王興盛

（中共聊城市委黨校 文史教研室，山東 聊城 252000）

全面脫貧內(nèi)源力形成機制探析

王興盛

（中共聊城市委黨校 文史教研室，山東 聊城 252000）

破解脫貧致富的困惑和難題，就必須深入落實習近平總書記關于“精準扶貧”的系列重要指示精神，在充分發(fā)揮各級黨委、政府主導和推動作用的同時，不斷增強貧困人員自主脫貧的內(nèi)力、動力、毅力和能力，提高對脫貧的認知、培養(yǎng)脫貧的激情、樹立脫貧的意志、增強脫貧的能力。通過內(nèi)增動力、外強助力的“內(nèi)外兼修”之路，打好、打贏全面脫貧攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

全面脫貧；內(nèi)源力；機制；內(nèi)外兼修

習近平總書記關于“精準扶貧”的重要思想，既有運籌決勝的戰(zhàn)略定力，也有靈活機動的戰(zhàn)術指導。各級黨委、政府要切實增強責任感、使命感和緊迫感，在充分發(fā)揮主導和推動作用的同時，不斷增強貧困人員的自主脫貧內(nèi)力、動力、毅力和能力，提高對脫貧的認知，培養(yǎng)脫貧的激情，樹立脫貧的意志，增強脫貧的能力。通過內(nèi)增動力、外強助力的“內(nèi)外兼修”之路，打好、打贏全面脫貧攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

一、意識共鳴：激發(fā)脫貧的“內(nèi)力”

貧困的存在，不僅僅是經(jīng)濟的貧困，也是社會資源的貧困，包括知識貧困、信息貧困、觀念貧困、文化貧困等?？小坝补穷^”必須有伶牙俐齒，精準扶貧就要上下咬緊，嚴實合縫。在推進扶貧攻堅中，為有效防止“剃頭擔子一頭熱”的一廂情愿，要在經(jīng)濟扶貧的同時，要注重精神扶貧，實現(xiàn)上下對接，提升農(nóng)民對全面脫貧的認知水平，使之產(chǎn)生意識共鳴，激發(fā)脫貧的內(nèi)力。

（一）識大局：全面脫貧是全面建成小康社會的迫切需要和社會主義的本質(zhì)要求

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。只有全面脫貧，才能補齊全面建成小康社會的短板，才能為實現(xiàn)“中國夢”打下緊實的基礎，才能彰顯中國特色社會主義制度的無比優(yōu)越性。第一，讓農(nóng)民認識到精準扶貧，既是全面建成小康社會的根本需要，也是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。第二，讓農(nóng)民感知到精準扶貧的力度和效果，從“真扶貧”、“扶真貧”中體會到黨對貧困群眾的格外關注、格外關愛、格外關心。從真正的脫貧中實現(xiàn)更加富裕、體面、有尊嚴的生活。第三，讓農(nóng)民意識到脫貧的責任感和舍我其誰的使命感。掉隊或拖后腿，就會辜負黨中央的期望，就會有損于黨和政府的形象，就會影響全面建成小康社會的大局。

（二）轉(zhuǎn)觀念：轉(zhuǎn)變因循守舊的觀念和“等靠要”的思想，是全面脫貧的前提

傳統(tǒng)社會中，農(nóng)民主體意識淡薄，自主性較弱，尤其是一些年齡較大的貧困人員，有著一些根深蒂固的思想意識和價值觀念，“貧困人口的自身積極性和主動性往往被忽視，這非常容易形成‘等、靠、要’的思想和行為?！保?］狹隘的小農(nóng)意識、地緣意識、族群意識、因循守舊的思維模式等，嚴重地束縛了貧困人口的脫貧致富思維和行動，成為“扶不起來的阿斗”。

1.“治貧先治愚”。要從根本上轉(zhuǎn)變貧困農(nóng)民的思維方式和價值取向，使其適應新時代，接受新觀念，以思想觀念的轉(zhuǎn)變，促成適應全面建成小康社會進程中生產(chǎn)方式和生活方式的根本性轉(zhuǎn)變。

