邱 本

(溫州大學(xué)法政學(xué)院，浙江 溫州 325000)

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論當(dāng)代人權(quán)的發(fā)展環(huán)境*

邱 本

(溫州大學(xué)法政學(xué)院，浙江 溫州 325000)

人權(quán)是由其所處環(huán)境決定的，并隨其環(huán)境的改變而發(fā)展。當(dāng)代人權(quán)的發(fā)展環(huán)境包括：市場經(jīng)濟，這是決定當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的根本因素；民主政治，這是促進當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的重大因素；文化因素，這是影響當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的重要因素；信息因素，這是推動當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的一個特別因素；全球化，這是加快當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的一個國際因素；多元化，這是觸動當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的一個核心因素。上述當(dāng)代因素共同地決定、影響或促進了當(dāng)代人權(quán)的發(fā)展，當(dāng)代人權(quán)也深深地打上了當(dāng)代環(huán)境的各種烙印。

人權(quán) 市場經(jīng)濟 民主政治 文化 全球化

人權(quán)是由其所處環(huán)境決定的，并隨其環(huán)境的改變而發(fā)展，所以，要認(rèn)識當(dāng)代人權(quán)的發(fā)展就必須了解其所處的環(huán)境，通過研判當(dāng)代環(huán)境去揭示當(dāng)代人權(quán)的發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢。

一

當(dāng)代經(jīng)濟環(huán)境是決定當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的根本因素。

當(dāng)代是經(jīng)濟市場化的時代，市場經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)代占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟形式。當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)生的一個最大變革就是經(jīng)歷了經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，即從計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制并存轉(zhuǎn)向以市場經(jīng)濟體制為主，其中許多社會主義國家的經(jīng)濟體制改革采取了市場取向，市場經(jīng)濟體制在全球已經(jīng)成為不可逾越、占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟形式。特別是我國的經(jīng)濟體制改革建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，并取得了巨大的成就。計劃經(jīng)濟在特定情況下，如戰(zhàn)爭時期、危機時期和社會轉(zhuǎn)型時期等，確有市場經(jīng)濟無法比擬的優(yōu)勢。但總的說來，由于人們不可能掌握和處理計劃經(jīng)濟所需要的全面信息、計劃集權(quán)窒息經(jīng)濟民主、缺乏自由競爭、不能滿足人們多元化的需求等等，決定了計劃經(jīng)濟必然被市場經(jīng)濟所超越和取代。

市場經(jīng)濟體制的確立為人權(quán)發(fā)展提供了前所未有的機遇、也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟是一種平等經(jīng)濟，在市場中，人們都是商品的生產(chǎn)者或攜帶者。商品決定一切，人們關(guān)注的是商品本身，而對于商品之外的東西如身份等漠不關(guān)心，“商品是天生的平等派”，這就打破了身份等級，使人平等起來了。平等是人權(quán)的重要內(nèi)容，也是其他人權(quán)的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟是一種自由經(jīng)濟，人們自己為自己做主、自己為自己謀利、自己對自己負(fù)責(zé)，個人命運是由每個人自己決定的，與他人無關(guān)，不受他人控制，這就打破了專制統(tǒng)治，使人獲得了自由。自由不僅是人權(quán)的重要內(nèi)容，也是其他人權(quán)的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟實質(zhì)上是一種使人平等、自由的生產(chǎn)和生活方式，一種使人平等、自由的經(jīng)濟，它為人權(quán)保障提供了堅實基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟，自由競爭，優(yōu)勝劣汰，給人以壓力和動力，能夠充分激發(fā)人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，不斷地提升人的力量，突破各種限制，拓展人的生存和發(fā)展的空間，使人更成之為人，這正是人權(quán)的根本宗旨所在。

市場經(jīng)濟是一種追求效益的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟促使國富民強。隨著當(dāng)代世界上大多數(shù)國家實行市場經(jīng)濟體制，當(dāng)代成為人類社會經(jīng)濟發(fā)展速度最快、成就最大的時期，人們所能擁有的經(jīng)濟財富前所未有，這為人權(quán)保障提供了更為堅實的基礎(chǔ)。人權(quán)保障首先是經(jīng)濟保障，并且一切人權(quán)保障措施都離不開經(jīng)濟保障，人權(quán)保障的數(shù)量和質(zhì)量都是隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而提高的，所以實行市場經(jīng)濟體制是保障人權(quán)的根本之策。如我國的人權(quán)保障之所以能夠取得舉世矚目的成就，貧困人口的大大減少，與我國改革開放、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制密切相關(guān)。改革開放30多年，我國實現(xiàn)了由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，居民生活條件得到了大幅改善，人民的生存、發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利得到了有效保障。正如《<國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)>實施評估報告所指出的，到2010年底，《行動計劃》預(yù)定的各項指標(biāo)均已完成，其中有約50%以上的涉民生指標(biāo)提前或超額完成，人民的總體生活狀況明顯改善，經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利保障得到全面加強，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高取得了重大成果。如果不實行市場經(jīng)濟體制，就必然會導(dǎo)致普遍的貧窮，貧窮侵犯人權(quán)，而不能保障人權(quán)，貧窮已經(jīng)成為實現(xiàn)人權(quán)保障的重要障礙，世界上一些極度貧窮的國家，往往是人權(quán)保障最乏力的國家。1993年世界人權(quán)會議申明，“絕對貧困和被排除在社會之外是對人的尊嚴(yán)的侵犯，必須采取緊急措施，加強對絕對貧困現(xiàn)象及其成因的了解，包括與發(fā)展問題有關(guān)的原因，以便促進最貧困者的人權(quán)，解決極端貧困和被社會排斥問題，讓他們享有社會進步的成果。各國必須扶助最貧困者參與他們所生活的社區(qū)的決策進程，促進人權(quán)和努力掃除絕對貧困現(xiàn)象”。換言之，是否保障人權(quán)有一個重要標(biāo)準(zhǔn)和舉措，那就是看其是否以及能否實行市場經(jīng)濟體制。

