葉子鵬 李丹青

（中共中央黨校 黨建教研部，北京 海淀 100091）

黨校事業(yè)發(fā)展的重要推動力量

葉子鵬 李丹青

（中共中央黨校 黨建教研部，北京 海淀 100091）

黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強。中國共產(chǎn)黨十分重視黨校的建設(shè)與發(fā)展。改革開放以來，歷屆全國黨校工作會議都成為黨校事業(yè)發(fā)展的重要推動力量。至今的七次全國黨校工作會議，從內(nèi)容上大致可以分為正規(guī)化建設(shè)、開拓性發(fā)展與定盤星確立三個方面?；仡櫤褪崂磉@七次會議，對于把握黨校發(fā)展規(guī)律，展望黨校發(fā)展未來，具有重要意義。

黨校事業(yè)發(fā)展；推動力量；全國黨校工作會議；歷史考察

在2015年12月11日至12日召開的全國黨校工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，為新形勢下做好黨校工作指明了方向，而這也是改革開放至今中央召開的第七次全國黨校工作會議。之前六次會議，也都是我們黨根據(jù)特定歷史時期面臨的具體任務要求，針對該階段全國黨校工作提出重要任務并做出全面部署。這幾次全國黨校工作會議的召開，直接推動了我國黨校事業(yè)的發(fā)展進步，使全國黨校系統(tǒng)在培養(yǎng)造就干部隊伍、推進黨的思想理論建設(shè)方面始終發(fā)揮著中流砥柱的作用。

一、夯實黨校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)：推進黨校正規(guī)化建設(shè)

（一）1979年全國黨校工作會議：漸次恢復，步入正軌

1977年，中央黨校復校，胡耀邦同志受中央委派，主持中央黨校工作，他首先在中央黨校范圍內(nèi)調(diào)整糾正因文革影響而出現(xiàn)在各項工作中的混亂局面，整頓黨校工作作風和學風。同時，他主持編纂了馬克思主義系列教材，并以此為主要內(nèi)容，根據(jù)中央要求開始恢復針對黨員領(lǐng)導干部的日常輪訓。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，確定了改革開放的偉大決策，也標志著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新時期。會議結(jié)束一年后，黨中央以貫徹全會精神為目的，同時為了使各級黨校工作與黨和國家工作重點的轉(zhuǎn)移相適應，批準召開了一次全國黨校工作座談會。這是我國在改革開放后召開的第一次最高級別的全國黨校工作會議。以此次會議為起點，我國黨校事業(yè)的發(fā)展開始步入正軌。

1.發(fā)揮思想陣地作用，確立教學中心工作。第一，會議強調(diào)必須注重發(fā)揮黨校作用，指出各級黨校必須以馬克思主義理論為指導，并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一全黨意志和行動，將黨校建設(shè)成宣傳、捍衛(wèi)馬列主義、毛澤東思想的重要陣地。第二，黨校工作必須以教學為中心，必須以學習馬列主義、毛澤東思想基本原理為重點，同時學習黨的重要文件。黨校教學內(nèi)容要圍繞黨的思想路線、政治路線和組織路線開展，在整個教學和理論研究過程中，要按照四化的任務和當前形勢，堅持理論聯(lián)系實際的原則，將馬克思主義基本原理與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐相結(jié)合，力求在理論研究中不斷突破，教學內(nèi)容上不斷豐富，并盡快出版一套適合實際需要的各門學科的教學大綱。

2.切實加強黨委領(lǐng)導，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。此次會議明確了各級黨委對黨校的領(lǐng)導地位和作用。第一，規(guī)定黨校必須與其他各個部委一樣，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，而且黨校是培訓輪訓黨的各級領(lǐng)導干部的重要部門。第二，要求各級黨委必須把黨校工作作為各項工作中的重點，定期檢查、定期總結(jié)、定期改進，選派忠誠可靠、作風優(yōu)良的干部到黨校主持工作。第三，各級黨委的組織部、宣傳部等必須同黨校一道，在黨委領(lǐng)導下相互協(xié)調(diào)配合，協(xié)同制定干部培訓輪訓工作規(guī)劃，包括合理安排培訓時間，逐年增加干部培訓的數(shù)量，注重增加優(yōu)秀青年干部的培訓等，共同推進黨校工作。

