付朝霞

（中共山西省委黨校信息網(wǎng)絡(luò)教研部，太原030006）

“一帶一路”背景下的黨校教師隊伍建設(shè)

付朝霞

（中共山西省委黨校信息網(wǎng)絡(luò)教研部，太原030006）

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為加強黨校教師隊伍建設(shè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。當前，有些黨校在加強教師隊伍建設(shè)過程中存在著軟硬件建設(shè)水平參差不齊、培訓(xùn)模式封閉單一、教學(xué)需求不相匹配等問題。為此，各級黨校在加強教師隊伍建設(shè)時，要以“一帶一路”戰(zhàn)略思想為契機，既要注重提升軟硬件建設(shè)水平和教師隊伍整體素質(zhì)，又要創(chuàng)新教學(xué)理念和“走出去”教學(xué)方式，以期更好地服務(wù)于“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

“一帶一路”；黨校；教師隊伍；人才培養(yǎng)；理念；素質(zhì)

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞國家期間，分別提出與亞歐非沿線國家共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）重大戰(zhàn)略構(gòu)想〔1〕。當前，推進“一帶一路”建設(shè)，是我國構(gòu)建全方位開放新格局的需要，也是與世界經(jīng)濟、文化、科技等方面高度互聯(lián)和深度融入全球經(jīng)濟體系的需要。在“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進的新形勢下，黨校既要構(gòu)建“多元、多樣、多層次”的新型智庫生態(tài)體系，又要建設(shè)一支國際化、高素質(zhì)的教師隊伍，這不僅是新形勢下干部教育培訓(xùn)工作面臨的新任務(wù)，同時也是推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要環(huán)節(jié)。

一、建設(shè)一支國際化、高素質(zhì)的教師隊伍是“一帶一路”背景下黨校教育培訓(xùn)工作的迫切需要

黨校是教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主力軍，在各級各類干部教育培訓(xùn)輪訓(xùn)工作中發(fā)揮著主陣地和主渠道作用。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上曾經(jīng)指出，“在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源”〔2〕?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是提高我國對外開放水平的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是推動我國與東西方經(jīng)濟、文化、科學(xué)交流走向國際化的新平臺和重要載體。從戰(zhàn)略實施的區(qū)域性思維來看，我國要推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，不僅要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，與周邊國家和地區(qū)搭建互聯(lián)互通的平臺，緊密結(jié)合“一帶一路”沿線各國的發(fā)展需求，打破地方性思維，以更加開放、包容的姿態(tài)融入戰(zhàn)略實施大系統(tǒng)，而且還應(yīng)著眼于跨國界、跨省域的人才需求〔3〕。因此，在“一帶一路”背景下，建設(shè)一支國際化、高素質(zhì)的黨校教師隊伍勢在必行，使其不僅能夠切實開展指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略實施所必需的教育培訓(xùn)工作，而且還能夠開展與“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)的理論性問題研究，進而使黨校教育培訓(xùn)融入并服務(wù)于“一帶一路”這一國家發(fā)展戰(zhàn)略。

在“一帶一路”背景下，黨校教師要提升素質(zhì)，就必須根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展要求，在解放思想、更新觀念上領(lǐng)先一步，加強理論研究和理論創(chuàng)新，這也是黨校教育培訓(xùn)工作的迫切需要。正如習(xí)近平總書

記曾指出的，黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。新形勢下，黨校教師首先要加強黨的理論教育，不但要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，提高理論聯(lián)系實際的能力，而且還要注重善于解決學(xué)員思想上的疙瘩，注重回答他們普遍關(guān)注的問題，如如何深刻領(lǐng)會“一帶一路”戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵，如何準確把握和貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局等深層次問題。其次，黨校教師要解放思想、開展調(diào)查研究，能夠從歷史和現(xiàn)實的關(guān)系、理論和實踐的角度對一些現(xiàn)實的問題作出令人信服的回答。因此，黨校必須加強教師隊伍建設(shè)，使其能夠圍繞黨和中央政府的決策部署來開展教學(xué)科研活動，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點問題，用新的發(fā)展理念去宣傳黨的路線、方針、政策，用“一帶一路”戰(zhàn)略思想去推進干部教育培訓(xùn)工作，并能夠提出有針對性、可操作性強的對策建議。

二、黨校教師隊伍建設(shè)過程中存在的問題

（一）軟硬件建設(shè)參差不齊，阻礙了黨校教師隊伍的建設(shè)

筆者這里所指的硬件主要是指與黨校教育培訓(xùn)密切相關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施。在黨校教師隊伍建設(shè)過程中，硬件建設(shè)起著重要的基礎(chǔ)性作用，不僅在一定程度上會直接影響到教師的教學(xué)效果，同時也會影響到黨校的整體形象。我國中西部一些地方黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其薄弱，與“一帶一路”戰(zhàn)略實施相關(guān)的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、會議場地配置等在數(shù)量和質(zhì)量上往往與實際需求存在較大的差距。軟件建設(shè)主要是指黨校辦公、教育培訓(xùn)等各類網(wǎng)站平臺的建設(shè)狀況，它是一項涉及教學(xué)工作、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、對外交流和科學(xué)研究等諸多方面的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。目前，全國各級黨校網(wǎng)站建設(shè)雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍然存在內(nèi)容單薄、功能單一、缺乏互動等問題，不能高質(zhì)量地為教師共享教育資源和進行學(xué)術(shù)交流提供便利，已成為制約黨校教師隊伍建設(shè)的瓶頸之一。