但市場經(jīng)濟的發(fā)展也給人權(quán)保障提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟，優(yōu)勝劣汰，它能提升優(yōu)勝者，但不能兼顧劣汰者，導(dǎo)致貧富懸殊、兩極分化；市場分配是按優(yōu)分配，它能錦上添花，但不能雪中送炭，導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”，市場經(jīng)濟對于劣汰者、社會弱者的人權(quán)保障不夠。這也是產(chǎn)生人權(quán)要求的重要原因，人權(quán)要求往往產(chǎn)生于強烈的對比之下，如產(chǎn)生于“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的情境之下。一般說來，市場經(jīng)濟越發(fā)展，人權(quán)保障越可能，但與之相反，市場經(jīng)濟越發(fā)展，人們之間的差距愈來愈大，愈來愈不平等，侵犯人權(quán)的現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重，人們的人權(quán)要求就愈來愈強烈。在普遍貧窮的情況下，大家的人權(quán)受到限制還可以忍受，但經(jīng)濟發(fā)展了，有條件保障人權(quán)卻不保障人權(quán)，或者優(yōu)勝者享有特權(quán)，而劣汰者不享有人權(quán)，這就使人難以忍受了。

市場經(jīng)濟的價值觀很容易滑向金錢至上、拜金主義，見物不見人，人依賴于物，人的價值由物的價值所決定，“物的增值與人的貶值成正比”，商業(yè)文化對人的宰制一點也不亞于專制文化。市場經(jīng)濟的價值觀是一種個人主義的價值觀，它認(rèn)為每個人的生存發(fā)展是每個人自己的事情，與他人無關(guān)，與社會無關(guān)，每個人都必須也只能自食其力、自力更生，不能依靠別人和社會。當(dāng)一個人僅憑自己的能力和努力不能生存和發(fā)展時，只能自認(rèn)倒霉、自取滅亡，別人和社會沒有義務(wù)施以援手，這種價值觀使人情淡漠、世態(tài)炎涼，等等。這些都不利于人權(quán)保障，因為人權(quán)保障的核心是以人為本，它的一個心理基礎(chǔ)或道德基礎(chǔ)就是博愛精神，人權(quán)保障的實現(xiàn)依靠人人互助。保障人權(quán)僅靠發(fā)展市場經(jīng)濟是不夠的，如美國是世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家，但它并沒有提供與之相當(dāng)?shù)娜藱?quán)保障，它簽署但拒不批準(zhǔn)《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》。它也不是人權(quán)保障最好的國家，在世界上最富裕的國家卻同樣存在極端的貧困現(xiàn)象。[1]所以人權(quán)保障必須“兩手抓”、“兩手都要硬”，在加快發(fā)展市場經(jīng)濟的同時，還要大力弘揚人道主義和博愛精神。

二

當(dāng)代政治環(huán)境是促進當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的重大因素。

當(dāng)代是政治民主化的時代，政治民主化的浪潮一浪高過一浪。當(dāng)代政治經(jīng)歷了民主化的進程，政治日益民主化，亨廷頓稱之為“民主化浪潮”。亨廷頓把民主化浪潮描繪為三波和三次回潮：第一波(1826-1926)有33個國家建立了民主制度；但第一次回潮(1922-1942)有22個國家的民主制度被顛覆；第二波(1943-1963)約有40個國家建立了民主制度；但第二次回潮(1958-1975)有22個國家的民主制度被顛覆；第三波(從1974年葡萄牙走上民主化道路開始，拉開了人類社會第三次民主化的序幕至今)，有33個國家建立了民主制度，這些國家遍布?xì)W洲、非洲、亞洲、美洲、大洋洲等全世界各個角落。[2]P13-15在整個世界，民主成為了推動政治變革的基本動力，民主化浪潮使各國的個人獨裁、軍人統(tǒng)治和威權(quán)統(tǒng)治土崩瓦解，整個世界步入了不可逆轉(zhuǎn)的民主化進程。這是當(dāng)代政治發(fā)展最具標(biāo)志性的重大事件。

1917年，俄國爆發(fā)了十月革命，建立了世界上第一個社會主義國家。社會主義革命的成功，從此打破了資本主義一統(tǒng)天下的局面。受到“十月革命”的鼓舞、影響和幫助，許多東歐國家也開始了社會主義的理論探索和革命實踐，并紛紛建立了社會主義國家。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民經(jīng)過長期艱苦卓絕的斗爭，于1949年10月1日成立了中華人民共和國。隨著社會主義制度由理想變成了現(xiàn)實，打倒了資本統(tǒng)治、地主統(tǒng)治，建立了人民民主專政，實現(xiàn)了人民翻身解放、當(dāng)家作主，這大大地促進了民主政治的發(fā)展。雖然在社會主義的發(fā)展進程中，走過了個人崇拜、個人專斷、“肅反運動”和“文化大革命”等曲折道路，但社會主義的基本政治理想和政治制度并沒有改變。社會主義國家總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒其他國家的先進做法，經(jīng)過社會主義政治體制改革，社會主義國家加強民主和法治建設(shè)，積極推進依法治國，切實保障人民的政治權(quán)利，社會主義政治民主的優(yōu)越性日益充分地發(fā)揮出來。社會主義國家對于促進人權(quán)發(fā)展起著重要的作用，如社會主義國家積極提倡、促成并大都簽署和批準(zhǔn)了《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》，這對于人權(quán)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，有效地改變了資本主義國家重視《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》而輕視乃至無視、否認(rèn)《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》的片面做法，它們的這種做法割裂了兩類人權(quán)之間固有的、普遍存在的不可分割、相互依存和相互聯(lián)系的內(nèi)在關(guān)系，是不利于人權(quán)發(fā)展的。

至1900年，英國是世界上最大的帝國，其領(lǐng)土遍布五大洲，幾乎占地球陸地面積的1/5。但自20世紀(jì)初始，英國的殖民地開始先后獨立，約90年后，英國的勢力范圍已縮至大約15個屬地。第一次世界大戰(zhàn)后，歐洲對殖民地的控制遭到了極大地削弱，許多殖民地國家紛紛掀起了獨立運動。到第二次世界大戰(zhàn)之后，獨立運動迅速席卷各殖民地國家，它們極其迅速地結(jié)束了歐洲的統(tǒng)治。在1944-1970年間，亞洲、非洲和拉丁美洲地區(qū)均出現(xiàn)了民族解放運動的高潮，世界殖民體系一步步走向崩潰，在這幾十年里，總共有60個國家實現(xiàn)了獨立，這些國家擁有10億多人口，占世界總?cè)丝诘?/3。殖民地國家的獨立對于人權(quán)發(fā)展起著非常重要的作用。人權(quán)是隨著國家獨立、民族解放和個人自由而發(fā)展起來的，如“人類歷史上第一個人權(quán)宣言”的美國《獨立宣言》。

