□肖　祥　梁浩翰

(1.桂林理工大學 馬克思主義學院，廣西 桂林　541004；2.紐約州立大學 奧尼昂塔學院，紐約　13820)

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論公民生態(tài)素養(yǎng)及其培育

□肖祥1梁浩翰2

(1.桂林理工大學 馬克思主義學院，廣西 桂林541004；2.紐約州立大學 奧尼昂塔學院，紐約13820)

生態(tài)素養(yǎng)是經(jīng)過長期的教育和培養(yǎng)而形成的一種生態(tài)文化和生態(tài)美德修養(yǎng)或品質(zhì)，其文化核心要素有生態(tài)道德認知、生態(tài)文化知識儲備、生態(tài)公共理性修養(yǎng)。當前公眾生態(tài)素養(yǎng)缺失主要表現(xiàn)為公民環(huán)保意識低下、生態(tài)知識匱乏、生態(tài)行為偏差，其原因主要是生態(tài)教育責任缺失、生態(tài)行為的法規(guī)約束乏力、社會生態(tài)價值導向尚未定型、社會生態(tài)文化淡薄。提升民眾生態(tài)素養(yǎng)必須加強生態(tài)文化教育以塑造公民生態(tài)文化價值觀；加強生態(tài)制度機制建設(shè)以強化生態(tài)素養(yǎng)的他律約束；加強生態(tài)行為實踐以促進生態(tài)素養(yǎng)的形成與優(yōu)化；加強社會生態(tài)文化建設(shè)以營造生態(tài)素養(yǎng)的外部環(huán)境。

生態(tài)素養(yǎng)；環(huán)境價值觀；培育

貫徹落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》需要激發(fā)公民生態(tài)環(huán)境保護的主體性。尤其是十八屆五中全會將“綠色發(fā)展”確定為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要理念之一，“綠色發(fā)展”必將更加深刻地影響中國社會發(fā)展和民眾生活。在此現(xiàn)實背景下，提升廣大公民生態(tài)素養(yǎng)以培育公民環(huán)境價值觀，在全社會營造良好的生態(tài)文化氛圍，已然成為推進“人人有責”地參與生態(tài)文明建設(shè)的迫切要求。

一、生態(tài)素養(yǎng)及其文化核心要素

素養(yǎng)是指文化和品德的修養(yǎng)，是一個人的環(huán)境、教育、經(jīng)歷等結(jié)合成的內(nèi)在素質(zhì)或品質(zhì)，它表明內(nèi)在道德品質(zhì)和外在行為舉止的有機統(tǒng)一。生態(tài)素養(yǎng)是現(xiàn)代文明素養(yǎng)的重要內(nèi)容，它是建設(shè)生態(tài)文明必需的生態(tài)文化素質(zhì)。在西方，“生態(tài)素養(yǎng)”是由環(huán)境素養(yǎng)的概念發(fā)展而成。美國學者Roth(1968)最早提出環(huán)境素養(yǎng)(Environmental Literacy)的概念。Hungerford(1976)認為環(huán)境素養(yǎng)包括認知的知識、認知的過程和情意三部分，后來他和Tomera構(gòu)建了環(huán)境素養(yǎng)理論模式，認為環(huán)境素養(yǎng)由生態(tài)學概念、控制觀、問題的知識、信念、價值觀、態(tài)度和環(huán)境行動策略等八個要素組成。聯(lián)合國教科文組織將1990年定為“環(huán)境素養(yǎng)年”，并提出環(huán)境素養(yǎng)應(yīng)該成為全人類基本的功能性教育，以配合環(huán)境的需要并有助于可持續(xù)的發(fā)展。隨著工業(yè)化不斷發(fā)展，現(xiàn)代社會以環(huán)境惡化為代價實現(xiàn)著物質(zhì)的豐饒，生態(tài)問題日益突出并成為全球性問題引發(fā)了學者們對整個生態(tài)的反思。美國學者David Worr和物理學家Fritjof Capra在上世紀90年最早提出和使用“生態(tài)素養(yǎng)”(Ecological Literacy)概念。David Worr 在反思現(xiàn)代社會尤其是資本主義生產(chǎn)過剩而共享太少的現(xiàn)狀后指出：我們面臨的一個重大任務(wù)就是重建一個完全不同的、能夠最大限度保護我們星球利益的同時維護每一個人權(quán)利的后現(xiàn)代世界(a postmodern world)，使我們的子孫后代得以生存。在西方，生態(tài)素養(yǎng)的核心內(nèi)容包括生命系統(tǒng)的原則、尊重自然、系統(tǒng)思維、生態(tài)樣式和可持續(xù)性轉(zhuǎn)變、協(xié)作和公民身份等。

