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對(duì)“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷的學(xué)習(xí)與思考

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，部署了一系列重大戰(zhàn)略謀劃，著力創(chuàng)新發(fā)展理念，大力建設(shè)生態(tài)文明，引領(lǐng)中華民族在偉大復(fù)興的征途上奮勇前行。

“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山?！薄敖^不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展?！睙o論是中南海的政治局集體學(xué)習(xí)，還是同人大代表討論交流；無論是在深入基層鄉(xiāng)村的調(diào)研，還是在遠(yuǎn)渡重洋的國(guó)外訪問，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)這“兩座山”，堅(jiān)定傳遞著引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的執(zhí)政理念和戰(zhàn)略謀劃。

（一）

習(xí)近平同志對(duì)“綠水青山就是金山銀山”曾作過極為精辟的分析，“在實(shí)踐中對(duì)綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)過了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個(gè)階段是既要金山銀山，也要保住綠水青山，這時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識(shí)到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個(gè)階段是認(rèn)識(shí)到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界”。

“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻變革。憑借融入全球價(jià)值鏈的機(jī)遇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但資源環(huán)境也付出了沉重代價(jià)。由于長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈的中低端，承接比較多的是一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。歷史遺留的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至，面臨嚴(yán)峻的“生態(tài)危機(jī)”?？倳洀陌l(fā)展最緊迫的地方入手，凸顯出對(duì)生態(tài)問題的重視，生動(dòng)形象地闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出了新詮釋，為加快生態(tài)建設(shè)指出了新方向。

“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的補(bǔ)充和修正，也是在新一輪全球化背景下對(duì)中國(guó)發(fā)展理念的昭示。過去全球化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模資本輸出，并伴隨著對(duì)這些國(guó)家資源環(huán)境的掠奪式開發(fā)，產(chǎn)生嚴(yán)重的全球性問題?！凹核挥鹗┯谌恕?，現(xiàn)在中國(guó)提出“一帶一路”倡議，撬動(dòng)全世界的金融資本和自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能幫助周邊國(guó)家早日走出“貧困陷阱”，引領(lǐng)全球化向更深、更廣范圍內(nèi)推進(jìn)，但絕不會(huì)走發(fā)達(dá)國(guó)家的老路，絕不是用其他國(guó)家的“綠水青山”換來我們的“金山銀山”，而是堅(jiān)持走互利互惠、生態(tài)友好、更具包容性、更綠色的增長(zhǎng)道路，為全人類和子孫萬代留得“綠水青山”和“金山銀山”，在世界文明史上探索出一條可持續(xù)的共同發(fā)展路徑。

“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的重大發(fā)展。馬克思恩格斯在闡述自然觀和實(shí)踐觀以及對(duì)資本主義生產(chǎn)方式和社會(huì)進(jìn)行批判性考察中，關(guān)于生態(tài)問題有大量論述，“我們每走一步都要記?。何覀儧Q不能像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界，決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界”，“只有在實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)上，人類才能夠一天天地學(xué)會(huì)更正確地理解自然規(guī)律，學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)我們對(duì)自然界習(xí)常過程的干預(yù)所造成的較近或較遠(yuǎn)的后果”，“人類耕作——如果自發(fā)進(jìn)行，而不是有意識(shí)地加以控制……會(huì)導(dǎo)致土地荒蕪，像波斯、美索不達(dá)米亞等地以及希臘那樣的生態(tài)災(zāi)難”。在馬克思恩格斯看來，人是自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，人本身就是自然存在物，是自然界的重要組成部分。恩格斯在總結(jié)了人類對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的毀壞所帶來的后果后指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行了報(bào)復(fù)?！?/p>

習(xí)總書記的“兩山論”以馬克思主義生態(tài)觀為理論基礎(chǔ)，立足中國(guó)當(dāng)代實(shí)踐，總結(jié)科學(xué)成果，形成比較系統(tǒng)和科學(xué)的生態(tài)觀，增進(jìn)了人們對(duì)生態(tài)規(guī)律、生態(tài)價(jià)值和生態(tài)效益、生態(tài)公益和生態(tài)倫理的認(rèn)識(shí)、把握和理論闡明。人類作為自然界和生物界進(jìn)化的最高產(chǎn)物，是從自然界分化出來的、又同自然界相對(duì)立。人類實(shí)踐活動(dòng)必須尊重、順應(yīng)、利用和維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán)，而不能只顧眼前和局部的功利，違背自然生態(tài)規(guī)律，過度地干預(yù)、開發(fā)、利用和破壞它們。

