張光雄

（中共云南省委黨校黨建教研部，云南　昆明　650111）

加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)

張光雄

（中共云南省委黨校黨建教研部，云南昆明650111）

加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)展繁榮我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的根本保證。要高度重視中國(guó)共產(chǎn)黨身上肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的使命和責(zé)任，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，深化體制機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)哲學(xué)社科工作者的積極性，加快中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展步伐。

中國(guó)共產(chǎn)黨；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)；領(lǐng)導(dǎo)；問(wèn)題；對(duì)策

習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的根本保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記講話精神，準(zhǔn)確把握中央對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的重要指示，有助于推進(jìn)新時(shí)期我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的快速進(jìn)步，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的歷史使命

中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)，勇于承擔(dān)歷史責(zé)任，高度重視黨在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，有力推進(jìn)了以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。與此同時(shí)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展和繁榮，也有力地推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展壯大。

（一）黨一貫重視對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)

建黨95年來(lái)，黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并推進(jìn)了其健康發(fā)展，用來(lái)指導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。

1.民主革命時(shí)期，黨就注重哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作。建黨初期，中國(guó)共產(chǎn)黨人就以傳播馬克思主義為己任，并以其作為改造中國(guó)社會(huì)的指導(dǎo)思想。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨注重培養(yǎng)黨的理論研究隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和保護(hù)進(jìn)步知識(shí)分子，大量翻譯和出版馬克思列寧主義經(jīng)典著作，努力傳播馬克思主義，產(chǎn)生了郭沫若、李達(dá)和艾思奇等一批馬克思主義大家。1942年，毛澤東同志在延安文藝座談會(huì)上發(fā)表講話，發(fā)展了馬克思主義的文藝?yán)碚?，為中?guó)革命文藝的發(fā)展指明了正確方向。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，最終形成了馬克思主義中國(guó)化的第一次成果———毛澤東思想，并在其指導(dǎo)下取得了新民主主義革命的勝利。與此同時(shí)，以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)也得到了快速發(fā)展。

2.建國(guó)后，黨努力探索領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的具體辦法。為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建國(guó)后，黨更加注重對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一，1956年4月，毛澤東同志在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上首提“雙百方針”，他指出藝術(shù)問(wèn)題上的“百花齊放”，學(xué)術(shù)問(wèn)題上的“百家爭(zhēng)鳴”，應(yīng)該成為我國(guó)發(fā)展科學(xué)，繁榮文學(xué)藝術(shù)的方針。中央先后出臺(tái)《科學(xué)工作十四條》《高教六十條》《文藝八條》等文件，有力推進(jìn)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。第二，改革開(kāi)放初期，在鄧小平同志的關(guān)心支持下，中央明確提出文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方針，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)得到恢復(fù)和發(fā)展，大量以馬克思主義為指導(dǎo)的傳統(tǒng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科重新恢復(fù)，與此同時(shí)，許多新興學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。第三，江澤民同志十分重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作用的發(fā)揮，把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)放在處于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中的戰(zhàn)略地位和作用上來(lái)認(rèn)識(shí)，提出要加快發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。這一時(shí)期，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展迅速。第四，十六大之后，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局的高度，把繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，采取了系列措施，持續(xù)推進(jìn)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。第五，十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線的高度來(lái)認(rèn)識(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作。習(xí)近平總書(shū)記指出：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，其發(fā)展水平反映了一個(gè)民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì)，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！保?］結(jié)合新時(shí)期的特點(diǎn)，第一，提出了做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的系列新要求，指導(dǎo)制定了大量的政策，推動(dòng)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的快速發(fā)展。第二，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的根本保證。要求各級(jí)黨委要把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

