黃曉群

（中共云南省委黨校 法學(xué)教研部，云南 昆明 650111）

堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路

黃曉群

（中共云南省委黨校 法學(xué)教研部，云南 昆明 650111）

2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步明確了馬克思主義對中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)當(dāng)然也包括法學(xué)的指導(dǎo)地位，中國法學(xué)研究要以此為導(dǎo)向，研究和回答中國問題，總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、提出中國理論、堅(jiān)持中國話語，指導(dǎo)中國實(shí)踐，這是馬克思主義指導(dǎo)中國法學(xué)研究、實(shí)現(xiàn)法學(xué)研究中國化的必然要求。堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，就必須反映中國實(shí)際，體現(xiàn)中國特點(diǎn)，總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)，打造中國品牌。

馬克思主義；中國特色；法治道路；中國理論；中國話語

2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識世界、改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，人類社會(huì)每一次重大躍進(jìn)，人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的知識變革和思想先導(dǎo)。”［1］講話對中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作堅(jiān)定不移地走中國道路，振奮精神，有重大的指導(dǎo)意義。長期以來，關(guān)于中國法治建設(shè)到底該走什么道路的問題，一直存在不同的認(rèn)識。根據(jù)習(xí)近平總書記5.17重要講話精神，現(xiàn)就中國法治建設(shè)必須走中國道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家，談點(diǎn)自己的認(rèn)識。

一、中國特色社會(huì)主義法治道路選擇的必然性

人們的任何一種實(shí)踐活動(dòng)，都是主觀見之于客觀的活動(dòng)，都是在一定的世界觀方法論指導(dǎo)下進(jìn)行的。要取得實(shí)踐活動(dòng)的成功，必須要有科學(xué)理論的指導(dǎo)。中國法治建設(shè)的實(shí)踐選擇了中國特色社會(huì)主義法治道路，并且取得了成功，是思想上以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)的必然結(jié)果。

（一）以馬克思主義為指導(dǎo)，科學(xué)把握人類社會(huì)法治發(fā)展的一般規(guī)律的必然結(jié)果

眾所周知，人們只有在正確的世界觀、方法論的指導(dǎo)下，才能正確地認(rèn)識社會(huì)，揭示和把握其中的發(fā)展規(guī)律，明確社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的方向，正確地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。馬克思主義之所以能夠取得中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)地位，是因?yàn)轳R克思主義的基本原理科學(xué)地揭示了人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，分析了人類法治文明的發(fā)展規(guī)律和前進(jìn)方向，深刻地揭示了法治的社會(huì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，是我們認(rèn)識法治、分析和把握其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論和正確的行動(dòng)指南。［2］要科學(xué)認(rèn)識中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的規(guī)律，我們必須以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，用人類社會(huì)法治發(fā)展的一般規(guī)律，分析并提出解決中國問題的有效方案，明確中國法治前進(jìn)及發(fā)展的方向。

以馬克思主義為指導(dǎo)，使我們中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識到，在漫長的人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，解決社會(huì)的矛盾與紛爭，推進(jìn)和鞏固國家統(tǒng)治的有效性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)過不斷的實(shí)踐探索，人類社會(huì)從最初的依靠原始社會(huì)的氏族習(xí)慣來調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，發(fā)展到階級和國家產(chǎn)生后，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽客ㄟ^國家立法機(jī)構(gòu)制定的、由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的法律制度方式來維護(hù)階級和國家的統(tǒng)治。資產(chǎn)階級在奪取政權(quán)后，又將其所擁立的資產(chǎn)階級民主政治與資本主義的法律制度相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新國家治理方式，使國家在制度化和規(guī)范化的軌道上平穩(wěn)地向前發(fā)展，這就產(chǎn)生了現(xiàn)代社會(huì)的法治。

當(dāng)今時(shí)代，人們所追求的法治，其實(shí)就是一種貫徹法律至上，嚴(yán)格依法辦事的治國方式。［3］它是人類社會(huì)在漫長的歷史發(fā)展實(shí)踐中找到的一種政治上追求民主、社會(huì)生活中追求公平正義、保障全體公民享有廣泛的自由權(quán)利為理想和目標(biāo)的，相對于封建專制人治來講，是一種較為理想的社會(huì)治理形態(tài)。法治使人類社會(huì)在不斷向前發(fā)展的歷史進(jìn)程中，使國家和社會(huì)的治理在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的指引下，擺脫了原有的不確定性、任意性和無序性，以法治代替人治，以民主代替專制，以倡導(dǎo)法律面前人人平等來對抗特權(quán)和任性，從而形成的一種高度穩(wěn)定的有序化的社會(huì)制度狀態(tài)，以推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展進(jìn)步，保證人類社會(huì)能夠公正、和諧和穩(wěn)定地向前發(fā)展。［4］正因如此，法治作為人類文明的一個(gè)重要成果，它的產(chǎn)生和發(fā)展有力地推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，它的產(chǎn)生和發(fā)展完全符合馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基本原理。［5］