3.建立教學研究隊伍，強化黨校業(yè)務聯(lián)系。建立一支又紅又專的教學和理論研究隊伍，是此次會議特別強調(diào)的重要工作之一。第一，各級黨委要選調(diào)長期從事思想理論工作的干部進入黨校工作。黨校教師必須是一支忠誠于黨，實事求是，精通業(yè)務，扎實肯干的隊伍，并參照教育部相關(guān)規(guī)定，對黨校教學人員進行職稱評定與教學考核，同時解決其行政待遇和生活問題。第二，加強上下級黨校在辦學業(yè)務中的交流合作。規(guī)定各級黨校必須在教學、科研和辦學經(jīng)驗上彼此密切配合，充分整合并利用各級黨校的特色資源，強化教學計劃、科研實踐與管理服務等方面的合作，極力提升資源利用效率和教學效果。第三，對黨校經(jīng)費管理做出了相應規(guī)定，把財務工作的規(guī)范化作為黨校事業(yè)科學發(fā)展的重要保障。

會后不久，中央印發(fā)了《關(guān)于加強干部教育工作的意見》，內(nèi)容充分反映了此次全國黨校工作會議的基本精神，很多有關(guān)進一步辦好黨校的規(guī)定和措施都在《意見》中得到體現(xiàn)?！兑庖姟奉C布之后，全國黨校工作逐步走上正軌。

（二）1983年全國黨校工作會議：黨校正規(guī)化建設(shè)啟動

1983年2月22日至1983年3月2日，中央召開第二次全國黨校工作會議。此次會議是在全國黨校工作逐步恢復正常的背景下召開的。會議以謀求全國黨校工作改革為中心議題，開始將黨校教育由短期培訓為主向正規(guī)化培訓為主進行轉(zhuǎn)變，旨在進一步培養(yǎng)革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的黨政領(lǐng)導干部，逐步實現(xiàn)全國黨校建設(shè)正規(guī)化。

1.培訓正軌化：再次強調(diào)黨校培訓干部的重大作用。第一，部署了各級黨校的主要任務，強調(diào)推進黨校教學正規(guī)化必須以馬列主義、毛澤東思想基本理論為指導，以黨的方針、政策為引領(lǐng)，同時把必要的現(xiàn)代科學業(yè)務知識作為培訓各級領(lǐng)導干部，以及武裝領(lǐng)導干部思想的重要組成部分，加速培養(yǎng)“四化”黨政領(lǐng)導骨干，不斷提高黨政領(lǐng)導干部的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)。第二，提出一項重要干部培訓方針：今后擔任省地兩級主要領(lǐng)導職務的干部，必須由中央黨校進行培訓；出任縣級黨政主要領(lǐng)導職務的干部，必須經(jīng)由省級黨校培訓。這一規(guī)定是對干部培訓事業(yè)的重大推進，也是干部教育工作正規(guī)化制度化過程中對黨校地位作用的進一步認可，旨在使中央黨校和各級黨校成為中央和地方黨組織正規(guī)化培訓干部的陣地。

2.教學制度化：重新布置黨校正規(guī)化教育工作內(nèi)容。會議布置和安排了各級黨校教育工作的內(nèi)容，特別是教學內(nèi)容與課程設(shè)置的正規(guī)化。第一，針對干部培訓時間周期進行布置，將黨校培訓業(yè)務從短期培訓逐步改為正規(guī)化長期培訓為主，這也是對各級黨校教育工作內(nèi)容進行正規(guī)化建設(shè)的最主要任務。第二，各級黨校必須統(tǒng)一全面研究改革有關(guān)招生對象、招生辦法以及教學機構(gòu)機制等體制性問題。第三，會議集中討論研究了推進黨校教育正規(guī)化建設(shè)的若干基礎(chǔ)性文件，包括《全國黨校系統(tǒng)教研人員學術(shù)職稱暫行條例》《關(guān)于加強黨校師資隊伍建設(shè)的若干規(guī)定》《關(guān)于黨校系統(tǒng)教材建設(shè)的若干意見》《關(guān)于全國黨校系統(tǒng)學位工作的幾點意見》等。

此次全國黨校會議，分析了我國改革開放五年多來的基本形勢、面臨的系列任務和問題，全面系統(tǒng)地對黨校工作進行了研究和改革，完善黨校制度建設(shè)，逐層推進，堅決有序，為實現(xiàn)黨校發(fā)展的正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)，起到了巨大的推動作用。

