李　鋒　朱久昀

（華北油田公司黨委黨校，河北　任丘　062552）

六項(xiàng)規(guī)定與八項(xiàng)規(guī)定
——《知之深愛(ài)之切》作風(fēng)建設(shè)論述探析

李鋒朱久昀

（華北油田公司黨委黨校，河北任丘062552）

習(xí)近平總書記在正定工作期間主持起草了《縣委一班人要遵守六項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)提出了明確要求。這是習(xí)總書記作風(fēng)建設(shè)思想的最初發(fā)軔，從中清晰映射出了2012年12月中央政治局八項(xiàng)規(guī)定的歷史基礎(chǔ)，反映了習(xí)總書記抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)思考和重要方法。習(xí)近平總書記《知之深愛(ài)之切》一書中關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)論述，闡述了作風(fēng)建設(shè)對(duì)于黨建工作的重要意義，對(duì)于當(dāng)前搞好作風(fēng)建設(shè)具有具體的指導(dǎo)意義。

六項(xiàng)規(guī)定；八項(xiàng)規(guī)定；作風(fēng)建設(shè)；方法論

《知之深愛(ài)之切》一書收錄了習(xí)近平同志在正定工作期間的講話與文章，細(xì)細(xì)研讀，從中我們可以深切感受到十八大以來(lái)習(xí)近平總書記系列重要講話的思想淵源，感受到總書記早年間的深邃思想和務(wù)實(shí)工作風(fēng)格。在該書中，黨建問(wèn)題是一個(gè)重要主題，而在黨建問(wèn)題中，關(guān)于作風(fēng)的論述又占有相當(dāng)篇幅。特別是習(xí)近平同志主持起草、審定的《縣委一班人要遵守六項(xiàng)規(guī)定》，從中清晰映射出2012 年12月中央政治局八項(xiàng)規(guī)定的歷史基礎(chǔ)，反映了習(xí)近平同志抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)思考和重要方法。

一、作風(fēng)建設(shè)是黨建工作的重中之重

十八大以來(lái)，新一屆黨中央從八項(xiàng)規(guī)定入手，通過(guò)“群眾路線教育實(shí)踐”“反四風(fēng)”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等系列活動(dòng)，從人民群眾廣泛關(guān)注的黨員干部作風(fēng)抓起，使管黨治黨有形化，不僅黨員干部的作風(fēng)有了切實(shí)改變，也極大地促進(jìn)了黨建工作。

（一）作風(fēng)建設(shè)有助于從源頭上遏制腐敗行為，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求

習(xí)近平同志指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)乎黨的生死存亡的問(wèn)題”，“黨風(fēng)的好壞，決定人心的向背；人心的向背，不但決定著社會(huì)主義建設(shè)的命運(yùn)，也決定著黨的命運(yùn)”［1］22。1949年春，三大戰(zhàn)役結(jié)束，中國(guó)革命全國(guó)勝利已成定局。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志要求全黨在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國(guó)政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。隨后，毛澤東同志率領(lǐng)中共中央機(jī)關(guān)離開(kāi)西柏坡向北平進(jìn)發(fā)時(shí)用了“趕考”一詞，來(lái)激勵(lì)共產(chǎn)黨人要時(shí)刻與人民群眾同呼吸共命運(yùn)，來(lái)鞭策黨員干部要永遠(yuǎn)保持自我警醒?？上У氖?，隨著時(shí)間的推移，這種警醒被一些人忘記了，不少黨員干部甚至是高級(jí)干部從這種“趕考”中敗下陣來(lái)。他們官僚主義與形式主義并行，奢侈浪費(fèi)、貪圖享受，不僅作風(fēng)方面存在問(wèn)題，而且違紀(jì)違法，權(quán)錢交易，以權(quán)謀私。

從現(xiàn)實(shí)看，一些單位之所以成為腐敗的高發(fā)多發(fā)區(qū)，正是由于黨員干部忘記了“兩個(gè)務(wù)必”告誡，丟失了務(wù)實(shí)親民的優(yōu)良傳統(tǒng)，從作風(fēng)敗壞開(kāi)始，一步步滑向深淵。作風(fēng)是思想境界的真實(shí)反映，是外在行為方式的內(nèi)在支撐，優(yōu)良的作風(fēng)是黨員干部保持先進(jìn)性和純潔性的源泉和動(dòng)力，而作風(fēng)出了問(wèn)題，就會(huì)信念迷失，信仰動(dòng)搖。為此，作風(fēng)建設(shè)有助于從源頭上遏制腐敗，解決黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，克服黨員干部存在的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，對(duì)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變能力具有重要意義。