與此同時，從殖民地獨立解放出來的非洲、亞洲和拉丁美洲國家也發(fā)展起來了。它們經(jīng)濟較為落后，政治上不依附于那些超級大國，奉行不結(jié)盟和中立的外交政策，由于這些國家大都處于南半球或北半球的南部，因而也被稱為南方國家，它們之間的合作被稱為南南合作。南南合作是廣大發(fā)展中國家基于共同的歷史遭遇和獨立后面臨的共同任務(wù)而開展的相互之間的經(jīng)濟技術(shù)合作，是發(fā)展中國家自力更生、自謀發(fā)展的重要渠道，也是發(fā)展中國家有效融入和參與世界經(jīng)濟政治的有效手段。它們的形成改變了世界經(jīng)濟政治格局，也促進了人權(quán)的發(fā)展。如發(fā)展權(quán)，這是發(fā)展中國家基于國際經(jīng)濟政治秩序不公平、不合理的現(xiàn)狀，為了獲得平等的發(fā)展機會，爭取政治、經(jīng)濟、社會和文化的全面發(fā)展和公平地享有發(fā)展成果而提出的一項人權(quán)。但一些西方國家把發(fā)展權(quán)誤解為是發(fā)展中國家要求發(fā)達國家給予援助的權(quán)利，認(rèn)為發(fā)展權(quán)對發(fā)達國家構(gòu)成了義務(wù)和負(fù)擔(dān)，因而否認(rèn)發(fā)展權(quán)的人權(quán)性質(zhì)和人權(quán)地位，致使發(fā)展權(quán)問題成為當(dāng)代國際人權(quán)理論和實踐中一個存在嚴(yán)重分歧和尖銳對立的焦點問題。①再如氣候談判也是如此。由于在人類歷史上，任何國家從不發(fā)達進入發(fā)達無一例外地出現(xiàn)了人均二氧化碳等溫室氣體排放高峰期的現(xiàn)象，低碳發(fā)展的國家還從來沒有出現(xiàn)過，因此，要發(fā)展就要排放，排放問題本質(zhì)上就是發(fā)展問題，排放權(quán)即發(fā)展權(quán)。對于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟和社會發(fā)展及消除貧困是首要和壓倒一切的優(yōu)先事項，因此在排放權(quán)的分配上應(yīng)該向發(fā)展中國家傾斜。1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》正是考慮到各國經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放上存在差異，才確定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。根據(jù)這個原則，每個國家都要承擔(dān)起應(yīng)對氣候變化的義務(wù)，其中發(fā)達國家率先減排，并給發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持；發(fā)展中國家在得到發(fā)達國家技術(shù)和資金的支持下，也應(yīng)采取措施減緩或適應(yīng)氣候變化。1997年通過了《京都議定書》，2007年又通過了“巴厘島路線圖”，都把發(fā)達國家與發(fā)展中國家“有區(qū)別的責(zé)任”以法規(guī)的形式固定下來，發(fā)達國家的減排是法律規(guī)定的義務(wù)，而發(fā)展中國家提出的措施是自主行動。但美國拒不承認(rèn)“有區(qū)別的責(zé)任”，不但一直未批準(zhǔn)這份法律文件，而且包括美國在內(nèi)的一些發(fā)達國家試圖拋開議定書，另起爐灶，以達到讓發(fā)展中國家也參與強制減排的目的。為此，中國、印度和巴西等發(fā)展中國家在氣候變化的談判中，同發(fā)達國家進行了有理有節(jié)的斗爭，最終于最近批準(zhǔn)了《巴黎公約》。發(fā)展中國家堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，捍衛(wèi)了發(fā)展中國家的利益，促進了發(fā)展中國家的人權(quán)發(fā)展。

需要指出的是，世界上還有一些頑固的專制國家，民主化的進程并沒有結(jié)束，因此有人預(yù)測全球還將迎來第四波乃至第n波民主化浪潮。人權(quán)隨民主化進程而發(fā)展，民主化浪潮還將促進人權(quán)發(fā)展。政治民主是促進人權(quán)發(fā)展的根本動力，民主、人權(quán)總是同專制、集權(quán)斗爭得來的，全球民主化浪潮蕩滌著專制集權(quán)，帶來了人權(quán)的大發(fā)展。民主的前提是人人平等，如果人分三六九等，人與人不平等，必然會導(dǎo)致上等人壓制下等人，導(dǎo)致專制，民主反對專制，要求平等權(quán)。民主要求主權(quán)在民，按照人民的意志進行國家決策，人民有權(quán)參與、審議和決定大政國事，民主要求自決權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。民主是人民自己為自己作主，人民有思想、良心和宗教自由，有權(quán)持有主張，有自由發(fā)表意見的權(quán)利。民主的實質(zhì)是自由、公開和公平的選舉，通過選舉選擇當(dāng)權(quán)者，并且人人均有機會通過選舉被選為當(dāng)權(quán)者，所以，民主要求人民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。民主是人民當(dāng)家作主，國家工作人員是人民的公仆，要接受人民的監(jiān)督，人民有權(quán)罷免不合格的工作人員，人民享有罷免權(quán)。由于人民相對于當(dāng)權(quán)者來說，處于弱勢地位，為了有效地監(jiān)督和控制當(dāng)權(quán)者，人民必須團結(jié)起來，為此人民應(yīng)該享有和平集會的權(quán)利和結(jié)社自由。上述內(nèi)容正是《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中的核心內(nèi)容之所在。

民主化是不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流，“時間屬于民主這一邊”，民主化進程與人權(quán)發(fā)展進程是同步的，所以，《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》要求“國際社會應(yīng)當(dāng)支持在全世界加強和促進民主，發(fā)展及尊重人權(quán)和基本自由”，“國際社會應(yīng)支持決心實行民主化和經(jīng)濟改革的最不發(fā)達國家，其中許多是非洲的最不發(fā)達國家，使它們能夠成功地過渡到民主和經(jīng)濟發(fā)展”。

三

當(dāng)代文化環(huán)境是影響當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的重要因素。

當(dāng)代是文化多元化的時代，文化多元化豐富和擴大了人權(quán)的內(nèi)容。人權(quán)是文化教育的結(jié)果。文化即“人文教化”，是用人文精神陶冶人的情操、修養(yǎng)人的品德，提升人的能力，規(guī)訓(xùn)人的行為，塑造人的人格。人是經(jīng)過文化而成為文明人的，人一旦文明化以后必然會要求人權(quán)，文明化有助于保障人權(quán)。