生態(tài)素養(yǎng)是一個系統(tǒng)性概念，從其目的而言，它旨在構(gòu)建人與自然和諧共處的良性關(guān)系；從其構(gòu)成而言，它既包括內(nèi)在知識儲備和道德素養(yǎng)提升，又包括外在價值導向和行為優(yōu)化；從其形成而言，它是經(jīng)過長期的教育、影響、修養(yǎng)而形成的一種內(nèi)在品質(zhì)；從其本質(zhì)而言，它就是一種關(guān)于生態(tài)文化和生態(tài)道德的修養(yǎng)。概而言之，生態(tài)素養(yǎng)是以改善生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)人與自然生態(tài)關(guān)系為宗旨，經(jīng)過長期的教育和培養(yǎng)而形成的一種生態(tài)文化和生態(tài)美德修養(yǎng)或品質(zhì)。

生態(tài)素養(yǎng)的形成是個人長期磨煉的道德修養(yǎng)過程，其文化核心要素主要有：

一是生態(tài)道德認知。生態(tài)道德認知就是對生態(tài)現(xiàn)象和生態(tài)問題在思維中作出利益取舍和善惡評判，它是經(jīng)過一系列道德思維、道德判斷和道德選擇而最終形成的。生態(tài)道德認知伴隨著生態(tài)道德意識、生態(tài)道德規(guī)范和生態(tài)道德素質(zhì)的不斷提升而逐漸鞏固，從而形成健康的生態(tài)保護、綠色消費和生態(tài)審美意識，自覺遵循保護生態(tài)環(huán)境的準則規(guī)范，更好地履行生態(tài)保護的道德義務(wù)與責任。生態(tài)素養(yǎng)是生態(tài)道德發(fā)展機制的成熟，它意味著形成了新的較高水平的認知結(jié)構(gòu)，表明了有關(guān)生態(tài)問題的道德判斷結(jié)構(gòu)的形成并產(chǎn)生外顯的生態(tài)道德行為。

二是生態(tài)文化知識儲備?！霸谕ㄍ晕艺J識之路上，文化因素是第一個路標。”[1]P43生態(tài)文化知識儲備就是通過學習獲得關(guān)于生態(tài)與人、經(jīng)濟、政治、社會、文化等發(fā)展規(guī)律的認識，并最終內(nèi)化知識成為自己的思維體系。首先，生態(tài)文化知識儲備促進道德心理結(jié)構(gòu)的形成和完善，生態(tài)文化知識的獲得不僅是一個“明是非”的過程，還是“辨善惡”的發(fā)展過程，從而形成正確的道德價值取向。其次，生態(tài)文化知識儲備促進生態(tài)文化價值結(jié)構(gòu)形成，在生態(tài)實踐中喚醒和張揚人的價值意識，優(yōu)化價值實現(xiàn)方式，形成恒常穩(wěn)定的生態(tài)文化價值結(jié)構(gòu)。但生態(tài)文化知識儲備僅僅為生態(tài)素養(yǎng)的形成提供了基礎(chǔ)條件支撐，現(xiàn)實中“有知識無文化”、“有知識無修養(yǎng)”的現(xiàn)象比比皆是，因此生態(tài)素養(yǎng)的最終形成還需要進一步強化生態(tài)理性修養(yǎng)。

三是生態(tài)公共理性修養(yǎng)。公共理性是公民在處理社會政治經(jīng)濟生活所達成的最基本的共識和價值系統(tǒng)。公共理性目標是實現(xiàn)“公共善?！盵2]P225生態(tài)公共理性修養(yǎng)一方面要用道德的自我約束校正感性偏差，讓人反思自身行為，消除人與自然的異化關(guān)系，消除主—客的二元對立。正如泰勒所說：“‘有道德’(to be moral)與‘有理性’(to be rational)乃屬同一件事?！盵3]P256二要矯正民眾行為偏差，使社會民眾在處置生態(tài)環(huán)境問題時不感情用事、不貪占妄為，從而樹立正確的生態(tài)價值觀。生態(tài)公共理性修養(yǎng)作為處理生態(tài)公共生活的一種價值觀念，為實現(xiàn)生態(tài)和諧善治注入實踐倫理精神，從而促使整個社會產(chǎn)生恒常的生態(tài)行為，其根本目的就是使社會每一個人成為有意識、有目的、有道德的生態(tài)關(guān)心者和保護者，即“環(huán)境公民”。黑格爾曾言：“只有作為有教養(yǎng)的理性，它才是自為的人。”[4]P13生態(tài)公共理性是生態(tài)文明建設(shè)的航標燈，因為“人類的未來不僅要求我們做我們能做的事，而且要求我們?yōu)樽约簯?yīng)該做的事作出理性的解釋?！盵5]P194

二、生態(tài)素養(yǎng)缺失及其歸因分析

生態(tài)素養(yǎng)是公民環(huán)境價值觀的文化內(nèi)核，也是其得以落實的關(guān)鍵。當前公眾的生態(tài)素養(yǎng)缺失主要表現(xiàn)在如下三個方面：