2.培育農(nóng)民新觀念。要用現(xiàn)代發(fā)展理念培育新時期農(nóng)民的自我觀念、貧富觀念、法治觀念，引導農(nóng)民增強創(chuàng)新意識、開放意識、風險意識、競爭意識。

3.轉(zhuǎn)變故步自封的態(tài)度。要激發(fā)成就動機，增強農(nóng)民脫貧致富、追求社會發(fā)展的進取意識，真正實現(xiàn)從“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“被輸血”向“造血”和“防貧血”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“等靠要”向求富、求榮、求美、求強的轉(zhuǎn)變。

（三）增智慧：增長知識，開闊眼界，讓農(nóng)民“富腦袋”，是全面脫貧的基礎

“無知比貧窮更可怕”。部分貧困戶文化素質(zhì)低，目光短淺，抱殘守缺，對如何調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、信息化、規(guī)模化和生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茫然無知?！胺鲐毾确鲋恰保褪且谵D(zhuǎn)變貧困農(nóng)民思想觀念的基礎上，拓寬視野，增長智慧。

1.“引智”：讓農(nóng)民“放眼看世界”?！袄悟}太勝防腸斷，風物長宜放眼量?！奔纫耙M來”，也要“走出去”，結(jié)合本地的實際，聘請專家、公益活動志愿者、大學生等進行現(xiàn)場培訓；通過返鄉(xiāng)農(nóng)民的現(xiàn)身說法，談認識、講體會、找差距，尋路子；組織村干部和貧困人員到周邊實地考察，從成功典型脫貧的事例中受啟發(fā)、樹信心、開眼界、拓思路。

2.“融智”：讓農(nóng)民“有心闖世界”。通過上崗培訓、職業(yè)教育、農(nóng)技推廣，典型示范和項目引導等，拓展信息流通渠道、樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識，提高貧困人員的科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營管理水平，以開拓脫貧致富門路。

3.“育智”：讓農(nóng)民“有能管世界”。第一，要著力使現(xiàn)有貧困人員通過自己的技術實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，為貧困戶提供低成本、便利化、專業(yè)化的社會化綜合服務。增強他們在生產(chǎn)、經(jīng)營中的主導權(quán)、話語權(quán)，減少其在脫貧過程中的依賴性和盲目性，既解決貧困人員就業(yè)，又促進形成“一個脫貧，全家脫貧；一家致富，全村致富”脫貧的擴大效應和持久效果。第二，注重對子孫后代的教育?！胺鲋恰钡幕A是“扶知”，補齊教育短板，讓貧困戶“家有讀書郞”，貧困家庭子女就學，就能為就業(yè)創(chuàng)造條件，才能阻斷貧困的代際傳遞，實現(xiàn)全面和可持續(xù)的脫貧。

二、情感養(yǎng)成：凝聚脫貧的“動力”

在當今農(nóng)村，實用主義占據(jù)主導，功利主義泛濫，導致農(nóng)村中“老弱病殘”經(jīng)濟貧困的同時，也使其情感需求處于無助狀態(tài)。貧困人口情感呈現(xiàn)“消極化、失范化和麻木化”狀態(tài)，既失去了對脫貧的期待，也喪失了脫貧的動力。實現(xiàn)“情感脫貧”，就是要使貧困人口從無奈、無助和無聊的情感世界中走出來，感知恩深義重，真誠而樸素的恩情；培育淡而平和，豐富而寬容的親情；揚起薪盡火傳神不滅，春播夏收魂常在的激情。

（一）知恩情：增強感恩意識，才能產(chǎn)生報恩的言行

感恩是人性的酵母，也是一個人完善自身生命和道德人格的需要。隨著扶貧理念的發(fā)展和扶貧手段的多元化，應不斷地彰顯出扶貧政策的作用范圍和效能，提升貧困人口的感恩和報償意識，讓貧困人口對政府、社會、企業(yè)和個人饋贈、援助和支持心存感激和感恩。

1.引導受助者感恩。扶貧，不僅僅是施恩，也是引導受助者感恩。精準扶貧應在克服經(jīng)濟困難的前提下，發(fā)揮更加積極的功效，在施恩的基礎上要有延伸和拓展，積極引導貧困人口形成感恩心態(tài)和情懷，并通過自身的言談舉止回報黨和政府的關懷、社會的關注和企業(yè)的投入，實現(xiàn)精準扶貧的真正目的和提高扶貧政策的回應率和回報度。