文化是人格構(gòu)成的要素，文化是文明的基礎(chǔ)。當(dāng)文化發(fā)展到或積累到一定階段以后，能夠以文化人，以文育人，“文化天下”，就會形成文明。文化和文明是人的世界觀、人生觀、價值觀的內(nèi)核。文化人、文明人的一個基本標(biāo)志就是用文明的方式去對待人，按照人所要求的固有方式對待人，即文明待人、人道對人。對于人與人之間的矛盾和沖突，主張以德服人、以理服人，化干戈為玉帛。文化是“去武化”，它反對武力、戰(zhàn)爭，武力、戰(zhàn)爭是侵犯人權(quán)的最大威脅。所以古人說：“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅”(劉向·《說苑》)。大力倡導(dǎo)文化、大力促進文明，能夠有效地預(yù)防、制止和消除武力、戰(zhàn)爭，有利于保障人權(quán)。

文化是居住在特定地域的人們所歷史形成的器物、制度和觀念等東西。由于在人類的初期，人種散落在地球各域，他們只能根據(jù)本地域的條件進行生產(chǎn)生活，并在此基礎(chǔ)上先后形成了不同的文化和文明。如基督教文化、伊斯蘭教文化和中印文化等等都是如此。人類的文化起初就是這樣各自獨立形成發(fā)展起來的，文化是一種地域性的應(yīng)對措施，具有地域性。加之，環(huán)境閉塞、山川縱橫、交通不便、交流不暢，更進一步強化了文化和文明的地域性。而且，文化源遠流長、根深蒂固，一旦形成就很難被排斥和同化。人一出生就落入了某種文化規(guī)定性，其民族文化已融入其身心，終生揮之不去。文化作為一種自然自發(fā)的力量規(guī)范著人的生存、制約著社會發(fā)展，所以企圖對人們進行文化改造，使其蛻變?yōu)橐环N新質(zhì)文化，無異于要其脫胎換骨，是非常艱難的。文化是個人之本、民族之魂、立國之基，文化不存，個人不再、民族消亡、國將不國，各個人、各民族和各國家都會竭力維護自己的民族文化和國家文化的安全。所以，《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》要求“確保在平等和不歧視的基礎(chǔ)上尊重土著人民的文化價值和多元化”。

文化不能替代，也不能征服，不能用一種文化去替代或征服另一種文化，文化只能互相交流，互學(xué)互鑒，這正是文化的本義?！拔摹钡谋玖x，是指各色交錯的紋理?！兑住は缔o下》載：“物相雜，故曰文?！薄抖Y記·樂記》稱：“五色成文而不亂?！薄墩f文解字》稱：“文，錯畫也，象交叉”，均指此義?？梢?，“文”的本意即是交匯融合。《易·賁卦·象傳》：“剛?cè)峤诲e，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下?！边@里倡導(dǎo)的也是一種文化態(tài)度，要求“文化天下”?！拔幕煜隆敝畷r，正是人權(quán)實現(xiàn)之際。所以，《國際勞工組織土著和部落民族公約》“提請大會注意土著和部落民族對于人類文化的多元化，對人類社會的和諧與生態(tài)平衡，以及對國際合作和相互理解所作出的貢獻?！?/p>

文化之間自有相互交融的基礎(chǔ)和內(nèi)容。一是所有的文化都是人的文化，人同此心，心同此理，所有文化的根本目的都是為了促進人的文明、實現(xiàn)人的福祉，沒有哪種文化是與人為敵、侵害人權(quán)的，如果曾經(jīng)有過，那么這種文化也長久不了，更形成不了文化傳統(tǒng)，因為文化不是一時之現(xiàn)象，而是歷史之積累。文化自有相通之處，這是文化得以交融的基礎(chǔ)。二是文化是在各地域先后獨自形成的，具有地域性、差異性和多元性，但這不是文化沖突的理由，而是文化互通有無、取長補短、相得益彰、共同促進的條件。實踐證明，文化的地域性、差異性和多元性不僅是由人性的豐富性所決定和要求的，而且是歷史形成的，還是文化發(fā)展的重要條件。三是文化各有局限。如西方文化，主張理性至上、科技為主，強調(diào)個人主義、自我本位，鼓吹物競天擇、適者生存，等等。這種西方文化對于人權(quán)保障有重要作用，但其弊端也已充分顯現(xiàn)。如理性的狂妄導(dǎo)致人的自傲，人自視為自然之王，藐視自然，破壞環(huán)境，動搖了人與自然的和諧關(guān)系，許多科技進步不但不是進步，反而是退步，甚至是罪孽，像核武器等；又如個體的強調(diào)、自我的膨脹，導(dǎo)致人與人之間的孤立和隔絕，人際關(guān)系生疏，社會世態(tài)炎涼；再如鼓吹競爭，優(yōu)勝劣汰，只能保障優(yōu)勝者，不能兼顧劣汰者；等等。所有這些都走向了人權(quán)的反面，是不利于人權(quán)保障的。所以，西方文化必須補之以其他文化，如中國文化，特別是中國文化中的“道法自然”、“天人合一”、“社會本位”、“小我”思想，“躬信謙讓”、“社會和諧”、“天下大同”等思想觀念。中西文化的交融才能健全人權(quán)的文化基礎(chǔ)，才有利于人權(quán)保障。實踐證明，異質(zhì)文化之間的交融勝過同質(zhì)文化之間的交融，不同文化之間的交融是促進文化發(fā)展的重要途徑。像歷史上的“絲綢之路”、“鄭和下西洋”、“哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸”、“馬可波羅東游”、“利瑪竇的中國之行”等等，都是東西方文化交融的典范，它們極大地促進了東西方文化的交融。