（二）我們黨探索總結(jié)中國法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的必然結(jié)果

新中國成立之初，黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，在馬克思主義的指導(dǎo)下，科學(xué)分析了人類歷史的發(fā)展規(guī)律，中國人民開始了社會(huì)主義法制建設(shè)的偉大實(shí)踐。但是，在“文化大革命”時(shí)期，由于我們沒有很好地堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以階級斗爭為綱，導(dǎo)致了包括法制建設(shè)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)受到嚴(yán)重的破壞。這個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的。對此，鄧小平深刻地指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！保?］“斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制，毛澤東同志就說過，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發(fā)生。他雖然認(rèn)識到這一點(diǎn)，但是由于沒有在實(shí)際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問題以及其他一些原因，仍然導(dǎo)致了‘文化大革命’的十年浩劫。這個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的。不是說個(gè)人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！保?］

黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨深刻總結(jié)“文化大革命”的歷史教訓(xùn)，我國的社會(huì)主義建設(shè)重新回到馬克思主義的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過全黨和全國各族人民的不懈努力，我們?nèi)〉昧饲八从械膫ゴ蟪删汀＿@個(gè)成就的取得，讓我們清醒地認(rèn)識到，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的征程中，必須貫徹落實(shí)黨所制定的依法治國基本方略，必須全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署。

建設(shè)繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是我們黨在總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，特別是在法治建設(shè)實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)后得出的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。就此，習(xí)近平指出：“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案?！保?］

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)以馬克思主義為指導(dǎo)，作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下稱簡稱《決定》），對中國的法治國家建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)、全面安排，要求我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的法治國家建設(shè)，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，要求我們所建設(shè)的法治國家，必須是具有中國特色的社會(huì)主義法治國家，并繪制了中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)的路線圖和時(shí)間表，其目標(biāo)明確、任務(wù)具體，對于我們準(zhǔn)確理解和把握堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路的要求，指導(dǎo)我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家，具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

二、中國特色社會(huì)主義法治的基本特征

雖然當(dāng)今世界多數(shù)國家都選擇法治的模式來治理國家和治理社會(huì)，但各國法治的模式是不同的，他們法治的具體做法、具體特征都有著明顯的差異，體現(xiàn)了各自國家不同的特色。中國特色社會(huì)主義法治，當(dāng)然具有鮮明的中國特征，它是以馬克思主義這一科學(xué)理論為指導(dǎo)，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分體現(xiàn)出中國道路要求的新型社會(huì)主義法治，它與西方資本主義的法治具有本質(zhì)的區(qū)別。

（一）具有人類法治的共同屬性，尊重各國道路選擇

1.積極汲取世界法治文明的優(yōu)秀成果。正因?yàn)榉ㄖ问侨祟惿鐣?huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，是人類文明的一個(gè)重要成果，因此，各國法治必然具有人類社會(huì)法治的一般共同屬性，具有法治的一致性和共同性。這些法治的共同屬性，或者說是法治的一致性和共同性，是判斷世界各國是否是法治國家的重要標(biāo)準(zhǔn)。所以，中國的法治建設(shè)，不可能回避法治的人類共同文明成果的屬性，拋棄這一成果的合理因素。也正因?yàn)槿绱?，中國現(xiàn)行的法律制度中，吸收和借鑒了一些由歐美發(fā)達(dá)國家所創(chuàng)造的法治的成功經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法，移植了歐美法律制度中的一些正確的法治理念、法治精神和合理的法律制度設(shè)計(jì)，諸如強(qiáng)調(diào)樹立和維護(hù)憲法法律權(quán)威、堅(jiān)持對公權(quán)力的監(jiān)督制約、塑造社會(huì)的法治文化、追求和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義等法治理念和精神，以及立法民主、執(zhí)法公正、權(quán)力監(jiān)督制衡等具體做法和法律制度規(guī)定，其中不乏體現(xiàn)人類法治文明發(fā)展方向的科學(xué)思想和合理的制度設(shè)計(jì)。［9］

