王海

（河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北　保定　071002）

習(xí)近平互聯(lián)網(wǎng)治理的思維方法探析

王海

（河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北保定071002）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞互聯(lián)網(wǎng)治理工作發(fā)表了系列重要講話?？v觀習(xí)近平總書記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理的相關(guān)思想，不僅精準(zhǔn)扼要地揭示了互聯(lián)網(wǎng)治理的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)特征，而且蘊(yùn)含著尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、依法治網(wǎng)、融合發(fā)展、開(kāi)放合作、勇于擔(dān)當(dāng)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展、以人民為中心等系列思維方法。從思維方法的視角深入研究習(xí)近平互聯(lián)網(wǎng)治理思想，對(duì)于提升國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)治理工作水平，具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

習(xí)近平；互聯(lián)網(wǎng)；思維方法；主權(quán)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記通過(guò)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情的正確認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)世界和我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基本規(guī)律和特點(diǎn)的深刻把握，在一些重要場(chǎng)合多次就互聯(lián)網(wǎng)治理問(wèn)題提出了系列重要觀點(diǎn)和思想。習(xí)近平總書記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理的重要講話，不僅系統(tǒng)闡述了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展承載的歷史使命，而且精準(zhǔn)扼要地回答了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的根本要求、內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)特征，蘊(yùn)含著系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)思維方法。從思維方法的視角深入研究習(xí)近平互聯(lián)網(wǎng)治理思想，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于加快我國(guó)由互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，提升國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)治理體系的構(gòu)建能力和水平，具有非常重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的思維方法

《聯(lián)合國(guó)憲章》明確規(guī)定尊重各國(guó)主權(quán)平等的原則。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，尊重主權(quán)平等的原則和精神，不僅適用于國(guó)與國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域，而且也延伸到網(wǎng)絡(luò)空間。

（一）國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)不容侵犯

隨著科技革命的興起，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成為一把雙刃劍。第一，互聯(lián)網(wǎng)極大地推動(dòng)了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和人類文明發(fā)展的歷史進(jìn)程。第二，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)世界各國(guó)的每一個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，包括意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域在內(nèi)，都帶來(lái)了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中，由于一些國(guó)家掌控互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)，他們打著“互聯(lián)網(wǎng)空間自由”的幌子，企圖侵犯他國(guó)的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和合法權(quán)益，肆意干涉其他國(guó)家的主權(quán)和內(nèi)政。面對(duì)這些新的挑戰(zhàn)，需要我們高度重視和尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與安全。習(xí)近平指出：“雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的利益主權(quán)。”［1］

（二）積極構(gòu)建和平、公正、互利共贏的互聯(lián)網(wǎng)

尊重網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)，第一，要求我們堅(jiān)決反對(duì)和避免借口各國(guó)國(guó)情、歷史文化、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平等不同，而制定和采取雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)空間進(jìn)行治理。因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家加強(qiáng)和治理網(wǎng)絡(luò)空間的愿望是一致的。第二，必須堅(jiān)決反對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域搞霸權(quán)主義。習(xí)近平總書記指出：“各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全?！保?］一個(gè)擁有互聯(lián)網(wǎng)治理主權(quán)國(guó)家的重要標(biāo)志，就是能夠自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、發(fā)展模式；其他國(guó)家不能利用本國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，肆意干涉和妨礙他國(guó)的主權(quán)。第三，要發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家發(fā)展中的作用，就必須在尊重互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)思維方法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》主權(quán)平等的原則，尊重世界各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的平等發(fā)展權(quán)力。

二、依法治網(wǎng)的思維方法

依法治國(guó)是我們黨治理國(guó)家的基本方略。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，通過(guò)法治思維，依法治網(wǎng)成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要著力點(diǎn)和重要一環(huán)。習(xí)近平指出：“互聯(lián)網(wǎng)作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，把世界變成了‘地球村’，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展，具有高度全球化的特性。但是，這塊‘新疆域’不是‘法外之地’，同樣要講法治。”［3］習(xí)近平的論述深刻闡明：網(wǎng)絡(luò)空間不是無(wú)序社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，更需要我們用法治思維來(lái)對(duì)待，更需要法治的重塑和遵守。很明顯，在互聯(lián)網(wǎng)治理進(jìn)程中，法治必將成為構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)命運(yùn)共同體的重要抓手。

