龍秀雄

（中共湖南省委黨校黨建教研部，長沙410006）

試論新型政商關(guān)系的構(gòu)建
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型政商關(guān)系講話精神

龍秀雄

（中共湖南省委黨校黨建教研部，長沙410006）

習(xí)近平在關(guān)于政商關(guān)系的講話中將其概括為“親”“清”二字，闡明了新型政商關(guān)系的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。構(gòu)建新型政商關(guān)系，必須堅持科學(xué)理論武裝，樹立正確的政商觀；加強教育引導(dǎo)，提高黨員干部和企業(yè)家的思想政治素質(zhì)；促進制度創(chuàng)新，打造構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度環(huán)境；完善考評體系，形成構(gòu)建新型政商關(guān)系的良好氛圍。

習(xí)近平；新型政商關(guān)系；科學(xué)內(nèi)涵；政商觀

習(xí)近平總書記十分重視新型政商關(guān)系建設(shè)，在多次講話中談及該問題。2016年3月4日，他在參加全國政協(xié)民建和工商聯(lián)界別聯(lián)組會議上，進一步闡明了新型政商關(guān)系的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，為我們正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、干部與商人等關(guān)系提供了科學(xué)理論指南。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政商關(guān)系的講話精神，正確把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，對于推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)社會主義法治政府和完善社會主義市場經(jīng)濟等具有十分重要的意義。

一、正本清源：深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于政商關(guān)系講話的重大意義

（一）構(gòu)建新型政商關(guān)系是堅持全面建成小康社會、最大限度凝聚建設(shè)中國特色社會主義力量的必然要求

黨的十八大提出了全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，并進一步明確了路線圖和時間表。然而，政策再好，也需要人來執(zhí)行；理想再美，也需要人去實現(xiàn)。全面建成小康社會目標的實現(xiàn)同樣離不開全體中國人民的團結(jié)奮斗，離不開包括民營企業(yè)家在內(nèi)的廣大人民群眾的共同努力?！拔覀儑疫@么大、人口這么多，又處于并將長期處于社會主義初級階段，要把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來干，眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”〔1〕。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)家是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量，構(gòu)建新型政商關(guān)系，有利于充分調(diào)動包括民營企業(yè)家在內(nèi)的全體社會主義勞動者的積極性和能動性，最大限度地為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興凝聚力量。

（二）構(gòu)建新型政商關(guān)系是堅持全面深化改革、最大限度激發(fā)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新活力的必然要求

黨的十八屆三中全會提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，并對我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個方面的改革發(fā)展進行了全面部署。當前，我國的改革和發(fā)展正處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，“中國改革經(jīng)過30多年，已經(jīng)進入深水區(qū)”，可以說，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，

好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”〔2〕，這就要求我們必須構(gòu)建新型政商關(guān)系，為各種不同經(jīng)濟所有制健康、有序發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和制度環(huán)境，從根本上保障包括民營企業(yè)在內(nèi)的各個市場經(jīng)濟主體的合法利益，最大限度地激發(fā)包括民營企業(yè)家在內(nèi)的全體社會主義勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情，為全面深化改革持續(xù)輸送強勁動力。

（三）構(gòu)建新型政商關(guān)系是堅持全面依法治國、建設(shè)社會主義良好經(jīng)濟生態(tài)的必然要求

黨的十八屆四中全會提出了建設(shè)社會主義法治國家和法治社會的目標，強調(diào)要完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，并從產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新激勵、公平競爭、市場建設(shè)等方面作出了全面部署。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，完備的法律制度和法治理念是市場良好運作的前提。改革開放以來，我國高度重視法制建設(shè)，制定了一系列調(diào)整市場經(jīng)濟關(guān)系的法律法規(guī)，使整個經(jīng)濟運行逐漸步入制度化、規(guī)范化、法治化軌道，為社會主義市場經(jīng)濟充滿活力提供了強有力的法治保障。然而，制定制度只是一個方面，關(guān)鍵是要遵循制度和運用制度，這就要求我們必須構(gòu)建新型政商關(guān)系，從法律層面規(guī)范好政府與企業(yè)、干部與商人、權(quán)力與資本的關(guān)系，使每一個經(jīng)營者做到守法經(jīng)營，從而達到建設(shè)社會主義法治經(jīng)濟和形成良好政治生態(tài)的治理目標。