其一，公民環(huán)保意識低下。環(huán)保意識的強弱反映了公民素質(zhì)的高低，同時也是一個國家文明程度的衡量標尺。[6]公眾環(huán)保意識在環(huán)境保護中起著越來越重要的作用，也越來越成為一個國家國民素質(zhì)的重要表現(xiàn)，如美國、日本、德國等國家把公眾環(huán)保意識作為國民素質(zhì)的重要衡量標準。[7]據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，我國公眾環(huán)保意識普遍薄弱，公眾參與環(huán)境保護屬于較低層次的參與，表現(xiàn)為公眾參與環(huán)保的普遍性不足、制度缺失、效果不佳等。[8]盡管大多數(shù)民眾的生態(tài)環(huán)境態(tài)度、生態(tài)參與、制止破壞環(huán)境行為、日常生活的生態(tài)行為表現(xiàn)(如節(jié)水、節(jié)電、垃圾分類)等方面顯示了積極性，但仍有相當一部分人的表現(xiàn)是無知、無所謂、與己無關(guān)。

其二，公民生態(tài)知識匱乏。英國經(jīng)濟學家B·Ward和美國微生物學家R·Dubos在《只有一個地球：對一個小小行星的關(guān)懷和維護》一書中指出：我們?nèi)祟惿嬖趦蓚€世界里，一個是水、空氣和動植物組成的幾百萬年前就存在的自然界，另一個是人類用工具、機器、科技和夢想按照自己目標和方向建立起來的社會物質(zhì)文明世界。但是，我們卻對我們生活的世界知之甚少。我們很多人不了解地球上的生物圈是一個大系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)進行著無時不刻的能量流動，人與自然進行著物質(zhì)與能量的交換；也不了解生態(tài)系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)平衡的能力是有限度的，平衡一旦被打破就會導致生態(tài)危機，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生是因為生態(tài)系統(tǒng)喪失平衡所導致的；不了解人類雖然處于“生態(tài)金字塔”的頂端，但如果沒有金字塔基部的動植物支持，生命就難以維持，因此每一個物種的滅絕都是生物多樣性的毀滅，最終危及人類本身；甚至不了解地球與生命、生命與水的密切關(guān)系。正是因為生態(tài)知識的匱乏，導致我們對自然災(zāi)害的根源認識不清、對動植物滅絕漠不關(guān)心、對生態(tài)破壞行為聽之任之。

其三，公民生態(tài)行為偏差。環(huán)境保護最終要通過公眾的環(huán)境行為來實現(xiàn)。但現(xiàn)實中生態(tài)行為偏差的現(xiàn)象比比皆是，如盜伐林木、亂扔垃圾、偷排廢物或污染物、污染水源、私挖盜采、過度開發(fā)、獵殺鳥獸等等。中國現(xiàn)在面臨著嚴峻的生態(tài)問題，這些問題歸根到底都是因為生態(tài)行為偏差造成的。如水污染問題，中國是一個干旱缺水嚴重的國家，淡水資源人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一；然而中國遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江七大水系的42%水質(zhì)超過3類標準(不能做飲用水源)，中國有36%的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。再如垃圾處理，中國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達8.2億噸，綜合利用率約46%，城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸，達到無害化處理要求的不到10%。再如土地沙化和水土流失問題，我國荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%，而且還以每年2460平方公里的速度增長；每年流失的土壤總量達50多億噸，新中國成立以來，中國水土流失毀掉的耕地總量達4000萬畝。

以上生態(tài)素養(yǎng)存在問題的原因當然是復雜多樣的。從個體而言，價值觀念、文化程度、職業(yè)、宗教信仰、收入水平，甚至年齡和性別都有可能成為其影響因素；從社會層面而言，經(jīng)濟發(fā)展水平、制度政策、環(huán)境教育、大眾傳媒、環(huán)保工作力度等也會影響著生態(tài)素養(yǎng)的形成。因為個體因素的差異性大，而外部因素在很大程度上影響著個體因素，具有一定的普遍性，因此我們主要從外部因素分析當前影響生態(tài)素養(yǎng)形成的關(guān)鍵性原因。

一是教育責任缺失。生態(tài)道德認知和生態(tài)知識的獲得是通過教育而實現(xiàn)的。但現(xiàn)實是我們給學生們傳遞的知識是“什么是有用的”、“什么能產(chǎn)生經(jīng)濟效益” 、“什么是切合當前社會需要的”；我們的學校和老師疏忽于向?qū)W生們傳授如何維護生命系統(tǒng)的原則，如何尊重大自然，如何學會系統(tǒng)思維，如何實現(xiàn)生活的生態(tài)樣式和可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，如何作為一個社會公民參與社會并承擔責任。David Worr指出：未能培育人們的生態(tài)素養(yǎng)這是教育不負責任的罪過。我們不僅未能教給學生們有關(guān)地球及其如何活動的基本知識，而且實際上我們傳授的大量資料知識甚至完全是錯誤的。學生們接受的教育是生態(tài)學的重要性遠遠比不上歷史、政治、經(jīng)濟、社會等。生態(tài)教育是一個世界性的教育問題，上個世紀70-80年代歐美一些國家已經(jīng)開始逐漸意識到其重要性并采取行動；發(fā)展中國家在追求經(jīng)濟發(fā)展的道路上奔忙，無暇顧及或者沒有意識生態(tài)教育問題的重要性。如何讓教育承擔生態(tài)素養(yǎng)培育的責任，需要學校、家庭和社會共同努力，從教育理念、教育制度、課程選擇、教材資料運用、教學方法實施、教育實踐活動等方面具體落實。