（二）作風(fēng)建設(shè)有助于從根本上改善干群關(guān)系，凝聚人心和力量

在《盡快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)》一文中，習(xí)近平同志闡述了黨風(fēng)的重要性：“如果黨風(fēng)不能根本好轉(zhuǎn)，黨的路線、方針、政策就不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。不正之風(fēng)不糾正，還會(huì)挫傷群眾積極性、降低黨的威信，就要背離民心”［1］23。與人民群眾保持密切聯(lián)系，凝聚黨心、民心是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其它任何一個(gè)政黨的根本特點(diǎn)。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，亦或是改革開(kāi)放時(shí)代，代表人民利益，為人民謀利益，始終是黨取得勝利的法寶。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸深入，西方利己思潮的興起，一些黨員干部不再把群眾利益放在心上，進(jìn)而凌駕于群眾之上，造成了黨群、干群關(guān)系的割裂。五、六十年代干部與群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)的和諧場(chǎng)面消失了，代之以門難進(jìn)、人難見(jiàn)、臉難看、事難辦，引起黨員干部與普通群眾關(guān)系的緊張對(duì)立，直接影響到了社會(huì)的穩(wěn)定。

黨的形象雖然可以通過(guò)多種方式展現(xiàn)，但其中最直觀的就是通過(guò)黨員干部的作風(fēng)來(lái)體現(xiàn)。作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，凝聚和號(hào)召群眾的能力就強(qiáng)，反之，就難以贏得人民群眾的信任與支持。因此，作風(fēng)建設(shè)有助于各級(jí)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，帶著感情、帶著責(zé)任去做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作，對(duì)涉及群眾利益的事情千方百計(jì)地去辦，對(duì)群眾遇到的困難滿腔熱情地去幫助解決，進(jìn)而贏得民心、樹立形象，凝聚力量，促進(jìn)發(fā)展。

二、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

1983年12月，習(xí)近平同志擔(dān)任正定縣委書記不久，就主持制定了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》（后稱為“六項(xiàng)規(guī)定”），要求縣委一班人要遵守六項(xiàng)規(guī)定——“一、總攬全局，抓大事。要把主要精力放在黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行上，自覺(jué)地在政治上同黨中央保持一致。二、反對(duì)官衙作風(fēng)，注重工作實(shí)效。要在調(diào)查研究上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)新的突破……工作要注重實(shí)效，力戒僅僅止于發(fā)出號(hào)召、做出安排，多在實(shí)施、落實(shí)上花氣力。三、搞好“一班人”團(tuán)結(jié)，維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。四、以身作則，不搞不正之風(fēng)。五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。六、樹立雄心壯志，為四化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”［1］105-107。從領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)抓起，帶動(dòng)了全縣黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要做好修身重德

修身是古代先賢提高自身素質(zhì)的有效途徑，在新的歷史時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，做到嚴(yán)以修身；要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，做到嚴(yán)以用權(quán)；要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉，嚴(yán)以律己。要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際，做到謀事要實(shí)；要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，做到創(chuàng)業(yè)要實(shí)；要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派，做到做人要實(shí)。

在SUSAN算法中,每個(gè)像素對(duì)USAN的貢獻(xiàn)值主要是由其與原子核亮度差的指數(shù)函數(shù)式(4)之間的關(guān)系決定的。同時(shí)也對(duì)二元方程進(jìn)行了對(duì)比分析,但上述的指數(shù)方程的貢獻(xiàn)是眾多方法之一。因此,本文也將比較二進(jìn)制方法。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要做好示范帶頭