2.尊重各國法治發(fā)展道路的獨(dú)特性。由于各個(gè)國家和各個(gè)民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景等方面存在的差異，它們的法治建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)條件是不同的，它們都有著各自的自身規(guī)律和特殊性要求，我們不能簡單地否定各個(gè)國家法律制度上的差異性，不能否認(rèn)各國法治發(fā)展道路的獨(dú)特性，不能用人類法治的共同性來取代或者否定各國法治的特殊性，這樣做是違背法治發(fā)展規(guī)律的。因此，簡單套用法治的共同屬性，模仿甚至套用西方的法治模式，是違背馬克思主義基本原理的，理論上是不科學(xué)的，實(shí)踐中也是行不通的。［10］

（二）堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，走中國特色法治建設(shè)道路

1.馬克思主義基本原理同中國法治建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合。如何將人類社會(huì)法治發(fā)展的一般規(guī)律，同中國法治國家建設(shè)的特殊性有機(jī)結(jié)合，如何將人類法治發(fā)展規(guī)律的普遍性與中國特色社會(huì)主義法治道路的特殊性有機(jī)統(tǒng)一？實(shí)踐證明：只有以馬克思主義這一科學(xué)理論為指導(dǎo)，在正確的世界觀、方法論的指引下，才能將兩者有機(jī)結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一起來。新中國成立后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們之所以能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的偉大成就，其原因就在于我們黨真正做到了在思想上堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在實(shí)踐中將馬克思主義基本原理同中國法治建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)、方法來研究解決中國法治建設(shè)面臨的各種問題，指導(dǎo)我們法治國家建設(shè)的實(shí)踐。中國特色社會(huì)主義法治道路的成功實(shí)踐告訴我們：如果我們不堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)就會(huì)失去靈魂、迷失方向。

2.運(yùn)用馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)、方法來研究解決中國法治建設(shè)面臨的各種問題。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國法治國家建設(shè)區(qū)別于西方國家法治的根本標(biāo)志。為此，我們要旗幟鮮明地加以堅(jiān)持。在中國法治國家建設(shè)的實(shí)踐中，如果我們執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨理想信念不堅(jiān)定，放棄了馬克思主義的指導(dǎo)，中國的法治國家建設(shè)就會(huì)走邪路走彎路，最終不可能取得中國特色社會(huì)主義法治道路的成功，建成社會(huì)主義法治國家的理想就會(huì)破滅。在中國，法治建設(shè)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，最基本、最重要的就是要堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的基本原理和貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法，具體分析中國法治國家建設(shè)的實(shí)際問題；就是要把馬克思主義的精髓和活的靈魂運(yùn)用到中國法治國家建設(shè)的實(shí)踐中去。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一

1.始終堅(jiān)持黨對法治國家建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國法治建設(shè)的實(shí)踐要堅(jiān)持以馬克思主義指導(dǎo)，我們必須警惕盲目崇拜和復(fù)制西方的法治理論和經(jīng)驗(yàn)，而對中國理論與中國經(jīng)驗(yàn)視而不見的行徑，必須反對用高度贊頌西方的法治普世價(jià)值觀，來抵制中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的做法，必須看清楚用所謂的客觀公正、專業(yè)科學(xué)來對抗我們黨對法治國家建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對此，黨的十八屆四中全會(huì)《決定》做出了明確的回答：依法治國，“必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路?！保?1］“依法治國，必須依照我們黨用鮮血和生命的代價(jià)總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)來做，必須體現(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)，這就是，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國的全過程和各個(gè)方面，做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。依法治國，必須堅(jiān)持中國法治的價(jià)值追求，這就是，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定。依法治國，必須有明確的中國目標(biāo)和歷史使命，這就是，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障?！保?2］

2.中國法治建設(shè)必須堅(jiān)守不可逾越的紅線和紀(jì)律要求。為了保證我們的法治國家建設(shè)自覺做到以馬克思主義為指導(dǎo)，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性，不走入彎路歧途，不會(huì)迷失方向，《決定》用五項(xiàng)原則為我們確定了“中國法治建設(shè)的實(shí)踐不可逾越的紅線和紀(jì)律要求，即必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)?！保?3］

（四）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持走中國法治道路

中國特色社會(huì)主義法治的基本特征，政治上：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；思想上：堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)；道路上：堅(jiān)持走中國法治道路。第一，堅(jiān)強(qiáng)的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治最根本的政治保證和組織保證，它是最本質(zhì)的特征。第二，以馬克思主義為指導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義法治理論，是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。第三，中國特色社會(huì)主義制度，是中國道路的根本制度。［14］