二是生態(tài)行為的法規(guī)約束乏力。素養(yǎng)是一個由他律向自律轉(zhuǎn)變的過程。要形成自律，必須有相應(yīng)的法規(guī)約束。生態(tài)行為的法規(guī)約束有兩個方面的作用，一方面是對破壞生態(tài)的違法行為的懲罰。這些年盡管國家和地方政府出臺了許多相應(yīng)的法律法規(guī)，如大氣污染防治法、生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法、生態(tài)旅游法規(guī)、生態(tài)補償法等等，但是缺乏對公民個人行為實施的具體辦法和措施。由于法律的行為針對性不強、執(zhí)法難度大導致的執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，所以才會出現(xiàn)私挖盜采、亂砍濫伐、偷獵野生動物等等違法現(xiàn)象。2003年“非典”(SARS)疫情爆發(fā)敲響的警鐘，這是對我們生態(tài)行為偏差的懲罰和警示。我們不應(yīng)該等到自然界給予我們報復之后才醒悟，而應(yīng)該通過制定強力的法規(guī)來約束。另一方面是維護公民的環(huán)境權(quán)益。美國是最早立法保護公民環(huán)境權(quán)的國家，1969年美國國會就通過了《國家環(huán)境政策法》，規(guī)定“每個人有權(quán)享有健康的環(huán)境，同時也有責任推動環(huán)境的保護和改善?！碑斍笆澜绺鲊h(huán)境法都致力于加強國家保護公民的環(huán)境權(quán)益以及賦予公民參與環(huán)境管理權(quán)利。我國生態(tài)環(huán)境法規(guī)還存在需要繼續(xù)完善的地方，如我國環(huán)境法規(guī)多是有關(guān)對環(huán)境損害的處罰性規(guī)定，以“治”為主，缺少“防”的思想；而對公民環(huán)境程序權(quán)規(guī)定較少，缺乏對公民環(huán)境權(quán)的保護，如公民環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境事務(wù)參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。

三是社會生態(tài)價值導向尚未定型。從世界發(fā)展層面而言，經(jīng)濟作為社會發(fā)展的最強動力似乎為世界普遍認同，尤其是發(fā)展中國家更是將GDP作為發(fā)展的主導指標。世界各國貧富差距的拉大更加劇了生態(tài)利益的分化，從而更進一步惡化了全球生態(tài)系統(tǒng)。從國家發(fā)展層面而言，價值導向體現(xiàn)了國家的政治意志，推動著社會朝著某個方向發(fā)展。長期以來，中國以經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展為價值導向，國家經(jīng)濟實力得到極大提升，但也帶來了生態(tài)環(huán)境破壞的負面影響。2012年，十八大提出生態(tài)文明建設(shè)國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)了國家對于環(huán)境保護的強烈政治意志，將推動中國社會向生態(tài)文明社會邁進。從個人生活層面而言，生態(tài)價值導向?qū)⒅苯佑绊懼鴤€體行為的改變，實現(xiàn)向生態(tài)文明實踐轉(zhuǎn)化。當前我國公民社會生態(tài)價值導向的定型還有待時日，如浪費水電、亂扔垃圾、捕殺鳥獸、涸澤而漁等等行為隨處可見。相比較而言，美國公眾環(huán)保素質(zhì)相對較高，在美國隨處可見野鵝、野鴨、小鹿，卻沒人獵殺，這可窺一斑。但是美國公民生態(tài)價值導向的定型不是一蹴而就的，上世紀四、五十年代，美國也曾發(fā)生了世界八大公害事件中的兩起——多諾拉煙霧事件、洛杉磯光化學污染事件，五、六十年代也曾因為濫施農(nóng)藥、化肥導致“寂靜的春天”，西部大開發(fā)也使得自然精華喪失殆盡，但美國人醒悟快，綠色人士、綠色運動、綠色組織、國家領(lǐng)導等紛紛參與其中，上世紀80年代起，美國生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)深入人心并取得豐碩成果。

其四，社會生態(tài)文化淡薄。生態(tài)文明建設(shè)既是一場改造自然的工程，也是一場改造社會的工程，社會生態(tài)文化則是這場龐大社會工程的推動力。當前我國社會生態(tài)文化淡薄主要有三個根源：一是執(zhí)政者建設(shè)生態(tài)文明的政治領(lǐng)導力和科學決策力有待提升，影響著社會生態(tài)文化的主導方向。盡管中央已經(jīng)重視并努力提高，但有些地方黨政領(lǐng)導的決策和執(zhí)行力水平制約著地方產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟發(fā)展模式、環(huán)保措施等，并決定了地方社會生態(tài)文化發(fā)展水平。二是生態(tài)文明法規(guī)執(zhí)行、管理落實、政策引導還需要加強，生態(tài)文化的軟約束力具體化為社會生態(tài)實踐還需不斷強化。三是全社會生態(tài)文明的自覺行動能力不強，環(huán)保政績觀、榮譽觀、權(quán)利觀尚未得到普遍認同，生態(tài)文化對民眾的思想意識影響沒有普及深入。