3.黨領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)。從黨95年的發(fā)展歷史表明，黨有高度的文化自覺(jué)，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的地位和功能認(rèn)識(shí)深刻，充分發(fā)揮黨在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作中的核心作用，在堅(jiān)持馬克思主義的研究方向、提供經(jīng)費(fèi)支持、實(shí)現(xiàn)規(guī)范嚴(yán)格管理和培養(yǎng)人才隊(duì)伍等方面積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的充分發(fā)展，促進(jìn)了中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)的快速發(fā)展?？偟目磥?lái)，第一，黨始終高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，始終堅(jiān)持把馬克思主義作為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)地位和核心地位，持之以恒，毫不動(dòng)搖。第二，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中，黨始終高度重視加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新。第三，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展，必須著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，要從人抓起，久久為功。

（二）以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為黨的事業(yè)發(fā)展壯大提供理論支持

哲學(xué)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展跨越，人類(lèi)文明螺旋上升，都?xì)w功于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)變革和思想先導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的成功，一個(gè)重要原因，就是以科學(xué)的理論做指導(dǎo)，特別是以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)為中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)提供了強(qiáng)大的智力支持。

1.黨依靠先進(jìn)理論武裝，不斷發(fā)展壯大。95年來(lái)，黨之所以能夠迎接各種挑戰(zhàn)，完成各種艱巨任務(wù)，最主要的原因和最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，就是我們黨有科學(xué)理論的指導(dǎo)，就在于我們黨始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出：“歷史告訴我們，沒(méi)有先進(jìn)理論的指導(dǎo)，沒(méi)有用先進(jìn)理論武裝起來(lái)的先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有先進(jìn)政黨順應(yīng)歷史潮流、勇?lián)鷼v史重任、敢于作出巨大犧牲，中國(guó)人民就無(wú)法打敗壓在自己頭上的各種反動(dòng)派，中華民族就無(wú)法改變被壓迫、被奴役的命運(yùn)?！保?］正是在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨取得了一個(gè)又一個(gè)的歷史飛躍。

2.黨十分注重馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，由于我們黨注重以中國(guó)化的馬克思主義，即毛澤東思想作為指導(dǎo)思想，從而使黨在不斷探索中，克服各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，能夠制定出適合中國(guó)情況、符合中國(guó)人民利益的綱領(lǐng)、路線、方針和政策，開(kāi)辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路，指導(dǎo)中國(guó)人民的斗爭(zhēng)，奪取了中國(guó)革命的勝利。建國(guó)后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨密切聯(lián)系中國(guó)重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化，先后誕生了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義繼續(xù)向前發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，形成系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步升華了馬克思主義發(fā)展的新境界，續(xù)寫(xiě)和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新篇章，為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

二、加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)刻不容緩

新時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要以中國(guó)面臨的重大實(shí)踐和理論問(wèn)題為導(dǎo)向，以我們正在做的事情為中心，以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)回答和解決現(xiàn)實(shí)中面臨的各種危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)各種“趕考”，牢固黨的執(zhí)政地位。

（一）推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展迫切需要加強(qiáng)黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，全黨全國(guó)正為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。與此同時(shí)，我國(guó)正處在社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整換擋期、社會(huì)矛盾多發(fā)期，思想多樣多元多變，觀點(diǎn)交流交融交鋒，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)面臨著多方面矛盾問(wèn)題的復(fù)合疊加，一方面考驗(yàn)著我們黨的治國(guó)理政水平，從更深層面呼喚構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為之服務(wù)。另一方面，當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)迫切需要各級(jí)黨委認(rèn)真履行責(zé)任，提升領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展和繁榮。總的來(lái)看，中國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)困境和難題，迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究關(guān)注和回應(yīng)解答下述問(wèn)題。

第一，鞏固和堅(jiān)持馬克思主義在中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，培養(yǎng)全社會(huì)共同遵守的社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，筑牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和精神家園，堅(jiān)定馬克思主義的政治信仰；如何加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，提高我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。

