鞏 偉
(中國(guó)鐵路總公司 運(yùn)輸局,北京 100044)
加快發(fā)展鐵路冷鏈物流的思考
鞏 偉
(中國(guó)鐵路總公司 運(yùn)輸局,北京 100044)
我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)貨源基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展空間巨大。為加快發(fā)展鐵路冷鏈物流,分析鐵路冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)鐵路在全程時(shí)效、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸價(jià)格、專業(yè)隊(duì)伍等方面存在的問(wèn)題,提出新時(shí)期鐵路冷鏈物流的發(fā)展策略,即加強(qiáng)運(yùn)輸組織、完善設(shè)施設(shè)備、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新物流模式、強(qiáng)化鐵路冷鏈物流相關(guān)配套。
中歐班列;海鐵聯(lián)運(yùn);運(yùn)貿(mào)一體化;BX1K冷藏箱專用平車;機(jī)械冷藏車
目前,美國(guó)、日本及歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的易腐貨物冷鏈流通率較高,可達(dá) 80%~90%;俄羅斯和東歐等中等發(fā)達(dá)國(guó)家約在 50% 左右;而中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家則較低,為 10%~20%。在世界各國(guó)易腐貨物冷鏈物流中,公路運(yùn)輸在內(nèi)陸冷鏈物流中占主要地位,海運(yùn)在國(guó)際冷鏈物流中發(fā)揮主導(dǎo)作用,鐵路冷鏈物流在各國(guó)冷鏈物流中所占的市場(chǎng)份額均不大,以中長(zhǎng)途鐵路冷鏈物流為主,其中典型的有俄羅斯和美國(guó),其鐵路冷鏈運(yùn)量分別占本國(guó)冷鏈總運(yùn)量的 15%和 10%[1]。
我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),其中糧食、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等產(chǎn)銷量均占世界第 1 位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、乳制品、速凍米面 6 大類主要易腐產(chǎn)品的年產(chǎn)量達(dá) 12 億 t 以上;與此同時(shí),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,居民對(duì)食品消費(fèi)的新鮮度、營(yíng)養(yǎng)性及安全性等提出了更高要求,推動(dòng)冷鏈物流需求的不斷增長(zhǎng)。
我國(guó)鐵路冷鏈物流自開(kāi)辦以來(lái)發(fā)展迅速,1991 年鐵路冷鏈高峰年運(yùn)量達(dá) 1 669 萬(wàn) t,占全國(guó)冷鏈總運(yùn)量的 70% 以上[2]。但是,隨著高速公路的快速發(fā)展,以及國(guó)家出臺(tái)公路“綠色通道”扶持政策、免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用,使鐵路冷鏈物流在運(yùn)價(jià)、時(shí)效性、靈活性等方面的競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降,冷鏈運(yùn)量逐年下滑。2015 年社會(huì)冷藏運(yùn)量為 9 000 萬(wàn) t,其中鐵路冷鏈運(yùn)量為 44 萬(wàn) t,市場(chǎng)份額不足 0.5%。因此,分析我國(guó)鐵路冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)目前存在的主要問(wèn)題,探索加快鐵路冷鏈物流發(fā)展的對(duì)策十分必要。
2.1 發(fā)展現(xiàn)狀
鐵路冷鏈物流運(yùn)輸以機(jī)械冷藏車和冷藏集裝箱為主[3]。目前,我國(guó)共有 B22型機(jī)械冷藏車 800 輛,B10型單節(jié)機(jī)械冷藏車 20 輛,BX1K型可通電式冷藏集裝箱平車 400 輛,45 ft 可自發(fā)電式冷藏集裝箱 200個(gè)。根據(jù)《鐵路冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,到 2020 年將在全國(guó)建設(shè) 82 個(gè)鐵路冷鏈物流基地,冷庫(kù)容量達(dá) 300 萬(wàn)~500 萬(wàn) t,新增新型冷藏車 (冷藏集裝箱) 1 000 輛 (個(gè))。
