楊　穎

(中共四川省委黨校，四川成都　610072)

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黨校要為培養(yǎng)“四鐵”干部作出貢獻

楊穎

(中共四川省委黨校，四川成都610072)

黨校 ；干部培養(yǎng)；“四鐵”干部

黨校姓黨，因黨而生，因黨而立。在“四個全面”引領(lǐng)下新的歷史時期和為實現(xiàn)“兩個百年目標”而奮斗的新的發(fā)展時代，黨校肩負著神圣的歷史使命，也賦予了“黨校姓黨”全新的時代內(nèi)涵和歷史使命。我們必須牢固堅守黨校這個黨員干部教育培訓的“主陣地”，才能造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤２拍軐崿F(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

2015年12月11日，習近平總書記在全國黨校工作會議上首次提出了要培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?，并強調(diào)這是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵。這“四鐵”，不僅對每個黨員干部提出了新的更高要求，為培養(yǎng)造就新形勢下高素質(zhì)的干部隊伍提供了新標準，也為新時期黨校工作指明了方向。因此，培養(yǎng)“四鐵”干部，黨校責無旁貸。培養(yǎng)“四鐵”干部，黨校任重而道遠。

一、牢記培養(yǎng)“四鐵”干部的神圣使命

黨校姓黨，因黨而生，因黨而立。早在1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會擴大會議就認識到了黨內(nèi)的教育問題，成立了安源和北京兩所黨校，當時全國只有900多個黨員。一路走來，黨校伴隨著黨的事業(yè)發(fā)展壯大，已遍布全國，成為我們黨教育培訓干部的主渠道，成為黨提高執(zhí)政能力的重要陣地。新中國成立前后，黨校發(fā)揮了巨大的作用，培養(yǎng)了大批的領(lǐng)導骨干，為新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)的勝利提供了有力組織保證。改革開放以來，黨校緊緊圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)全局，為推進黨的理論建設(shè)、加強干部教育培訓，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了貢獻?，F(xiàn)在，我們進入了全面建成小康社會的決勝階段，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大都是前所未有的。目前黨對高質(zhì)量的執(zhí)政骨干隊伍的需求尤其迫切。

四川是全國的人口大省，也是經(jīng)濟大省。在省委十屆三次全會上，省委作出了實行“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”的重大部署，在省委十屆七次全會上，省委提出了“十三五”我省發(fā)展的新目標。實現(xiàn)宏偉目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。習近平總書記強調(diào)指出，黨校承擔著為領(lǐng)導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。作為黨校，必須堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。組織上安排領(lǐng)導干部到黨校來學習黨的理論，接受黨性教育，目的是培養(yǎng)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤８骷夵h校要始終堅持培養(yǎng)“四鐵”干部這個唯一的根本的標準，全部心思向培養(yǎng)“四鐵”干部聚焦，各項工作向培養(yǎng)“四鐵”干部用勁。一是強化信仰教育，就是要開展馬克思主義的學習，引導學員掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論。二是強化信念教育，就是要開展黨的宗旨、黨史國史、革命傳統(tǒng)等內(nèi)容的學習，引導學員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。三是強化紀律教育，就是要開展黨章黨規(guī)黨紀的學習，引導學員自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。四是強化擔當教育，就是要開展黨的優(yōu)良作風和先進典型的學習，引導學員增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和使命感。對此，各級黨校必須頭腦清醒，思路明確、旗幟鮮明、心無旁騖，勇敢擔負起培養(yǎng)“四鐵”干部的擔當。

二、突出培養(yǎng)“四鐵”干部的工作重點

習近平總書記提出的培養(yǎng)“四鐵”干部,就是我們黨校的工作標準。經(jīng)過前期黨內(nèi)的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育和今年的“兩學一做”學習教育，黨風煥發(fā)新春，黨員干部到了最佳的可塑時期。四川也迎來了最佳的發(fā)展機遇期，黨校培養(yǎng)干部，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省提供人才保障，必須要沖鋒在前，先行一步。

(一) 精心淬火，突出專業(yè)優(yōu)勢，干好主業(yè)講好主課

黨校伴隨黨的事業(yè)發(fā)展，在黨員干部教育培訓實踐中摸索形成了一整套科學有效的培訓方式和擁有了與之相匹配的教學力量。我們要充分發(fā)揮黨校專業(yè)優(yōu)勢，集中精力干主業(yè)，集中力量講主課。授課內(nèi)容、授課方式、課題研究都要向縱深發(fā)展。以前搞開放辦學、拓寬教育渠道、參與社會培訓在一定程度滿足了社會需要，但絕不能因此牽扯抓好主業(yè)主課的精力。同時，還應該探索新的教育方式和方法，深入掌握“鐵質(zhì)”特點，把握淬煉火候，根據(jù)不同的情況，以一個老鐵匠特有的經(jīng)驗，有針對性地開展教育培訓工作，要緊盯成效、多管齊下達成目標?？傊?，黨校的工作必須從深度去檢驗，要把提高培訓質(zhì)量做為黨校建設(shè)和發(fā)展的主要方向。