第二，如何處理好發(fā)展質(zhì)量和效益與速度的關(guān)系，在新時(shí)期貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平正義的關(guān)系，更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義；如何處理好國(guó)家權(quán)力與執(zhí)政黨之間的關(guān)系，處理好黨政關(guān)系，各負(fù)其責(zé)，避免權(quán)力的濫用和腐敗的產(chǎn)生；如何處理好執(zhí)政黨與社會(huì)的關(guān)系，避免執(zhí)政黨包攬包辦一切，充分發(fā)揮社會(huì)的自我管理、自我服務(wù)的能力，等等。

第三，如何提高執(zhí)政黨治國(guó)理政的水平，提高決策水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作出新貢獻(xiàn)。

第四，如何切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，真正讓各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把抓黨建作為最大的政績(jī)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，確保黨的執(zhí)政地位。

（二）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新時(shí)期我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展的迫切需要

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展迅速，成就顯著，但仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1.馬克思主義學(xué)科建設(shè)水平有待提高。建黨后特別是建國(guó)以來(lái)，我國(guó)在馬克思主義學(xué)科建設(shè)方面取得了重大的成績(jī)，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)。與此同時(shí)，馬克思主義學(xué)科建設(shè)還面臨一些困難和不足。第一，在學(xué)科體系建設(shè)上，馬克思主義的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)水平有待提高，發(fā)展戰(zhàn)略還不十分明確；學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不順暢，使得學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力還不強(qiáng)，空對(duì)空，自?shī)首詷?lè)現(xiàn)象突出，高水平成果不多；等等。第二，馬克思主義學(xué)科中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化水平有待提升。由于很多理論不注重與中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合，不能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能使用群眾通俗易懂的語(yǔ)言教育說(shuō)服群眾，使得在實(shí)際工作中出現(xiàn)馬克思主義被邊緣化、空泛化、標(biāo)簽化的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在一些學(xué)科中“失語(yǔ)”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲?！保?］因此，實(shí)現(xiàn)馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化任重道遠(yuǎn)。

2.高質(zhì)量的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果不多。近年來(lái)，雖然國(guó)家和相關(guān)部門(mén)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入較大，產(chǎn)生了大量的研究成果。但從客觀地看，高質(zhì)量的研究成果不多見(jiàn)。第一，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題存在著選題邊緣化、話語(yǔ)西方化、研究經(jīng)驗(yàn)化和內(nèi)容小眾化的問(wèn)題，只有橫向挪移，沒(méi)有縱向提升，部分研究過(guò)分咬文嚼字、玩文字游戲；部分研究則隨意生造概念，讓人不知所云，研究結(jié)論故意讓人看不懂，從書(shū)本到書(shū)本，從理論到理論，學(xué)究式研究的特點(diǎn)突出。第二，研究忽視直面中國(guó)問(wèn)題、突出以人民為中心和回答社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)關(guān)注這些核心問(wèn)題。一些研究沒(méi)有與時(shí)代同進(jìn)步，去回答人民群眾的關(guān)切和直面中國(guó)的問(wèn)題，從而使得研究與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)，理論與實(shí)踐相背離，致使部分研究成果既沒(méi)有理論創(chuàng)新，也沒(méi)有解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其結(jié)果，低水平重復(fù)的研究成果較多，服務(wù)現(xiàn)實(shí)的能力不強(qiáng)。第三，部分研究者自立山頭，自劃圈子，自我封閉，研究和交流只在極小的圈子里進(jìn)行，排斥其他學(xué)者的進(jìn)入，嚴(yán)重與馬克思主義的實(shí)踐本質(zhì)，與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐相脫節(jié)。第四，研究成果質(zhì)量不高，缺乏創(chuàng)新。有數(shù)量缺質(zhì)量，有專家缺大師，理論創(chuàng)新明顯不足。有的研究以闡釋和解讀為主，往往從本本、概念、語(yǔ)錄出發(fā)，而針對(duì)現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題進(jìn)行深度創(chuàng)新，作出有分量、有說(shuō)服力應(yīng)答的研究成果較少。