（二）

浙江，是習(xí)近平總書記提出生態(tài)文明思想和“兩山論”的發(fā)祥地之一。2005年5月，習(xí)近平同志在安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研時(shí)，第一次創(chuàng)造性地提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，石破天驚，振聾發(fā)聵，構(gòu)成了對(duì)生態(tài)建設(shè)的重大理論支撐，在浙江全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了極為廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

正是在生態(tài)省建設(shè)重大戰(zhàn)略和“綠水青山就是金山銀山”重大論斷的引領(lǐng)下，浙江省開啟了生態(tài)文明建設(shè)的一系列生動(dòng)實(shí)踐。2003年，部署開展“千村示范、萬村整治”行動(dòng)，延續(xù)至今，常搞常新，一以貫之，步步深化。2004年，部署開展“811環(huán)境污染整治三年行動(dòng)”，為期三年，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)基本”“兩個(gè)率先”的階段性目標(biāo)。此后，又相繼部署開展了“811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)”“生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)”，“811”成了浙江環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的響亮品牌。2005年，部署開展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)991行動(dòng)”，拉開了全省綠化、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大幕。2006年，全省環(huán)境保護(hù)大會(huì)鮮明地提出了“三大歷史性轉(zhuǎn)變”，即從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)向保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重轉(zhuǎn)變；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展向環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步轉(zhuǎn)變；從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題轉(zhuǎn)變。“溫故而知新”?；仡欉@幾年的歷史，習(xí)近平同志主政浙江期間，是浙江生態(tài)環(huán)保史上組織領(lǐng)導(dǎo)力度最大、工作推進(jìn)力度最大、政策保障力度最大、生態(tài)環(huán)境變化最大的時(shí)期，鐫刻著習(xí)近平同志對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索的歷史性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平同志離開浙江以后，省委省政府繼續(xù)堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，始終高舉生態(tài)文明建設(shè)的大旗，一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干。2010年6月，十二屆省委作出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持生態(tài)省建設(shè)方略，走生態(tài)立省之路，打造富饒秀美、和諧安康的生態(tài)浙江。2014年4月，十三屆省委全會(huì)作出了建設(shè)“兩美浙江”的決定，進(jìn)一步提出要深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，圍繞干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)省建設(shè)方略，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過程，全面深化改革，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)人居環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)安全和資源安全，培育生態(tài)文化，強(qiáng)化法治保障，形成人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)富饒美麗、和諧安康、人文昌盛、宜業(yè)宜居的美麗浙江。近年來，浙江在全省開展了史上空前、波瀾壯闊的“五水共治”。治污水、防洪水、排澇水、抓節(jié)水、保供水，并以此形成倒逼機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了令人矚目的生態(tài)和發(fā)展效益。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。習(xí)近平總書記當(dāng)年播撒的生態(tài)文明建設(shè)種子已經(jīng)開花結(jié)果，“綠水青山就是金山銀山”的論斷正在成為現(xiàn)實(shí)。

（三）

浙江的生態(tài)文明實(shí)踐，有很多值得借鑒、給人啟迪之處。

第一，以“五水共治”為突破口，推進(jìn)水氣土光聲“五污共治”，全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平

“皮之不存，毛將焉附”?！熬G水青山就是金山銀山”，首先要保護(hù)住、保護(hù)好綠水青山。有了綠水青山的生態(tài)環(huán)境，才能有金山銀山的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。整治環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境，任何時(shí)候，目標(biāo)不能改變，決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的新常態(tài)下，更要保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)斗精神，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地打好環(huán)境治理保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

把“五水共治”進(jìn)行到底。借助“五水共治”的勢(shì)頭和經(jīng)驗(yàn)，全面開展清潔空氣、清潔土壤行動(dòng)，加強(qiáng)輻射污染、噪音污染治理，實(shí)行“水、氣、土、光、聲”“五污共治”，制訂行動(dòng)計(jì)劃，采取有力措施，通過三五年努力，務(wù)求顯著改善，真正讓人民群眾不僅喝上干凈水，還能呼吸清新空氣，吃上放心食品，生活在清靜安全的優(yōu)美環(huán)境中。

實(shí)行海陸同治。陸域污染物處理不好，大都要排到海洋。海洋的開發(fā)建設(shè)，也必然要影響環(huán)境。浙江省近海環(huán)境污染問題日益突出，60%以上的海水為四類或者劣四類。近海漁業(yè)資源面臨衰退，既有捕撈過度的問題，更有海水污染的問題。近海污染治理，已經(jīng)迫在眉睫。對(duì)此，浙江省委省政府態(tài)度堅(jiān)定，已著手推進(jìn)綜合治理。

