年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要歷練群眾工作本領(lǐng)
2016-02-10 22:03:00王開幕中共伊犁州委黨校新疆伊寧835000
中共伊犁州委黨校學(xué)報 2016年1期
王開幕（中共伊犁州委黨校新疆伊寧835000）
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年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要歷練群眾工作本領(lǐng)
王開幕
（中共伊犁州委黨校新疆伊寧835000）
[內(nèi)容提要]黨的群眾路線是我們黨的根本政治路線，然而領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在著脫離群眾的危險，這與黨的宗旨和執(zhí)政為民的客觀要求極不相符。為此，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念，在實踐中不斷歷練開展群眾工作的本領(lǐng)，是一項緊迫的任務(wù)。新疆各地包括伊犁州開展的“訪惠聚”活動，為年輕領(lǐng)導(dǎo)干部歷練群眾工作本領(lǐng)搭建了重要平臺，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)該充分重視利用這個平臺讓年輕領(lǐng)導(dǎo)干部得到鍛煉，密切干群關(guān)系，增強工作本領(lǐng)。
[關(guān)鍵詞]干部作風(fēng)群眾工作增強本領(lǐng)
伊犁州各地干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的問題已經(jīng)基本解決，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍比以往任何時期都更具活力、更有智慧；然而，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在面對人民群眾的時候，開展群眾工作的時候面臨窘迫。主要由于：一是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部天然地與群眾聯(lián)系少，彼此缺乏了解對方；二是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間缺少共同的話語，群眾的語言是樸實、幽默的，用官方話語很難與群眾溝通；三是領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標的全局性與群眾利益的具體性相脫節(jié)，群眾思想不通，政令就無法暢通；四是決策、工作任務(wù)脫離實際，違背群眾意愿，尤其是群眾不愿干或還沒有學(xué)會干的，強迫群眾干，必然會遇到阻力。群眾路線是我們黨的根本政治路線和根本的領(lǐng)導(dǎo)方法，密切聯(lián)系群眾也是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的核心所在；所以，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的首要任務(wù)就是要會做群眾工作，這是一門必修課。
一、密切聯(lián)系群眾
自治區(qū)黨委出臺了“訪惠聚”重大舉措。實踐證明，“訪惠聚”活動成為機關(guān)干部尤其是年輕干部歷練群眾工作本領(lǐng)的有效載體，是培養(yǎng)“四強”干部的重要平臺。參加“訪惠聚”活動的領(lǐng)導(dǎo)干部深有感觸地說，過去機關(guān)工作十幾年，下基層十幾天，避免不了作風(fēng)上“不實”、工作上“作秀”、思想上“作客”的問題，沒有真正了解農(nóng)村、基層和群眾；參加“訪惠聚”，在農(nóng)村牧區(qū)與群眾同吃同住同工作，增強了“兩個了解”，做到了“兩個滿意”。即：干群之間廣泛深入長期地在一起，群眾了解了機關(guān)干部，機關(guān)干部了解了基層工作和群眾生活；“訪惠聚”各級組織、廣大干部為基層出謀劃策、大辦實事和好事，各族群眾滿意，基層干部滿意。干部與群眾打成一片是由我們黨的性質(zhì)決定的，能夠與人民群眾打成一片是干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)。
二、學(xué)會和使用人民群眾的語言