根據(jù)調(diào)研,我國(guó)長(zhǎng)距離 (1 000 km 以上) 冷鏈物流需求仍然占主導(dǎo)地位,如速凍米面主要產(chǎn)地在河南,長(zhǎng)距離發(fā)運(yùn)量占速凍米面總發(fā)運(yùn)量的 72%;凍肉和冷鮮肉主要產(chǎn)地在山東、河南、四川,長(zhǎng)距離發(fā)運(yùn)量占凍肉和冷鮮肉總發(fā)運(yùn)量的72%;冷凍飲品主要產(chǎn)地在內(nèi)蒙古、山東、四川,以及東北地區(qū),長(zhǎng)距離發(fā)運(yùn)量占冷凍飲品總發(fā)運(yùn)量的 55%;冷凍水產(chǎn)品主要產(chǎn)地在沿海各省,長(zhǎng)距離發(fā)運(yùn)量占冷凍水產(chǎn)品總發(fā)運(yùn)量的 44%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近 10 年來(lái)我國(guó)生鮮易腐產(chǎn)品生產(chǎn)量一直在逐年增長(zhǎng),其中蔬菜、水果、水產(chǎn)品及奶類增長(zhǎng)速度較快,年均增長(zhǎng)率都在 3% 以上。這些生鮮農(nóng)產(chǎn)品,除部分耐儲(chǔ)運(yùn)果蔬品種外,大部分產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)運(yùn)、配送及銷售等流通過(guò)程中需要冷藏,由此可以看出,新形勢(shì)下鐵路冷鏈物流市場(chǎng)需求大、發(fā)展?jié)摿Υ?。因此,?yīng)充分利用鐵路在干線運(yùn)輸方面所具有的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理基礎(chǔ),通過(guò)全力組織和加大投入,在短期內(nèi)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步拓展鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)。
2.2 存在的主要問(wèn)題
(1)全程運(yùn)輸時(shí)效較低。冷鏈物流對(duì)時(shí)效性要求較高,特別是果蔬產(chǎn)品受市場(chǎng)供求變化的影響,價(jià)格波動(dòng)較大,為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、減少資金占用,貨主對(duì)運(yùn)輸時(shí)效性要求普遍較高。公路平均運(yùn)行速度在1 000 km/d 以上,廣西境內(nèi)的果蔬一般 2 d 左右到達(dá)北京等主要銷售地,而鐵路所需時(shí)間是公路的 2~3倍。運(yùn)輸時(shí)效性偏低不僅影響鮮活易腐貨物的運(yùn)輸質(zhì)量,增加燃油消耗等運(yùn)營(yíng)成本,更重要的是無(wú)法滿足貨主的經(jīng)營(yíng)需求,這是造成冷鏈物流中公路逐漸取代鐵路的重要原因。
(2)設(shè)施設(shè)備不完善。①B22型機(jī)械冷藏車設(shè)備老化、自重大、運(yùn)輸付費(fèi)高,在機(jī)械冷藏車運(yùn)輸過(guò)程中還需要額外配備乘務(wù)員,造成經(jīng)營(yíng)成本高、盈利水平偏低[4];B10型單節(jié)機(jī)械冷藏車適合小批量的冷鏈運(yùn)輸,有一定優(yōu)勢(shì),但目前數(shù)量有限。②鐵路冷鏈物流缺乏冷庫(kù)、充電裝置等配套設(shè)施,不僅造成鐵路冷鏈“斷鏈”,也不能以鐵路冷鏈物流基地為中心實(shí)現(xiàn)集零為整的規(guī)模運(yùn)量;此外,從客戶冷庫(kù)或批發(fā)市場(chǎng)需要短駁至鐵路,增加了鐵路整體的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間。
(3)運(yùn)輸價(jià)格較高。公路大量采取超載運(yùn)輸和“土保溫”運(yùn)輸,運(yùn)輸成本較低,相比之下鐵路的運(yùn)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。特別是 2005 年我國(guó)開(kāi)通公路“綠色通道”,在一定程度上降低了公路運(yùn)輸果蔬的成本[5]。對(duì)比果蔬的運(yùn)價(jià)水平可知,公路“門到門”運(yùn)輸果蔬的平均運(yùn)價(jià)約為 0.16~0.2 元/(t · km);鐵路機(jī)械冷藏車裝運(yùn)果蔬按照平均每車 30 t 計(jì)算,加上兩端裝卸和接取送達(dá)等鐵路各項(xiàng)支出,平均運(yùn)價(jià)水平約為 0.37~0.43 元/(t · km);鐵路冷藏集裝箱裝運(yùn)果蔬按照平均每箱 27 t 計(jì)算,運(yùn)費(fèi)加上兩端接取送達(dá)費(fèi)和燃油等費(fèi)用,平均運(yùn)價(jià)水平約為 0.25~0.27 元/ (t · km)。
(4)專業(yè)隊(duì)伍缺乏。目前鐵路局、相關(guān)科研院校均沒(méi)有設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)冷鏈物流經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)裝備研發(fā)工作,中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司 (以下簡(jiǎn)稱“特貨公司”) 原有的冷藏運(yùn)輸子公司也已經(jīng)于 2008 年撤銷。