（二）培訓(xùn)模式相對封閉，缺乏與時代發(fā)展相適應(yīng)的培養(yǎng)理念

黨校教師特別是一些青年教師，往往是從“學(xué)校門”到“學(xué)校門”，缺乏實踐鍛煉，更沒有經(jīng)受過復(fù)雜環(huán)境的考驗，在經(jīng)歷和閱歷等方面有時還不如學(xué)員，急需要通過培訓(xùn)提高他們的綜合素質(zhì)。尤其是在一些基層黨校，中青年教師到上級黨校、國內(nèi)外重點高校和科研機構(gòu)等參加培訓(xùn)的機會少之又少。以上這些問題都非常不利于黨校教師隊伍的成長和發(fā)展?！耙粠б宦贰笔且豁棤縿诱?、高校和各類科研院所等多個主體的大戰(zhàn)略，在這一背景下，黨校要致力于我黨高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)，不僅要為提升黨的執(zhí)政能力服務(wù)，同時也要為促進地方經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展服務(wù)。但從服務(wù)戰(zhàn)略角度上來看，黨校教師培訓(xùn)模式還較為封閉，亟需打開思路、重新定位，以期進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

（三）教育培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)員的實際需求不相匹配

從黨校教師的職能任務(wù)來看，其具有“資政”和“育人”的雙重角色〔4〕，而黨校教師角色的強化和塑造、職責的切實履行，都有賴于他們教學(xué)科研水平的充分發(fā)揮和全面提升。當前，黨校大多數(shù)教師雖然具有較高的政治理論水平，但往往缺乏相應(yīng)的分析解決實際問題的能力，在教學(xué)過程中有時會出現(xiàn)紙上談兵的現(xiàn)象，而授課對象大多是一線工作者，他們參加各種培訓(xùn)的機會多、層次高，致使一些教師和學(xué)員在實踐經(jīng)驗和處理實際問題等方面的能力進一步拉大。

三、“一帶一路”背景下加強黨校教師隊伍建設(shè)的對策

黨校在加強教師隊伍建設(shè)過程中，要以現(xiàn)存問題為突破口，把握戰(zhàn)略機遇、提升教師隊伍整體素質(zhì)，以期更好地服務(wù)于“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

（一）提高軟硬件建設(shè)水平，為加強教師隊伍建設(shè)搭建平臺

黨校要加強多媒體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等各類軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以期為培養(yǎng)國際化、高素質(zhì)的教師隊伍搭建平臺、創(chuàng)造條件。首先，黨校相關(guān)部門要針對電教保障工作中遇到的各種技術(shù)難題及時地進行研討交流，創(chuàng)建日志制度、交流制度等，以提升解決問題的能力，進而更好地為加強教師隊伍建設(shè)創(chuàng)造條件。其次，黨校電教部門要圍繞提高保障能力制定相應(yīng)的應(yīng)急改進措施，努力提升本部門的服務(wù)保障水平。再次，要建設(shè)學(xué)習(xí)型網(wǎng)站。黨校在建設(shè)學(xué)習(xí)型網(wǎng)站時必須遵循“黨校姓黨”這一根本原則，一要著重刊載有關(guān)中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、馬克思主義、毛澤東思想等方面的論著和論文，二要提供黨的路線方針政策、社會發(fā)展與社會問題、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、民族文化與歷史等多方向、多學(xué)科的研究成果的鏈接，以滿足教師不同的教學(xué)需求。另外，黨校不僅要改變傳統(tǒng)的信息發(fā)布和管理方式，集學(xué)習(xí)、交流、管理于一體，而且要完善網(wǎng)站文獻檢索、在線學(xué)習(xí)、視頻講座、答疑解惑等功能，從而為加強教師隊伍建設(shè)搭建自主學(xué)習(xí)的平臺。