但目前，有人大肆鼓吹文明沖突，其目的是企圖用西方文化來取代或剿滅其他文化，實現(xiàn)西方文化的唯我獨尊。這種文化觀暴露了西方文化的霸權(quán)主義實質(zhì)，它的核心是無視歷史形成的各種文化和文明，否認(rèn)文化和文明的多元性，貶斥其他文化和文明，并把它們視為對自己的潛在威脅，如“中國威脅論”的指責(zé)就是如此。但他們沒有想到，要是世界上只有一種文化——西方文化，文化不再多種多樣、多姿多彩，那將是人類的悲哀。其實，有些人所宣揚的文化沖突以及某些西方國家所奉行的文化霸權(quán)主義，是以文化為幌子、拿文化當(dāng)工具，其背后的目的是戰(zhàn)略利益和物質(zhì)利益。如他們所鼓吹的基督教文化與伊斯蘭文化的沖突，并借口這種沖突打擊伊拉克等中東國家，但他們實際看中的是這些國家的戰(zhàn)略地位和油氣資源，在這里文化成了替罪羊。因此，某些霸權(quán)主義國家需要文化自覺，即文化的自我覺醒、自我反省和自知之明，要學(xué)會與其他文化平等相待、和睦相處、相互融合、共同進步。這是人類文化發(fā)展進步的必由之路，也是人權(quán)保障的文化措施。

隨著人員往來的國際化、經(jīng)貿(mào)活動的全球化、網(wǎng)絡(luò)傳媒的無極限，使得文化交融前所未有，以至于達到了你中有我、我中有你的交織狀態(tài)，各種文化都從其他文化中吸取了有益的養(yǎng)分，壯大發(fā)展了自己，各種文化都從文化交融中獲益匪淺。文化交融更加密切、更加頻繁，大大開闊了人們的視野，有了比較和認(rèn)識，促使人們見賢思齊、取法乎上，這是人權(quán)發(fā)展和保障的重要基礎(chǔ)。如20世紀(jì)初，西方的“德先生”、“賽先生”傳入中國，引起了中國的思想革命和社會變革，推翻了封建專制，實現(xiàn)了民主共和，普及了人權(quán)觀念，促進了中國的人權(quán)發(fā)展。但文化也是一個市場，各種文化之間存在著競爭，文化已經(jīng)成為一國的軟實力，因此不僅存在文化交融，也存在著文化交鋒。但這種文化交鋒，是文明交鋒，是對話，不是對抗；是文化，不是武化；是文化之間的自然進化，而不是通過武力使一種文化取代其他文化。我們要按照文化的本質(zhì)來對待文化，文化本質(zhì)上是文明的、和平的，我們要建設(shè)和諧文化、和平文化，消除斗爭文化和文明沖突，文化天下，才有人類大同和人權(quán)保障。

四

當(dāng)代信息環(huán)境是推動當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的一個特別因素。

當(dāng)今時代是一個信息化時代。大眾傳媒鋪天蓋地、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)無所不及、信息獲得觸手可及，這對于人權(quán)發(fā)展具有重要的推動作用。

人權(quán)保障主要依靠的是人們的信念，其動力發(fā)自人們內(nèi)心對人權(quán)的信仰。人權(quán)保障的依據(jù)許多都是宣言，如《世界人權(quán)宣言》、《人類環(huán)境宣言》、《發(fā)展權(quán)利宣言》等；許多是國際公約，如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》等，它們的實施，盡管可以訴諸國際制裁，但主要依靠的是各國政府和人民對人權(quán)的信仰，以及當(dāng)人們侵犯人權(quán)時所遭到的國際輿論的譴責(zé)。這就需要信息的支持，信息能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樾拍?，信念能夠轉(zhuǎn)化為行動。當(dāng)人權(quán)保障的信息不斷得到強化和強調(diào)以后，當(dāng)國際輿論普遍譴責(zé)侵犯人權(quán)事件的信息不絕于耳時，人權(quán)保障的信息就會成為人權(quán)保障的信念和行動。人權(quán)保障的信念是人權(quán)發(fā)展的精神動力。人權(quán)保障的力度與信息化水平息息相關(guān)，因為人權(quán)保障需要媒體曝光、依靠輿論監(jiān)督。在過去信息不發(fā)達的時代，人們可以靜悄悄地侵犯人權(quán)而為人們所不知、不受社會輿論的譴責(zé)，侵犯人權(quán)者(如二戰(zhàn)的納粹分子)還可以長期隱匿潛逃，這就助長了侵犯人權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。但在當(dāng)代信息化時代，侵犯人權(quán)的事件無處藏身，它們會成為過街老鼠人人喊打，以至于沒人敢干侵犯人權(quán)這樣冒天下之大不韙的事件。人人敬畏人權(quán)，這就有利于人權(quán)保障。

信息化有利于經(jīng)濟、政治、社會及文化等信息的傳播，實現(xiàn)信息共享，促進經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、社會和諧及文化交融，這些都有利于促進人權(quán)發(fā)展和人權(quán)保障。此外，信息化也有利于消除各國之間的誤解、成見、隔閡和沖突，達成諒解、對話、共識及和平,這對于人權(quán)保障是非常重要的。國際社會的許多人權(quán)爭執(zhí)乃至侵犯人權(quán)的戰(zhàn)爭之所以會發(fā)生，一個重要原因就是信息不暢，缺乏溝通，互相猜忌，與人為敵，這是不利于人權(quán)保障的。如美英對伊拉克發(fā)動的戰(zhàn)爭，一個重要的原因(盡管是表面的原因)就是對于伊拉克有無大規(guī)模殺傷性武器的信息不暢。美國借口伊拉克有(而其實沒有)大規(guī)模的殺傷性武器而對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，迄今已造成伊拉克至少10萬名平民死亡、20萬人受傷、480萬人無家可歸，其中約200萬人淪為難民，該國目前失業(yè)率高達28%，全國約有23%的人生活在貧困線以下。而駐伊美軍死亡總數(shù)也己達4400多人，另有約3.2萬人在戰(zhàn)斗中受傷；在經(jīng)濟代價方面，美國用于伊拉克戰(zhàn)爭的開支高達7423億美元。[3]這是多么嚴(yán)重地侵犯人權(quán)！這也從一個側(cè)面說明信息化對于人權(quán)保障是何等重要。