3.1 加強(qiáng)運(yùn)輸組織
考慮到鮮活易腐貨物時(shí)效性要求較高、貨源集結(jié)難度較大等原因,對(duì)于 BX1K型冷藏集裝箱車組或承擔(dān)果蔬運(yùn)貿(mào)業(yè)務(wù)的車輛,根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)行特需列車,原則上不受編組限制。同時(shí),將零散的機(jī)械冷藏車、冷藏箱組織掛運(yùn)在既有的貨運(yùn)班列上,確保運(yùn)到時(shí)限。
3.2 完善設(shè)施設(shè)備
(1)完善冷鏈物流裝備。①加快 BX1K冷藏集裝箱專用平車的投入運(yùn)用,根據(jù)市場(chǎng)需求和運(yùn)作情況調(diào)整專用平車的購(gòu)置或改造計(jì)劃。②購(gòu)置或研發(fā)一批速度快、自重輕、維護(hù)方便、無(wú)人值乘、遠(yuǎn)程控溫的新型冷藏車(箱)。③加大冷藏集裝箱購(gòu)置力度,并專門配備一批冷藏箱用于中歐班列生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。④積極拓展 B10型單節(jié)機(jī)械冷藏車的運(yùn)用范圍,在總結(jié)B10型車改造后上線試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大 B10型車改造數(shù)量,增加運(yùn)能,進(jìn)一步拓展冰淇淋、凍肉、蔬菜等貨物運(yùn)輸市場(chǎng)。⑤加快研究從接觸網(wǎng)、車輛輪對(duì)取電或機(jī)車供電制冷的可行性。
(2)加快冷鏈物流基地建設(shè)。多措并舉確保冷鏈物流基地按照功能區(qū)設(shè)計(jì)、按期建成投用。①鼓勵(lì)特貨公司與相關(guān)鐵路局合作建設(shè)與經(jīng)營(yíng)冷鏈物流基地,允許特貨公司優(yōu)先租賃物流基地設(shè)施設(shè)備。②鐵路冷鏈物流基地建設(shè)應(yīng)與中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司規(guī)劃建設(shè)的 100 個(gè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接、高度融合,以便開(kāi)展批發(fā)市場(chǎng)到批發(fā)市場(chǎng)間的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;\(yùn)輸。
3.3 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
(1)全力抓好大客戶運(yùn)輸。目前,肉類、乳業(yè)等大客戶的冷鏈運(yùn)量已經(jīng)占鐵路冷鏈運(yùn)量的 50% 以上,穩(wěn)定大客戶冷鏈運(yùn)量是鐵路冷鏈物流實(shí)現(xiàn)運(yùn)量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)與大客戶溝通、優(yōu)先確保大客戶運(yùn)輸需求、切實(shí)提高客戶服務(wù)質(zhì)量等措施,深入挖掘大客戶運(yùn)量潛力,進(jìn)一步強(qiáng)化雙方的戰(zhàn)略合作。
(2)大力發(fā)展冷鏈精品線路。在分析近幾年冷鏈物流數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,精選防城港—大紅門/沈陽(yáng)東、黃島—漯河、百色—大紅門、庫(kù)爾勒—煙臺(tái)等 4個(gè)運(yùn)量穩(wěn)定的冷鏈物流線路,進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度,力爭(zhēng)形成班列化運(yùn)輸,確保運(yùn)到時(shí)限,提升服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立精品線路品牌[6]。
(3)開(kāi)拓高速鐵路冷鏈物流新領(lǐng)域。充分利用高鐵快運(yùn)時(shí)效性高、安全穩(wěn)定的特點(diǎn),鼓勵(lì)各鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好鮮花、醫(yī)藥等小批量、高附加值貨物的高鐵快運(yùn)營(yíng)銷宣傳工作,吸引新貨源。
(4)發(fā)展國(guó)際鐵路冷鏈物流。及時(shí)掌握各地冷鏈物流進(jìn)出口需求,在組織好枝江—二連出口俄羅斯的柑橘運(yùn)輸、憑祥—沈陽(yáng)東進(jìn)口越南火龍果運(yùn)輸、河口—呼和浩特進(jìn)口越南水果運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上,利用中歐班列,大力發(fā)展中歐間食品、水果、電子產(chǎn)品等國(guó)際鐵路冷鏈物流項(xiàng)目。