我們黨反復(fù)強調(diào)，干部、領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民群眾中的一員，是人民群眾中的骨干、積極分子。當(dāng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾存在著分離為兩個群體的危險，首先是話語體系的分離。現(xiàn)在的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，許多已經(jīng)不是從群眾中產(chǎn)生出來的，而是取得學(xué)位之后，繼續(xù)通過考試、競聘，選任到領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，在群眾中的經(jīng)歷不多。他們有兩套話語，一是在學(xué)歷教育中形成的書面語言和專業(yè)語言，一是在機關(guān)久了、讀文件多了形成的“官話”，唯獨沒有人民群眾的語言。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去工作，與群眾對話困難，不能跟群眾長久相處，甚至怕見群眾；講話群眾不喜歡聽、也聽不太懂，引不起群眾的關(guān)注和激情，安排的工作很難落到實處。所以，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要在“訪惠聚”活動中下決心向人民群眾學(xué)習(xí)語言，把比較枯燥的“官語”、書面語轉(zhuǎn)化為風(fēng)趣幽默、樸實無華的群眾語言，讓群眾能聽明白，聽出感覺、聽出干勁。毛澤東講到建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，就用陜西老百姓趕毛驢的例子打比方，叫做連推帶拉逼蔣抗日。形象生動的話語具有感染力和生命力，人民群眾喜歡聽，因此也才能起到應(yīng)有的作用。
同時，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部還要用通俗易懂的話語向群眾灌輸現(xiàn)代文化知識，引導(dǎo)群眾成為現(xiàn)代公民、法制公民，各民族年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要把雙語學(xué)習(xí)作為大事來抓，對漢族干部學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言要提出更高更嚴的要求。
三、工作目標與群眾利益密切連接
年輕領(lǐng)導(dǎo)干部到基層到群眾中去安排布置工作任務(wù)，常規(guī)性的做法是傳達上級黨委政府的文件精神，講大局意識，講重要意義，講地區(qū)的發(fā)展；然后，作出部署，下達指標，強調(diào)檢查考核時間表，用口號式的話語鼓動群眾立即行動起來，要求務(wù)必保質(zhì)保量完成任務(wù)?？此圃谘杆俾鋵嵣霞夵h委政府的決定，但很多時候難以取得預(yù)期的效果；原因在于沒有把工作任務(wù)與群眾的現(xiàn)實利益、具體利益聯(lián)系起來，群眾會誤認為這不是在給自己辦事，而是在給官家公家辦事，積極性沒有調(diào)動起來，甚至一部分群眾包括群眾中的落后分子以他們的方式設(shè)置阻力。毛澤東同志講：凡是有人群的地方，都有左中右；他認為，群眾可分為比較積極的、中間狀態(tài)的和比較落后的三部分人。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部通過“訪惠聚”活動，要去真正了解群眾的所能、所愿、所求，在工作中克服命令主義，不干超越群眾覺悟程度的事；反對尾巴主義，不放任群眾意愿的隨意性。面向群眾安排工作，要講明工作安排與群眾具體利益的關(guān)系，讓群眾心動才會有行動；同時，充分發(fā)揮群眾中積極分子的作用，鞭策落后分子。
四、要特別關(guān)心“四老人員”和貧困群體
年輕領(lǐng)導(dǎo)干部善待“四老人員”、關(guān)心貧困群體，既是對人民群眾的真心真情所在，也是開展群眾工作的一種好方法。在“訪惠聚”活動中，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要成為關(guān)心“四老人員”的表率，做到腦勤、嘴勤、腿勤，為“四老人員”多辦實事。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部不能因為忙而認為這是小事，恰恰相反這是大事，是一級組織對中華民族傳統(tǒng)美德的發(fā)揚光大，是黨和國家事業(yè)后繼有人的生動體現(xiàn)，是“四老人員”親屬盡孝道的有效延伸，更會影響公眾、“四老人員”及其親屬對領(lǐng)導(dǎo)干部個人品質(zhì)的評價。
伊犁各縣市總體上還是欠發(fā)達地區(qū)，存在一定規(guī)模的貧困人口，幫助貧困群體是各級黨政機關(guān)的重大責(zé)任，是國內(nèi)外公眾視線關(guān)注的焦點和熱點。不少年輕領(lǐng)導(dǎo)干部對貧困問題體會不深，因此更應(yīng)該培養(yǎng)責(zé)任意識和幫扶意識；在幫助貧困群體問題上，有好心好意，但要采取正確的行為方式，防止公眾輿論中的“作秀”、“虛樹個人形象”等不雅評價影響扶貧幫困工作的善意性和正義性。捐款捐物獻愛心，要做到低調(diào)、不亮相、不上媒體；更主要的是要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的才能和智慧，實施項目扶貧、社會幫困工程。參與“訪惠聚”活動，工作組的同志們切實感受到群眾的困難，一個工作組就是一個“民生隊”，個人對口“幫扶戶”，集體爭取幫扶項目。送溫暖、獻愛心不張揚，個人捐款捐物都是上千元、幾千元；真心真意搞設(shè)計、定方案、跑項目，少則爭取項目資金幾十萬，多則上百萬，為困難戶、貧困村解難題、謀發(fā)展，形成了機關(guān)與基層的現(xiàn)實合作。
