◇本刊記者　杜悅英

創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展 助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
——專訪河南省南陽市衡達(dá)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長蘇子磻

◇本刊記者杜悅英

由國研智庫等機(jī)構(gòu)組織的一項(xiàng)課題研究“我國新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究與政策建議”近日結(jié)題。課題研究成果提到，我國種子產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從自繁自用、良種繁育體系建設(shè)、種業(yè)產(chǎn)業(yè)化到種業(yè)市場化的發(fā)展歷程。特別是近年來種業(yè)民間研發(fā)機(jī)構(gòu)迅速興起，優(yōu)質(zhì)專用型作物品種大量涌現(xiàn)，為種業(yè)發(fā)展增添了新的活力。

深化種業(yè)發(fā)展體制改革，強(qiáng)化企業(yè)尤其是民營企業(yè)和民間研發(fā)機(jī)構(gòu)的育種主體地位，發(fā)揮市場需求對育種開發(fā)的引領(lǐng)作用，既是我國種業(yè)發(fā)展面臨的重大課題，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要舉措。

種業(yè)發(fā)展如何創(chuàng)新？民間研發(fā)機(jī)構(gòu)又怎樣看待相關(guān)問題？《中國發(fā)展觀察》記者就相關(guān)問題專訪了民間種業(yè)研究者、河南省南陽市衡達(dá)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長蘇子磻研究員。

潛心與創(chuàng)新

大多數(shù)花甲之年的老者，都會(huì)遠(yuǎn)離職場頤養(yǎng)天年，而蘇子磻的選擇是繼續(xù)在大江南北頻繁奔波，推廣他的育種創(chuàng)新技術(shù)，同時(shí)為行業(yè)發(fā)展鼓與呼。談及原因，蘇子磻對《中國發(fā)展觀察》直言：“我愛我的事業(yè)。”對育種工作的熱愛，已經(jīng)綿延30余年。事業(yè)心注入了蘇子磻生活的每一個(gè)側(cè)面，在他剛剛成為父親時(shí)，給女兒取的名字是“苗苗”。

從農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)后，蘇子磻一直從事育種工作至今。從青春到白頭，多年潛心研究的回報(bào)，是極具價(jià)值的育種創(chuàng)新成果。蘇子磻和他的團(tuán)隊(duì)在抗旱耐瘠玉米新品種選育上貢獻(xiàn)突出，他們采用遠(yuǎn)緣雜交、人工選擇、混合授粉、理化處理等手段，經(jīng)過十余年努力，總結(jié)出一種創(chuàng)造種質(zhì)資源的新理論新方法——“玉米不同屬間新物種選育方法”。這一方法在1990年獲得國家發(fā)明專利。

蘇子磻的研究成果來之不易，也一度承受莫大的壓力。在此之前，玉米不同屬間遠(yuǎn)緣雜交育種被大多數(shù)人認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)。蘇子磻采取分期或延期播種、混合授粉、化學(xué)藥劑處理、電離輻射、擴(kuò)大群體、放寬低世代材料選擇標(biāo)準(zhǔn)等措施，發(fā)明了玉米不同屬間新物種選育方法，成功將高粱、薏苡、大芻草、加馬草的種質(zhì)導(dǎo)入玉米，創(chuàng)造了萬余份新種質(zhì)資源，選出一大批雜交親本材料，同時(shí)培育出一批衡達(dá)系列品種和后備品系。在此基礎(chǔ)上研創(chuàng)出蘇式育種新技術(shù)，也成功培育出一批雜交優(yōu)勢突出、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)范圍廣的不同類型的玉米、高粱遠(yuǎn)緣雜交新品種。

創(chuàng)新技術(shù)為國人帶來了實(shí)實(shí)在在的福祉。近年來，衡達(dá)遠(yuǎn)緣雜交玉米、高粱新品種已在新疆、內(nèi)蒙古、山西、河北、黑龍江、吉林、青海、寧夏等地的沙荒、鹽堿、灘涂裸露邊際土地上大面積種植成功，在中低產(chǎn)田上表現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，具有增加億畝良田的潛能，可在我國治理沙荒鹽堿地方面發(fā)揮重要作用。令蘇子磻倍感欣慰的是，這一創(chuàng)新技術(shù)將為國家實(shí)施“全域農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略提供重要的品種、技術(shù)支撐。