習(xí)近平同志指出：“只有書記帶頭、決心大，自身清、敢于抓，不怕難、敢碰硬，才能帶動(dòng)黨委班子重視”［1］28。作風(fēng)與黨建工作“要列入黨委的議程，擺在首要位置，做到自覺(jué)抓、主動(dòng)抓、經(jīng)常抓、抓到底。特別是黨委的一、二把手要親自抓，做到抓頭頭、頭頭抓，一級(jí)抓一級(jí)”［1］29。抓作風(fēng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，事情就好辦。要做好四帶頭：一是帶頭學(xué)習(xí)。堅(jiān)持坐下來(lái)、堅(jiān)持住、學(xué)下去，通過(guò)自學(xué)、班子集中學(xué)、黨員干部輔導(dǎo)學(xué)等多種形式樹立學(xué)習(xí)的榜樣。二是帶頭深入基層。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，就是服務(wù)，就是榜樣，要建立健全深入基層的規(guī)章制度，確保深入基層堅(jiān)持下去，取得實(shí)效。三是帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期了解方案部署的落實(shí)情況，帶頭征集問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。四是帶頭遵章守紀(jì)。規(guī)章制度與紀(jì)律是確保發(fā)展的基石，也是領(lǐng)導(dǎo)干部形象好壞的試金石，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到遵章守紀(jì)，主動(dòng)約束自己，不亂為，守紀(jì)律。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要做到風(fēng)清氣正

政治紀(jì)律是習(xí)近平同志一直特別重視與強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，在正定期間，在多個(gè)場(chǎng)合他都強(qiáng)調(diào)要與中央保持一致。“各級(jí)黨組織、每一個(gè)黨員都要按照黨章規(guī)定，一切行動(dòng)服從上級(jí)組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致”［1］26。要“狠剎幾股歪風(fēng)，一是認(rèn)真解決政治上的自由主義，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律問(wèn)題”［1］30?！皣?yán)肅黨紀(jì)，必須把政治紀(jì)律的檢查放在首位”［1］312?！耙愫妙I(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)?！薄耙皇墙鉀Q好政治路線問(wèn)題，也就是政治立場(chǎng)問(wèn)題”［1］79。作風(fēng)不是空中樓閣，作風(fēng)是直接表現(xiàn)在行動(dòng)上的。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，與上級(jí)保持一致，與中央保持一致是最大的作風(fēng)，最大的紀(jì)律。在此基礎(chǔ)上，要行得正，做得正，努力營(yíng)造良好的所在單位與部門的良好風(fēng)氣。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的自身行事風(fēng)格是群眾模仿的對(duì)象，認(rèn)真做事，班子成員間相互補(bǔ)臺(tái)，能形成好的風(fēng)氣；二是領(lǐng)導(dǎo)班子的用人政策，提拔認(rèn)真務(wù)實(shí)做事的與提拔吹拍搞關(guān)系的，對(duì)單位風(fēng)氣影響巨大；三是制定的政策能否讓群眾服氣，也影響著工作熱情。這是作風(fēng)建設(shè)的深層因素，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到風(fēng)清氣正，引領(lǐng)良好風(fēng)氣，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

三、從宣傳教育抓起，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

教育是形成人們價(jià)值觀念、道德觀念、法制觀念以及行為準(zhǔn)則的基本方式。在作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，雖然教育不能解決所有問(wèn)題，但沒(méi)有教育環(huán)節(jié)，思想跟不上，其他都會(huì)出問(wèn)題。習(xí)近平同志指出：要“通過(guò)教育，使廣大黨員提高共產(chǎn)主義覺(jué)悟，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念；提高執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺(jué)性；提高糾正不正之風(fēng)和向不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)的自覺(jué)性?！保?］28

（一）做好正面宣傳

正面宣傳即對(duì)正面的、良好的風(fēng)氣與事物進(jìn)行宣傳，以弘揚(yáng)正氣，激發(fā)正能量。在談到基層黨組織建設(shè)時(shí)，習(xí)近平指出：“要加強(qiáng)黨員教育，努力提高黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)”“一是進(jìn)行黨的路線、方針、政策的教育。”［1］81“二是進(jìn)行新時(shí)期建黨綱的教育”［1］82“要堅(jiān)持‘三會(huì)一課’，進(jìn)行黨員普訓(xùn)。要提倡黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)同志兼任黨課教員，親自上黨課。”［1］83在新的歷史時(shí)期，宣傳教育的功能同樣重要。一是通過(guò)主題黨日等形式開(kāi)展理想信念教育，加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想、信念和為人民服務(wù)宗旨，防止腐朽思想污染和侵燭黨員干部隊(duì)伍。二是開(kāi)展重溫入黨誓詞、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)等主題活動(dòng)，加強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神教育。三是黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育，通過(guò)組織網(wǎng)絡(luò)測(cè)試等考試，使黨員干部明白什么能做，什么不能做，進(jìn)而樹立規(guī)矩。很多人的思想觀念是不斷發(fā)生變化的，教育要跟得上，常抓不懈，明辨是非。在正面宣傳過(guò)程中，要注意教育內(nèi)容、教育形式、教育考核三者的統(tǒng)一，充分依托專題網(wǎng)站、微信平臺(tái)等新載體提高宣傳的時(shí)效性。通過(guò)宣傳，真正達(dá)到提高素質(zhì)、不想違規(guī)的境界。