2.優(yōu)化感恩教育模式。第一，營造良好的感恩教育氛圍。著眼于貧困人口的根本需求，以經(jīng)濟解困為基礎，使精準扶貧的效能向育智、育德、育志、育法等方向延伸，使貧困人員形成奮發(fā)有為、積極向上的良好心態(tài)和目標追求；引導貧困人口知恩、感恩、報恩，增強“飲水思源、吃水不忘挖井人”的觀念，樹立熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的感恩意識。第二，建立和完善貧困人員感恩自律與他律、激勵和約束的有機結(jié)合的長效機制。明確貧困人員脫貧致富后履行相應的義務，做出道德回報和情感反饋；將貧困人口的感恩自律與感恩評價的他律有機地結(jié)合起來，養(yǎng)成感恩意識、情感和習慣，使感恩回歸成內(nèi)在的道德素質(zhì)和自覺行動。

（二）育親情：和諧的親友鄰里關系，有利于營造良好的脫貧環(huán)境

目前，維系親情、鄉(xiāng)情的傳統(tǒng)理念受到了嚴重的沖擊?，F(xiàn)實中，各個家庭脫貧致富的過程不同步、不等量，經(jīng)濟狀況和富裕程度參差不齊，形成攀比和仇富之風。幸災樂禍又麻木不仁，在利益面前甚至“六親不認”，產(chǎn)生了“笑貧不笑娼，認錢不認人，重財不說理”的不良風氣。良好的親戚鄰里關系對脫貧起著非常重要的作用。

1.化解矛盾。親戚之間、鄰居之間，因人情世故和一些禮尚往來的不平衡，難免會因雞毛蒜皮的小事而磕磕碰碰，諸如家長里短和說三道四引起的誤會，宅基地、承包地鄰間的爭執(zhí)，家禽牲畜禍害莊稼以及孩子嬉鬧間的相互傷害等。在處理矛盾時應多一些包容，增一份親情，以和為貴，遵循正常程序，和氣協(xié)商解決，從對方的角度出發(fā)，為對方著想。這樣，矛盾糾紛，就可以盡量化解。而不應該變相打擊報復，造成矛盾的激化。

2.相互幫助。俗話說“是親必顧，是鄰必護”，在主觀上應有與親戚鄰居和睦相處的愿望，不相互猜疑嫉妒、不要背后議論人，開玩笑把握好分寸。親戚鄰居打一聲招呼或一個微笑都是友好的舉動，時常電話聯(lián)系，有事主動幫助，有錢出錢、有力出力，無錢無力出真情，使傳統(tǒng)的“守望相助”的情懷在新時期發(fā)揚光大。

3.善待他人。當親戚鄰居外出時主動照顧其老人和孩子，合理及時地處理好公共用地。對輟學兒童、大病患者、殘疾癡呆、光棍漢、家庭變故、落泊青年、解除勞教人員及生意場的失敗者等，少一些恥笑，多一份同情，少一些歧視，多一份關愛，少一些冷漠，多一份親情。

4.正確引領。基層黨組織在充分發(fā)揮模范帶頭作用的同時，更要明確職責，將工作做細、做實、做活。第一，要抓住各種機會和形式開展宣傳教育，積極開展“十佳好鄰里”、“好婆媳”、“好妯娌”、“敬老好家庭”評比活動，通過群眾喜聞樂見的形式加以宣傳，培養(yǎng)良好溝通、和諧共處的大環(huán)境。第二，根據(jù)實際情況建立如農(nóng)村書屋、多功能活動室、棋牌室、休閑娛樂廣場等基礎設施，為廣大群眾間的溝通聯(lián)系提供平臺，促使村民間關系融洽，促進其信息和情感交流，為農(nóng)民文化脫貧創(chuàng)造良好的社會氛圍。第三，村“兩委”設置群眾意見箱或建立“百姓說事”等平臺，及時受理農(nóng)村黨員群眾反映的問題，并迅即落實辦理。同時，采取接訪和入戶形式，主動傾聽民意，認真解決問題。