三、新時期生態(tài)素養(yǎng)的培育路徑

提升民眾生態(tài)素養(yǎng)，是新時期推進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是公民環(huán)境價值觀塑造的根本途徑。

(一)生態(tài)文化教育：塑造公民生態(tài)文化價值觀

加強生態(tài)文化教育旨在繼承生態(tài)文化傳統(tǒng)，普及生態(tài)環(huán)境科學知識，最終在廣大民眾中確立生態(tài)文化價值觀，為培育生態(tài)素養(yǎng)注入價值動力。

其一，繼承優(yōu)秀生態(tài)文化傳統(tǒng)，奠定現(xiàn)代生態(tài)文化價值觀的文化基石

世界各國以及各宗教中都有非常多優(yōu)秀的生態(tài)文化思想。在西方，基督教思想中蘊含的豐富生態(tài)文化觀念越來越受到人們的重視。越來越多的基督教神學家和倫理學家正在努力應(yīng)對諸如地球變暖、暴風雨增多、不平等、擁擠、暴力增多和生物種類減少等環(huán)境挑戰(zhàn)。在這個關(guān)鍵時期，基督教生態(tài)學發(fā)揮著倫理學一樣的作用，致力于維護地球的福祉。尤值一提的是，中國傳統(tǒng)文化中包含的豐富生態(tài)文化思想觀念是獨樹一幟的。儒家思想強調(diào)“天人合一”出發(fā)點盡管是人，但卻強調(diào)人要遵循自然規(guī)律?！抖Y記·中庸》曰：“能盡物之性，則可以贊天地之化育?？梢再澨斓刂?，則可以與天地參矣?！币馑季褪钦f，人若能遵循天地自然規(guī)律則可以與天地和諧并立。《荀子·天論》亦曰：“不為而成，不求而得，夫是之謂天職。如是者，雖深，其人不加慮焉；雖大，不加能焉；雖精，不加察焉；夫是之謂不與天爭職。天有其時，地有其財，人有其治，夫是之謂能參?！弊匀挥衅湟?guī)律，人不能強加主觀意志于自然，但人可以遵循自然規(guī)律而治。道家強調(diào)“道法自然”、“萬物平等”、“和諧共生”等思想，對于當代生態(tài)建設(shè)具有積極的啟示。道家認為修道之人，應(yīng)當“慈心于物，恕己于人，仁逮昆蟲……手不傷生……，如此乃為有德，受福于天，所作必成。”[9]P114-115《莊子·馬蹄篇》認為：“夫至德之世，同與禽獸居，族與萬物并。”中國傳統(tǒng)文化豐富的生態(tài)思想倡導尊重自然、順應(yīng)自然，不違逆生態(tài)規(guī)律，不破壞生態(tài)平衡，追求人與自然和諧共生的生存理念，對當今生態(tài)文化建設(shè)具有積極的啟示。

其二，強化生態(tài)文化學科體系建設(shè)，普及生態(tài)環(huán)境科學知識

一要加強生態(tài)文化學科體系建設(shè)，為提升民眾生態(tài)素養(yǎng)提供學科文化支撐。生態(tài)文化學科體系主要包括如下幾個方面：一是生態(tài)倫理學及其指導。生態(tài)倫理學從責任擔當和價值引導兩個維度提升民眾的生態(tài)素養(yǎng)。生態(tài)責任擔當就是要求民眾養(yǎng)成環(huán)境保護的生態(tài)行為，自覺宣揚和踐行環(huán)境正義，自覺同破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭。生態(tài)價值引導就是在民眾中倡導環(huán)境保護、資源節(jié)約、綠色消費的新風尚，將生活幸福與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，以價值導向引導行為實踐。二是生態(tài)教育學及其實施。生態(tài)教育學旨在培養(yǎng)民眾的生態(tài)世界觀、生態(tài)價值觀和生態(tài)思維方式。生態(tài)教育應(yīng)該針對不同的年齡階段實施不同內(nèi)容和要求的生態(tài)教育，如兒童期重點是培育生態(tài)意識；青年期重點是養(yǎng)成生態(tài)行為習慣；成人期重點是培育生態(tài)美德和生態(tài)社會責任等。三是生態(tài)科技及其運用。科技發(fā)展使得人類社會的進步獲得持續(xù)動力。生態(tài)科技及其運用要貫徹科學發(fā)展觀，即強調(diào)科技、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，強調(diào)經(jīng)濟增長、科技進步、生活改善、人文提升的系統(tǒng)發(fā)展。四是生態(tài)藝術(shù)及其對生活美化。生態(tài)藝術(shù)及其對生活美化既包括藝術(shù)創(chuàng)作生態(tài)化、藝術(shù)審美生態(tài)化，還包括生態(tài)景觀藝術(shù)化和美化，它是藝術(shù)審美和生態(tài)的雙向互動。生態(tài)藝術(shù)不僅涵養(yǎng)民眾的審美情趣，提升審美能力，實現(xiàn)審美價值觀和生態(tài)價值觀的有機融合。生態(tài)文化學科體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，除上述四個重要方面之外，還包括生態(tài)文學、生態(tài)宗教思想研究、生態(tài)媒介、生態(tài)民俗學等等。