習(xí)近平同志在談到實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)應(yīng)采取的措施時(shí)提出，要“抓正反兩方面的典型。要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳教育，鼓起黨員群眾向不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)的勇氣”［1］33。正面典型能激發(fā)人們向善的動(dòng)力，引領(lǐng)規(guī)范人們的行為。在正面典型的選擇上，全國(guó)的、其他行業(yè)與地區(qū)的優(yōu)秀典型雖然也具有號(hào)召意義，但人們接受起來(lái)總覺(jué)得離己太遠(yuǎn)而觸動(dòng)不大，因此，要在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)部樹典型，增強(qiáng)親和力與感召力。在樹典型時(shí)，一要選準(zhǔn)對(duì)象。典型要有群眾基礎(chǔ)，要有工作代表性，要經(jīng)由群眾推舉產(chǎn)生，要事跡可靠。二要加大宣傳力度。通過(guò)大張旗鼓地表彰，網(wǎng)絡(luò)與平面媒介等廣開(kāi)渠道的宣傳，讓典型亮起來(lái)，真正起到引領(lǐng)風(fēng)氣的作用。三要拓展典型隊(duì)伍。在條件成熟的時(shí)候，要適度改進(jìn)評(píng)選方式，做到有效拓展，讓典型多起來(lái)，傳遞正能量，唱響主旋律。四要注意典型的后期跟進(jìn)。樹立起來(lái)的典型，如果不注意后期及時(shí)跟進(jìn)，也會(huì)出問(wèn)題的。為此，要及時(shí)做好后期跟進(jìn)，及時(shí)地談話提醒、適時(shí)考察，通過(guò)適度的外在約束，促使內(nèi)在的善力得以持續(xù)。

（三）做好案例剖析

習(xí)近平同志談到黨風(fēng)問(wèn)題的根源與如何做一名合格黨員時(shí)說(shuō)：“黨風(fēng)不正的實(shí)質(zhì)都是來(lái)源于極端個(gè)人主義，根子在于沒(méi)有牢固地樹立為共產(chǎn)主義而奮斗的世界觀。”“每個(gè)黨員必須努力改造世界觀”“必須克服形形色色的個(gè)人主義思想，自覺(jué)糾正不正之風(fēng)，決不允許為了個(gè)人私利而濫用人民交給的權(quán)力，只有這樣才能做一個(gè)合格的黨員。”［1］27案例剖析是改造世界觀、糾正不正之風(fēng)的有效手段。通過(guò)對(duì)反面事例、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生背景、發(fā)生過(guò)程及后續(xù)影響等的深入分析，來(lái)警醒人們防微杜漸，抑制惡念。案例剖析的內(nèi)容應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是對(duì)典型案例進(jìn)行分析，分析那些具有違規(guī)違紀(jì)典型意義的事件，提示人們勿以惡小而亂為。二是對(duì)身邊案例進(jìn)行分析，分析在黨員干部身邊發(fā)生的事件，提示人們不要重蹈覆轍。案例剖析的形式應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行：首先，集中學(xué)習(xí)，規(guī)定時(shí)點(diǎn)集中學(xué)習(xí)討論，接受教育。其次，警示參觀，參觀廉政基地或到違規(guī)違紀(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行參觀剖析，通過(guò)警示，增強(qiáng)干部?jī)?nèi)在的自我約束力。第三，提醒教育，根據(jù)作風(fēng)建設(shè)的階段性重點(diǎn)工作，針對(duì)不同黨員干部群體可能發(fā)生的問(wèn)題，進(jìn)行分階段、分時(shí)點(diǎn)、分群體的提醒教育，使警示長(zhǎng)期有效。