（三）揚激情：長久激發(fā)脫貧的熱情，才能使農(nóng)民真正投入到全面脫貧中去

前有成功者的經(jīng)驗，而產(chǎn)生脫貧的愿望和沖動，而后有失敗者的艱難，而又使其猶豫不決，裹足不前，加之方向不明、能力不足、資金有限等問題，致使脫貧人員脫貧激情難以激發(fā)起來。保持良好的精神狀態(tài)，就能不斷激發(fā)自身的智慧和潛能，產(chǎn)生強大的內(nèi)在動力。

1.以扶貧政策“催生”。在精準識別的前提下，以寬松的政策支持、以寬厚的心態(tài)理解、以飽滿的熱情扶助貧困人員干事創(chuàng)業(yè)，積極營造脫貧致富的良好環(huán)境，形成強化脫貧致富激情的氛圍。

2.以主體意識“激活”?！按蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，空喊口號、大水漫灌不行，好大喜功、脫離群眾、盲目蠻干更不行?！保?］充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極引導貧困群眾積極參與精準扶貧各個環(huán)節(jié)的認知和落實，從精準識別、扶貧規(guī)劃編制、扶貧項目的落地、扶貧資金的分配使用和管理監(jiān)督等全過程，喚醒農(nóng)民的主體意識，喚起群眾參與脫貧的熱情，讓貧困群眾成為脫貧攻堅的主力軍。

3.以脫貧典型“引發(fā)”。積極樹立貧困戶身邊看得見摸得著的致富“典型人物”，通過他們的影響，帶動周圍群眾擺脫惰性思維，樹立脫貧志向，實現(xiàn)脫貧致富。當前，農(nóng)村青壯年已悄然將脫貧致富的目光投向本村、本鄉(xiāng)的資源，并通過有效整合，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和經(jīng)營方式對土地進行重新開發(fā)，形成了與小規(guī)模經(jīng)營有所不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營品格和農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。這些農(nóng)民形成了一股朝氣蓬勃的力量，被稱為“中堅農(nóng)民”，“中堅農(nóng)民是貧困村中最具代表性和說服力、影響力的脫貧典型?！保?］以此為標桿，引導貧困人員尊典型、學典型、用典型，有效克服妒富仇富的不良心態(tài)，形成比學趕幫的脫貧氛圍，促使貧困人員脫貧致富的激情得到不斷強化。

4.以用人“點燃”。派駐貧困村的第一書記或包村干部更要保持高昂的干事創(chuàng)業(yè)激情，加強對貧困村黨員干部的教育引導，凝聚力量，形成共識，形成人人爭作貢獻、全民脫貧致富的社會環(huán)境。

三、安心定志：強化脫貧的“毅力”

“脫貧是一項長期艱巨的任務，要有打持久戰(zhàn)的思想準備。扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識’”。貧困人口應自覺形成一種意志堅定、思想開放、奮發(fā)有為、開拓進取，有信心、有決心、有恒心、有能力、能立志脫貧致富的精神風貌。扶貧要先扶志，致富要先治心。信心和毅力是戰(zhàn)勝貧困的法寶，也是最好的財富。

（一）善籌劃：提高脫貧率和完成扶貧工作的重要保證

俗話說：思路決定出路。習近平總書記在河北阜平考察扶貧工作時指出：扶貧開發(fā)首先要有個好思路、好路子。善于籌劃，就需要找準目標，明確方向，更需要找對路子，科學籌劃。只有明確我想干什么、我能干什么、我能干成什么，才能量力而行地制定出脫貧計劃。有了計劃，就要按照計劃，明確從何處著眼、從何處著手、從何處著力，做到心中有數(shù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進。唯此，才會對脫貧有信心、有毅力。