（三）1985年全國黨校工作會議：全面推進黨校正規(guī)化建設(shè)

1985年1月31日至1985年2月8日，全國黨校工作座談會于北京召開，這是自改革開放以來召開的第三次全國黨校工作會議。黨中央對此次會議十分重視，習仲勛、宋任窮等中央領(lǐng)導同志、相關(guān)部委負責同志以及各級黨校負責同志均出席會議。會議總結(jié)前期全國黨校系統(tǒng)正規(guī)化建設(shè)過程中的經(jīng)驗和成果，并以此為基礎(chǔ)，重點討論了建設(shè)中國特色黨校教育體系的任務，旨在將全國黨校正規(guī)化建設(shè)推向新階段。

1.貫徹全會精神，總結(jié)辦學經(jīng)驗，全方位推進教學改革。會議以貫徹十二屆三中全會精神為引領(lǐng)，根據(jù)鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”［1］以及有關(guān)改進黨校教育工作的重要指示和胡耀邦同志接見中央黨校學員講話時指出的干部“一要認真讀書，二要鉆研實際”的精神，進一步研究了繼續(xù)推進黨校正規(guī)化改革的可行方案。第一，黨校必須堅持實事求是，理論聯(lián)系實際的方針，繼續(xù)堅持以馬列主義、毛澤東思想為思想理論教育主體課程，同時重點學習《鄧小平文選》等重要著作，并與改革開放以來出現(xiàn)的新形勢新問題相結(jié)合，不斷調(diào)整充實教學內(nèi)容。第二，必須加強領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)教育，并將其作為黨校教育工作的重點加以推進，同時繼續(xù)圍繞“四化”要求加強各級領(lǐng)導干部的黨性鍛煉。

2.建設(shè)和完善具有中國特色的黨校教育體系，推進黨校教育正規(guī)化建設(shè)。第一，會議討論了黨校的辦學條件和形勢，全國共有各級黨校2700多所，并且已具有相互聯(lián)通，相互配合，上下配套的整體功能，已經(jīng)初步形成黨校教育體系。第二，與普通的國民教育體系相比，黨校教育體系在培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容、課程安排等方面都具有自身的特殊性。第三，各省、市、自治區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)各級黨校，因地區(qū)經(jīng)濟文化等環(huán)境差異，也具有各自的特色。因此，各級黨校要緊密結(jié)合地區(qū)實際，創(chuàng)新教材內(nèi)容，引進科學化管理理念和方法，積極開展電化教學活動，制定符合自身實際的多方位、寬領(lǐng)域、深層次教學規(guī)劃，解決好協(xié)作分工問題，以建立和完善中國特色黨校教育體系為目標，進一步推進黨校教育制度化正規(guī)化。

改革開放后歷經(jīng)三次全國黨校工作會議，我國各級黨校教育已從漸次恢復逐步走向正規(guī)化建設(shè)，初步形成了具有中國特色的黨校教育體系，為我國今后干部教育事業(yè)的開展夯實了基礎(chǔ)。

二、突破黨校事業(yè)發(fā)展的瓶頸：黨校事業(yè)開拓性發(fā)展

（一）1994年全國黨校工作會議：開辟黨校發(fā)展新階段

1994年3月4日至1994年3月7日，全國黨校工作會議于北京召開，時任中央黨校校長的胡錦濤同志在會上發(fā)表重要講話。這是自改革開放以來召開的第四次全國黨校工作會議，此次會議以黨的十四大、十四屆三中全會精神為指導，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為中心，研究全面深化黨校工作改革的新情況新問題，旨在開辟黨校發(fā)展的新階段。

1.探討黨校事業(yè)發(fā)展新形勢：抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。胡錦濤同志在會上強調(diào)：“我們強調(diào)加強和改進黨校工作，首先就要在用建設(shè)有中國特色社會主義理論指導黨校工作方面下功夫。”［2］進入90年代后，我國改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進入了新的階段，面臨著繁重艱巨的發(fā)展任務。同樣，我國黨校事業(yè)面臨著機遇：國際形勢復雜多變；社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)繼續(xù)推進；中國特色社會主義理論不斷豐富等。同時，會議也深刻分析了黨校培訓教育領(lǐng)導干部面臨的挑戰(zhàn)：各級領(lǐng)導干部過于輕視學習理論知識，包括對馬列主義基本理論的學習不深不精，不能將社會主義市場經(jīng)濟理論貫徹到實際工作實踐中去等。