（一）確立依法治網(wǎng)的發(fā)展理念

隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和快速發(fā)展，世界各國(guó)正在形成一種新的互聯(lián)網(wǎng)體系和網(wǎng)絡(luò)秩序。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的互聯(lián)網(wǎng)治理環(huán)境，需要我們樹(shù)立多種思維意識(shí)，多角度開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)治理工作。而堅(jiān)持法治思維方式是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的根本手段，是有效治理互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)和保障。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)治理“既要有自由，也要有秩序。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行?！保?］互聯(lián)網(wǎng)治理面臨的新情況和新問(wèn)題，迫切需要我們樹(shù)立正確的法治理念，確?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展在法制軌道上健康運(yùn)行。如果法治理念缺失，必然導(dǎo)致不能厘清互聯(lián)網(wǎng)治理的相關(guān)利益主體責(zé)任，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)難以健康發(fā)展，甚至?xí)摲嗟纳鐣?huì)危機(jī)。“依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”理念的提出，為我們實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，確定了正確的發(fā)展方向和依據(jù)。

（二）運(yùn)用法治思維和理念，建立長(zhǎng)效機(jī)制，凈化網(wǎng)絡(luò)空間

互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)傳播工具和平臺(tái)，應(yīng)該積極傳播正能量，積極維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益。為此，建立互聯(lián)網(wǎng)治理長(zhǎng)效機(jī)制，就顯得格外重要。第一，要善用法治思維，建立健全互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)法律制度，完善相關(guān)法律治理體系?！傲?xí)近平深刻認(rèn)識(shí)到，要加快互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須找準(zhǔn)存在的根本性問(wèn)題，既要深化管理體制改革，強(qiáng)化制度的保障，又要建立健全相關(guān)法律法規(guī)?！保?］第二，要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)法治思維，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)法治意識(shí)，積極弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)治理法治精神，培育網(wǎng)絡(luò)法治文化，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法治文化的“精神陣地”，依法推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)。實(shí)踐證明，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理工作持續(xù)發(fā)展，要求我們必須在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，建立健全有效地長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，通過(guò)立法和司法等多種手段，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理工作的程序化，這是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本。第三，要在互聯(lián)網(wǎng)治理實(shí)踐中運(yùn)用法治思維方法，能夠提高廣大網(wǎng)民的認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟，確保網(wǎng)民做到依法上網(wǎng)，做網(wǎng)絡(luò)文明的維護(hù)者，為營(yíng)造積極向上，健康持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)揮重要作用。

三、融合發(fā)展的思維方法

“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)不是“+互聯(lián)網(wǎng)”，而是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)新階段。融合發(fā)展，推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的革命性變革，已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和新引擎。因此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理融合發(fā)展的思維方式，多角度、多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。

（一）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)虛與實(shí)的融合發(fā)展

從傳統(tǒng)意義上來(lái)說(shuō)，人們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)看不見(jiàn)、摸不著的虛擬空間。但從本質(zhì)上看：隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展，以虛擬性為最基本特征的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，造就了網(wǎng)絡(luò)空間虛擬性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。從現(xiàn)實(shí)看：無(wú)論是在發(fā)展規(guī)模上，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成了一個(gè)由虛擬空間轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)具有強(qiáng)大社會(huì)影響力的現(xiàn)實(shí)空間。習(xí)總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的?！保?］所以，第一，我們只有堅(jiān)持融合發(fā)展思維，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)虛與實(shí)的對(duì)立統(tǒng)一，才能真正保障互聯(lián)網(wǎng)的虛擬空間和現(xiàn)實(shí)空間的相互推動(dòng)，才能重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)秩序。第二，正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)虛與實(shí)的融合發(fā)展，能有效避免借口互聯(lián)網(wǎng)是虛擬空間，是法外之地，不受法律的束縛的錯(cuò)誤觀念。習(xí)近平總書記提出，在虛擬性和現(xiàn)實(shí)性相融合的網(wǎng)絡(luò)空間，“大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)?！保?］

（二）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展?！保?］隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域融合發(fā)展，成為不可阻擋的時(shí)代潮流。特別是在世界新舊經(jīng)濟(jì)秩序轉(zhuǎn)換的階段，迫切需要加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)深入融合和創(chuàng)新發(fā)展。只有堅(jiān)持融合發(fā)展的思維，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，才能有效地促進(jìn)資源配置的優(yōu)化，才能降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，才能有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家都在積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。采用融合發(fā)展思維方式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)拓展，實(shí)現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念、組織模式和管理模式的深刻變革。