人權(quán)保障的程度與人權(quán)教育的水平密切相關(guān)，人權(quán)保障的程度隨著人權(quán)教育水平的提高而提高，而人權(quán)教育的水平又與人權(quán)信息的傳播密切相關(guān)。信息化有利于人權(quán)信息的傳播，有利于人權(quán)教育水平的提高，人權(quán)教育就是一種人權(quán)信息的傳播，因為它把人權(quán)的理念、人權(quán)的內(nèi)容、人權(quán)的規(guī)定和人權(quán)的實施等傳播普及給大眾，把現(xiàn)實中發(fā)生的人權(quán)事件以及對人權(quán)事件的評論介紹給世人，人們就是這樣受到人權(quán)教育的。所以國際社會特別重視人權(quán)教育，《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》宣布：“各國有義務(wù)確保教育的目的是加強對人權(quán)和基本自由的尊重。世界人權(quán)會議強調(diào)有必要在教育方案中加進人權(quán)主題，要求各國都采取這樣的做法。教育應(yīng)增進各民族、所有種族或宗教群體之間的諒解、容忍和友誼，能鼓勵聯(lián)合國為實現(xiàn)這些目標(biāo)開展活動。所以，從理論和實踐上開展人權(quán)教育，傳播適合的資料，對于促進和尊重不分種族、性別、語言或宗教的所有個人的人權(quán)，可以發(fā)揮重要作用，應(yīng)成為國家和國際一級教育政策的組成部分”。

五

當(dāng)代全球化環(huán)境是加快當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的一個國際因素。

當(dāng)今時代是全球化的時代，特別是經(jīng)濟的全球化。隨著人力資源、商品服務(wù)、資本流通、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投資金融等的全球化，帶來了一系列的國際變化，它們深刻地影響著當(dāng)代人權(quán)的發(fā)展。人權(quán)是人類的權(quán)利，所以，在《聯(lián)合國憲章》、《世界人權(quán)宣言》以及《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》等中，與人權(quán)相提并論的一個主詞就是人類，如“人權(quán)和基本自由是全人類與生俱來的權(quán)利”等，人權(quán)的人類視角正是一種全人類的視角，也是一種全球化的視角。人權(quán)是一種人類權(quán)利，只能人人共同享有、平等享有，不能差別享有、歧視享有，如果有人享有人權(quán)，有人不享有人權(quán)，那么享有人權(quán)的人與不享有人權(quán)的人之間就會存在沖突和斗爭，如革命和戰(zhàn)爭等，導(dǎo)致對人權(quán)的侵犯。人類歷史上許多侵犯人權(quán)的記錄就是這樣以血淚寫下的。所以，對于人權(quán)需要博愛，需要全人類的立場和思維，人權(quán)需要全球化，任何片面、狹隘、自私都會成為阻礙人權(quán)發(fā)展的根源。人權(quán)保障本來就是國際化、全球化的結(jié)果，如《聯(lián)合國憲章》、《世界人權(quán)宣言》，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》、《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》等等，都是如此，從其名稱上就可以看出這一點。之所以要稱“聯(lián)合國”憲章、“世界”人權(quán)宣言、人權(quán)“國際公約”，正是為了強調(diào)它們的全球性。同時也說明，沒有全球化的趨勢、力量，是不可能徹底保障人權(quán)的。《世界人權(quán)宣言》開篇的7個“鑒于”[4]P1，無不體現(xiàn)了人權(quán)的這種全球化的立場和要求，其他人權(quán)國際公約也是如此。

在全球化的當(dāng)代，全球化對當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的影響更為巨大。一是全球化打破了地區(qū)和國別的地域限制，突破了地域的封閉性，特別是由此而來的文化心理的封閉性，那種夜郎自大、有己無人的心理逐漸消失，人類在全球化以及由此而來的全球性問題、全球性利益和全球化治理的基礎(chǔ)上，形成了人類新的共同的價值觀念和人類文明，包括形成真正的全人類和普天下的觀念，“四海之內(nèi)皆兄弟”、“天下一家親”，等等，這促進著人權(quán)的發(fā)展。二是全球化是一種外向性運動，南來北往，使人見多識廣，“見異思遷”，有利于擴大人的視野，開闊人的心胸，使人更具包容性，這有利于人權(quán)發(fā)展。歷史上許多侵犯人權(quán)的記錄都是根源于不寬容，如納粹屠殺猶太人、白人排擠黑人等等都是如此。全球化有助于“迅速和全面消除一切形式的種族主義和種族歧視、仇外情緒以及與之相關(guān)的不容忍”，1993年世界人權(quán)會議認(rèn)為“這是國際社會的優(yōu)先任務(wù)之一”。三是全球化有利于生產(chǎn)要素在全球配置，有利于資本在全球流動，有利于產(chǎn)品在全球銷售，有利于科技在全球推廣，有利于促進各地區(qū)包括不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。盡管目前的國際經(jīng)濟政治秩序還不夠公平合理，但隨著世界人權(quán)的保障，特別是發(fā)展權(quán)等的發(fā)展和實現(xiàn)，全球化有利于國際經(jīng)濟政治秩序日益公平合理，隨著國際經(jīng)濟政治秩序的日益公平合理，將為進一步促進當(dāng)代人權(quán)的發(fā)展創(chuàng)造國際環(huán)境。當(dāng)代的全球化不同于過去的殖民化，如果說過去的殖民化是奴役化，是侵犯人權(quán)的話，那么當(dāng)今的全球化卻有利于促進人權(quán)發(fā)展。其實，殖民地的紛紛獨立以及《給予殖民地國家和人民獨立宣言》(1960年)都可以說是全球化的結(jié)果。四是全球化必然會帶來相當(dāng)程度的趨同化，特別是與人的本性和要求相關(guān)的東西會趨同化。人權(quán)就是如此，關(guān)于人權(quán)保障的規(guī)則已不斷趨同，人權(quán)國際公約也越來越多，世界上已沒有哪個國家敢公然蔑視《世界人權(quán)宣言》和人權(quán)國際公約，敢主張不保障人權(quán)。在人權(quán)保障和人權(quán)公約趨同化的情況下，任何國家或地區(qū)都不能借口其特殊性而不保障人權(quán)，因為沒有什么東西可以特殊到可以不保障人權(quán)。趨同化為人權(quán)保障提供了基礎(chǔ)和共識，促進了人權(quán)保障的合作，有利于當(dāng)代人權(quán)的發(fā)展。

