本刊編輯部

【學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神】

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力保障
——學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神

本刊編輯部

黨的十八屆六中全會是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會分析了黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，就新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，必將進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。對確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有十分深遠(yuǎn)的影響。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，深刻把握全面從嚴(yán)治黨的重大意義，把握新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本遵循，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。

近日，本刊編輯部邀請中共石家莊市委黨校部分教研人員，圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神”這一主題進(jìn)行了筆談?，F(xiàn)將筆談內(nèi)容編發(fā)，供大家學(xué)習(xí)交流。

一、牢固樹立四個意識，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心

教務(wù)處處長郝文忠：黨的十八屆六中全會成果豐碩，其中最具歷史意義的，就是明確了習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。全會明確提出，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，首要的任務(wù)就是自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征、最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐反復(fù)證明的一條規(guī)律。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的根本要求?！八膫€意識”既有各自獨(dú)特內(nèi)涵，又彼此聯(lián)系、互為支撐，是一個不可分割的整體。不斷增強(qiáng)“四個意識”，最終落腳點(diǎn)是增強(qiáng)核心意識和看齊意識。沒有核心意識、看齊意識，就沒有政治意識和大局意識，而政治意識和大局意識的集中體現(xiàn)，就是堅持核心意識和看齊意識。

進(jìn)一步增強(qiáng)核心意識，就是要始終做到堅決擁護(hù)、堅決聽從、堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。全體黨員必須不斷增強(qiáng)黨性意識，堅持在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，必須帶頭牢固樹立核心意識，堅決、全面、主動、自覺地認(rèn)同、擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，政治上絕對忠誠、行動上堅決服從，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，更加扎實(shí)地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署落到實(shí)處。

進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識，就是要始終主動全面地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨的十八大以來的各項(xiàng)決策部署看齊，確保黨和國家的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。增強(qiáng)看齊意識，當(dāng)前最根本的就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定地向黨的創(chuàng)新理論看齊。增強(qiáng)看齊意識，最終要落實(shí)到具體工作中，體現(xiàn)在黨員干部求真務(wù)實(shí)的能力和水平上，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

二、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本遵循

（一）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循

黨史黨建教研部副教授張占輝：黨的十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循。黨章是黨的總章程和根本大法，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范，全會新制定的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱“《準(zhǔn)則》”)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱“《條例》”）對新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出了明確的要求，把黨章規(guī)定進(jìn)一步具體化。

黨章是中國共產(chǎn)黨立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動上。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。要加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒，對嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨章，自覺堅持遵守實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部

市情研究所副所長、教授解其斌：加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中央機(jī)關(guān)、高級干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。全會強(qiáng)調(diào)，從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起，從中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員抓起?！鞍堰@部分人抓好了，能夠在全黨做出表率，很多事情就好辦了。”習(xí)近平總書記在全會上的講話直擊問題的核心所在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要清醒認(rèn)識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，既要樹立和增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，又要以對黨的絕對忠誠，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。各級黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)

科研處處長張秋舟：共產(chǎn)黨員的堅定信念、堅強(qiáng)黨性，需要嚴(yán)格認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活不斷錘煉出來。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶。

十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。這樣就抓住了黨內(nèi)政治生活的要害，是固本培元之策，也是全面從嚴(yán)治黨的有效舉措。

“革命理想高于天”，堅定理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！饵h章》規(guī)定：中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，追求共產(chǎn)主義最高理想，樹立中國特色社會主義共同理想；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的一個基本條件，就是具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念。堅定理想信念，始終不忘初心，才能正常開展黨內(nèi)政治生活，切實(shí)在思想上建黨，使我們黨真正在精神上硬起來。

落實(shí)好開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，要切實(shí)加強(qiáng)習(xí)總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。要堅持經(jīng)常性思想教育和黨性鍛煉緊密結(jié)合，自覺做到知行合一，把崇高的理想信念轉(zhuǎn)化為對中國特色社會主義共同理想的堅定自信，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的堅決行動。

（四）黨在社會主義初級階段的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證

政治法律教研部副教授、法學(xué)博士楊暉：黨的十八屆六中全會提出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。