二要普及生態(tài)科學和環(huán)境科學知識。通過讀書、講座、報告、展覽、參觀學習等形式，使廣大民眾了解如“白色污染”的嚴重性、生物技術(shù)的負效應(yīng)、野生動物保護的必要性、生態(tài)危機的危害性……等等生態(tài)科學和環(huán)境科學知識，自覺地將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、合理利用與節(jié)約資源的意識和行為滲透到日常工作生活之中，培養(yǎng)綠色生活習慣、消費觀念，提高環(huán)境道德意識，推動全民注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護良好的社會風尚形成。生態(tài)文化價值觀是生態(tài)素養(yǎng)的精神指導和動力。正確的生態(tài)文化價值觀能有效約束人類行為，消除人與自然的異化關(guān)系。一方面，形成以生態(tài)倫理、生態(tài)正義、生態(tài)良心、生態(tài)責任等為主要內(nèi)容的新的生態(tài)文化價值觀，塑造適應(yīng)新時期的綠色價值體系。另一方面，提升民眾行為的合理性和正當性，讓廣大民眾自覺摒棄“人類中心主義”的舊思想，自覺實現(xiàn)人與自然之間和諧相處。通過生態(tài)文化教育，使我們每一個人相信：“只有當人類的行為促進人與自然的和諧、完整，才是正確的。”

(二)生態(tài)制度機制建設(shè)：強化生態(tài)素養(yǎng)的他律約束

生態(tài)制度機制為提升民眾生態(tài)素養(yǎng)提供剛性的保障。建立和完善生態(tài)制度保障機制，以確保提升民眾生態(tài)素養(yǎng)長效、順利地形成。

其一，生態(tài)政策目標約束機制。生態(tài)政策從國家、社會和地方性范圍為民眾提供一種導向性的目標，并對利益相關(guān)者的行為產(chǎn)生目標約束作用。美國環(huán)保政策具有兩個突出的特點：一是強調(diào)環(huán)保措施上的多樣性、創(chuàng)新性和靈活性，力求充分發(fā)揮各級地方政府、企業(yè)和民眾的積極性；二是它基本上是一種經(jīng)濟發(fā)展政策，即強調(diào)以開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品的方法來實現(xiàn)對環(huán)境的保護和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。所以生態(tài)政策的目標約束毋寧說是一種導向激勵措施，鼓勵民眾發(fā)揮主體能動性，積極投入生態(tài)環(huán)境保護。

其二，生態(tài)法制保障機制。生態(tài)法制主要通過強制性的他律，規(guī)范或懲戒生態(tài)違法行為，使企業(yè)、民眾、個體的社會行為符合生態(tài)要求，進而引導民眾逐步養(yǎng)成生態(tài)意識，實現(xiàn)對生態(tài)文化確認、引導和維護。美國現(xiàn)代化發(fā)展過程中經(jīng)歷了生態(tài)環(huán)境破壞到尋求可持續(xù)發(fā)展的過程，這個過程也是生態(tài)法制不斷建設(shè)和完善的過程。美國聯(lián)邦環(huán)境立法的開始以1872年《黃石國家公園法》為標志；1969年美國《國家環(huán)境政策法》出臺，并成為環(huán)境保護基本法。美國生態(tài)法制保障機制有兩個特點，一是生態(tài)立法歷史悠久，二是操作性較強，有一系列保護荒野、保護森林、保護野生動物的法律。與此相比，我國環(huán)境法律體系已經(jīng)基本建立，但生態(tài)法制保障機制有待繼續(xù)完善：一是立法指導思想有待從環(huán)境污染防治向生態(tài)系統(tǒng)的整體保護和建設(shè)改善轉(zhuǎn)變；二是生態(tài)保護法律法規(guī)有待繼續(xù)完善，如完善《環(huán)境保護法》基本法，設(shè)立專門的生態(tài)補償、公民環(huán)境權(quán)保護法。

其三，生態(tài)制度規(guī)約機制。生態(tài)制度規(guī)約一是針對那些生態(tài)違規(guī)者、逃避者、破壞者給予道義譴責和行為處罰，通過抑惡的調(diào)控機制，使個體明白什么可以做，什么不可以做，并最終形成道德自覺；二是對于生態(tài)保護等善行進行褒揚，通過物質(zhì)激勵和精神鼓勵使人愿意為善、樂于為善。生態(tài)制度規(guī)約機制的揚善抑惡實質(zhì)上起著“他律”向“自律”轉(zhuǎn)化的作用，促使人們養(yǎng)成生態(tài)意識和生態(tài)行為，自覺保護環(huán)境、遵守生態(tài)道德規(guī)范，最終提升生態(tài)素養(yǎng)。當前我國生態(tài)制度規(guī)約應(yīng)改變重事后規(guī)范制裁和經(jīng)濟處罰而輕預防治理和積極建設(shè)的狀況，增強對公民環(huán)境權(quán)保護意識和措施，進一步建立完善生態(tài)保護的獎勵機制。