人權(quán)保障早已成為全球、全人類的共同信念，人權(quán)保障需要全球化，只有全人類共同努力，同反人類、侵犯人權(quán)的行為和現(xiàn)象作共同的斗爭，讓侵犯人權(quán)的人世所難容、把侵犯人權(quán)的國家開除“球籍”，這樣才能最終保障人權(quán)。特別是在當(dāng)代，影響人權(quán)保障和發(fā)展的因素也已經(jīng)全球化了，如氣候變化即是如此，因為“環(huán)球同此涼熱”。由于人類活動已大幅增加了大氣中二氧化碳、甲烷和其他溫室氣體的排放，引起地球表面和大氣增溫，對氣候系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生存和發(fā)展都產(chǎn)生了不利影響。但這不是哪個國家或哪些國家所能單獨完成的，需要全球化的共同努力和共同治理。為了全面控制二氧化碳等溫室氣體的排放，以應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來的不利影響，聯(lián)合國大會于1992年6月4日通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，此后又通過了《京都議定書》、《巴里島路線圖》、《巴黎公約》等公約或協(xié)議。這些《公約》或協(xié)議規(guī)定或重申，發(fā)達國家為締約方，應(yīng)采取措施限制溫室氣體排放，同時要向發(fā)展中國家提供新的額外資金以支付發(fā)展中國家履行《公約》或協(xié)議所需增加的費用，并采取一切可行的措施促進和方便有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的進行。這是有效控制全球氣候變暖所必須的。如果沒有全球性的合作，像美國等一些國家一樣仍然拒絕簽署《京都議定書》、《巴黎公約》，那就不可能全面控制全球氣候變暖，結(jié)果將威脅全人類的生存發(fā)展。到那時，地球成了火爐，人類成了熱鍋上的螞蟻，都將無法生存和發(fā)展了，那是談不上人權(quán)保障和人權(quán)發(fā)展的。還有恐怖主義、環(huán)境惡化、經(jīng)濟安全、疫病蔓延、移民浪潮和跨國犯罪等都嚴(yán)重地影響人權(quán)發(fā)展，但它們也不是任何單一國家能夠解決的，必須加強國際合作。因此《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》“要求世界人民和聯(lián)合國全體會員國再接再厲，獻身于促進和保護一切人權(quán)和基本自由的全球任務(wù)，以確保這些權(quán)利能被充分和普遍地享受，決心為國際社會的承諾邁出新的一步，更努力、持續(xù)地從事國際合作和團結(jié)，使人權(quán)事業(yè)能取得實際的進展”。 在《聯(lián)合國憲章》和國際人權(quán)公約的框架內(nèi)，“加強人權(quán)領(lǐng)域的國際合作對于充分實現(xiàn)聯(lián)合國的宗旨至關(guān)重要”。

六

當(dāng)代多元化環(huán)境是觸動當(dāng)代人權(quán)發(fā)展的一個核心因素。

當(dāng)代是一個多元化的時代，當(dāng)代的經(jīng)濟、政治、社會和文化等等都是多元化的。多元化的時代有利于促進人權(quán)發(fā)展。人權(quán)是人的基本權(quán)利，人權(quán)是由人性決定的。人是萬物中最復(fù)雜、最豐富的物種，也是最多元化的物種。人的相貌、性情、觀念、好惡等個人因素以及家庭出身、經(jīng)濟狀況、條件機會、社會地位等社會因素都不盡相同，是多元化的。人的多元化決定了只有多元化的東西才能與之相適應(yīng)。人權(quán)就是多元化的產(chǎn)物，是因應(yīng)人的多元化的一種權(quán)利制度。人權(quán)的人包括所有的人、每一個人，是“人人”，這從《世界人權(quán)宣言》等人權(quán)文件就可以看出來，它的每一條規(guī)定都冠以“人人”二字，并特別反復(fù)強調(diào)“不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產(chǎn)、出生或其他身份等任何區(qū)別”。這表明了人權(quán)的普遍性、包容性和多元性。人的多元化豐富了人的個性，展現(xiàn)了人的多面性、選擇的多樣性和發(fā)展的可能性，使社會更加豐富多彩，使世界更加為人所欲，人的多元性促使人向無限的廣度、深度和高度發(fā)展，使人更成之為人，這與人權(quán)的宗旨是一致的，人的多元化促進人權(quán)發(fā)展。人權(quán)是多元化的，多元化是人權(quán)的基本屬性，沒有多元化就會一刀切，就會統(tǒng)一專制，最終就會限制人權(quán)，甚至就沒有人權(quán)。人權(quán)是每個人的權(quán)利，而人是多元化的，這就決定了人權(quán)是一種因應(yīng)、尊重和保障人的多元化的權(quán)利。人權(quán)的主要內(nèi)容是由人的多元化所決定并與之相適應(yīng)的。如平等權(quán)、自由權(quán)、人格權(quán)以及思想、良心和宗教自由、發(fā)表意見的自由等等，人的多元化才需要平等權(quán)、自由權(quán)，也才能真正體現(xiàn)平等權(quán)、自由權(quán)的意義。因為同一性的東西固然是平等的，但對它們談?wù)撈降葲]有意義，多元化中的平等、自由才是難以保持而又必須保持的平等、自由，因而才是真正有意義的平等、自由。反過來，只有平等權(quán)、自由權(quán)才能因應(yīng)、尊重和保障人的多元化。多元化還具體表現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、社會和文化等的多元化，與之相適應(yīng)，人權(quán)朝著因應(yīng)、尊重和保障這種多元化的方向發(fā)展。所以，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》的第一條規(guī)定的都是“自決權(quán)”[5]P6，并且它們分別在第47條和第25條規(guī)定：“本公約的任何部分不得解釋為有損所有人民充分地和自由地享受和利用它們的天然財富與資源的固有的權(quán)利?！边@是對自決權(quán)的再次強調(diào)。1993年世界人權(quán)會議重申：“所有民族均擁有自決的權(quán)利。出于這種權(quán)利，他們自由地決定自己的政治地位，自由地追求自己的經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展”，認(rèn)為“自決權(quán)是不可讓與的”，“拒絕自決權(quán)是違反了人權(quán)”，“強調(diào)有效實現(xiàn)自決權(quán)的重要性”。這是對自決權(quán)的再三強調(diào)。自決權(quán)正是對多元化的因應(yīng)、尊重和保障。如上述市場經(jīng)濟、民主政治是多元化的要求，也是對多元化的因應(yīng)。所以1993年世界人權(quán)會議重申，國際社會應(yīng)支持決心實行民主化和經(jīng)濟改革最不發(fā)達國家，使它們能夠成功地過渡到民主和經(jīng)濟發(fā)展。又如文化的多元化，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第27條規(guī)定：“在那些存在著人種的、宗教的或語言的少數(shù)人的國家中，不得否認(rèn)這種少數(shù)人同他們的集團中的其他成員共同享有自己的文化，信奉和實行自己的宗教或使用自己的語言的權(quán)利?！?993年世界人權(quán)會議重申，“有決心確保土著人民能享受一切人權(quán)和基本自由，尊重他們的文化和特性的價值和多姿多彩”，“確認(rèn)土著人民固有其尊嚴(yán)，對社會發(fā)展和多元化能作出獨特貢獻”，各國有義務(wù)依照《在民族、種族、宗教和語言上屬于少數(shù)人的權(quán)利宣言》，確?！皩儆谏贁?shù)群體的人有權(quán)自由地、不受干預(yù)、不受任何形式歧視地享有自己的文化、信仰和奉行自己的宗教，私下或公開使用自己的語言”，“各國應(yīng)依照國際法協(xié)調(diào)采取積極步驟，確保在平等和不歧視的基礎(chǔ)上尊重土著人民的一切人權(quán)和基本自由，承認(rèn)其獨有特性、文化和社會組織的價值和多元化”。