中國法治道路的基本要求：法治建設(shè)所走的道路，是中國特色社會(huì)主義法治道路；法治建設(shè)的目標(biāo)，是建成中國特色社會(huì)主義法治國家；法治建設(shè)的根本保證，是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；法治建設(shè)的方法，是從中國實(shí)際出發(fā)。歸根結(jié)底，就是要求我們的法治建設(shè)必須從中國實(shí)際出發(fā)，絕不照搬西方的模式。

三、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路的實(shí)踐要求

綜上分析，以馬克思主義為指導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義法治，第一，要體現(xiàn)出人類法治共同遵循的一般規(guī)律和要求，體現(xiàn)法治的共同原則、共同精神追求，反映法治的民主政治制度根基，體現(xiàn)保障人民權(quán)利的內(nèi)容要求和社會(huì)公平正義的價(jià)值追求，具有人類社會(huì)法治的共同屬性等。第二，要體現(xiàn)中國法治的特殊規(guī)律性和特殊要求，將人類法治的一般性和中國法治的特殊性有機(jī)地結(jié)合起來；既要體現(xiàn)中國國情，又要反映中華民族歷史文化的傳承，還要有所創(chuàng)新和發(fā)展。中國法治建設(shè)要自覺做到堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，自覺地走中國特色社會(huì)主義法治道路，就要求我們研究和回答中國問題，總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、提出中國理論、堅(jiān)持中國話語，指導(dǎo)中國實(shí)踐，這是馬克思主義中國化在法治領(lǐng)域的基本要求和具體體現(xiàn)?？梢赃@樣講，要做到堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，中國法治必須從以下4個(gè)方面來深化實(shí)踐，不斷推進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。

（一）反映中國實(shí)際

我們都知道一方水土養(yǎng)一方人的道理，也都知道南橘北枳的基本常識。同樣的，從現(xiàn)實(shí)看，法治作為一種治國方略，它總是和一定的社會(huì)制度相聯(lián)系并由其決定的，它離不開一個(gè)國家的具體國情和實(shí)際，離不開一個(gè)國家的歷史傳統(tǒng)和文化氛圍，也離不開一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的實(shí)際，特別是要和這個(gè)國家的基本政治制度相適應(yīng)。中華人民共和國，是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，這是我們的國體即國家性質(zhì)；中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，全體人民可以依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，人民代表大會(huì)制度是我們的政體即政治組織形式。中國憲法所確定的國體和政體，決定了中國法治一定要體現(xiàn)全體人民的意志，堅(jiān)持中國法治的人民民主原則和社會(huì)主義原則。

基于此，我們必須把以馬克思主義為指導(dǎo)與中國法治建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)建和發(fā)展具有中國特色的社會(huì)主義法治理論，以此為指導(dǎo)來探索我們中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派多黨合作參政，政治協(xié)商民主條件下的法治道路，探索以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的法治道路；積極完善人民代表大會(huì)制度，總結(jié)、運(yùn)用和豐富發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大人民民主，不斷健全社會(huì)主義法治；不斷加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分保障人民權(quán)利，注重創(chuàng)新，從制度上程序上保障堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決做到中國的法治國家建設(shè)充分反映中國國情、中國實(shí)際。

（二）體現(xiàn)中國特點(diǎn)

從歷史文化傳統(tǒng)上講，中國是一個(gè)有著悠久歷史傳統(tǒng)的文明古國，是世界上歷史最悠久的國家之一。中國法律的文明史，就有上下五千年之多，成文法的歷史也有二千多年。但是，中國又是一個(gè)農(nóng)耕文明古國，有著豐富的人情文化和熟人社會(huì)關(guān)系的傳統(tǒng)，對于現(xiàn)代法治所提倡的契約精神的理解和認(rèn)同，遠(yuǎn)不同于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家。中國傳統(tǒng)社會(huì)還欠缺社會(huì)民主制度的根基，沒有民主傳統(tǒng)文化和制度的傳承，卻有著豐富的禮法同源、德法并治的血脈。在長期的儒家文化的影響下，當(dāng)代中國人在對法的認(rèn)識上、觀念上和遵從方式上，都與西方國家有著明顯的差異。

