楊崢嶸

（中共潮州市委黨校 中共黨史與政黨建設教研室，廣東 潮州 521000）

黨的十八屆六中全會明確習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位的歷史背景及現(xiàn)實意義

楊崢嶸

（中共潮州市委黨校 中共黨史與政黨建設教研室，廣東 潮州 521000）

對于馬克思主義政黨而言，領(lǐng)導核心至關(guān)重要。能否形成和確立一個團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力的黨的中央領(lǐng)導集體及其領(lǐng)導核心，是馬克思主義政黨是否成熟的重要標志。黨的十八屆六中全會明確習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位，是堅持和加強黨的領(lǐng)導的根本保證，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強“四個意識”，堅定不移地維護黨的領(lǐng)導核心，做到思想上高度統(tǒng)一、政治上清醒堅定、行動上堅決有力。

黨的十八屆六中全會；領(lǐng)導核心；歷史背景；現(xiàn)實意義

2016年10月27日，黨的十八屆六中全會在北京勝利閉幕。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》［1］。黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”［2］。這是中國共產(chǎn)黨歷史上繼毛澤東、鄧小平、江澤民之后的新核心，也是21世紀中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導集體的新核心。在中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節(jié)點上，在全面深化改革、全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻，黨的十八屆六中全會明確習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位，具有十分重大而深遠的意義。確立習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位，是歷史發(fā)展規(guī)律的必然選擇，是時代發(fā)展要求的必然選擇，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的必然選擇，是人民群眾創(chuàng)造美好未來的必然選擇。擁護習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位，必須做到思想上充分信賴黨的領(lǐng)導核心，政治上堅決維護黨的領(lǐng)導核心，行動上自覺服從黨的領(lǐng)導核心。

一、黨的十八屆六中全會明確習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位的歷史背景

1.從馬克思主義發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史看，樹立和維護黨的權(quán)威及黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，始終是馬克思主義政黨的一條基本原則。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導歐洲工人運動和建立無產(chǎn)階級政黨的實踐中，始終強調(diào)權(quán)威的必要性和重要性。馬克思、恩格斯認為，革命權(quán)威、政治權(quán)威對無產(chǎn)階級政黨建設具有重要作用，個人權(quán)威、領(lǐng)袖權(quán)威對無產(chǎn)階級政黨建設也具有重要作用。1871年建立的法國巴黎公社是世界上無產(chǎn)階級專政的首次嘗試，在總結(jié)巴黎公社失敗的教訓時，馬克思、恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！保?］列寧也高度重視維護黨的權(quán)威，注重發(fā)揮革命領(lǐng)袖的權(quán)威作用。他強調(diào)：“歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己善于組織運動和領(lǐng)導運動的政治領(lǐng)袖和先進代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！保?］回顧俄國十月革命那個風起云涌的年代，布爾什維克黨正是因為有了以列寧為政治領(lǐng)袖的領(lǐng)導，有了斯大林、托洛茨基等一批斗爭經(jīng)驗豐富、領(lǐng)導才干卓越的職業(yè)革命家組成的最高領(lǐng)導團隊的頂層謀劃和組織運籌，同時又有一大批忠誠于布爾什維克黨、忠誠于無產(chǎn)階級革命事業(yè)的干練的骨干隊伍去宣傳和組織群眾，還有一支黨領(lǐng)導和掌握的武裝力量去沖鋒陷陣，才取得了十月革命的勝利，粉碎了帝國主義的武裝干涉和包圍封鎖，鞏固了新生的蘇維埃政權(quán)，富有成效地展開了大規(guī)模的社會主義建設。然而，這個由列寧締造的執(zhí)政74年的老資格政黨卻在20世紀90年代初頃刻瓦解。重要原因就是習近平總書記所指出的，這個黨的民主集中制被拋棄了，政治紀律被動搖了，以致黨中央的權(quán)威沒有了，結(jié)果造成黨內(nèi)的思想混亂、紀律松弛，最后“嘩啦啦轟然倒塌”也就成為難以逃脫的命運了。由此可知，樹立和維護黨的權(quán)威及黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，始終是馬克思主義政黨的一條基本原則。