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，新媒體方興未艾，對(duì)廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體帶來(lái)巨大沖擊。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，傳統(tǒng)媒體要應(yīng)對(duì)新媒體帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持融合發(fā)展思維方式，才能適應(yīng)新媒體的快速發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)同新興媒體融合發(fā)展。除此之外，別無(wú)他路可尋。實(shí)現(xiàn)媒體的融合發(fā)展，不僅是改變傳統(tǒng)媒體生存發(fā)展的途徑，也是增強(qiáng)媒體輿論引導(dǎo)力的必然選擇，更是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求。為此，習(xí)近平指出：“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”，要“強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合?！保?］綜上所述，堅(jiān)持融合發(fā)展思維，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合發(fā)展，需要我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中結(jié)合新媒體的特點(diǎn)，不斷提高技術(shù)水平，以互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)引領(lǐng)兩大媒體的融合發(fā)展。

四、開(kāi)放合作的思維方法

當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，世界各國(guó)在合作共贏中相互促進(jìn)、相互發(fā)展。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，世界各國(guó)人民的交往彼此增進(jìn)，國(guó)與國(guó)之間、不同地區(qū)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密?！疤煜录嫦鄲?ài)則治，交相惡則亂?！痹诨ヂ?lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)各個(gè)領(lǐng)域、地區(qū)國(guó)家的共同發(fā)展，就必須深化開(kāi)放合作的思維，“堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。”［10］運(yùn)用開(kāi)放合作的思維方式進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)治理，是習(xí)近平對(duì)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律的深刻把握，是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理基本態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確描述。

（一）堅(jiān)持開(kāi)放合作，尊重國(guó)家主權(quán)

在互聯(lián)網(wǎng)治理中，既要尊重主權(quán)，又要堅(jiān)持開(kāi)放合作。從表面上看：尊重國(guó)家主權(quán)與實(shí)行開(kāi)放合作二者似乎是矛盾的兩個(gè)概念。但是，從本質(zhì)上看：這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，二者是辯證統(tǒng)一的。第一，各個(gè)國(guó)家互相尊重主權(quán)是實(shí)行開(kāi)放合作的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的合作共贏，有賴于真正實(shí)現(xiàn)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。第二，實(shí)行開(kāi)放合作是尊重國(guó)家主權(quán)的重要成果。開(kāi)放合作的互聯(lián)網(wǎng)治理，有利于更好地保障網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。也就是說(shuō)，相互尊重主權(quán)是實(shí)行開(kāi)放合作的基礎(chǔ)，開(kāi)放合作是實(shí)現(xiàn)尊重主權(quán)的手段和成果。習(xí)近平指出：“各國(guó)應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)放合作，豐富開(kāi)放內(nèi)涵，提高開(kāi)放水平?！保?1］習(xí)近平的論述是對(duì)開(kāi)放合作理念的具體運(yùn)用和發(fā)展。古人云：“通則進(jìn)，進(jìn)而和?！痹诨ヂ?lián)網(wǎng)治理中，我們積極提倡以超越國(guó)界的開(kāi)放合作理念為指導(dǎo)，為世界各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展交融提供思想支撐和行動(dòng)引領(lǐng)。

（二）堅(jiān)持開(kāi)放合作的思維方式，凝聚共識(shí)，加快構(gòu)建人類互聯(lián)網(wǎng)空間的命運(yùn)共同體

在互聯(lián)網(wǎng)治理上，習(xí)近平提出要努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，實(shí)施全球互聯(lián)網(wǎng)治理的開(kāi)放合作原則。在堅(jiān)持開(kāi)放合作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更多的合作增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，建立一個(gè)真正的具有透明化與合理化的網(wǎng)絡(luò)治理新體系。習(xí)近平明確指出：“各國(guó)應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)放合作，豐富開(kāi)放內(nèi)涵，提高開(kāi)放水平，搭建更多溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展?！保?2］總之，貫徹開(kāi)放合作的思維意識(shí)，必將有利于凝聚共識(shí)，加快建構(gòu)人類網(wǎng)絡(luò)空間的共同體。如果我們不能構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放合作的互聯(lián)網(wǎng)新秩序，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也必將淪落為一個(gè)不平衡的世界，互聯(lián)網(wǎng)必將不能發(fā)揮造福人類的巨大作用。