（二）引進優(yōu)秀師資，助力“一帶一路”戰(zhàn)略的實施

“一帶一路”戰(zhàn)略的深層推進，人才是關(guān)鍵。一些黨校長期以來面臨著優(yōu)秀教師流失的窘境，導(dǎo)致其發(fā)展遲滯、優(yōu)秀教師缺失。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，黨校首先要提高教師的各項待遇，創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作環(huán)境和公平公正的考評機制，如完善教師考核評價量化體系、推行教師崗位競聘等級機制、建立薪酬福利與工作績效激勵機制等，以減少教師的流失〔5〕。其次，黨校要加強同政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位干部交流的力度，拓寬人才互動、交流的渠道，如構(gòu)建掛職鍛煉、合理流動的培養(yǎng)機制，以提高教師的綜合素質(zhì)。再次，黨校要整合校內(nèi)和校外資源，廣泛吸納國內(nèi)外知名專家學(xué)者參與到黨校的教學(xué)活動中去，如通過選聘一批思想政治素質(zhì)高、理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、善于講學(xué)授課的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、知名企業(yè)家和先進典型人物等作為黨校的客座教授或兼職教師，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、層次較高、素質(zhì)優(yōu)良的教育培訓(xùn)師資庫，以解決師資隊伍結(jié)構(gòu)不均衡等問題。第四，各級黨校要以“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，按照相關(guān)研究項目要求，搭建開放式網(wǎng)絡(luò)合作平臺，將黨校系統(tǒng)、科研院所、高等學(xué)校等各方面力量組成研究團隊，以使其在理論研究、應(yīng)用研究和決策咨詢等方面進行交流與合作，形成一批具有較大影響力的研究成果，進而助推國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。

（三）拓寬視野，建立多維立體型的知識體系

黨校要打造一流的師資隊伍，要求教師除了要具有扎實的理論功底、精湛的專業(yè)技能外，還要具有廣博的知識，也就是必須建立多維立體型的知識體系。因此，黨校教師不能拘泥于自己單位那個狹小的圈子，要拓寬視野，學(xué)習(xí)外面好的教學(xué)經(jīng)驗和方法。筆者認為，黨校要培養(yǎng)出符合“一帶一路”戰(zhàn)略需要的、知行合一的新型人才，就必須讓教師“走出去”。黨校教師只有“走出去”，才能對所在國家的社情民意深入了解，形成自己的倫理價值觀和全球觀。首先，黨校要把中青年教師的培訓(xùn)工作放在突出的位置，制定合理的培訓(xùn)進修計劃，定期選送中青年教學(xué)骨干參加各類干部培訓(xùn)院校的師資進修班，以優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、完善知識體系、提高理論素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。其次，黨校要創(chuàng)新協(xié)同人才培養(yǎng)模式，選派中青年骨干教師到國家重點學(xué)科院校、科研單位進行相關(guān)專業(yè)的研修和訪問。另外，有條件的黨?？梢赃x派一些教師走出國門進修學(xué)習(xí)，在了解認知國外意識形態(tài)理論的基礎(chǔ)上，再用本國理論進行意識形態(tài)輸出，以增強其對意識形態(tài)話語權(quán)的把握。

（四）創(chuàng)新教學(xué)理念，探索國際化課程教學(xué)模式

黨校要加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教育培訓(xùn)的成效，關(guān)鍵是要提高教師的授課水平和質(zhì)量。首先，黨校教師要與時俱進、改革課程內(nèi)容，探索國際化課程領(lǐng)域的社會性創(chuàng)新問題，如增加國際資本運作知識、跨境電商知識等方面的教學(xué)課程。開設(shè)以上這些國際化的課程，不僅能夠進一步強化教師的專業(yè)水平，同時也能夠提升干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化水平。其次，黨校教師要重視加強文化、國學(xué)專題教學(xué)的研究，繼承傳統(tǒng)文化精髓，抒寫濃厚的中國情懷，以推動國學(xué)教育的深入開展。再次，黨校教師要發(fā)揮主觀能動性，有針對性地開展教學(xué)工作，不僅要結(jié)合相關(guān)教材給學(xué)員進行講解，更要從實際出發(fā)，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選擇典型案例進行講授。事實證明，黨校教師要發(fā)揮主觀能動性，必須在教學(xué)方法、教學(xué)研究等方面不斷創(chuàng)新，努力提高教學(xué)本領(lǐng)，以促進自身素質(zhì)的進一步提高。

總之，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，黨校必須加強教師隊伍建設(shè)，使其通過不間斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認識、研究和把握世界發(fā)展變化的新特點，理解中國問題，成為適應(yīng)當今中國的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的高層次、復(fù)合型專業(yè)人才，以期更好地服務(wù)于“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

〔1〕李金早.深化經(jīng)貿(mào)合作把“一帶一路”建實建好〔N〕.人民日報，2014-08-12（7）.

〔2〕中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見〔N〕.人民日報，2015-12-14（1）.

〔3〕瞿振元.“一帶一路”建設(shè)與國家教育新使命〔N〕.光明日報，2015-08-13（11）.

〔4〕封毅.黨校教師雙重角色探析〔J〕.中共貴陽市委黨校學(xué)報，2010（6）：56-59.

〔5〕文君，蔣先玲.用系統(tǒng)思維創(chuàng)新高?！耙粠б宦贰眹H化人才培養(yǎng)路徑〔J〕.國際商務(wù)，2015（5）：153-160.

責任編輯：芳曄

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1009-1203（2016）06-0119-03

2016-10-06

2015年度山西省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題。

付朝霞（1978-），女，黑龍江穆棱人，中共山西省委黨校信息網(wǎng)絡(luò)教研部副教授，工學(xué)博士，研究方向為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與信息管理。