（二）強意志：增強戰(zhàn)勝失敗和困難的勇氣

扶志，就是要貧困人員既立志又勵志，最關鍵的是要扶貧困人員的意志。貧困人員要以積極的心態(tài)和堅韌不拔的精神面對困難和挫折，努力克服消極情緒的干擾。

1.不怕困難?？朔щy，戰(zhàn)勝困難是堅強意志的重要表現(xiàn)。減貧到一定規(guī)模后，難度會邊際遞增。脫貧中“最難啃的硬骨頭”主要有貧病疊加戶、“等靠要”思想頑固的貧困戶、“無力脫貧戶”和因病、因?qū)W、因婚、因房等問題返貧戶。巴爾扎克曾說過：“困難，對于弱者是一個萬丈深淵，對于強者卻是一筆財富?！笨朔撠毜睦щy，就要在認真籌劃的基礎上，從現(xiàn)在做起、從小事做起，善于分解困難，未雨綢繆，日積月累，集腋成裘。

2.不怕失敗。失敗是成功之母。失敗并不可怕，可怕的是失敗后的一敗涂地和心灰意冷。面對失敗，要及時汲取經(jīng)驗教訓，重塑振作的信心和勇氣，從實際出發(fā)、因地制宜、完善規(guī)劃、找準突破口。立足于本村、本戶和本人具體情況，精準開藥方，再尋新出路，繼續(xù)奮戰(zhàn)。對于貧困人員的失敗，扶貧干部和農(nóng)村黨組織要會同相關專家，幫其查問題、找原因、謀思路，像養(yǎng)育孩子一樣培育一個產(chǎn)業(yè)，像呵護花朵一樣呵護群眾信心。有了這樣的意識和決心，就會克服任何困難。

（三）樹恒心：必須有滴水穿石的韌勁和久久為功的恒心

脫貧攻堅是一個長期的、遞進的過程。三天打魚，兩天曬網(wǎng)，蜻蜓點水，見異思遷是不可能實現(xiàn)真正脫貧的。只有轉(zhuǎn)變觀念、善始善終、持之以恒，才能實現(xiàn)長效化、常態(tài)化、實際化脫貧致富。

1.樹立“滴水穿石”的信念?！暗嗡┦笔且环N勇于探索的精神和持之以恒埋頭苦干的精神。脫貧不能寄希望于一夜暴富，也不可能產(chǎn)生瞬間的“突變”，而是要立足于現(xiàn)實，尋求一點一滴的進取，由量變到質(zhì)變。以一步一個腳印的實際行動，有鍥而不舍的恒心和韌勁，發(fā)揚“愚公移山”的精神，積沙成塔，久久為功，善始善終，善作善成。

2.克服“枯形灰心”的影響。許多貧困人員可以說是“既怕窮”又“窮怕了”，如怕失敗帶來財產(chǎn)的損失，怕別人的嘲弄和取笑，因此瞻前顧后，縮手縮腳，使之不再對其認定的目標投入資金、熱情、精力、時間，回歸到得過且過、無所事事、偷閑躲靜的日子。因此，貧困人員要努力克服消極心理因素，積極的辨別汲取親友或鄰居的建議，充分信任基層黨組織給予的關懷和支持，與“同志者”共謀，與“同道者”共行，不斷用正能量鼓勵自己，自覺改變過去怠惰因循的不良習慣，克服自己的惰性和每天對自己的遷就。志氣一旦樹立起來，觀念一旦更新，脫貧致富的辦法和干勁自然就有了。

3.落實“投袂而起”的行動。人若無恒，萬事不成。終日所思，不如一時所做。脫貧不是靠墻根下幾個老農(nóng)的評頭論足和指東道西能實現(xiàn)的，而是靠實實在在的行動。只要因地、因事、因人制宜地真正行動起來，就會在不斷的成功中，不斷地增強信心，以現(xiàn)實的付出不斷地獲得成就感。因此，行動，不停地行動，是全面脫貧必然的選擇。

四、與時偕行：提升脫貧的“能力”

目前的貧困，已是貧中之貧、困中之困，全面脫貧難度加大，與政府預期存在著不同的差距?！胺惨嬷?，與時偕行。”在加大政府政策扶持和社會扶助力度的前提下，立足現(xiàn)實，著眼未來，以“治本”為導向，強調(diào)授人以“漁”和提高“造血功能”，使貧困人口形成“內(nèi)生發(fā)展”的能力，徹底消除致貧因素，降低脆弱性，增強抗逆力，防止新的致貧與返貧現(xiàn)象，實現(xiàn)以自我發(fā)展能力建設鞏固扶貧攻堅成果。