（四）構(gòu)建新型政商關(guān)系是堅持全面從嚴治黨，建設(shè)忠誠、干凈、擔當干部隊伍的必然要求

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只有堅持全面從嚴治黨，把黨治好、管好了，黨才能成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標提供政治保證。然而，從黨的十八大以來查處的官員來看，絕大多數(shù)官員腐化墮落往往是受到了不良“官商生態(tài)”的浸淫，不正常的政商關(guān)系充當了官員腐敗變質(zhì)的催化劑?！安豢煞裾J的是，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，商品交換原則必然會滲透到黨內(nèi)生活中來，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、干部，‘溫水煮青蛙’現(xiàn)象就會產(chǎn)生，一些人不知不覺就被人家請君入甕了”〔3〕。因此，構(gòu)建新型政商關(guān)系，為領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家的交流與聯(lián)系確立好規(guī)則，豎起標尺，使政府和企業(yè)之間有著清晰的分界，企業(yè)家與官員之間保持著良性的“臂距原則”，這不僅是構(gòu)建良好經(jīng)濟生態(tài)、更好維護民營企業(yè)整體利益的內(nèi)在要求，同時也是構(gòu)建良好政治生態(tài)，建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖榈谋厝灰蟆?/p>

（五）構(gòu)建新型政商關(guān)系是糾正各種錯誤思想、構(gòu)建新型政商關(guān)系的必然要求

黨的十八大以來，我們黨積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，采取了一系列新辦法和新舉措，政商關(guān)系得到了進一步凈化，良好的經(jīng)濟生態(tài)和政治生態(tài)正在加快形成。然而，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家在如何認識政商關(guān)系問題上仍然存在錯誤認識，如：有的把政商關(guān)系理解為純粹的利益交換關(guān)系，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板“勾肩搭背”、“公事私辦”、“公權(quán)私用”，大搞錢權(quán)交易和利益輸送；有的把政商關(guān)系看成“洪水猛獸”，對找上門反映困難的企業(yè)疏淡冷漠，認為“多一事不如少一事”，嚴重影響了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性；有的甚至把政商關(guān)系理解為封建社會的附庸關(guān)系，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把手伸向民營企業(yè)，操控公權(quán)力侵犯企業(yè)利益；等等。習(xí)近平總書記關(guān)于政商關(guān)系的重要論述，對于澄清錯誤認識，匡正當前存在的不良政商關(guān)系起到了正本清源的作用，為構(gòu)建積極、健康的社會主義新型政商關(guān)系指明了正確方向?！盀榱送苿咏?jīng)濟社會發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟人士的交往是經(jīng)常的、必然的，也是必須的。這種交往應(yīng)該為君子之交，要親商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和‘紅頂商人’之間的那種關(guān)系，也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系”〔1〕。

二、“親”“清”結(jié)合：準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于政商關(guān)系講話的核心內(nèi)容

習(xí)近平總書記把政商關(guān)系概括為“親”“清”二字，高度闡明了新型政商關(guān)系的科學(xué)內(nèi)涵，科學(xué)總結(jié)了新型政商關(guān)系的本質(zhì)要求和核心要義，是新時期我國構(gòu)建新型政商關(guān)系的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。

（一）“親”充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對非公經(jīng)濟和非公經(jīng)濟人士的高度重視，是新型政商關(guān)系的基本內(nèi)容

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，公有制經(jīng)濟的經(jīng)營者和管理者，非公有制經(jīng)濟中的經(jīng)營者以及所有者、管理者，他們和全體公務(wù)員一樣都是社會主義勞動者和建設(shè)者，都為著一個共同的目標——建設(shè)中國特色社會主義而努力奮斗，他們都是平等互助、合作共榮的主體?！坝H”體現(xiàn)了黨中央對充分調(diào)動非公有制經(jīng)濟人士積極性、充分發(fā)揮民營企業(yè)作用的鮮明態(tài)度，是社會主義新型政商關(guān)系的基本內(nèi)容?！肮兄平?jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)

濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”,“國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等”,“激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力”〔1〕。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用，把經(jīng)濟從業(yè)人士當親人，對經(jīng)濟從業(yè)人士用真情，“要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實際困難”〔1〕。企業(yè)家也要把干部當朋友，當家人，相信黨和政府，“積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展”〔1〕。

（二）“清”充分體現(xiàn)了黨中央對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀律和政治規(guī)矩方面的嚴格要求，是新型政商關(guān)系的根本保證