很明顯，要在中國這樣一個(gè)具有豐富歷史文化傳統(tǒng)的國家建設(shè)現(xiàn)代法治，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義的基本原理，在正確的世界觀和方法論的指導(dǎo)下來研究和回答我們中國的問題，立足于中國的傳統(tǒng)文化根基，既要依法治國，也要以德治國；既要注重國家對法的執(zhí)行的強(qiáng)制的基礎(chǔ)作用，也要重視社會(huì)對法的積極遵守維護(hù)的促進(jìn)作用；必須更加注重發(fā)展社會(huì)主義民主，不斷完善社會(huì)主義民主政治，將社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治有機(jī)地結(jié)合起來，使社會(huì)主義法治真正成為社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容和目標(biāo)；要讓現(xiàn)代法治與中國傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合起來，賦予其中國特點(diǎn)，從而使其具有強(qiáng)大的生命活力。

（三）善于總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)

早在革命根據(jù)地時(shí)期，黨就認(rèn)識到了法律制度的重要作用，開始了革命法制的創(chuàng)建工作，并不斷深化對法律作用的認(rèn)識，在同舊法統(tǒng)的堅(jiān)決斗爭中取得了最終的勝利，廢除了國民黨舊法統(tǒng)，為新中國法制的創(chuàng)建，創(chuàng)造了條件，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

新中國成立之初，黨非常重視社會(huì)主義法律的創(chuàng)建工作，為鞏固新生的革命政權(quán)，制定了憲法、土地法、婚姻法等基本法律，為國家和社會(huì)的有效治理，提供了一定的法律保障。但是，隨后發(fā)生的文化大革命，嚴(yán)重破壞了我們微薄的法制建設(shè)的基礎(chǔ)，社會(huì)主義法制受到了致命的傷害。

黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨撥亂反正，帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行了不懈的探索，創(chuàng)建了以憲法為核心的具有中國特色的社會(huì)主義法律體系，構(gòu)建了法治國家的基本制度框架，明確了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)，社會(huì)主義法治建設(shè)取得了巨大的成就。

我們必須珍惜這一寶貴財(cái)富并加以認(rèn)真總結(jié)，正確認(rèn)識和掌握“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”這一條我國社會(huì)主義法治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到社會(huì)主義法治國家建設(shè)的全過程和各方面。在這條基本經(jīng)驗(yàn)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主、依法治國的根本保證和政治前提；人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，人民當(dāng)家作主是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)，也是社會(huì)主義法治建設(shè)的最終歸宿；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人民民主，必須走依法治國的道路，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。中國社會(huì)主義民主法治建設(shè)的歷程證明，只有實(shí)行法治，做到法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上，才能使各項(xiàng)制度“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！保?5］才能切實(shí)保護(hù)人民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民民主，也才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮。

（四）積極打造中國品牌

當(dāng)代中國，雖然經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，綜合國力提升了，但在國際社會(huì)中的地位還需要不斷地提高，各方面的國際話語權(quán)特別是在法治方面的話語權(quán)還比較弱小，還需要做出不懈的努力，做出更大的成就，才能讓中國法治走向世界，獲得更大的話語權(quán)，取得世界的認(rèn)可，讓世界為之喝彩、為之折服。

1.積極打造中國的法治品牌，將中國法治推向世界。在這方面，我們做了許多創(chuàng)新性的工作。例如，在政黨與法治的關(guān)系方面，中國特色社會(huì)主義法治堅(jiān)決維護(hù)中國共產(chǎn)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，科學(xué)地將黨內(nèi)法規(guī)體系納入國家法治體系，主張依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，堅(jiān)決做到依法治黨和從嚴(yán)治黨。在懲治腐敗方面，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨將懲治腐敗與從嚴(yán)治黨相結(jié)合，將黨的紀(jì)律規(guī)范與國家法律相結(jié)合，做到黨紀(jì)嚴(yán)于國法，黨紀(jì)挺在國法前面。要總結(jié)黨的十八大以來中國懲治腐敗的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新和完善相關(guān)制度。

2.要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論，以此來指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)的實(shí)踐。在加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督制度建設(shè)方面有所突破，積極有效維護(hù)憲法權(quán)威；深入推進(jìn)反毒禁毒的法治建設(shè)，積極開展打擊恐怖主義的國際法治合作；全面深化中國特色社會(huì)主義司法體制的改革，實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)正義等等，都要有讓世界認(rèn)可的做法?？傊?，要積極打造中國品牌，讓世界學(xué)習(xí)、贊賞中國。

［1］［2］習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話［EB/OL］.人民網(wǎng)，2016-05-18.

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責(zé)任編輯：許如江

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1671-2994（2016）06-0168-05

2016-11-03

黃曉群（1965-），男，廣西玉林人，中共云南省委黨校法學(xué)教研部主任，副教授。研究方向：法理學(xué)。