楊躍華（中共伊犁州委黨?！⌒陆翆?35000)

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淺析新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

楊躍華
（中共伊犁州委黨校新疆伊寧835000)

[內(nèi)容提要]本文針對(duì)當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題：理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)減弱，紀(jì)律約束不到位等探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員干部建設(shè)的對(duì)策，具體包括：不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念；著重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力；不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要守紀(jì)律講規(guī)矩，做到廉潔自律。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)新疆黨員干部建設(shè)

新疆各級(jí)黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，是黨的基本理論和基本路線的執(zhí)行者，在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的事業(yè)中肩負(fù)著重大責(zé)任，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。當(dāng)前新疆黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織安排，在服務(wù)群眾、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。但由于受到西方消極價(jià)值觀和“官本位”封建思想的影響，特別是受到“三股勢(shì)力”和社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，一些黨員干部自身還存在一些突出的問題。

一、當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的問題

（一）精神迷茫，信仰缺失

在現(xiàn)實(shí)生活中，部分黨員干部不加強(qiáng)黨的理論、路線、方針和政策的學(xué)習(xí)，對(duì)政治學(xué)習(xí)不感興趣，認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過時(shí)、共產(chǎn)主義是虛無縹緲的，出現(xiàn)精神空虛和迷茫，把當(dāng)大官、發(fā)大財(cái)當(dāng)作人生信條，愛看的大都是“官場(chǎng)秘笈”、厚黑學(xué)之類的書，無視黨的政治要求，出現(xiàn)信仰缺失，不信馬列信宗教信鬼神，處事“求神拜佛”，不信真理信金錢，追求低級(jí)趣味的赤裸裸的金錢、權(quán)色生活，思想蛻變，靈魂深處早已同黨離心離德。

（二）黨性不強(qiáng)，紀(jì)律不嚴(yán)

有些黨員干部黨性不強(qiáng)，紀(jì)律不嚴(yán)，甚至違犯紀(jì)律，比如：有的黨員干部會(huì)上不說、會(huì)下亂說，口無遮攔；有的黨員干部見到聽到歪理邪說不敢制止，不敢亮劍，裝聾作?。挥械臒嶂杂诖蚵?、議論、爆料所謂內(nèi)幕消息，甚至信謠傳謠造謠，不該說的說了；有的向組織提條件、提要求，達(dá)不到個(gè)人目的就發(fā)牢騷、講怪話，甚至撂挑子；有的把紀(jì)律當(dāng)成擺設(shè)，視紀(jì)律為無物，犯了紀(jì)律打個(gè)哈哈就過去了；有的臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套、背后一套，以上皆是黨性不純、紀(jì)律不嚴(yán)在現(xiàn)實(shí)工作生活中的表現(xiàn)，沒有遵循嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，思想上組織上沒有和黨中央保持高度一致，破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

（三）作風(fēng)不正，脫離實(shí)際和群眾

雖然經(jīng)歷了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”問題得到進(jìn)一步的查處，“四風(fēng)”有所端正，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)有所改善，但部分黨員干部作風(fēng)不正，脫離實(shí)際和群眾等問題還現(xiàn)實(shí)存在，他們追求形式，而忽視內(nèi)容，喜歡做表面文章，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以講話落實(shí)講話，追求轟動(dòng)效應(yīng)，說的多，做得少，應(yīng)付得多，落實(shí)得少，沒有把會(huì)議和文件精神落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到具體工作上和為人民服務(wù)上。有的依然高高在上，妄自尊大，利用公權(quán)謀私利，搞權(quán)錢交易。生活方面依然出現(xiàn)講排場(chǎng)比闊氣，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，比如：出差出游要求特殊照顧，違規(guī)使用秘書，長期占用多套住房，把公家配備的車輛據(jù)為己有。這些不正之風(fēng)違背了黨的實(shí)事求是思想路線和群眾路線，違背了黨的宗旨。

（四）困難面前，不敢擔(dān)當(dāng)

少數(shù)黨員干部在大是大非面前不敢擔(dān)當(dāng)，不敢亮劍。碰到問題繞著走，在原則問題上打哈哈、和稀泥、裝糊涂，小錯(cuò)發(fā)酵升級(jí)。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)異常激烈的情況下，沒有理直氣壯地宣傳黨的政策、講大道理；沒有旗幟鮮明地同批駁、抵制和歪曲黨的歷史、否定社會(huì)主義制度、否定改革開放成就、抹黑人民領(lǐng)袖的言行作斗爭(zhēng)；有的在其位不謀其政，面對(duì)矛盾不敢迎難而上，面對(duì)危機(jī)不敢挺身而出，面對(duì)失誤不敢承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)，時(shí)常表現(xiàn)出來的是軟、怕、躲、退，信奉“只要不出事，寧可不干事”與“少干少出錯(cuò)，不干不出錯(cuò)”信條，不作為、不擔(dān)當(dāng)，消極應(yīng)付、得過且過。