我國是堅持人民民主專政的社會主義國家，國家的性質(zhì)決定了一切權(quán)力屬于人民，領(lǐng)導(dǎo)干部永遠是人民的公仆。公仆的角色定位和權(quán)力的公共屬性決定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須秉公用權(quán)，不能為了個人或某些群體的利益損害國家利益和人民利益。這種要求反映在政商關(guān)系上，就是領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)家交往時必須始終保持一個“清”字，“就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易”〔1〕。另一方面，我國實行的社會主義市場經(jīng)濟，其本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，完備的法律制度和法治理念是市場良好運作的前提。一切經(jīng)濟活動必須遵循市場規(guī)律，遵守市場規(guī)則，所有從事經(jīng)營活動的單位和個人都必須依法經(jīng)營，在維護自身利益的同時不能影響和危害國家以及其他經(jīng)濟主體的利益，這就要求企業(yè)家在與政府打交道時同樣也要恪守一個“清”字，做到“潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營”〔1〕。只有領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家在與對方交往過程中劃出公私分明的界限，做到邊界清晰、權(quán)責分明、交往規(guī)范、監(jiān)督有效、參與有序，才能營造良好的政治生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)?？傊扒濉斌w現(xiàn)了黨中央對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀律和政治規(guī)矩方面的嚴格要求，是建設(shè)社會主義新型政商關(guān)系的根本保證。

（三）“親”“清”結(jié)合體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一，是新型政商關(guān)系的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記在關(guān)于政商關(guān)系的講話中，將新型政商關(guān)系概括為“親”“清”二字，集中體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一，是新型政商關(guān)系的內(nèi)在要求。在新型政商關(guān)系中，“親”突出強調(diào)的是干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的服務(wù)內(nèi)涵，是新型政商關(guān)系的前提和基礎(chǔ)；“清”突出強調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)家交往中所應(yīng)堅持的法治底線和廉政紅線，強調(diào)的是干部要依法辦事、嚴格守法的規(guī)范，是構(gòu)建新型政商關(guān)系的核心要義和根本保障；“親”和“清”兩者相輔相成、互為補充，共同構(gòu)成有機統(tǒng)一的整體。在政商關(guān)系問題上，我們既要反對“親而不清”，把政商關(guān)系異化為官商勾結(jié)、以權(quán)謀私；又要反對“清而不親”，人為割裂政商之間的內(nèi)在聯(lián)系，使政商之間互相漠視、互相排斥，甚至互相對立。

三、積極探索：以習(xí)近平總書記講話精神指導(dǎo)新型政商關(guān)系建設(shè)實踐

（一）堅持科學(xué)理論武裝，樹立正確的政商觀

思想是行動的先導(dǎo)，構(gòu)建新型政商關(guān)系需要以科學(xué)的政商關(guān)系理論為指導(dǎo)。當前，一些地方在政商關(guān)系上之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，從根本上講，一方面，在于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的權(quán)力觀和地位觀，他們或者不能認識到權(quán)力的真正含義，錯誤地把權(quán)力當成了謀取私利的工具，大搞官商勾結(jié)；或者不能正確認識自己的地位，錯誤地把企業(yè)家當成了自己的附庸，肆意介入和干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動，破壞正常的經(jīng)濟秩序等。另一方面，在于少數(shù)商人沒有樹立正確的利益觀和市場觀，只看到短期利益和局部利益，個別商人甚至為了短期利益和個人利益不惜賄賂干部、收買權(quán)力。這就要求我們必須認真學(xué)習(xí)和深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政商關(guān)系的重要講話精神，樹立正確的政商觀，這是構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要前提和思想基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，牢固樹立尊重市場、尊重規(guī)律的理念，在淡化權(quán)力意識的同時增強服務(wù)能力，努力創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，真正讓政府更好地發(fā)揮作用，讓市場發(fā)揮決定性作用。廣大企業(yè)家要樹立正確的經(jīng)營觀、競爭觀和市場觀，通過企業(yè)的合法經(jīng)營與良好運作為國家利益、民族利益、地方利益、集體利益作出貢獻。總之，只有黨員干部和廣大企業(yè)家都樹立正確的政商觀，構(gòu)建新型政商關(guān)系才具有正確的思想基礎(chǔ)。

（二）加強教育引導(dǎo)，提高黨員干部和企業(yè)家的思想政治素質(zhì)

構(gòu)建新型政商關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家是主體，他們的思想道德水平和素質(zhì)如何直接影響政商關(guān)系的質(zhì)量，直接決定社會主義新型政商關(guān)系建設(shè)的成敗?？陀^地講，某些畸形政商關(guān)系的產(chǎn)生和形成與一