加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的力度?！吧剿锪趾且粋€(gè)生命共同體”。浙江省認(rèn)識(shí)到，如同人的身體一樣，治理以后還須調(diào)理，讓山水田林湖得到修養(yǎng)生息。要大搞植樹造林，建設(shè)森林浙江。大搞水土保持，防止水土流失。大搞濕地建設(shè)，涵養(yǎng)水利資源。大搞礦山修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。經(jīng)過若干年努力，天藍(lán)、水清、山綠、水凈的“美麗浙江”，將如期成為現(xiàn)實(shí)。

第二，以環(huán)境整治保護(hù)建設(shè)為切入點(diǎn)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平

發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是生態(tài)文明建設(shè)的核心。綠水青山和金山銀山，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是統(tǒng)一的。環(huán)境整治保護(hù)建設(shè)，使我們找回了綠水青山，但要綠水青山成為金山銀山，還得靠發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。環(huán)境保護(hù)不僅保護(hù)了綠水青山，也為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)形成了最主動(dòng)、最積極、最有效的倒逼機(jī)制。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又為環(huán)境保護(hù)提供了最根本、最基礎(chǔ)、最徹底的路徑選擇，從源頭上杜絕環(huán)境污染、保住綠水青山。這些年，浙江省先后對(duì)紡織、印染、化工、醫(yī)藥、食品、制革、電鍍、水泥開展了全行業(yè)的整治提升，不僅污染減少、環(huán)境改善，而且贏得了行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品和效益提高，市場(chǎng)話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。經(jīng)驗(yàn)表明，第三產(chǎn)業(yè)比重增加1個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)的污染物排放也至少減少1個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既為制造業(yè)的提升提供服務(wù)支撐，也為新興產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境容量，開辟發(fā)展空間，一舉兩得，應(yīng)當(dāng)大力為之。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，就是綠色經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)綠色化不僅是應(yīng)對(duì)資源環(huán)境瓶頸制約的必然選擇，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引航燈和新動(dòng)力。中央已經(jīng)把綠色化提到了與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列的戰(zhàn)略地位。對(duì)此，浙江省順勢(shì)而為，把綠色化作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和現(xiàn)實(shí)選擇。經(jīng)濟(jì)綠色化，一方面向經(jīng)濟(jì)要生態(tài)，另一方面向生態(tài)要經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展循環(huán)、低碳、綠色經(jīng)濟(jì)，走出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新道路。

第三，以環(huán)境資源要素合理配置為牛鼻子，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革，全面提高生態(tài)制度創(chuàng)新水平

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)，根本上要靠改革。改革的核心，是正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。包括環(huán)境在內(nèi)的資源配置改革，既關(guān)系到市場(chǎng)的決定性作用，又關(guān)系到發(fā)揮好政府的作用，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新的牛鼻子。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)配置資源，社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，政府提供環(huán)境，應(yīng)該是比較理想的角色定位。圍繞資源要素合理配置，實(shí)現(xiàn)三者之間角色回歸，深化生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革，建立和完善政策法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、執(zhí)法監(jiān)管體系、科技支撐體系、能力保障體系和公共參與體系，從而為生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的制度保障。

近期看，在浙江全面推行“四張清單一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，有必要加快推進(jìn)10個(gè)方面的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，進(jìn)一步完善主體功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃。二是推進(jìn)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，進(jìn)一步制定出臺(tái)重點(diǎn)污染行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、治理標(biāo)準(zhǔn)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是創(chuàng)新綠色化的經(jīng)濟(jì)政策體系，包括綠色財(cái)政、綠色稅收、綠色金融、綠色價(jià)格、綠色貿(mào)易、綠色采購(gòu)和消費(fèi)等方面的政策，增強(qiáng)激勵(lì)和約束的政策功能。四是創(chuàng)新完善環(huán)境評(píng)價(jià)體系，全面推行項(xiàng)目環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和政策環(huán)評(píng)。五是推進(jìn)排污權(quán)有償使用和市場(chǎng)交易，以“畝產(chǎn)論英雄”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源收益最大化。六是創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和社會(huì)各方面參與污染治理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)不同的主體功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，實(shí)行差別化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償政策。八是推進(jìn)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持公開透明，建立信用發(fā)布機(jī)制，發(fā)揮信用評(píng)價(jià)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的導(dǎo)向作用。九是構(gòu)建有效推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠公眾參與，實(shí)現(xiàn)共治共贏，共建共享。十是健全生態(tài)環(huán)保責(zé)任考核機(jī)制，完善河長(zhǎng)制，深化績(jī)效考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的組織創(chuàng)新保障體系。