二、當(dāng)前新疆黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因分析

近年來，黨員干部隊(duì)伍之所以出現(xiàn)上述問題，違反了黨的紀(jì)律，有的甚至走向違法犯罪，究其原因，主要是放松了學(xué)習(xí)和要求，理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)減弱，紀(jì)律約束不夠。

(一)放松了學(xué)習(xí)和要求

對(duì)于黨員干部來講，放松了學(xué)習(xí)和對(duì)自己嚴(yán)格要求就會(huì)使自己的工作停止不前，思想處于保守或僵化狀態(tài)，甚至?xí)感″e(cuò)或釀成大錯(cuò)。有的黨員干部，放松了對(duì)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，使其思想觀念、思維方式與現(xiàn)實(shí)的改革發(fā)展要求不同步，在思想上認(rèn)為政治理論都是空洞大道理，與自身的關(guān)系不大；有的黨員干部在學(xué)習(xí)上存在自滿情緒，自認(rèn)為文化水平比較高，不學(xué)習(xí)也能應(yīng)付，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛，有學(xué)習(xí)擺擺樣子、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，不真學(xué)，不深學(xué)；有的搞選擇性學(xué)習(xí)，合意的就學(xué)、不合意的就不學(xué)；有的學(xué)而不思，學(xué)而不用。有的職務(wù)提升了，思想覺悟卻沒有提高。這些原因?qū)е曼h員干部的理論水平低黨性不純作風(fēng)不實(shí)，既不利于干部成長，也有害于黨的事業(yè)的發(fā)展。

（二）宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)

部分黨員干部沒有牢記黨的宗旨，沒有把自己看作是人民的公仆和勤務(wù)兵，沒有擺正同人民群眾的關(guān)系，甚至顛倒與人民群眾的關(guān)系，把自己看作主人和上等人，把人民群眾看作是仆人和下等人，在工作中存在私心，利用公權(quán)辦私事，利用公權(quán)謀私利，與民爭(zhēng)利，把為民服務(wù)的大事忘記在腦后。這樣便產(chǎn)生官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，有的放不下身段，不接地氣，不搞調(diào)查研究，了解實(shí)情，而是空談理論和政治，為了迎接上面檢查，搞形式主義，搞形象工程，盲目決策，脫離實(shí)際，給黨的工作和事業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。

（三）黨性修養(yǎng)減弱

由于有的黨員干部放松了學(xué)習(xí)，也就放松了對(duì)自己黨性修養(yǎng)的鍛煉，所以共產(chǎn)黨人應(yīng)有的馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀被淡化。沒有按照黨員干部的要求來要求自己，出現(xiàn)政治上不堅(jiān)定，政治敏銳性不強(qiáng)，在大事大非問題上站錯(cuò)隊(duì)，把不該說的話說了，對(duì)于別人議論不該議論的事或違法紀(jì)律的事置之不理，裝聾作啞，認(rèn)為多一事不如少一事，沒有立場(chǎng)，缺乏黨性，忘記自己是一名共產(chǎn)黨員和黨員干部的身份。

（四）紀(jì)律約束不夠到位

黨章規(guī)定黨員干部必須在憲法法律范圍內(nèi)工作，要守紀(jì)律，懂規(guī)矩，按照黨紀(jì)國法來工作來辦事?？墒遣糠贮h員干部受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響或受到利益的驅(qū)使，無視黨的政治紀(jì)律，違規(guī)操作，給社會(huì)造成不好的影響，比如：新疆極少數(shù)黨員干部違反黨的政治紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定，任意安排不符合要求的人員出國朝覲；有的做了不該做的事，說了不該說的話，拿了不該拿的錢，損害老百姓的利益；有的違反紀(jì)律，在出現(xiàn)問題和面對(duì)困難方面不敢擔(dān)當(dāng)，使得事情不但沒有及時(shí)處理，而且事情的事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)新疆黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念

習(xí)近平總書記曾指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。這就要求我們必須始終堅(jiān)定理想信念這個(gè)“總根子”，舉好旗幟，掌握好方向，這樣我們才能在正確方向和大道上干好自己的工作，實(shí)現(xiàn)新疆維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的大業(yè)，為此，我們要虛心學(xué)習(xí)，不得學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)一切科學(xué)文化知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想改造，用先進(jìn)的理論武裝黨員干部頭腦，增強(qiáng)政治定力，在錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭(zhēng)中始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持清醒頭腦，在遇到矛盾、困難和挫折時(shí)百折不撓、勇往直前，在危急時(shí)刻和緊要關(guān)頭能夠挺身而出，始終做到愛黨信黨、聽黨話跟黨走。