多元化的另一個具體表現(xiàn)就是多極化。隨著一些新興大國的崛起和廣大發(fā)展中國家的振興，國際局勢發(fā)生了重大變化，正在不斷動搖少數(shù)超級大國稱霸全球的局勢，最終美國的“一超”地位和西方國家的優(yōu)勢也將逐步喪失，多極化將共同主導(dǎo)新的國際體系，國際關(guān)系將朝多極化、民主化方向發(fā)展。單極化破壞了國際力量的均衡態(tài)勢，會導(dǎo)致少數(shù)超級大國橫行霸道，把自己的一套強加給別人，到處充當(dāng)世界警察，這是引起國際沖突、破壞國際和平的重要原因。國際秩序的和平穩(wěn)定需要國際力量的相互制衡，需要多極化，多極化是維護世界和平的重要途徑。隨著殖民地國家的紛紛獨立，聯(lián)合國大家庭成員越來越多，國別元素越來越多元化?！堵?lián)合國憲章》的序言部分強調(diào)大國小國的權(quán)利平等之信念，《給予殖民地國家和人民獨立宣言》宣布：“一切國家應(yīng)在平等、不干涉一切國家的內(nèi)政和尊重所有國家人民的主權(quán)及其領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上忠實地、嚴(yán)格地遵守聯(lián)合國憲章、世界人權(quán)宣言和本宣言的規(guī)定?！薄毒S也納宣言和行動綱領(lǐng)》“考慮到國際舞臺上正發(fā)生著重大變化，各國人民渴望建立國際秩序，以《聯(lián)合國憲章》所載原則為基礎(chǔ)，包括促進和鼓勵尊重所有人的人權(quán)和基本自由，尊重平等權(quán)利和人民自決原則，實現(xiàn)和平、民主、正義、平等、法治、多元化發(fā)展”，等等。這為世界多極化的形成、發(fā)展和維持提供了法理基礎(chǔ)?！耙粐毚蟆睍?dǎo)致國際專制，國際專制會侵犯人權(quán)，如美國越過聯(lián)合國擅自發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，就是例證。

注釋：

① 1977年，人權(quán)委員會通過了第4號決議，第一次在聯(lián)大人權(quán)委員會系統(tǒng)內(nèi)承認(rèn)發(fā)展權(quán)是一項人權(quán)。從此，發(fā)展權(quán)問題才正式被提上聯(lián)合國大會國際政治、經(jīng)濟和法律事務(wù)的討論范圍。聯(lián)大就此開展了一系列活動，包括1977年12月16日通過《關(guān)于人權(quán)新概念的決議案》，根據(jù)發(fā)展權(quán)的精神擴充和完善了人權(quán)概念，決定把有關(guān)政治、經(jīng)濟及社會發(fā)展，促進人的充分尊嚴(yán)和社會發(fā)展作為人權(quán)的相互依存的不可分割的內(nèi)容，當(dāng)作決定聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)今后處理有關(guān)人權(quán)問題時應(yīng)考慮的一種新概念。同時，聯(lián)大秘書長根據(jù)人權(quán)委員會的請求，專門發(fā)表了研究發(fā)展權(quán)的國際意義的E/CN．4/1344報告。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合國人權(quán)委員會在1979年3月2日以決議形式重申發(fā)展權(quán)是一項人權(quán)，并指出：“發(fā)展機會均等，既是國家的權(quán)利，也是國家內(nèi)個人的權(quán)利”。對該決議，美國投了反對票，六個發(fā)達的西方國家(比利時、法國、前聯(lián)邦德國、以色列、英國、盧森堡)投了棄權(quán)票。這表明了西方國家對于發(fā)展權(quán)的基本態(tài)度。(參見《發(fā)展權(quán)·百度百科》)。

[1] 中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布.2011年美國的人權(quán)紀(jì)錄[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/world/2012-05/25/c_112038979_3.htm,2012-5-25.

[2] [美]塞繆爾·亨廷頓．第三波[M]．劉軍寧譯．上海：上海三聯(lián)書店，1998．

[3] 新華社.美軍結(jié)束在伊作戰(zhàn)：十大疑團之破解[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2010-09/01/c_12506997_3.htm，2010-9-1.

[4] 聯(lián)合國人權(quán)文件.世界人權(quán)宣言[A].國際人權(quán)法教程(第2卷)[C].北京：中國政法大學(xué)出版社，2002．

[5] 聯(lián)合國人權(quán)文件.公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約[A].國際人權(quán)法教程(第2卷)[C]. 北京：中國政法大學(xué)出版社，2002．

(責(zé)任編輯：唐艷秋)

The Development Environment of the Contemporary Human Rights

QiuBen

(School of Law and Political Science of Wenzhou University, Wenzhou Zhejiang 325000)

Human rights is determined by its environment, and along with the change of the environment development. The development of the contemporary human rights environment including: The market economy, it is the fundamental factors for the development of it; Democracy, this is a major factor to promote the development of it; Cultural factors, which are the important factors affecting the development of it; Information, this is a special factor to promote the development of it; Globalization, it is an international factors accelerating the development of it; Diversity, this is a core factor in the development of it. The contemporary factors jointly decide, influence, or promote the development of the contemporary human rights, the contemporary human rights is also characterized with all kinds of brand of the contemporary environment.

human rights；the market economy；democracy；culture；globalization

1002—6274(2016)06—029—09

本文系國家社科基金項目“人權(quán)理論的當(dāng)代發(fā)展”(10BFX002)階段性研究成果。

邱本(1966-)，男，江西寧都人，法學(xué)博士，溫州大學(xué)法政學(xué)院教授，研究方向為法理學(xué)。

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