(三)生態(tài)行為實踐：生態(tài)素養(yǎng)的形成與優(yōu)化

一方面，生態(tài)行為實踐是錘煉形成生態(tài)素養(yǎng)的必要方式，在不斷的行為實踐中才能鑄就生態(tài)道德品質(zhì)、養(yǎng)成德性；另一方面，人的行為實踐又是生態(tài)素養(yǎng)的外顯，反映著生態(tài)素養(yǎng)水平。

其一，生態(tài)實踐活動。20世紀70年代生態(tài)行為實踐問題受到歐美國家的重視。英國學者Lucas提出了環(huán)境教育著名的“盧卡斯模式 ”，英國環(huán)境教育界掀起了環(huán)境戶外教育運動。美國知名兒童權(quán)益宣導人Richard Louv提出“大自然缺失癥”(nature-deficit disorder)概念，并倡導“為了自身利益我們需要愈合孩童和大自然隔離的鴻溝，這不僅是出于審美和正義的需要，我們還藉此可以獲得心靈、身體和精神的健康?！边@引起各界響應(yīng)并促使美國國會通過了“讓兒童走向戶外”法案，全球各地也積極推動戶外“生態(tài)素養(yǎng)”運動。

實踐活動是解決人與自然矛盾的關(guān)鍵，只有在生態(tài)實踐活動中，我們才能優(yōu)化人的生態(tài)行為，調(diào)節(jié)人與自然的和諧相處。概而言之，生態(tài)行為實踐有兩個基本的要求：一是和諧共生。一要約束自身行為，不做破壞自然生態(tài)環(huán)境的事情，維護生態(tài)平衡；二要優(yōu)化人際交往行為，不要為一己之私攫取自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境。二是取用有節(jié)。即有限度地利用自然，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化生態(tài)行為實踐，是生態(tài)素養(yǎng)不斷修煉和提高的過程，“人同自然界的完成了的、本質(zhì)的統(tǒng)一”才是人類通往未來的健康之路。

其二，生態(tài)保護參與。環(huán)境政策和環(huán)境保護規(guī)劃實施效果如何，在很大程度上取決于社會組織以及廣大民眾參與程度與支持力度。西方“綠色運動”之所以聲勢浩大、影響廣泛，就在于每個公民積極的生態(tài)參與。1971年，加拿大工程師David Mc Taggart 發(fā)起成立國際性“綠色和平組織”，以非暴力抗議形式倡導人類與自然環(huán)境和諧相處。尤其是20世紀70年代圍繞“增長極限”、“公地悲劇”等問題的討論，美國環(huán)保組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，極大地推動了美國生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展。20世紀80年代，“綠黨”在歐美國家紛紛誕生，以不同方法維護綠色環(huán)境。

當前，由于利益訴求、地域差別、民族傳統(tǒng)異質(zhì)性等原因，我國生態(tài)參與的社會機制并不健全。因此，發(fā)揮社會組織和民眾的作用，使社會各方圍繞環(huán)境與社會發(fā)展等問題展開積極交流與行動，實現(xiàn)廣大民眾對生態(tài)建設(shè)的積極參與，使生態(tài)參與成為民眾生活的一種方式，是當前培育生態(tài)素養(yǎng)的重要任務(wù)。

(四)社會生態(tài)文化建設(shè)：生態(tài)素養(yǎng)的外部環(huán)境營造

社會生態(tài)文化建設(shè)為地方經(jīng)濟社會良性發(fā)展提供精神動力。生態(tài)文化建設(shè)無疑是對公眾生態(tài)素養(yǎng)培育的重要路徑。

一是實施生態(tài)文化建設(shè)工程。生態(tài)文化建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程。通過生態(tài)文化建設(shè)工程實施，可以使民眾生態(tài)素養(yǎng)的形成更有針對性、實效性、地域性。近幾年，各省和經(jīng)濟示范區(qū)相繼出臺了具有地方特色生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃方案，因地制宜提出了生態(tài)文化建設(shè)的戰(zhàn)略目標和實施策略，極大地推動了生態(tài)文化的發(fā)展與繁榮。具體而言：一要制定科學的生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃，鞏固現(xiàn)有的生態(tài)文化建設(shè)成果。從中央到省、市及各地方政府應(yīng)該制定切實可行的生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃，使生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃既有宏觀指導性，又有可行性和地方特色。二要開展生態(tài)文化建設(shè)活動，鞏固生態(tài)文化建設(shè)成果。如因地制宜、因人制宜，開展諸如“生態(tài)示范區(qū)文明創(chuàng)建活動”、“全民環(huán)境意識行動”、“生態(tài)文化村建設(shè)”、“大學生綠色行動”……等等。三要加強生態(tài)文化教育基地建設(shè)，普及生態(tài)文化知識。如選擇具有典型性、代表性的森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、博物館、紀念館作為生態(tài)文化教育基地，加大建設(shè)投入和開展基地活動，加強生態(tài)文明宣傳教育，使生態(tài)環(huán)保意識深入人心。四要加強生態(tài)文化宣傳，形成良好的生態(tài)文化輿論氛圍。如通過利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，倡導綠色行為、弘揚低碳生活理念，進而實現(xiàn)生態(tài)文化價值觀念深入人心、見諸行動。