關(guān)心幫助“四老人員”，著力解決好貧困群體問題，是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，歷練群眾工作本領(lǐng)的重要切入點；是樹立地方執(zhí)政主體良好形象，培植領(lǐng)導(dǎo)干部整體權(quán)威的重要載體。
五、以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Τ蔀槿罕姷闹餍墓?/h2>
領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍應(yīng)該具有整體的先進性，應(yīng)該是引導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)人民群眾干事業(yè)的先鋒隊；這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于擔(dān)當(dāng)，善于謀劃，大膽設(shè)計，走在群眾的前面，群眾又能夠自覺自愿地跟在后面。做到這一點非常不易，這對年
輕領(lǐng)導(dǎo)干部來講，是一種歷練和考驗。一要取得群眾的信任。干什么事、怎么干，一定要從群眾來，再回到群眾中去；你的決策，符合群眾的要求和愿望才具有號召力和行動力。二要被群眾公認。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威不是自封的，也不是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)任命的，而是有一個形成過程，通過干幾件群眾滿意的事，受到群眾的贊譽，公認你有水平、有本事，你的權(quán)威就形成了。三要符合地方和群眾的實際。政策邊界、資源條件要考慮，成本、效益（效果）要考慮，多數(shù)群眾的認知水平、承受能力、辦事能力要考慮，環(huán)境因素、群眾習(xí)慣和喜好也要考慮；我們的教訓(xùn)是：群眾不愿干、還沒有學(xué)會干的，強迫群眾干，下高指標、硬任務(wù)，決策上的失誤，往往把群眾帶進溝里，造成損失。四要有信念、講正氣、為政清廉。領(lǐng)導(dǎo)干部是正能量的發(fā)源地，必須有理想有信念，顧大局樹正氣，遵紀守法、廉潔奉公，想群眾、做群眾的事；成為群眾靠得住、跟得上的主心骨；年輕領(lǐng)導(dǎo)干部還要注意克服心浮氣躁、對待群眾簡單粗暴的缺點，要防止“等、靠、要”思想和“軟、懶、散”作風(fēng)。五要旗幟鮮明地反對“三股勢力”。深入推進“去極端化”工作，發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的帶頭作用，在嚴打?qū)ｍ椥袆又懈矣诎l(fā)聲亮劍，當(dāng)好民族團結(jié)的模范。參與“訪惠聚”活動，廣大年輕干部深知基層工作的復(fù)雜和艱難，深知做好基層工作必須克服心浮氣躁作風(fēng)；他們努力做好政策傳遞的“信息員”、群眾意愿的“收集員”、百姓需求的“服務(wù)員”、謀求發(fā)展的“引導(dǎo)員”；想群眾做群眾的事，成為群眾靠得住、跟得上的主心骨，成為正能量的發(fā)源地，堅定了群眾“中國夢”的信念。
習(xí)近平總書記指出：人民群眾是我們力量的源泉，我們一定要始終與人民心心相印，與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗；在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。
[責(zé)任編輯：唐旻星]
參考文獻：
［1］《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014年6月1版
［2］《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》［M］.北京：黨建讀物出版社，2013年6月1版
州情州策研究
黨建研究
[作者簡介]王開幕，男，新疆伊犁州委黨校，副教授。
[收稿日期]2015-11-20
[中圖分類號]D267
[文獻標識碼]A
[文章編號]1674-6287（2016）01-0017-02
doi:[D OI編碼]10.3969/j.issn.1674-6287.2016.01.04
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