“民間研發(fā)機(jī)構(gòu)投入相對較少，但由于這些都依托當(dāng)?shù)孛耖g土專家和當(dāng)?shù)刂参锲贩N資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨螅瑢τ谖覈?dāng)前轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了不可忽視的作用”，課題組認(rèn)為。

令蘇子磻尤為自豪的是，在他的一系列種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中，“遠(yuǎn)緣雜交抗旱耐瘠糧飼兼用玉米新品種衡星101的選育及應(yīng)用”吸引了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。2011年10月，由科技部主管的中國民營科技促進(jìn)會(huì)組織，以中國工程院院士汪燮卿教授為主任，國家能源局原局長、高級工程師徐錠明和科技部原副部長韓德乾教授為副主任， 環(huán)保部科技司原司長尹改研究員、科技部中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心副主任陳良玉研究員等為委員，共計(jì)13人組成的專家委員會(huì)，對衡達(dá)農(nóng)科院“遠(yuǎn)緣雜交糧飼能兼用型玉米及生物質(zhì)能源新材料”進(jìn)行了評審，評審意見認(rèn)為：衡達(dá)1011玉米品種采用屬間雜交方法，是玉米育種的重大突破，屬國內(nèi)首創(chuàng)，雜交優(yōu)勢突出，抗逆性強(qiáng)，適應(yīng)性強(qiáng)，可在貧瘠地、鹽堿地、沙荒地等大面積種植；豐產(chǎn)性好，具有營養(yǎng)成分含量高、遺傳穩(wěn)定性好、綜合效益高等特性；光合能力強(qiáng)，生物學(xué)產(chǎn)量高，籽粒成熟時(shí)植株仍保持生長狀態(tài)，持綠時(shí)間長，秸稈富含蛋白質(zhì)、總糖、脂肪等營養(yǎng)成分，可加工成優(yōu)質(zhì)青貯飼料；秸稈產(chǎn)量高，并內(nèi)含很高的總糖、淀粉等成分，可為發(fā)展生物質(zhì)能源提供大量的優(yōu)質(zhì)原料；在糧食生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、新能源開發(fā)等方面具有巨大的應(yīng)用前景，對保障國家糧食安全、應(yīng)對能源危機(jī)、增加農(nóng)民收入具有重要意義。

困難與疑惑

驅(qū)動(dòng)蘇子磻多年來年潛心從事育種研究的，是他對行業(yè)的責(zé)任感。幾十年與育種事業(yè)為伴，一些關(guān)乎行業(yè)未來發(fā)展的困難和疑惑也不時(shí)閃現(xiàn)。

蘇子磻發(fā)現(xiàn)，中國現(xiàn)有的常規(guī)品種國審制度，很難適用于許多新品種。他舉例說，衡遠(yuǎn)系列玉米和高野糖高粱新品種，性能優(yōu)越，已具備送達(dá)國審的條件，但上述品種評判審定的唯一標(biāo)準(zhǔn)是：必須針對作物整體的碳水化合物、粗蛋白與粗脂肪等含量、質(zhì)量與產(chǎn)量。而現(xiàn)有品種審定卻均未涵蓋諸多新品種的新收獲物，例如根莖葉等。再比如，行業(yè)內(nèi)諸多新品種抗逆性內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)大為豐富與改變，如顯著的高光效、抗干旱、抗病蟲、耐貧瘠、耐鹽堿、耐寒、耐澇等，但現(xiàn)有品種審定制度并沒有上述幾方面的綜合標(biāo)準(zhǔn)或單方面標(biāo)準(zhǔn)，沒有評判審定的客觀依據(jù)與基礎(chǔ)。

蘇子磻還認(rèn)為，相關(guān)部門對于民辦農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行種業(yè)創(chuàng)新工作的政策及經(jīng)費(fèi)扶持不足。他說，在“863計(jì)劃”“火炬計(jì)劃”和“國家重大科技專項(xiàng)”申報(bào)、獲得國家科技經(jīng)費(fèi)和“三農(nóng)經(jīng)費(fèi)”扶持、育種中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面，國家重視程度不夠，扶持政策尚不完善。在種質(zhì)資源與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，與發(fā)達(dá)國家相比，我們也存在差距。