2.從中國共產(chǎn)黨發(fā)展史看，樹立和維護黨的權(quán)威及黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，始終是我們黨的獨特優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。遵義會議前，我們黨沒有形成一個成熟的中央領(lǐng)導集體，更沒有確立一個堅強有力的黨中央的核心、全黨的核心。這是黨的事業(yè)幾經(jīng)挫折甚至面臨失敗危險的重要原因。而遵義會議則確立了毛澤東在紅軍和黨中央的領(lǐng)導地位，我們黨開始有了堅強的領(lǐng)導核心，形成了成熟的中央領(lǐng)導集體。在之后的幾十年里，我們黨在歷屆中央領(lǐng)導集體及其核心的帶領(lǐng)下，取得了中國革命、建設、改革的偉大成就。鄧小平是黨的許多重大歷史事件的親歷者，他晚年以極大的精力和心血關(guān)注并致力于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導核心的建設。在總結(jié)我們黨領(lǐng)導核心建設歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，鄧小平提出了一系列分量很重的思想觀點和重要論斷，并將這些作為他的政治交代。鄧小平特別深刻地指出：“任何一個領(lǐng)導集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導是靠不住的。第一代領(lǐng)導集體的核心是毛主席，因為有毛主席作領(lǐng)導核心，‘文化大革命’就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實際上我是核心。因為有這個核心，即使發(fā)生了兩個領(lǐng)導人的變動，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導始終是穩(wěn)定的。”［5］黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的建設幾個重大問題的決定》鄭重寫道：“黨的歷史表明，必須有一個在實踐中形成的堅強的中央領(lǐng)導集體，在這個領(lǐng)導集體中必須有一個核心。如果沒有這樣的領(lǐng)導集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利。這是堅持民主集中制的一個重大問題?！保?］這是在我們黨的重要文件中第一次論述建立黨的領(lǐng)導核心的極端重要性。因此，樹立和維護黨的權(quán)威及黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，不僅是對馬克思主義關(guān)于政黨和領(lǐng)袖的關(guān)系基本原理的堅持，也是對我們黨的獨特優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承。

3.從黨的十八大以來治國理政的實踐看，樹立和維護黨的權(quán)威及黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，是發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然結(jié)果。當前，國際上正在發(fā)生重大而深刻的變化，中國也正在進行重大而深刻的變革。中國正在進入世界舞臺中心，中華民族比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)偉大復興的目標。這是一個風云際會、成就大業(yè)的時代，也是一個需要雄才大略的政治領(lǐng)袖以及能夠造就如此政治領(lǐng)袖的時代。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持把黨的領(lǐng)導貫徹到黨和國家工作的方方面面，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用；把戰(zhàn)略謀劃落實到各個領(lǐng)域，“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局扎實推進；把人民利益始終放在心中最高位置，全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝邁出堅實步伐；把全面深化改革緊緊抓在手上，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展；把管黨治黨責任牢牢扛在肩上，全面從嚴治黨不斷向縱深推進。4年來，習近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民做了許多開創(chuàng)性的工作，做了許多過去想做而做不了的事情，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的成就，在治國理政道路上開啟了新征程，得到了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護，贏得了國際社會的高度贊譽。據(jù)中共中央宣傳部常務副部長黃坤明介紹，在黨的十八屆六中全會文件征求意見的過程中，地方和部門以及軍隊都希望這次全會明確習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心。在黨的十八屆六中全會上，中央委員會同志一致贊成正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。因此，習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是在領(lǐng)導和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭的實踐中自然形成的，是經(jīng)過了歷史證明、實踐檢驗的，也是形勢所需、水到渠成的。

二、黨的十八屆六中全會明確習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位的現(xiàn)實意義

1.明確習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大實踐的迫切需要?！笆略谒姆剑谥醒搿?。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是做好黨和國家各項工作的根本保證。中國革命、建設、改革的實踐表明，黨和國家各項事業(yè)成功的關(guān)鍵在于有一個團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力的黨的領(lǐng)導集體，有一個能夠把全黨全軍全國各族人民凝聚在一起的黨的領(lǐng)導核心。加強黨的領(lǐng)導，關(guān)鍵在于堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，毫不動搖地堅持黨的集體領(lǐng)導制度，自覺維護黨的領(lǐng)導核心。目前，我國已進入全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關(guān)鍵時期。改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。當下，國際力量對比發(fā)生了新的變化，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整的階段，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更為嚴峻復雜。在這樣的國內(nèi)外形勢下，要保證我們黨始終成為堅強的馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)堅強的領(lǐng)導力量，使我們黨能夠團結(jié)帶領(lǐng)人民有力地應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，黨中央、全黨必須要有一個堅強的領(lǐng)導核心?！叭诵凝R、泰山移”。有了這樣的領(lǐng)袖、這樣的核心、這樣的統(tǒng)帥，有了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能夠把全黨全軍全國各族人民緊密地團結(jié)起來，形成具有排山倒海之勢的磅礴力量，從而更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程向前推進，不斷贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的勝利。因此，明確習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位，是黨和國家的根本利益所在，是堅持和加強黨的領(lǐng)導的根本保證，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。