(二)全面鍛造，突出系統(tǒng)聯(lián)動，精準施教不留死角

培養(yǎng)“四鐵”干部是黨校工作目標，也是底線。做為一個合格的黨員干部，特別是領(lǐng)導干部，信仰、信念、紀律、擔當缺一不可。否則，就是廢品甚至是危險品，都會成為黨的事業(yè)的重大隱患。因此，必須全面煅燒，確保正品優(yōu)品。這里指的全面鍛燒有兩層含義：一是“四鐵”缺一不可，二是領(lǐng)導干部一人不落。培養(yǎng)“四鐵”干部要在思想上、業(yè)務(wù)上兩手抓，既要在思想上筑魂，又要在業(yè)務(wù)上強體。使干部即有高尚的理想和堅定的信心，又有擔當?shù)哪芰头煞ㄒ?guī)意識。另一方面從教學力量上看，雖然黨校系統(tǒng)已經(jīng)做到了市(州)全覆蓋，但辦學能力和水平高低差距很大，部分偏遠的縣(區(qū))教育標準和覆蓋面難免達不到要求。因此，在培訓力量上，必須找準短板，精準培訓，扎實做好調(diào)研，搞好聯(lián)動，各級黨校要實現(xiàn)資源共享、廣泛交流、橫向補臺；省委黨校要向市(州)黨校、市(州)黨校向縣(區(qū))黨校俯下身子、找準弱項、縱向補位。整個黨校系統(tǒng)牢固樹立一盤棋的意識。在培訓對象上，要制定相關(guān)制度，提高干部的認識、督促干部的學習，杜絕“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現(xiàn)象，針對性做好補課趕隊工作，確保人員、時間、內(nèi)容、效果四落實。

(三) 反復錘煉，突出持續(xù)教育，塑形成品長效發(fā)展

好鐵為鋼，百煉成鋼。對“四鐵”干部的培養(yǎng)不是一朝一夕，一時一事，而是一個長期的巨大工程。千錘百煉方出好“鋼”。有一句話叫做“千錘百練始得鋼”。在培養(yǎng)造就“四鐵干部”的過程中，要本著對黨的事業(yè)負責、對黨校工作負責，反復錘煉，提高成品標準。首先，要提升硬度。檢驗是不是真正達到了“四鐵”干部的標準，信仰、信念、紀律、擔當四者是否過關(guān)，缺什么、補什么，有針對性地錘打，一項一項地過關(guān)。其次，要增強韌性。很多干部只是一時的達標，經(jīng)不住挫折，當事業(yè)受阻，普升無望或者家庭出現(xiàn)問題會發(fā)生脫變，這種只能稱為偽達標干部。要主動研究如何提高韌性。最后，要反復擦拭。鐵日久易銹。要做好教育的跟蹤問效和回訪工作，必要時可實行“召回”制度。

三、提高培養(yǎng)“四鐵”干部的自身能力

打鐵需要自身硬。鑄鐵是個體力活，也是技術(shù)活。鐵錘本身要有力，所謂磨刀不誤砍柴功，各級黨校一定要把加強自身建設(shè)擺在更加重要的位置。

(一)堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學

堅持黨校姓黨的原則。黨校姓黨是黨校工作的根本原則。高揚黨的理想信念旗幟是根本，自覺同黨中央保持高度一致是關(guān)鍵。習近平總書記指出，“黨校要堅持正確的政治方向，核心就是這一條。道理很簡單，如果黨校不姓黨了，那黨校就沒有必要存在了”。當前，確有個別黨校老師外出講課為博好評“觀點比較新，尺度比較大”，任其發(fā)展將是隱患。黨校姓黨是條紅線，不僅僅是要求老師不去觸碰，而且還應劃出隔離區(qū)和預警區(qū)，及時提醒、防止無意越界。重點要從三個方面下手：一是對教職人員也必須進行再教育再培訓。增強理想信念，不簡簡單單只靠組織生活，要靠正規(guī)班次進行教育；二是加強引導，引導教職員工用深厚的理論功底說服人，不能標新立異博眼球，嘩眾取寵賺噱頭，這項工作要穿插在日常的管理工作中；三是加強監(jiān)管，一方面是擴大監(jiān)管的面，要探索覆蓋面更廣的監(jiān)管機制，另一方面是加大監(jiān)管的度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)要逗硬處理，絕不姑息。