些干部和經(jīng)濟從業(yè)者的整體思想政治素質(zhì)不高是分不開的。這就要求我們必須加強宣傳教育，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)濟從業(yè)者的思想政治素質(zhì)，夯實新型政商關(guān)系的思想基礎(chǔ)。當前，我們必須要在繼續(xù)加大對廣大干部進行群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等的基礎(chǔ)上，特別重視對非公有制經(jīng)濟人士的教育和引導(dǎo)，促進非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。要深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，使廣大企業(yè)家自覺踐行社會主義核心價值觀，成為愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。要加強傳統(tǒng)文化和黨史、國史教育，引導(dǎo)年輕一代非公有制經(jīng)濟人士繼承發(fā)揚老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。要加強對企業(yè)人士的職業(yè)道德和職業(yè)操守教育，鼓勵企業(yè)通過加快技術(shù)進步和提高科技創(chuàng)新能力來贏得市場與企業(yè)自身的快速健康發(fā)展；要增強非公有制經(jīng)濟人士的社會責任感，引導(dǎo)他們積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)等?！按龠M非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，要堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對性地進行幫助引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻”〔4〕。

（三）促進制度創(chuàng)新，打造構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度環(huán)境

構(gòu)建新型政商關(guān)系，不僅要從思想上正確認識政商關(guān)系，更要從制度上規(guī)范政府和企業(yè)、干部和經(jīng)濟從業(yè)者之間的交往，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。鄧小平1980年8月18日在中央政治局擴大會議上所作的題為《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！薄?〕隨著我國市場經(jīng)濟體制及法律制度體系的建立與不斷完善，我國政府與企業(yè)之間，領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家之間的關(guān)系總體來說是積極健康的。然而，由于當前我國尚沒有專門規(guī)范政商交往的法律制度，一些干部和企業(yè)家在交往中往往無所適從，有的甚至走上歧途，嚴重破壞了市場經(jīng)濟秩序，損害了社會的公平正義。這就要求我們必須加強相關(guān)體制和機制創(chuàng)新，為企業(yè)和政府處理相互關(guān)系提供公開的、陽光的規(guī)則與途徑。具體地說，構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度建設(shè)應(yīng)在以下兩方面下工夫：一是要在規(guī)范權(quán)力上下工夫，界定“權(quán)力清單”，明確哪些該辦、能辦，使政府行為有法可依、規(guī)范有序，使權(quán)力邊界不再模糊不清，權(quán)力運行不再任性。二是要在明晰企業(yè)的經(jīng)營權(quán)限上下工夫，明確其“負面清單”，科學(xué)界定企業(yè)的申報條件和合法權(quán)益，充分保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品信譽和企業(yè)形象?？傊獜恼推髽I(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制經(jīng)濟從業(yè)者兩個方面著力，推進相關(guān)體制、機制的完善與創(chuàng)新，為構(gòu)建社會主義新型政商關(guān)系提供制度保障。

（四）完善考評體系，形成構(gòu)建新型政商關(guān)系的良好氛圍

亞里士多德在其名著《政治學(xué)》中指出：“我們應(yīng)該注意到邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實現(xiàn)法治。法治應(yīng)包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身制定的良好的法律”〔6〕。同樣，構(gòu)建新型政商關(guān)系既需要“良法”，更需要社會認同并“普遍的服從”。這就要求我們必須建立完善的、相應(yīng)的考評體系和激勵機制，使“政商有道”和“親清結(jié)合”成為社會共識，為構(gòu)建新型政商關(guān)系營造良好社會氛圍。要建立以“忠誠、干凈、擔當”為主要內(nèi)容的干部考核評價體系，把上級部門的督查考核結(jié)果和相關(guān)企業(yè)的評價意見反饋作為對政府官員的考核獎懲依據(jù)，對熱情服務(wù)企業(yè)、清正廉潔的干部給予獎勵，對漠視企業(yè)困難、行政慢作為的干部進行問責，對因“亂作為”和“不作為”給企業(yè)和國家造成重大損失的要嚴格追究法律責任；要建立和完善相應(yīng)的企業(yè)考評體系和激勵機制，鼓勵和褒獎“誠信、守法、奉獻”的企業(yè)與企業(yè)家，同時，對于通過錢財、美色等非法手段賄賂和腐蝕政府官員從而獲取非法利益的企業(yè)人員，也必須給予有力的法律制裁。

〔1〕習(xí)近平.毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展〔N〕.人民日報，2016-03-05（1）.

〔2〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：101.

〔3〕習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話〔N〕.人民日報，2014-10-09（1）.

〔4〕習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話〔N〕.人民日報，2015-05-21（1）.

〔5〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：333.

〔6〕亞里士多德.政治學(xué)〔M〕.吳壽彭，譯.北京：商務(wù)印書館，1997：198.

責任編輯：梁華林

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1009-1203（2016）06-0008-04

2016-10-09

龍秀雄（1973-），男，湖南桂陽人，中共湖南省委黨校黨建教研部副教授，法學(xué)博士，主要研究方向為干部思想政治教育、黨的建設(shè)等。