2.明確習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位是繼續(xù)推進全面從嚴治黨的迫切需要。辦好中國的事情，關(guān)鍵在于黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨，關(guān)系到全局。全面從嚴治黨，不僅是一項任務，而且是一項戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨不是一般的政黨，而是使命型政黨。中國共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)中國人民完成中華民族偉大復興的重任、成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導力量，黨的建設狀況如何、黨自身的突出問題能否得到有效解決，會對整個事業(yè)產(chǎn)生影響?？梢哉f，全面從嚴治黨是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局以及實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的根本保證。當前，全面從嚴治黨仍然面臨著嚴峻的形勢，需要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下推進。2016年1月12日，習近平總書記在十八屆中紀委六次全會上指出，全面從嚴治黨任務依然艱巨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，并列舉了種種表現(xiàn)［7］。在違反政治紀律、政治規(guī)矩方面：有的搞結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、團團伙伙，一門心思鉆營權(quán)力；有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處游說拉票，搞非組織活動；有的政治野心不小，揚言“活著要進中南海，死了要入八寶山”；有的在其主政的地方建“獨立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對黨中央決策部署陽奉陰違，為實現(xiàn)個人政治野心而不擇手段。在腐敗問題方面：有的仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)；有的欺瞞組織、對抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀國法懲處?！八娘L”在面上雖有所收斂，但并沒有絕跡。解決好這些問題，需要在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下不斷推進全面從嚴治黨。

三、進一步增強“四個意識”，堅定不移地維護黨的領(lǐng)導核心

1.在思想上向以習近平同志為核心的黨中央看齊。思想是行動的先導。在當前社會思想意識多元化、各種主義和思潮不斷涌現(xiàn)的情況下，全黨要保持思想上的高度一致，主要看“旗幟”“方向”問題上的思想定力是否堅定。全體黨員首先要“補鈣”“加油”，始終保持思想理論上清醒，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系發(fā)展的最新成果，要緊密結(jié)合黨的十八大以來理論創(chuàng)新和全面從嚴治黨的實踐，深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，準確把握蘊含其中的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。通過全面學習和深刻領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，掌握好貫穿于其中的馬克思主義立場、觀點、方法，把習近平總書記系列重要講話精神作為統(tǒng)一思想和推進工作的科學指南。

2.在政治上向以習近平同志為核心的黨中央看齊。紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，講政治是馬克思主義政黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。政治紀律是黨的最根本、最重要的紀律，良好的政治素養(yǎng)是黨員干部必須具備的基本素養(yǎng)。習近平總書記反復強調(diào)，黨員干部要做政治上的明白人，就是要求黨員干部在重大政治問題、重大原則問題上心明眼亮，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨員干部要深刻吸取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人的教訓，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，在堅持什么、反對什么上必須旗幟鮮明、是非分明。黨員干部必須始終做到懂政治、講政治，堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向，嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩，絕不能觸犯政治紀律“紅線”、政治規(guī)矩“底線”。

3.在行動上向以習近平同志為核心的黨中央看齊。我們黨不是口號黨，而是行動黨。保持一致不是一個空口號，不能只看說什么、說得怎樣，更要看做什么、做得怎樣。全黨要保持行動上的一致，就是要解決黨中央的政令暢通及貫徹執(zhí)行問題，特別是要解決表里不一，口頭上喊保持一致、行動上卻我行我素等突出問題。在行動上向以習近平同志為核心的黨中央看齊，要求全黨必須堅決服從黨中央的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一號令，認真全面地貫徹執(zhí)行黨中央的方針部署。全黨同志要做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，做到知行合一、言行一致、表里如一，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，決不能“上有政策、下有對策”，決不能“有令不行、有禁不止”，決不能在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

［1］［2］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報［EB/OL］.http://www.xinhuanet.com/ politics/2016lzqh/index.htm,2016-10-27/ 2016-11-08.

［3］馬克思恩格斯選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995.606.

［4］列寧選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1972.210.

［5］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.310.

［6］習近平的核心地位是中國共產(chǎn)黨的鄭重選擇［EB/OL］.http://news.hainan.net/hainan/2016/10/31/ 3214061_1.shtml,2016-10-31/2016-11-08.

［7］習近平在十八屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/legal/ 2016-01/12/c_1117753149.htm,2016-01-12/ 2016-11-09.

［責任編輯 陳 靜］

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1671-6701（2016）06-0005-04

2016-11-10

楊崢嶸（1988— ），男，廣東潮州人，本科，中共潮州市委黨校中共黨史與政黨建設教研室講師。