四、從嚴(yán)格查處抓起，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

如果一幢房子的某扇窗戶破了，卻沒(méi)有去及時(shí)修補(bǔ)，不久，其他的窗戶也會(huì)莫名其妙地被人打破；一面墻上如果出現(xiàn)一些涂鴉沒(méi)有被清洗掉，很快地，墻上其他地方也會(huì)布滿亂七八糟的涂鴉，這稱之為“破窗效應(yīng)”。由此類推，當(dāng)一個(gè)單位與部門出現(xiàn)一些作風(fēng)方面的問(wèn)題時(shí)，如果不及時(shí)制止并懲處，人們也會(huì)群起仿效，甚至變本加厲。因此，對(duì)作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格查處，就如同及時(shí)地修補(bǔ)破窗，及時(shí)地清洗污墻，對(duì)提高黨員干部素質(zhì)，約束行為具有重要作用。在談到如何制止不正之風(fēng)時(shí)，習(xí)近平同志旗幟鮮明地說(shuō)：“剎住新的不正之風(fēng)，沒(méi)有一點(diǎn)氣勢(shì)不行。要認(rèn)真抓，一定要嚴(yán)肅處理，不能松松垮垮，堅(jiān)決做到有令則行，有禁則止?！保?］193要“抓幾個(gè)不同類型的反面典型，大張旗鼓地進(jìn)行處理。同時(shí)，要做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查清一個(gè)，處理一個(gè)”［1］195。

（一）嚴(yán)肅查處

對(duì)黨員干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)持零容忍的態(tài)度進(jìn)行懲治，做到有事必查，有違必究。對(duì)群眾舉報(bào)及時(shí)受理，媒體報(bào)道及時(shí)追蹤，有具體線索認(rèn)真核查，違反黨紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅查處，切實(shí)解決發(fā)生在員工群眾身邊的作風(fēng)問(wèn)題。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早糾正，早查處。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)事件的管理，提高查辦質(zhì)量，嚴(yán)格審批程序。強(qiáng)化對(duì)查處事件的審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用，定期對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

（二）通報(bào)曝光

相較于違法亂紀(jì)的腐敗行為，作風(fēng)方面的問(wèn)題常被認(rèn)為是細(xì)枝末節(jié)，不少黨員干部存在輕視思想，覺(jué)得得個(gè)處分什么的，也無(wú)所謂。因此，要針對(duì)這種心理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行通報(bào)曝光，在輿論層面形成震懾。目前，各地已經(jīng)廣泛實(shí)施了對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的通報(bào)曝光，要堅(jiān)持下去，全面推廣，形成持續(xù)的輿論監(jiān)督力。

（三）經(jīng)濟(jì)掛鉤

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)一切的道德與非道德行為都可以從經(jīng)濟(jì)利益方面尋找到支柱的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)利益的獎(jiǎng)懲就成為引導(dǎo)、規(guī)范大眾行為的有效手段。黨員干部作為大眾的有機(jī)組成，作風(fēng)建設(shè)作為行為引導(dǎo)的一個(gè)類別，亦不能脫開(kāi)這一范疇。因此，針對(duì)查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為，要制定相關(guān)規(guī)則，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的懲罰。使違規(guī)違紀(jì)人員不僅名譽(yù)受損，而且經(jīng)濟(jì)利益上也受損，得不償失，進(jìn)而自覺(jué)規(guī)范行為。

習(xí)近平同志在正定工作期間已經(jīng)敏銳地注意到了執(zhí)政黨的作風(fēng)對(duì)民心向背的影響，對(duì)鞏固執(zhí)政地位的重要。從正定出發(fā)，到福建，到浙江，到上海，再到中央，隨著政治舞臺(tái)的不斷擴(kuò)大，他始終著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)跳出歷史周期律進(jìn)行深入思考，對(duì)做好“趕考”進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)。從六項(xiàng)規(guī)定到八項(xiàng)規(guī)定，既是習(xí)近平同志始終重視作風(fēng)建設(shè)的體現(xiàn)，更是抓好作風(fēng)建設(shè)方法論的體現(xiàn)。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施三年多來(lái)，黨風(fēng)、政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣都發(fā)生了巨大變化，務(wù)實(shí)親民、實(shí)干興邦的新風(fēng)正氣已然形成。在此之際，我們重溫習(xí)近平同志主政正定時(shí)的論述，更加堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨一定能引領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

［1］習(xí)近平．知之深愛(ài)之切［M］．石家莊：河北人民出版社，2015．

責(zé)任編輯：鄧小龍

D261.3

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1009-0169（2016）08-0006-04

李鋒（1972-），男，山東臨清人，華北油田公司黨委黨校教育處處長(zhǎng)、副教授，主要從事馬克思主義理論研究；朱久昀（1964-），男，河北灤縣人，華北油田公司黨委黨校副教授，主要從事政治理論、干部教育研究。