五、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)乃季S方法

勇于擔(dān)當(dāng)是一個(gè)國(guó)家重要責(zé)任。中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)，不僅在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際舞臺(tái)上要勇于做一個(gè)敢負(fù)責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家，而且在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也要堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，積極推動(dòng)和平、安全、開(kāi)放、合作以及多邊、透明的互聯(lián)網(wǎng)治理體系，積極承擔(dān)責(zé)任，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新秩序的建構(gòu)做出貢獻(xiàn)。習(xí)近平指出：“保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義，應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與，更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益?！保?3］習(xí)近平以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)乃季S方法提出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新規(guī)則和新秩序，展現(xiàn)了中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)治理方面的勇氣和擔(dān)當(dāng)。

（一）正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)世界局勢(shì)，提出中國(guó)方案

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，引起了社會(huì)發(fā)展的深刻變革?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域起到的作用越來(lái)越突出，不僅成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾臻g，而且重塑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局。但是，由于互聯(lián)網(wǎng)是新興科技革命的產(chǎn)物，每一個(gè)國(guó)家面臨的環(huán)境不同，各個(gè)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在著不同的問(wèn)題。例如，存在著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的不平衡、互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則制定的不健全、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展秩序的不合理等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平站在人類社會(huì)交融發(fā)展的高度，以大國(guó)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行深刻剖析的基礎(chǔ)上，提出建構(gòu)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系和互聯(lián)網(wǎng)命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”。即：一是加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)。三是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。四是保障網(wǎng)絡(luò)安全。五是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系。“五點(diǎn)主張”的提出，正是發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)世界局勢(shì)而提出的具有中國(guó)特色的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方案。

（二）發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，為構(gòu)建世界網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

在構(gòu)建世界互聯(lián)網(wǎng)命運(yùn)共同體的過(guò)程中，需要我們提倡擔(dān)當(dāng)意識(shí)，弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化之精髓，推動(dòng)各國(guó)共同參與互聯(lián)網(wǎng)治理。作為發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)，第一，要積極弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的厚德載物精神，尊重互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)律，完善各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理相互對(duì)話協(xié)商機(jī)制，制定各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平衡發(fā)展的規(guī)則，以此推動(dòng)世界互聯(lián)網(wǎng)治理的民主化、制度化，構(gòu)建公正、合理的世界互聯(lián)網(wǎng)治理體系。第二，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。要積極弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化包容開(kāi)放的精神，相互尊重互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的主權(quán)，互信互利，兼容并包，推動(dòng)各個(gè)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展?？傊?，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)命運(yùn)共同體，需要我們堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理與中國(guó)智慧相融合，通過(guò)二者相互轉(zhuǎn)換，為建構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)命運(yùn)共同體做出貢獻(xiàn)。

六、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的思維方法

加強(qiáng)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“五位一體”總布局的重要一環(huán)。值得我們注意的是，在互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域出現(xiàn)了危及社會(huì)和人類自身的“異化”現(xiàn)象。因此，打造和諧網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，用網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的思維方法建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，也就成為當(dāng)前重要的課題。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”［14］

（一）建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境

習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！保?5］這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境提出了新的要求，指明了前進(jìn)的方向。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)空間，在網(wǎng)絡(luò)信息傳播過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些低俗文化，致使網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣，生態(tài)惡化。但是，互聯(lián)網(wǎng)也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)空間，是一個(gè)虛擬性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合的新平臺(tái)。一些負(fù)面信息的存在，往往會(huì)對(duì)人們的思想觀念、價(jià)值目標(biāo)和言行舉止產(chǎn)生諸多不良影響。所以，我們要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)生態(tài)思維方法，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，把互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢(shì)和人類優(yōu)秀文明成果相結(jié)合，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律，構(gòu)建風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

（二）構(gòu)建良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論氛圍

隨著傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在新聞?shì)浾摴ぷ髦械淖饔迷絹?lái)越突出，并且形成了特定的互聯(lián)網(wǎng)輿論氛圍。習(xí)近平指出：“要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用?！保?6］所謂良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論氛圍，并不是只允許一種聲音存在。相反，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的善意的批評(píng)和監(jiān)督，不論是和風(fēng)細(xì)雨還是忠言逆耳，都要認(rèn)真吸取。習(xí)近平明確指出，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)生態(tài)思維，形成良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論氛圍，是要反對(duì)那些顛倒黑白、搬弄是非、超越法律法規(guī)的輿論和話語(yǔ)。所以，做好互聯(lián)網(wǎng)治理的輿論工作，需要我們堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)生態(tài)思維，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把握好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，構(gòu)建一個(gè)天朗氣清、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境良好互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