3.4 創(chuàng)新物流模式
(1)大力發(fā)展冷藏集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)。我國(guó)黃島港、寧波港等主要港口每年海運(yùn)冷藏箱吞吐量約為100 萬(wàn) TEU,其中適合鐵路運(yùn)輸?shù)募s為 30 萬(wàn) TEU。積極開(kāi)展各大港口海運(yùn)冷藏箱的市場(chǎng)營(yíng)銷和宣傳,利用 BX1K型冷藏集裝箱專用平車運(yùn)輸海運(yùn)冷藏箱,組織多條線路、多個(gè)方向的運(yùn)輸,努力爭(zhēng)取地方政府的政策支持,逐步獲得市場(chǎng)認(rèn)可。目前,黃島—漯河的進(jìn)口凍肉運(yùn)輸,防城港—大紅門/沈陽(yáng)東的進(jìn)口凍品運(yùn)輸,庫(kù)爾勒—滸墅關(guān)、煙臺(tái)的化工品保溫運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目已經(jīng)形成穩(wěn)定的常態(tài)化運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。
(2)積極推進(jìn)果蔬運(yùn)貿(mào)一體化運(yùn)輸。及時(shí)了解果蔬運(yùn)輸需求,利用現(xiàn)有機(jī)械冷藏車和冷藏集裝箱,全力保障果蔬貿(mào)易冷鏈物流裝備,組織開(kāi)展大理—太原的云南水果運(yùn)輸、壽光—額濟(jì)納的果蔬運(yùn)輸、百色—大紅門的果蔬運(yùn)輸、大連—滿洲里出口俄羅斯的果蔬運(yùn)輸、大連—沈陽(yáng)的果蔬海鐵聯(lián)運(yùn)、貴州—廣州的蔬菜運(yùn)輸?shù)裙哌\(yùn)貿(mào)業(yè)務(wù)。隨著物流環(huán)節(jié)逐步順暢、市場(chǎng)培育逐步穩(wěn)定,加大列車開(kāi)行密度,力爭(zhēng)形成穩(wěn)定的果蔬運(yùn)輸通道。
(3)組織鐵路運(yùn)輸企業(yè)與社會(huì)冷鏈貨物產(chǎn)銷企業(yè)成立合資公司。通過(guò)戰(zhàn)略合作,充分發(fā)揮鐵路的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)鐵路冷鏈物流基地建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)融為一體,批發(fā)市場(chǎng)到批發(fā)市場(chǎng)間規(guī)?;\(yùn)輸,果蔬產(chǎn)品及其他冷鏈?zhǔn)称返倪\(yùn)貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng),最終實(shí)現(xiàn)以貿(mào)易帶動(dòng)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)拓展的目的[7]。同時(shí),通過(guò)這個(gè)合資公司平臺(tái),還可以進(jìn)一步整合社會(huì)資源,在我國(guó)其他主要的冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)地、集散地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及交易中心開(kāi)展二次合作,最終形成覆蓋全國(guó)的鐵路冷鏈物流經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。在中國(guó)鐵路總公司與中華全國(guó)供銷合作總社開(kāi)展戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上,由特貨公司與中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司開(kāi)展具體經(jīng)營(yíng)合作。
(4)推廣實(shí)施鐵路冷鏈物流總包運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與社會(huì)物流企業(yè)合作,共同開(kāi)展“門到門”冷鏈物流服務(wù),簡(jiǎn)化辦理手續(xù),滿足客戶需求。
3.5 強(qiáng)化鐵路冷鏈物流相關(guān)配套
(1)以貼近市場(chǎng)、覆蓋可變成本為原則,繼續(xù)賦予特貨公司冷鏈物流在全路范圍內(nèi)的自主定價(jià)權(quán),提升鐵路局冷鏈物流價(jià)格審批效率,以靈活的價(jià)格策略確保鐵路冷鏈物流快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。
(2)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式,加強(qiáng)與科研院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流合作,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)冷鏈物流管理經(jīng)驗(yàn)和裝備技術(shù);加強(qiáng)冷鏈物流專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),配齊配強(qiáng)專業(yè)管理崗位人員。