3.現(xiàn)行科研管理體制不適應(yīng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需要。第一，部分黨委對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作重視不夠，沒(méi)有把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果與黨的治國(guó)理政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為社會(huì)科學(xué)不是生產(chǎn)力，重理輕文思想嚴(yán)重，投入的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間不多，領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的能力還較弱。第二，國(guó)家相關(guān)科研機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)不足，管理體制不夠健全，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制嚴(yán)重扭曲，學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化渠道不暢通，國(guó)家層面和地方層面統(tǒng)籌不夠。如部分研究課題重復(fù)研究，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、校級(jí)課題都是一個(gè)題目、一樣的內(nèi)容，低水平重復(fù)現(xiàn)象十分突出，人、財(cái)、物浪費(fèi)嚴(yán)重。第三，部分管理制度嚴(yán)重阻礙了科研人員從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的積極性。國(guó)家相關(guān)科研管理機(jī)構(gòu)官僚化色彩突出，所制定的科研管理制度從便于自身好管理出發(fā)，而不是從科研工作的規(guī)律出發(fā)，不利于調(diào)動(dòng)科研人員的工作熱情。

三、加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)的策略

在新的形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，動(dòng)員全國(guó)人民朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)勝利前進(jìn)，迫切需要推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的大繁榮大發(fā)展。而哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展繁榮，也離不開(kāi)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）黨要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的重要職責(zé)

各級(jí)黨委要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，搭好平臺(tái)，形成合力，引導(dǎo)和推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)健康發(fā)展，更好發(fā)揮作用。

1.要明確各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的工作職責(zé)。明確各級(jí)黨委的工作職責(zé)，是加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)的前提。具體來(lái)看，黨組織對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要體現(xiàn)在把握政治方向、倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、提供研究條件、實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和培養(yǎng)人才隊(duì)伍等方面。第一，把握政治方向。各級(jí)黨委要抓住思想引領(lǐng)和政治領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持以馬克思主義為根本指導(dǎo)，引領(lǐng)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的根本方向。第二，倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，就是要引導(dǎo)部分哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者摒棄急功近利、閉門(mén)造車(chē)、剽竊他人成果等不良風(fēng)氣，構(gòu)建良好的學(xué)術(shù)生態(tài)和學(xué)術(shù)道德。第三，提供研究條件。各級(jí)黨組織和相關(guān)部門(mén)要為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的開(kāi)展提供研究條件，主要包括制定研究重點(diǎn)、提供經(jīng)費(fèi)支持和培養(yǎng)后備人才等方面。第四，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。各級(jí)黨組織要尊重哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的規(guī)律，制定科學(xué)有序的管理制度，實(shí)施好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃。第五，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要大力培養(yǎng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)人才，既包括科研工作者，也包括科研管理等各方面的人才。

2.要做領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的行家里手。時(shí)代的發(fā)展，事業(yè)的需要，職責(zé)所系，都要求各級(jí)黨委提升領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的水平和管理能力，應(yīng)久久為功，真正做內(nèi)行的領(lǐng)導(dǎo)。第一，各級(jí)黨委要從推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的高度，把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作納入黨委班子議事日程，黨委和黨組織書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，克服對(duì)領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的“忽視”、“輕視”和“畏難”，切實(shí)把精力和心思放在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)上。第二，要提升領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的科學(xué)化水平。要做好思想引領(lǐng)和政治領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展方向、科學(xué)方法和價(jià)值立場(chǎng)上，站穩(wěn)立場(chǎng)，鞏固馬克思主義在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要從哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的規(guī)律出發(fā)，尊重規(guī)律，尊重人才，按規(guī)律辦事，避免大包大攬，干涉過(guò)多。

（二）營(yíng)造哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的良好生態(tài)

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作有其自身的規(guī)律，各級(jí)黨委要按照哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的規(guī)律辦事，搞好頂層設(shè)計(jì)，提升管理水平和服務(wù)能力，構(gòu)筑哲學(xué)社會(huì)科學(xué)良好發(fā)展的生態(tài)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的進(jìn)程。