（一）提素質(zhì)：實現(xiàn)持續(xù)脫貧的智力保證

農(nóng)村貧困人員多為老弱病殘和鰥寡孤獨，文盲半文盲占有很大比例。文化素質(zhì)的低下，導致他們目光短淺、無可奈何而又牢騷滿腹，抱殘守缺而又自以為是，不能正確認識和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，甚至盲目的排斥或拒絕，由此嚴重制約了脫貧致富空間向更高層次的發(fā)展。

1.注重基礎教育。要確保貧困家庭的青少年接受普及教育，才能真正走出“貧困—低教育—再貧困”的怪圈，杜絕貧困文化和貧困現(xiàn)象的代際傳承。在農(nóng)村基礎教育中，適當?shù)刈屒嗌倌曜叱鼋淌?，深入田間地頭，從小就養(yǎng)成知農(nóng)、憫農(nóng)、愛農(nóng)的認知和情懷，避免“脫農(nóng)即脫貧”的誤識，為適應和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)儲備最基本的人力資源。

2.加強教育引導。在提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎上，引導貧困人員樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和勇氣。第一，通過宣傳黨的方針政策和“第一書記”以及基層黨員干部的身體力行，提高農(nóng)民的政治覺悟。第二，通過“四德”教育和行動來實現(xiàn)對農(nóng)民的道德教化。第三，通過普法宣傳，使農(nóng)民知法、懂法、守法，加強平安鄉(xiāng)村建設。第四，通過文化大院建設、調(diào)解村民矛盾、移風易俗等，疏導農(nóng)民心理，形成陽光心態(tài)，打造和諧新農(nóng)村，為全面脫貧營造良好的人文環(huán)境。

（二）強技能：實現(xiàn)“非農(nóng)化”轉(zhuǎn)移，有效拓寬脫貧渠道

貧困人員文化科技素質(zhì)不高、擇業(yè)困難、缺乏競爭力，需要加強對貧困人員文化知識和勞動技能的教育培訓，提高其勞動技能。

1.加強科普宣傳。脫貧致富，一要靠政策引導，二要靠科技支持。除經(jīng)常性地開展科技下鄉(xiāng)活動外，要利用現(xiàn)代多媒體為農(nóng)民提供各類實用的科技信息，形成認科學、講科學、用科學的社會氛圍，引導農(nóng)民增智提能。通過科普宣傳，讓貧困人員正確認識和把握“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、網(wǎng)絡營銷的技巧和風險規(guī)避和投資融資方式方法等。

2.引進實用技術?！耙淮逡粯I(yè)、一戶一品”的落實，既需要貧困人員的認可和接受，也需要各個項目的精準施策和精準幫扶?！敖M織開展農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出勞務輸出等‘菜單式’培訓?！保?］諸如配方施肥用藥、溫室大棚、規(guī)模種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工編織等技術含量較低而又易學易會的項目，需要科技人員和技術能手深入一線，“手把手”地傳授技藝，在生產(chǎn)和經(jīng)營現(xiàn)場，直接進行知識技能的傳授，用通俗易懂和便于操作的方式方法，及時解決農(nóng)民使用新農(nóng)藥、新產(chǎn)品、新技術中的困難和問題，防止農(nóng)民在脫貧過程中因知識欠缺和技術操作不當而造成“二次傷害”。

3.實現(xiàn)“非農(nóng)化”轉(zhuǎn)移。初步調(diào)查顯示，許多脫貧農(nóng)戶“非農(nóng)化”的收入已占到整個家庭收入的65%以上。從事非農(nóng)生產(chǎn)是貧困人員脫貧的一個有效途徑，因此，需要貧困人員具備轉(zhuǎn)移脫貧陣地和就業(yè)選擇能力。第一，克服自卑心理，實現(xiàn)社會角色的轉(zhuǎn)變。增強擇業(yè)主動性，勇于并善于推銷自己，樹立正確的就業(yè)觀，消除職業(yè)歧視，拓寬就業(yè)渠道，擴大就業(yè)空間。第二，不管是個人干事創(chuàng)業(yè)，還是外出務工，既要有吃苦耐勞、知難而進的精神，更要有一技之長，借“雨露計劃”和陽光工程的東風，增強貧困人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的信心和能力，不斷拓寬脫貧致富的渠道。這樣，才能把握機遇，積極投身實踐，打造一個屬于自己的脫貧致富的舞臺。