七、創(chuàng)新發(fā)展的思維方法

創(chuàng)新作為黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的首位，是因?yàn)?，?chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展和民族興旺的源泉和動(dòng)力。作為20世紀(jì)最偉大發(fā)明之一的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式。這種深刻變化，都是互聯(lián)網(wǎng)自身和其他領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的必然結(jié)果。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和應(yīng)用，如何進(jìn)一步充分釋放互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新要素，成為我們面臨的一個(gè)重要課題。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的思維方法，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理安全、科學(xué)有序發(fā)展，成為一個(gè)重要途徑。為此，習(xí)近平指出，要強(qiáng)化創(chuàng)新思維，“要充分發(fā)揮式新？、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)探索。鼓勵(lì)企業(yè)更好服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民。要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的重大機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！保?7］

（一）善于創(chuàng)新發(fā)展，形成具有國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新成果

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)?！保?8］科技創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展壯大的硬實(shí)力，是提高國(guó)家綜合實(shí)力、走向強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，更是確保國(guó)家信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全的依托。鄧小平指出：“中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地?！保?9］總之，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的思維方法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主創(chuàng)新，始終把技術(shù)創(chuàng)新牢牢放在心上，使其成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的根本動(dòng)力和強(qiáng)大活力。

（二）加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一個(gè)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大量人財(cái)物的投入，其發(fā)展的關(guān)鍵是人才投入。因此，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，需要我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，打破制約人才的各種機(jī)制和條條框框，加大創(chuàng)新型人才的資金投入，培養(yǎng)和造就世界水平網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才，為實(shí)現(xiàn)由互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。就此，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍?！保?0］

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展思維，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮

強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展思維，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的下行壓力，具有重要作用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)本身就是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，同時(shí)，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)也要明確創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力，采取各種手段支持互聯(lián)網(wǎng)對(duì)生產(chǎn)和生活的各類創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。要出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體?！保?1］

八、堅(jiān)持以人民為中心的思維方法

牢固樹(shù)立以人民為中心的思想和原則是中國(guó)共產(chǎn)黨做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它體現(xiàn)在社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。習(xí)近平明確指出：“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民。”［22］作為社會(huì)治理重要組成部分的互聯(lián)網(wǎng)治理，要積極貫徹“以人民為中心”的觀點(diǎn)和理念，這是習(xí)近平立足信息技術(shù)快速發(fā)展的新時(shí)代，堅(jiān)持人民主體地位原則的切實(shí)體現(xiàn)，是針對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理問(wèn)題提出的根本要求。

（一）讓人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中有更多獲得感

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，如何構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和繁榮，是我們亟須解決的一個(gè)問(wèn)題。針對(duì)這一命題，習(xí)近平明確要求：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應(yīng)人民期待和需求?！薄白寖|萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！保?3］貫徹以人民為中心，讓人民在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中取得更多獲得感，需要我們制定有利于人民的互聯(lián)網(wǎng)政策，讓互聯(lián)網(wǎng)成為人民群眾用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓大多數(shù)人在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中得益。

（二）正確處理網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的關(guān)系

在信息時(shí)代，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與人民群眾生活息息相關(guān)。互聯(lián)網(wǎng)不僅要發(fā)展好，也要利用好，更重要的是要確保其安全發(fā)展。堅(jiān)持以人民為重的互聯(lián)網(wǎng)思維方式，需要我們正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全和發(fā)展之間的關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和安全是相輔相成、相互統(tǒng)一的，沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的安全，就談不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，也難以保障互聯(lián)網(wǎng)的安全。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施?！保?4］因此，樹(shù)立正確的互聯(lián)網(wǎng)安全觀，保障每一個(gè)公民在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的地位，成為互聯(lián)網(wǎng)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

［1］弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇——在巴西國(guó)會(huì)的演講［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-07-18.

［2］［8］［15］［16］［18］［22］［23］在踐行新發(fā)展理念上先行一步讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-04-20.

［3］堅(jiān)持構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系正確方向促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-09-22.

［4］［6］［7］［10］［11］［12］［13］［14］［17］習(xí)近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-12-17.

［5］吳韜.習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)觀及其現(xiàn)實(shí)意義［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2015（08）.

［9］共同為改革想招一起為改革發(fā)力群策群力把各項(xiàng)改革工作抓到位［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-08-19.

［19］鄧小平文選.第3卷［M］.北京：人民出版社，1993：279-280.

［20］［21］［24］總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-02-28.

責(zé)任編輯：馬樹(shù)勛

G206

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1671-2994（2016）04-0028-05

2016-05-30

王海（1978-），男，河北成安人，河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師。研究方向：馬克思主義中國(guó)化。