（二）著重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是每個(gè)黨員干部的必修課。一要在知德明德中強(qiáng)黨性。作為黨員干部，思想上要始終有較高的政治覺悟，要有牢記宗旨、鞠躬盡瘁的境界，始終對(duì)名利有敬畏之心，時(shí)刻將自己置身于組織的管理和群眾的監(jiān)督之下。二要在尚德敬德中正品行。要按照習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺把它作為修身為政的基本準(zhǔn)則，品行在嚴(yán)中求，業(yè)績往實(shí)里做，才能以過硬作風(fēng)和良好形象在人民群眾中產(chǎn)生影響力和感召力，凝聚人心干事創(chuàng)業(yè)。三要在養(yǎng)德守德中作表率。黨員干部要在養(yǎng)德守德中作表率，就必須在工作實(shí)踐中始終恪盡職守，以感恩心對(duì)待組織，以進(jìn)取心對(duì)待事業(yè)；必須像天天洗臉、日日打掃一樣，自覺接受群眾監(jiān)督，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。四要堅(jiān)守道德底線。要自覺修身立德、嚴(yán)格要求，自覺磨練堅(jiān)強(qiáng)意志，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，自覺抵制物欲和貪欲的誘惑，切實(shí)從道德根源上筑牢堅(jiān)固防線，始終保持在各種誘惑面前眼不花、嘴不饞、手不伸、心不污，努力做到不正之人不交、不義之財(cái)不取，不仁之事不為，不潔之地不去，不正之風(fēng)不沾，真正成為政治上的“明白人”，經(jīng)濟(jì)上的“清醒人”和作風(fēng)上的“正派人”。

（三）不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

有責(zé)任才能有擔(dān)當(dāng)，有責(zé)任才能激發(fā)對(duì)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。一是黨員干部思想上要樹立責(zé)任意識(shí)。每一位黨員干部，必須在思想上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)工作，一步一個(gè)腳印，不達(dá)目的不罷休，不見成效不“收兵”。二是工作上要發(fā)揮表率作用。黨員干部作為作風(fēng)建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”和“領(lǐng)頭雁”，具有重要的示范和導(dǎo)向作用，直接影響著一個(gè)單位的風(fēng)氣建設(shè)。黨員干部就必須帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，處處以身示范，處事公道，才能贏得人民群眾的擁護(hù)愛戴和信任支持。三是要敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)問題和困難要敢于正視，找出和分析原因，聚集策略，妥善解決；面對(duì)錯(cuò)誤要敢于接受批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，修正錯(cuò)誤，迎難而上；在大是大非面前，要敢于堅(jiān)持原則，以注重維護(hù)國家利益和集體利益為重，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，做到態(tài)度不曖昧，立場(chǎng)不動(dòng)搖；在面對(duì)涉及民族宗教方面的敏感性矛盾糾紛時(shí)，同一民族的黨員干部要主動(dòng)站出來，發(fā)聲亮劍，表明立場(chǎng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾自覺遵守憲法和法律，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）要守紀(jì)律講規(guī)矩，做到廉潔自律

守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部的工作之要、處世和為政之道，也是對(duì)黨員干部的基本要求。黨員干部要明白憲法、法律和黨章這條“底線”和“紅線”，要嚴(yán)格守紀(jì)律，懂規(guī)矩講規(guī)矩，知道什么該做，什么該為，什么不該做不該為，為此，要做到：“一管”、“兩要”、“三知”和“四自”?！耙还堋本褪且芎米约?，帶頭遵守黨紀(jì)國法，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，按照紀(jì)律規(guī)矩來行事；“兩要”，就是要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己首先不做；“三知”，就是要知恩圖報(bào)、知責(zé)奮進(jìn)、知足常樂；“四自”，就是要自重、自省、自警、自勵(lì)。始終保持清醒頭腦，多想腐敗分子的可悲下場(chǎng)，多想被引誘后面對(duì)的悲慘結(jié)果，多想不慎陷入腐敗泥坑給自身及家庭所帶來的嚴(yán)重后果，以此警示自己。同時(shí)，要增強(qiáng)自我約束的能力、抵御腐敗的能力，努力做一個(gè)組織信賴、同志信服、群眾滿意的人，做一個(gè)親人引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生問心無愧的人，做一下新形勢(shì)下永遠(yuǎn)跟黨走的好干部。

[責(zé)任編輯：王開幕]

黨建研究

[作者簡介]楊躍華(1972~)，男，湖南邵陽人，新疆伊犁州委黨校講師,碩士，研究方向：中國執(zhí)政黨建設(shè)研究。

[收稿日期]2015-11-25

[中圖分類號(hào)]D262

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-6287（2016）01-0019-03

doi:[D OI編碼]10.3969/j.issn.1674-6287.2016.01.05