(3)積極參與全國(guó)冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的制訂工作,將扶持鐵路發(fā)展冷鏈物流的政策措施納入規(guī)劃;積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等國(guó)家部委,出臺(tái)扶持鐵路冷鏈物流發(fā)展的政策措施,特別是在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸上給予政策性補(bǔ)貼,積極打造鐵路“綠色通道”;積極協(xié)調(diào)與地方政府之間的關(guān)系,爭(zhēng)取在鐵路冷鏈物流相關(guān)的土地、財(cái)政、稅收、補(bǔ)貼等方面得到地方政府的大力支持[8]。
加快鐵路冷鏈物流的發(fā)展,對(duì)節(jié)能減排、緩解城市交通擁堵、降低冷鏈物流成本等都具有積極促進(jìn)作用。抓好既有機(jī)械冷藏車和冷藏集裝箱運(yùn)輸,鞏固和拓展冷藏集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、B10型單節(jié)機(jī)械冷藏車小批量冷藏貨物運(yùn)輸、高鐵快運(yùn)鮮花等高附加值貨物運(yùn)輸,以及中歐班列冷鏈運(yùn)輸?shù)刃率袌?chǎng),整合社會(huì)冷鏈資源,構(gòu)建新型鐵路冷鏈物流體系,加快推進(jìn)鐵路冷鏈物流設(shè)施設(shè)備建設(shè),按期建成 82 個(gè)鐵路冷鏈物流基地,研發(fā)新型鐵路冷鏈物流技術(shù)裝備,購(gòu)置或改造一批適應(yīng)冷鏈物流需求的運(yùn)輸裝備,積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府的政策支持,可以有效解決制約鐵路冷鏈物流發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
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(責(zé)任編輯 信聰聰)
Thoughts on Speeding up the Development of Railway Cold-Chain Logistics
GONG Wei
(Transportation Bureau, China Railway, Beijing 100044, China)
The market of cold-chain logistics in China has suffcient goods supply and huge development capacity. In order to improve the effciency of the cold-chain logistics development, this paper analyzes the current developing situation of railway cold-chain logistics. In view of these problems of the entire delivery time limitation, facilities and equipment, transportation price, and professional contingent, this paper puts forward these strategies on developing railway cold-chain logistics in the new era, including strengthening the transport organization, improving the facilities and equipment, optimizing the product structure, innovating logistics model, and strengthening the related support for railway cold chain logistics.
CHINA RAILWAY Express; Sea-rail Transportation; Transportation-trade Integration; BX1KType Flat Car for Refrigerator Container; Mechanical Refrigerator Car
1004-2024(2016)12-0001-04
U295.4
B
10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.12.01
2016-11-18
鞏偉(1981—),男,天津人,大學(xué)本科。
中國(guó)鐵路總公司科技研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃課題 (2015F022)