黨的基本路線是黨在一定歷史時期或階段的行動綱領(lǐng)，是統(tǒng)一全黨思想的政治基礎(chǔ)。黨的基本路線是把馬克思主義普遍真理與中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，反映了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本規(guī)律。其內(nèi)涵十分豐富，可概括為“一個中心、兩個基本點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，四項(xiàng)基本原則是立國之本，改革開放是強(qiáng)國之路，三者統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，是黨和國家的生命線、是人民的幸福線。

黨的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。首先，一切黨的政治活動，都是圍繞實(shí)現(xiàn)黨的基本路線進(jìn)行，都具體體現(xiàn)和服務(wù)于黨的基本路線，都必須按照黨的基本路線的要求開展。因此，黨的基本路線規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、內(nèi)容和要求。有什么樣的基本路線，就有什么樣的黨內(nèi)政治生活；其次，每當(dāng)黨確立了正確的政治路線的時候，黨內(nèi)政治生活就基本正常健康，而當(dāng)黨的政治路線出現(xiàn)偏差的時候，黨內(nèi)政治生活就出問題，使黨的事業(yè)遭受損失。所以，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。

（五）堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止

政治法律教研部副教授張杰英：十八屆六中全會提出，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。首先，維護(hù)黨中央權(quán)威必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這就要求全黨必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；要求黨的各級組織和全體黨員，特別是高級干部都要向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央的決策部署看齊。其次，維護(hù)黨中央權(quán)威必須增強(qiáng)“四個意識”、堅持“四個服從”。全體黨員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，這是維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的重要思想基礎(chǔ)；同時要求黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，這是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準(zhǔn)測，也是維護(hù)黨中央權(quán)威的根本條件。再次，維護(hù)黨中央權(quán)威必須確保令行禁止。要防止和克服無組織無紀(jì)律、有令不行、有禁不止、各行其是的行為，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做；各級國家機(jī)構(gòu)和地方政府都要以貫徹黨中央的決策部署為前提，確保政令暢通。

（六）紀(jì)律嚴(yán)明是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容

馬克思主義理論教研部副教授龍鳳英：紀(jì)律嚴(yán)明是我黨由小到大，由弱到強(qiáng)，取得一個又一個勝利的重要法寶。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治生活最為重要的遵循。對于有8800多萬黨員的大黨，沒有嚴(yán)明的組織紀(jì)律就會一盤散沙，四分五裂，各行其是。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，必須把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，要求全體黨員把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置，只有嚴(yán)明政治紀(jì)律，我們黨才能形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而不斷地從勝利走向勝利。當(dāng)前在中國特色社會主義建設(shè)的新時期，我們黨正在帶領(lǐng)全國各族人民為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。在面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險”的情況下，中國共產(chǎn)黨要奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的勝利，就必須加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和發(fā)展先進(jìn)性和純潔性，提高執(zhí)政能力，更好推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。我們黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，只有嚴(yán)明紀(jì)律才能保證黨的各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行。

（七）把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求

馬克思主義理論教研部主任、副教授韓麗君：《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中指出：我們黨來自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。

群眾路線是黨的生命線。近年來，我們的一些黨員干部丟棄了黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，導(dǎo)致形式主義、官僚主義嚴(yán)重，享樂主義和奢靡之風(fēng)盛行，人民群眾對此反映強(qiáng)烈。如果任其發(fā)展不堅決糾正，黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為根本要求。這就要求黨員干部必須做到以下方面。

強(qiáng)化宗旨意識，自覺執(zhí)行黨的群眾路線。黨員干部應(yīng)牢固樹立群眾觀點(diǎn)，清醒認(rèn)識密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的力量源泉，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險；牢固樹立正確的權(quán)力觀，清醒認(rèn)識黨員干部手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；牢固樹立群眾利益至上的觀點(diǎn)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。

善做群眾工作，提高“看家本領(lǐng)”。黨員干部應(yīng)善于深入實(shí)際、深入基層，深入群眾，了解和掌握當(dāng)今社會的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，利用互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，提高做好新形勢下群眾工作的針對性和實(shí)效性，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，這樣才能真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，才能受到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