1.深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革。在深化對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，從根本上創(chuàng)新哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的管理方式，逐步形成既能把握正確方向，又能激發(fā)科研活力的體制機(jī)制。第一，要使各項(xiàng)科研管理制度符合學(xué)科建設(shè)規(guī)律、學(xué)者成長(zhǎng)規(guī)律、學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，從而激發(fā)科研活力；要優(yōu)化科研布局，合理配置資源，引領(lǐng)推動(dòng)智庫(kù)健康發(fā)展；要健全決策咨詢制度，切實(shí)體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)和為人民做學(xué)問(wèn)的價(jià)值取向，引導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為黨和人民述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策。第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，完善社科規(guī)劃、成果轉(zhuǎn)化、咨詢普及、社團(tuán)建設(shè)等各項(xiàng)機(jī)制；要逐步加大對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的投入力度，整合社會(huì)資源，拓寬投入渠道，探索建立保障哲學(xué)社會(huì)科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為廣大社科工作者提供必要的科研條件和工作條件，為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)造良好條件。第三，牢牢把握繼承性民族性、原創(chuàng)性時(shí)代性、系統(tǒng)性專業(yè)性的要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，把社科工作的關(guān)注點(diǎn)聚焦到我們黨執(zhí)政過(guò)程中面臨的各種重大理論和實(shí)踐問(wèn)題上來(lái)，尋求科學(xué)有效的解決方案和思路，鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。第四，要建立科學(xué)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮好社科規(guī)劃立項(xiàng)及社科評(píng)獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用，加快加大社科資源的整合力度，著力構(gòu)建起“大社科”工作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合國(guó)家、省、市各院校、各部門(mén)和民間社科研究力量，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，形成合力。

2.注重哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。貫徹落實(shí)黨的人才政策，關(guān)心、培養(yǎng)和使用好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍。第一，要按照突出政治方向、創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)的要求遴選人才，構(gòu)建種類(lèi)齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才體系，完善人才遴選、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面的政策措施和工作機(jī)制，形成讓優(yōu)秀人才不斷涌出的良好局面。第二，各級(jí)黨委要主動(dòng)同專家學(xué)者打交道、交朋友，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部與社科專家聯(lián)系制度，做好團(tuán)結(jié)凝聚工作，特別是要做好青年社科工作者的工作，把社科工作者緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，讓廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者成為先進(jìn)思想的倡導(dǎo)者、學(xué)術(shù)研究的開(kāi)拓者、社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者。［4］

3.營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。遵循“雙百”方針，創(chuàng)造寬容、寬松的制度環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。第一，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，提倡理論創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新，尊重差異，包容多樣，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同風(fēng)格學(xué)派開(kāi)展平等、健康、活潑和充分說(shuō)理的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，避免學(xué)術(shù)上的山頭主義和“霸權(quán)”，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的自我封閉和排斥。第二，堅(jiān)持以具體問(wèn)題具體分析的態(tài)度對(duì)待和區(qū)分學(xué)術(shù)問(wèn)題和政治問(wèn)題。對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題，要充分給予討論和探索的空間。只要從學(xué)術(shù)問(wèn)題視角出發(fā)，用認(rèn)真嚴(yán)肅的科學(xué)精神進(jìn)行的探討和爭(zhēng)論，即使有不足，也要寬容學(xué)術(shù)研究上的失誤，不能簡(jiǎn)單地用解決政治問(wèn)題的辦法對(duì)待學(xué)術(shù)問(wèn)題，不扣帽子，不打棍子。