第四，以最嚴(yán)格的環(huán)境管理要求，深化環(huán)境法治建設(shè)，全面提高法治保障水平

依法治理是環(huán)境治理最有力的武器，法治保障是生態(tài)文明建設(shè)最根本的保障。中央已提出了最嚴(yán)格的環(huán)境管理要求，同時(shí)修訂出臺(tái)了史上最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法，將環(huán)境管理提到了依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度。要以環(huán)保法的實(shí)施為契機(jī)，按照最嚴(yán)格的要求，加快推進(jìn)環(huán)境依法治理，嚴(yán)格立法、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格普法，為生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的法治保障。

為此，浙江省依據(jù)相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步完善地方性法規(guī)的操作性，加大執(zhí)法力度，讓環(huán)境違法者付出大代價(jià)，廣泛開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，從不敢違法逐步過渡到不想違法，努力形成人人保護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。

第五，以共建共享為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，提高文化引領(lǐng)的水平

培育觀念文化。把生態(tài)文明觀納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在全社會(huì)樹立生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)政績(jī)觀、生態(tài)消費(fèi)觀，形成敬畏自然、熱愛自然、善待自然、保護(hù)自然的良好風(fēng)尚和文化氛圍，增強(qiáng)生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)參與意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極倡導(dǎo)和自覺踐行科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀，堅(jiān)決擯棄“反自然”的理念和“人統(tǒng)治自然”的思想。

弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著許多生態(tài)文明的價(jià)值思想和理念，至今仍閃爍著真理的智慧和光芒。如，儒家文化強(qiáng)調(diào)天人合一，天道與人倫相統(tǒng)一、人與自然相融合，“天地變化，圣人效之”。道家文化強(qiáng)調(diào)效法自然、尊重自然、順應(yīng)自然，達(dá)到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。佛家文化強(qiáng)調(diào)善待萬物，眾生平等，戒殺生，“一切眾生皆有佛性，如來恒常無有變異”。這些都體現(xiàn)了天、地、人和諧的倫理價(jià)值取向，值得我們繼承借鑒，去其糟粕，取其精神，古為今用，推陳出新。

涵養(yǎng)行為文化。行為是觀念的外在表現(xiàn)。要努力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，切實(shí)改變不符合生態(tài)文明建設(shè)的行為方式和行為習(xí)慣。廣泛開展行之有效、豐富多樣的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，積極建設(shè)模范城市、生態(tài)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)。建立和完善公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的平臺(tái)和載體，靠群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾受益，使廣大人民群眾以自己的思想和行為共同推進(jìn)前無古人的生態(tài)文明建設(shè)偉大實(shí)踐。

第六，以生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐為大課堂，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，全面提高生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平

全面提高生態(tài)文明建設(shè)新水平，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)文明建設(shè)上要勇做先行者，拉動(dòng)一方、帶動(dòng)一片，形成氣候。生態(tài)文明建設(shè)是門大科學(xué)，有其自身特有的規(guī)律可循。現(xiàn)在，一些干部不敢為、不會(huì)為、不想為，其中一個(gè)很大原因是生態(tài)建設(shè)知識(shí)缺乏，對(duì)工作規(guī)律認(rèn)識(shí)不足。要引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐探索，研究和把握工作規(guī)律，處理好整治與建設(shè)、保護(hù)和利用，眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局，環(huán)境與人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多關(guān)系，使領(lǐng)導(dǎo)工作建立在科學(xué)和自信的基礎(chǔ)上。

縱觀今日浙江的生態(tài)文明建設(shè)，已經(jīng)站在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上。在這關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記親臨浙江，殷切希望我們“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”，全面提高生態(tài)文明建設(shè)新水平。這為浙江乃至全國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)注入了新內(nèi)涵，賦予了新使命，指明了新方向，增添了新動(dòng)力。全面提高生態(tài)文明建設(shè)新水平，著眼點(diǎn)是全面，不僅生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、領(lǐng)域、舉措要全面，而且要把生態(tài)文明建設(shè)融入到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大背景、大戰(zhàn)略之中。落腳點(diǎn)是新水平，不僅生態(tài)文明建設(shè)本身要上新臺(tái)階，而且要與習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的八個(gè)方面主要任務(wù)相適應(yīng)、走在前、進(jìn)一步、快一步。要立足于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在全面提高生態(tài)文明建設(shè)新水平上下功夫、做文章，努力把生態(tài)文明建設(shè)推向新高潮，開辟新境界。

（課題執(zhí)筆人：陳加元浙江省政協(xié)副主席；成員：王華慶、于偉、高文兵、傅惠民、李兵、馬軍勝、劉小明、陰朝民、慎海雄、盛和泰）

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