（八）民主集中制是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障

公務(wù)員能力建設(shè)教研部主任、教授谷建恩：民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，是馬克思主義認(rèn)識論和群眾路線在黨的政治生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用。黨在長期的實(shí)踐中，積累了貫徹民主集中制的成功經(jīng)驗(yàn)，同時也從正反兩個方面證明了，民主集中制是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。

堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分。凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，做出決定。集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。

新的歷史條件下，我們黨內(nèi)出現(xiàn)的消極腐敗等不良現(xiàn)象，與沒有堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度密切相關(guān)。各級黨委(黨組)必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定。

（九）黨內(nèi)民主是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)

統(tǒng)戰(zhàn)理論和文化教研部主任、教授周春榮：《準(zhǔn)則》要求，要堅持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量，黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。《準(zhǔn)則》還提出，黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，凝聚智慧和力量，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

我們黨作為執(zhí)政黨，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命，能不能經(jīng)得住執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和錯縱復(fù)雜的外部環(huán)境考驗(yàn)，是每一個黨員干部必須面臨的“趕考”課題。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。一段時期以來，一些基層黨組織的組織生活會、民主生活會、學(xué)習(xí)制度等流于形式，基層組織黨建弱化，部分黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念和黨員意識淡薄等現(xiàn)象嚴(yán)重，致使部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“大考”面前敗下陣、落下馬。

因此，把紀(jì)律挺在前面，增強(qiáng)紀(jì)律意識、宗旨意識、群眾意識、民主意識是當(dāng)前黨員干部的必修課，每個黨員無論職務(wù)高低，都要參加黨的組織生活，接受組織的再教育，用黨規(guī)黨紀(jì)“修身養(yǎng)性”，時刻保持黨員本色。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，堅持“三會一課”制度、談心談話和批評與自我批評制度、民主評議制度等，健全基層黨組織和黨員的組織生活，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障每個黨員的民主權(quán)利，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，激活基層黨組織活力，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（十）堅持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證

經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、副教授李玉華：我們黨歷來重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性問題來抓。習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會又作出了堅持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證的重要論述。

1.選拔任用干部必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。一是堅持黨章規(guī)定的干部條件，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。二是要堅持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔出來。三是禁止任人唯親，跑官要官，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

2.選拔任用干部必須健全制度。一要緊密結(jié)合實(shí)際，深入研究，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機(jī)制。組織部門要嚴(yán)格按政策、原則、制度辦事，實(shí)事求是考察評價干部，敢于抵制選人用人中的違規(guī)行為，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。二要完善工作機(jī)制，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦，民主測評，風(fēng)清氣正。三要建立容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。不得利用干部所犯錯誤泄私憤、打擊報復(fù)。

3.選拔任用干部必須科學(xué)合理。一要堅持黨管干部原則，做到選賢任能，知人善任。二要樹立人才意識，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。三要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部維護(hù)中央權(quán)威。

4.選拔任用干部必須監(jiān)督問責(zé)。一要堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。二要強(qiáng)化黨委“一把手”監(jiān)督干部的責(zé)任。三要加強(qiáng)對干部日常管理的監(jiān)督，特別要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。通過有效的監(jiān)督，維護(hù)正確的選人用人導(dǎo)向，教育引導(dǎo)干部建設(shè)和維護(hù)良好政治生態(tài)。

（十一）黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式

管理學(xué)教研部主任、教授范彩萍：“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體”，科學(xué)揭示了黨的組織生活在黨內(nèi)政治生活中的地位作用。如果沒有嚴(yán)格的黨的組織生活，那么黨員的教育管理監(jiān)督，黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹落實(shí)，黨的工作任務(wù)的傳達(dá)推進(jìn)，黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，都會失去依托和載體。

當(dāng)前，有的地方、有的部門黨的組織生活形式化、隨意化。有的用業(yè)務(wù)工作會議代替組織生活會；有的民主生活會走過場，甚至把批評和自我批評演變成表揚(yáng)和自我表揚(yáng)等，使黨內(nèi)政治生活缺乏必要的嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)組織生活，必須嚴(yán)格黨的組織生活各項(xiàng)制度。黨的十八屆六中全會簡明扼要地概括為“四個堅持”，即：堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進(jìn)行民主評議。這是思想建黨和制度治黨相結(jié)合的最新成果。如果以制度的形式規(guī)范黨內(nèi)組織生活，則會使黨內(nèi)組織生活真正嚴(yán)起來、實(shí)起來、規(guī)范起來，使每個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活中真正接受教育管理監(jiān)督，從而更好地解決黨內(nèi)存在的矛盾和問題。