4.倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成，既依靠廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的修德自律，也有賴于健全完善的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制。第一，廣大社科工作者要大力弘揚(yáng)崇尚精品、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、注重誠(chéng)信、講求責(zé)任的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，提倡“板凳要坐十年冷，文章不寫(xiě)一句空”［5］的執(zhí)著堅(jiān)守，塑造良好的學(xué)術(shù)道德和價(jià)值追求，養(yǎng)成擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、執(zhí)著堅(jiān)守的學(xué)術(shù)精神。第二，社科管理部門(mén)要深化體制機(jī)制改革，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、互學(xué)互鑒、積極向上的學(xué)術(shù)生態(tài)，建立起尊重差異、和而不同、包容多樣的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系?？朔芾碇械墓倭胖髁x作風(fēng)和政績(jī)式追求，提倡學(xué)術(shù)平等，尊重學(xué)術(shù)規(guī)律，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴。對(duì)學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗行為采取“零容忍”態(tài)度。

（三）抓住哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的切入點(diǎn)

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要勇于擔(dān)負(fù)起歷史使命，聚焦于中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，潛心鉆研，傳播時(shí)代聲音。

1.以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為中心開(kāi)展科學(xué)研究。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究要以我們正在做的事情為中心，以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為中心，以中國(guó)問(wèn)題為中心。第一，要以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展研究。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要從中國(guó)實(shí)踐出發(fā)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)查的過(guò)程中提出新問(wèn)題、新理念和新方法。第二，要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。把馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法等貫徹到實(shí)際科學(xué)研究工作中去，避免研究方向走偏。第三，要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是永恒主題，當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革，找不到現(xiàn)成的答案，要靠廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者去探索和創(chuàng)新。

2.構(gòu)建中國(guó)特色的話語(yǔ)體系。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中，要注意加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)，創(chuàng)造出易于與國(guó)際社會(huì)交流的概念和范疇，形成自身的話語(yǔ)體系。第一，要從中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用新的方法，總結(jié)提煉中國(guó)自己的概念、原理和理論，建構(gòu)自己的解釋模式和路徑，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開(kāi)研究和討論，積極參與國(guó)際哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的交流溝通和對(duì)話。第二，要熟悉和了解西方哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的價(jià)值體系、話語(yǔ)體系、話語(yǔ)習(xí)慣、話語(yǔ)理解力等，尋求話語(yǔ)體系建設(shè)的統(tǒng)一性要求與多樣性表達(dá)之間的平衡。第三，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化、西方哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和馬克思主義三者的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。善于利用話語(yǔ)傳播，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，避免自我中心、自說(shuō)自話。第四，要設(shè)置一些國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注的話語(yǔ)議題和項(xiàng)目，搭建交流平臺(tái)，鼓勵(lì)中外學(xué)者共同參與研究，共同探討，加強(qiáng)交流。

3.充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)在構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的重要力量。黨校系統(tǒng)作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的重要力量，要為構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)貢獻(xiàn)力量。第一，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命。黨校人要在學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義、推動(dòng)黨的理論武裝和理論創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用，鮮明展現(xiàn)中國(guó)思想，為推動(dòng)以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。第二，黨校科研人員要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，自覺(jué)把個(gè)人學(xué)術(shù)追求同國(guó)家和民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，堅(jiān)定不移地研究宣傳闡述黨的思想理論，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究。第三，要從黨?？蒲腥藛T既有扎實(shí)的馬克思主義基本功，又熟悉基層、熟悉實(shí)際工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，認(rèn)真寫(xiě)好馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化這篇文章；要發(fā)揮好智庫(kù)的功能，為各級(jí)黨委和相關(guān)部門(mén)提供高質(zhì)量的決策咨詢報(bào)告，促進(jìn)地方各項(xiàng)工作的開(kāi)展。［6］

［1］［3］［4］［5］習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-05-19.

［2］習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話［M］.北京：人民出版社，2016：4.

［6］中央黨校學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“5·17”重要講話座談會(huì)發(fā)言摘要［N］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-05-26

責(zé)任編輯：劉建文

D261.1

A

1671-2994（2016）04-0009-05

2016-07-28

張光雄（1979-），男，云南元謀人，中共云南省委黨校黨建教研部副教授，云南大學(xué)公共管理學(xué)院博士生。研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)。