發(fā)揚先學一步的作風。要想鑄鐵必先成鐵，黨校教職員工對中央和省委的重大會議、重大政策、重大方針必須先學一步，決不允許出現(xiàn)理論基礎(chǔ)還不如學員的“倒掛”現(xiàn)象發(fā)生，黨校不是一般的學校，教育培訓的對象也不是一般的學生，必須抓好自身的學習，掌握好最新的理論知識才能傳道授業(yè)。

做出嚴于律已的表率?！皩W高為師，身正為范”。黨校是黨的重要窗口，必須保持風清氣正，要把“四鐵”干部要求體現(xiàn)到黨校各方面工作中，要堅持從嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，健全和完善科學有效的制度，把校風建設(shè)作為作風建設(shè)的重點，用制度管人、用制度管事，要嚴格執(zhí)行工作制度，特別是學籍、學習、考勤等制度，嚴肅培訓紀律，不允許任何人搞特殊。

(二)加強師資隊伍建設(shè)

自身硬不硬，關(guān)鍵還是看老師。習近平總書記在全國黨校工作會上對于抓好這方面的工作專門做了指導和要求，我們要結(jié)合實際狠抓落實。

深入開展實踐鍛煉。在黨校師資方面，確實存在一定程度的“偏科”現(xiàn)象，一些教師理論功底深，實踐經(jīng)驗少，有的還認為黨校就是教理論的，結(jié)合實際的部分學員自我把握就可以了。這種觀點是不對的，存在兩個方面的問題，一是理論脫離實際指導性不強，學員難以真學真信，教師的領(lǐng)路人作用不能得到發(fā)揮。二是沒有實踐相輔，理論功底很難進一步突破。因此，要進一步落實好執(zhí)行好蹲點調(diào)研和人才交流等工作制度，系統(tǒng)地組織教師到黨政機關(guān)或基層一線深入了解情況，同時，把實踐調(diào)研鍛煉作為硬性條件與職稱評定掛鉤，對于到偏遠貧困地方支教、偏遠貧困地方掛職鍛煉的給予傾斜，提高教師的自覺性和積極性，

深化人事制度改革。在師資隊伍的引進和留用上，受到體制和培訓規(guī)模的局限，存在“能干的引不進來，拔尖的留不住”現(xiàn)象，這里面涉及待遇和自我價值實現(xiàn)的問題，特別是在基層黨校，這個問題非常突出。習近平總書記在全國黨校工作會上強調(diào)：“黨校有其特殊性，不能搞一刀切。要探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系，探索建立符合干部教育特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗，探索建立崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機制?！边@在突破體制瓶頸上為我們指了一條明路，也是黨校的發(fā)展機遇，我們要結(jié)合自身情況，大膽進行探索，盡快推進相關(guān)制度。

統(tǒng)籌整合師資資源。習近平總書記指出：“考慮加強黨校師資統(tǒng)籌使用，不求所有、但為所用，只要能夠提高黨校師資水平和教學水平，可以‘八仙過海，各顯神通’”，這樣可以做到短時間內(nèi)提升各大黨校的師資力量，也可以海納百川，綜合各方經(jīng)驗，更緊密的結(jié)合實際。推進這項工作，必須迅速出臺或完善相關(guān)的配套服務(wù)工作，如怎樣制度化地去和各單位領(lǐng)導干部、專家學者進行溝通和銜接；對社會授課人員制定什么樣的授課標準；如何管理和審查授課內(nèi)容，確保黨校姓黨的原則不動搖。

(三)加強決策咨詢能力

黨校教育是一個系統(tǒng)工程，最終的目的是為國家、社會、人民服務(wù)。黨校不光要培養(yǎng)“四鐵”干部，還要成為“四鐵”干部的助力和智庫。習近平總書記強調(diào)，“黨校開展哲學社會科學研究，不能坐而論道，而要有黨校的特點?！睕]有特點就沒有優(yōu)勢，要發(fā)揮黨校獨特的政治優(yōu)勢，充分利用龐大的學員資源，深入做好調(diào)查研究，組織研究力量對國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略問題作前瞻性研究，對經(jīng)濟社會發(fā)展重大現(xiàn)實問題和突出矛盾作對策性研究；拓展各類渠道，加強黨情政情信息反映和研究，以嚴謹?shù)膽B(tài)度和應有的擔當為研究成果負責，確保研究方向不偏、技術(shù)路線正確，為黨為政府中心工作當好參謀，為黨的執(zhí)政能力提升做好服務(wù)。

(責任編輯：白林)

2016-04-25

楊穎，男，中共四川省委黨校副校長。

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