向，把安全管理的效果作為檢驗干部作風、衡量工作業(yè)績的重要標準，堅持用好的作風選作風好的人，把安全業(yè)績好、工作有激情、敢抓敢管的干部選拔到高鐵管理崗位上來，充分調(diào)動了各級干部集中精力抓高鐵安全、保高鐵安全的積極性和主動性。2014年，先后對安全不穩(wěn)的8個單位（部門），14名正職領導進行了約談。對36名作風不實、管理不力的領導干部給予了組織處理或行政處分；將41名作風扎實的科級干部提拔到領導干部崗位，將19名業(yè)績突出的副職領導干部提拔到正職領導干部崗位。

3.2動態(tài)跟蹤按照公開、透明、可持續(xù)原則，組織開展全局人才摸底調(diào)查，層層選拔，分級淘汰，精準定位、建檔入庫，為崗位替補、有序培訓創(chuàng)造有利條件。3年來，通過公開考試、民主測評、民主評議、個別談話等方法，多角度、多層次、全方位地考察了1 500多名優(yōu)秀干部，及時建立高鐵運營管理人才培養(yǎng)信息庫，將培養(yǎng)對象的年齡、學歷、專業(yè)技術資格、培訓經(jīng)歷入庫管理、動態(tài)更新。每年底，由人事處牽頭組織，專業(yè)部門分頭負責對高鐵運營管理人才進行全面考核，確保高鐵運營管理人才的數(shù)量、素質(zhì)和梯次，持續(xù)滿足新建高鐵不斷投入運營的人員補充需求。

3.3正向激勵建立高鐵人才督學制度，支持高鐵運營管理人員通過在職進修、自學等多種途徑參加本專業(yè)學歷學位教育，優(yōu)先推薦高鐵運營管理人員參加鐵路總公司組織的各類研究生班。建立學習考試機制，促進高鐵人才自主學習，

動態(tài)提高；改進收入分配，在路局核定的工資總額內(nèi)，高鐵站段根據(jù)生產(chǎn)實際、崗位績效和崗位屬性，運用獎金系數(shù)調(diào)節(jié)等方式，完善收入分配模式，適當提高高鐵運營管理人才收入水平。對動車組司機、機械師等關鍵崗位每月給予400元補助，對高鐵站車工作人員等一般崗位給予200元補助。2013年以來，共支付高鐵專項獎勵2 252萬元，今年預計獎勵11 01.3萬元，增強了高鐵對人才的吸引力。

4　結束語

近年來寧局對高鐵人才進行大規(guī)模的培育培養(yǎng)，取得了較好效果。但與其它高鐵大局強局相比較還有一定差距，只有不斷的創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，創(chuàng)新人才管理機制，進一步增強教育培訓的針對性、實效性，實現(xiàn)培訓規(guī)模與質(zhì)量效益的有機統(tǒng)一，為打造高鐵強局提供有力的人才隊伍保障。

中圖分類號：G726

文獻標識碼：B

文章編號：1006-8686（2016）-02-0032-02