二是大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它以生態(tài)文化產(chǎn)品為載體，向消費者傳播生態(tài)、環(huán)保、健康、文明理念，同時整體性地提升民眾生態(tài)文化素質(zhì)。大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)：一要整合地方豐富的生態(tài)文化資源。二要繁榮生態(tài)文化的藝術(shù)表現(xiàn)形式，如生態(tài)工藝繪畫雕刻、生態(tài)歌舞藝術(shù)演出等，值得大力發(fā)展。三要開發(fā)和完善生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃，推出生態(tài)文化旅游系列產(chǎn)品。四要建立具有地方特色的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)基地，如自然遺產(chǎn)基地、文化公園、生態(tài)長廊等，開展各種藝術(shù)展覽、文化交流、旅游休閑、藝術(shù)品交易、就業(yè)培訓等活動。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)將是根植于地方生態(tài)文化資源的沃土，成為符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的可持續(xù)發(fā)展的“黃金產(chǎn)業(yè)”。

生態(tài)素養(yǎng)不僅標志著民眾生態(tài)文化的修養(yǎng)水平，也標志著社會生態(tài)文明的建設(shè)水平。加強生態(tài)文化建設(shè)，提升民眾生態(tài)素養(yǎng)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要主題。一個具有優(yōu)良生態(tài)素養(yǎng)的民族，才能邁開小康社會建設(shè)的堅實步伐。

[1]〔美〕喬納森·布朗.自我[M].陳浩鶯等譯.北京：人民郵電出版社，2004.

[2]〔美〕約翰·羅爾斯.政治自由主義[M].萬俊人譯.南京：譯林出版社，2000.

[3]傅偉勛.從西方哲學到禪佛教[M].北京：三聯(lián)書店，1989.

[4]〔德〕黑格爾.精神現(xiàn)象學[M].賀麟，王玖興譯.北京：商務(wù)印書館，1997.

[5]〔德〕伽達默爾.哲學解釋學[M].夏鎮(zhèn)平，宋建平譯.上海：上海譯文出版社，1998.

[6]洪大用.我國公眾環(huán)境保護意識的調(diào)查與分析[J].中國人口資源與環(huán)境，1997(2).

[7]吳上進，張蕾.公眾環(huán)境意識和參與環(huán)境保護現(xiàn)狀的調(diào)查報告[J].蘭州學刊，2004(39).

[8]楊方.公眾環(huán)境保護意識狀況調(diào)查[J].河海大學學報，2007(2).

[9]王明.抱樸子內(nèi)篇校釋[M].北京：中華書局，1980.

(責任編輯：朱文鴻)

On the Ecological Attainment of Citizens and Its Cultivation

XIAO Xiang1LIANG Hao-han2

(1.SchoolofMarxism，GuilinUniversityofTechnology，Guilin，Guangxi541004，China；2.StateUniversityofNewYorkatOneonta，NewYork，13820，U.S.A)

Ecological attainment is a kind of ecological culture and moral virtue or qualities formed through long term of education and learning，and its core elements include ecological morality cognition，reserve of ecological knowledge，and qualities in ecological public rationality.At present，the public’s lack of ecological attainment is mainly embodied in the low consciousness of environmental protection，lack of ecological knowledge，and deviation in ecological behavior，and the reasons include the lack of ecological education responsibility，the lack of legal restraints on ecological behavior，the unshaped orientation of ecological value，and the weak ecological cultural atmosphere.To improve the ecological attainment of citizens，we must strengthen the ecological cultural education to shape citizens’ value on ecological culture，strengthen the construction of ecological institutions and mechanisms to improve the external constraints of ecological attainment，strengthen the practice of ecological behavior to promote the forming and optimization of ecological attainment，and strengthen the construction of ecological culture to build the external environment of ecological attainment.

ecological attainment；view on environmental value；cultivation

2016-05-28

肖祥(1970—)，男，廣西桂林人，博士，桂林理工大學馬克思主義學院副院長，教授，碩士生導師，研究方向為倫理學原理。梁浩翰 (1961—)，男，美籍華人，博士，美國紐約州立大學奧尼昂塔學院社會學系教授，研究方向為發(fā)展社會學。

本文系2015年度廣西哲學社會科學規(guī)劃研究課題“珠江—西江生態(tài)走廊建設(shè)中生態(tài)協(xié)同治理機制研究”(項目編號：15BZX005)的階段性研究成果、廣西文化名家暨“四個一批人才”項目“可持續(xù)生計與廣西民族地區(qū)生態(tài)治理對策研究”的階段性研究成果。

G02

A

1674-0599(2016)04-0060-08