（十二）批評和自我批評是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段

校刊編輯部主任籍雪梅：十八大以來，習(xí)近平總書記多次就批評和自我批評做出重要論述，并要求黨員干部要弘揚(yáng)和傳承黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。2016年1月12日，習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第六次全體會議上指出，自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提。要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課。黨的十八屆六中全會再次將批評與自我批評擺在了全面從嚴(yán)治黨的重要位置，使全黨對新形勢下開展批評和自我批評的重要性和緊迫性有了更加清醒的認(rèn)識。

十八屆六中全會指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。開展批評與自我批評的重點(diǎn)也應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平同志曾在《之江新語》中寫道，“領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵，這‘四自’要求，就是對自我批評的要求?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常反省、警示自己，及時檢查自身不足，對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，就會為其他黨員樹立榜樣，成為群眾擁護(hù)的好干部。

“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽于直言，則過行不累乎身”。95年來，我們黨之所以能夠始終保持強(qiáng)大的生命力，一個關(guān)鍵因素就是于善于運(yùn)用批評和自我批評這個銳利武器，有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，這也是我們黨始終保持政治優(yōu)勢、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶。

三、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，扎緊制度籠子

黨史黨建教研部主任、教授賈麗云：黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，不斷加大全面從嚴(yán)治黨力度，始終是我黨關(guān)注的問題。黨的十八屆六中全會，以全面從嚴(yán)治黨為主題，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為主線，提出“監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措”。眾所周知，黨內(nèi)監(jiān)督是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨的建設(shè)的一個重要內(nèi)容。但將其作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，則體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新思路、新戰(zhàn)略，具有劃時代意義。

早在十八屆中紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。如何才能扎緊制度之籠？唯有建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，才是根本之舉。全會審議并通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是在2003年12月31日頒布施行的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、針對當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的突出問題、總結(jié)近年來黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上修訂的，二者之間體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新。這一新條例將成為中國共產(chǎn)黨當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨的根本遵循和有力抓手。

1.明確了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，而黨內(nèi)監(jiān)督的對象，重點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要干部。這就從根本上解決了黨內(nèi)監(jiān)督的對象和內(nèi)容問題，即黨內(nèi)監(jiān)督要盯緊重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，尤其是黨組織的一把手、黨委書記、第一責(zé)任人。因?yàn)樗麄兂袚?dān)著管黨治黨的重大責(zé)任。只有始終把他們作為重點(diǎn)監(jiān)督對象，才能抓住黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

2.明確了黨內(nèi)監(jiān)督的范圍。《條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。這是全面從嚴(yán)治黨的“全面”在黨內(nèi)監(jiān)督中的體現(xiàn)?！叭妗本褪亲岦h內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。尤其不能用信任激勵代替嚴(yán)格監(jiān)督，二者之間并不矛盾。只有達(dá)到二者的完美結(jié)合，才能做到黨內(nèi)監(jiān)督面前人人平等。

3.明確了黨內(nèi)監(jiān)督的原則。《條例》規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制原則。民主集中制是黨的基本組織原則，是黨的建設(shè)整個過程中必須要堅持的。只有強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，才能把民主集中制真正落到實(shí)處。

4.明確了黨內(nèi)監(jiān)督的方式?！稐l例》規(guī)定，要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。也就是黨的中央組織、黨委（黨組）、紀(jì)委、黨的基層組織和黨員要充分發(fā)揮各自作用。只有全黨上下共同發(fā)力，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，直面存在的問題，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，凸顯出管黨治黨責(zé)任的落實(shí)，特別是黨組織主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任做到位，才能真正讓各級黨組織在黨的建設(shè)中負(fù)起責(zé)任，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照中央的要求、按照黨的建設(shè)新思想新戰(zhàn)略新部署行使好管黨治黨權(quán)力。

責(zé)任編輯：孫靜