（三）善經(jīng)營：樹立市場觀念、掌握市場知識和強化綠色發(fā)展理念

目前，一部分貧困人員在市場經(jīng)濟大潮下，仍然沿襲著傳統(tǒng)的心理惰性和行為習慣，對市場的反應總是慢慢騰騰，看看再說，坐失良機?！扒甘詹恢辉谔镆?。”市場面前的幼稚和無知，致使他們在田野里流下的汗水比別人沉重，但其汗水的價值卻比別人低廉，不僅沒有什么收獲，反而失去了更多。增加貧困人員的收入，除了抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)外，還必須抓好流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民適應和駕馭市場的能力。

1.樹立市場觀念。加強對貧困人員市場知識的教育和市場觀念的培養(yǎng)，通過各種信息平臺，及時掌握和追蹤生產(chǎn)經(jīng)營或企業(yè)用工信息，牢固樹立市場意識、品牌意識和創(chuàng)新意識。結(jié)合自己的特長或優(yōu)勢，“點自己合口的菜”，揚長避短，“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游。”［5］形成“市場需要做什么就做什么，我能做什么就做什么”的認知和行動。

2.適應市場變化。貧困地區(qū)、貧困村、貧困戶各有不同的優(yōu)勢和短板，或交通閉塞，或信息渠道不暢，或缺乏資金，或基礎設施落后，因此，在脫貧實踐中，第一，要因地制宜、突出特色，變劣勢為優(yōu)勢。廣泛汲取鄰村或外地的經(jīng)驗教訓，根據(jù)市場動態(tài)，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，因戶因人及時進行種植或養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第二，有序推出新品種，拓展新渠道。通過企業(yè)的幫扶渠道，根據(jù)個人的實際進入服務業(yè)和流通領域就業(yè)，或與企業(yè)、農(nóng)村合作社聯(lián)營，從事家庭工副業(yè)和個體私營生產(chǎn)加工。

3.發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。全面脫貧致富，就要實現(xiàn)“富口袋”、“富腦袋”與“富生態(tài)”統(tǒng)一，處理好“內(nèi)修精神”與“外修生態(tài)”的關系。保護好生態(tài)，就是保住了財富，保障了小康，全面脫貧就有持久的動力和不竭的資源。綠色發(fā)展，不但是全面建成小康社會的必由之路，更是貧困地區(qū)脫貧致富的必然選擇。為此，要積極引導貧困人員參與生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的種植和經(jīng)營，打造貧困村生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價值。以良好生態(tài)環(huán)境為基礎，適度開發(fā)采摘、休閑、旅游、養(yǎng)生等生態(tài)產(chǎn)品，形成區(qū)位性的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)市場，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

總之，要打贏精準扶貧、全面脫貧攻堅戰(zhàn)，既需要外部力量的強力推進和資源的有序注入，更需要加快脫貧致富內(nèi)源能力建設。只有這樣，才能有效避免飽而復饑、暖而復寒這種脫貧之后又返貧的現(xiàn)象，才能實現(xiàn)“扶上馬再送一程”的全面而持久的脫貧效應。

［1］楊云紅.怒江州扶貧機制調(diào)整問題探究［J］.中共云南省委黨校學報，2013（02）.

［2］劉浩宇.激活群眾脫貧內(nèi)生動力［N］.廣西日報，2015-12-29.

［3］賀雪峰.論中堅農(nóng)民［J］.南京農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2015（04）.

［4］甘涌.全面小康社會建設視角下的精準扶貧［J］.中共云南省委黨校學報，2016（01）.

［5］任杰.脫貧攻堅要強化系統(tǒng)思維抓住關鍵［N］.陜西日報，2016-09-28.

責任編輯：馬樹勛

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1671-2994（2016）06-0145-05

2016-07-25

王興盛（1965-），男，山東東阿人，中共聊城市委黨校文史教研室副主任，副教授。研究方向：領導科學，行政管理。