課題組的研究結(jié)論與蘇子磻不謀而合：20世紀(jì)以來，在國際范圍內(nèi)，私人部門逐步取代公立機(jī)構(gòu)成為育種研發(fā)主體。而在我國，現(xiàn)行種業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)市場化滯后，極大制約了民間研發(fā)力量的發(fā)展空間。

具體說來，一是標(biāo)準(zhǔn)單一，不利于民間研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)專用品種的審定。現(xiàn)行的品種審定，以籽粒增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗逆作為判定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，主要是產(chǎn)量導(dǎo)向。這種導(dǎo)向適用于我國產(chǎn)不足需的時(shí)代，但與當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向優(yōu)質(zhì)化、專用化轉(zhuǎn)變的大方向不符。

二是品種審定周期較長。根據(jù)現(xiàn)有審定制度，一般要經(jīng)過預(yù)試、區(qū)試和生產(chǎn)試驗(yàn)，一個(gè)品種通過省審需要經(jīng)過3-4年的時(shí)間，要通過國審還需要3-4年甚至更長。對民間機(jī)構(gòu)而言，培育出的新品種，要經(jīng)過5-6年甚至更長時(shí)間才能應(yīng)用于生產(chǎn)，且費(fèi)用高昂，民間研發(fā)機(jī)構(gòu)難以承受。

三是現(xiàn)行科研體制導(dǎo)致民間研發(fā)機(jī)構(gòu)難與公立科研院所公平競爭。我國育種研發(fā)人員主要集中在科研院所，政府財(cái)政投入也重點(diǎn)投向這些科研院所，導(dǎo)致企業(yè)和民間研究機(jī)構(gòu)難以獲得政府在研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面的投入，在植物品種研發(fā)領(lǐng)域形成了明顯的不公平競爭，大多數(shù)民間研發(fā)力量發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

建議與希望

以2011年4月7日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》為標(biāo)志，中國農(nóng)作物種業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級新階段。農(nóng)業(yè)部恢復(fù)成立種子管理局，各地種業(yè)管理機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)改革。種業(yè)領(lǐng)域一系列改革措施開始實(shí)施，種子企業(yè)也開始進(jìn)入整合期，開啟了我國從傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)、種業(yè)大國向種業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的新局面。

作為一家民間種業(yè)研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，蘇子磻經(jīng)歷了太多的酸甜苦辣。在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展背景下，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩中繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，以及如何更好地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。未來，育種行業(yè)將如何發(fā)展得更好，助力農(nóng)業(yè)供給改革？采訪中，蘇子磻提出三點(diǎn)建議：

其一，從體制建設(shè)到項(xiàng)目運(yùn)作，應(yīng)在國家戰(zhàn)略層面上不斷完善制度建設(shè)；關(guān)注、發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、吸收、評判、推廣應(yīng)用民間科技創(chuàng)新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，破解全民科技創(chuàng)新尤其是民間科技創(chuàng)新中所遇到的政策、體制與機(jī)制障礙，使科技評價(jià)得以順利進(jìn)行。修訂與完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使科研成果評定更為順暢，營造良好的創(chuàng)新大環(huán)境。

其二，主管部門應(yīng)當(dāng)對民間大量具有較高價(jià)值的種質(zhì)資源提起重視，籌建高規(guī)格的種質(zhì)基因庫，同時(shí)抓緊開展基因圖譜標(biāo)記，建設(shè)高度機(jī)密的科研、擴(kuò)繁與親本種源基地等相關(guān)工作。

其三，對于民間農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，期待國家在育種中心建設(shè)、飼草飼料等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面給予更多的政策支持，能夠讓民間科研機(jī)構(gòu)獲得與“國家隊(duì)”同等的地位。在諸多重大專項(xiàng)方面，更多關(guān)注民間科研技術(shù)成果，讓民間科研機(jī)構(gòu)及科研人員在我國“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與種業(yè)創(chuàng)新”方面發(fā)揮更大作用。