2.確立黨校教育發(fā)展新體系：“一個中心，四個結(jié)合”。會議中代表們充分討論了《中共中央關(guān)于新形勢下加強黨校工作的意見》（征求意見稿）和《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例（草案）》，指出新形勢下黨校教學改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是突破傳統(tǒng)課程設(shè)置的限制，建立起“一個中心，四個結(jié)合”的教學體系，即以建設(shè)有中國特色社會主義理論為中心教學內(nèi)容，同時將學習鄧小平理論同學習黨的路線、方針、政策相結(jié)合；將“學習馬列要精要管用”的教學原則同學習現(xiàn)代經(jīng)濟、科技和管理知識相結(jié)合；將教學內(nèi)容改革同師資隊伍改革相結(jié)合；黨委領(lǐng)導與上下級黨校交流學習相配合等。

會議結(jié)束后，根據(jù)會議精神，中央于1994年5月6日正式出臺《中共中央關(guān)于新形勢下加強黨校工作的意見》。1995年9月6日，中央又頒布《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》。這次會議的召開以及這兩個文件的頒布，標志著我國黨校教育事業(yè)逐步突破發(fā)展瓶頸，進入開拓性發(fā)展的新階段。

（二）2000年全國黨校工作會議：黨校教育邁向21世紀

2000年6月7日至2000年6月9日，進入新世紀后的第一次，也是改革開放以來的第五次全國黨校工作會議召開，旨在貫徹落實《中共中央關(guān)于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》精神，深刻領(lǐng)會黨中央進一步推進黨校工作的戰(zhàn)略意圖，將全國黨校事業(yè)穩(wěn)步推向21世紀。

1.加強黨的建設(shè)，明確黨校工作的中心任務。

會議的重要內(nèi)容之一，就是把加強黨的建設(shè)作為全國黨校系統(tǒng)今后辦學的重要任務。第一，面臨世紀之交的多變復雜的國內(nèi)國際形勢，會議提出必須圍繞“三個代表”重要思想，根據(jù)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的現(xiàn)實條件，把“怎樣建設(shè)黨、建設(shè)什么樣的黨”作為推進我國黨校工作的核心問題來抓。第二，建設(shè)一個在新時期能夠始終帶領(lǐng)人民走在時代前列建設(shè)中國特色社會主義的馬克思主義執(zhí)政黨，必須把建設(shè)高素質(zhì)的黨政軍干部隊伍作為黨校教學和培訓的中心環(huán)節(jié)加以落實。第三，在推進黨的建設(shè)新的偉大工程中，各級黨校要加大培訓力度，提高培訓質(zhì)量，真正把黨校干部教育工作的力量集中在提高干部素質(zhì)、能力、本領(lǐng)和水平上，深化黨校教學改革，全面加強和改進黨校工作。

2.繼承傳統(tǒng)，堅持黨校工作嚴要求。江澤民同志對黨校工作取得的成績給予了充分肯定，提出要推進黨校工作必須繼續(xù)堅持的四項要求。第一，進入新世紀后，“我國各級領(lǐng)導干部構(gòu)成正處于一個新老交替的新時期”。［3］因此，必須以建立一支年齡層次合理的、高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍為目標要求，以深化教學制度改革為導向，全方位提高干部輪訓效率水平，提升整體教學質(zhì)量，特別是要加快培養(yǎng)一批中青年領(lǐng)導干部。第二，必須繼續(xù)堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為理論指導，進一步增強黨?？蒲心芰?，努力加快科研成果轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容和實踐經(jīng)驗的速度，加快教學科研一體化進程。第三，必須繼續(xù)加強黨校校風建設(shè)，弘揚黨校辦學的優(yōu)良學風和校風，完善校紀校規(guī)，從嚴管理，從嚴治校。第四，辦好黨校的關(guān)鍵在人。要承擔起進入新世紀后發(fā)展黨校事業(yè)的重任，關(guān)鍵是要不斷提高黨校教學水平和培訓質(zhì)量，必須建立一支高素質(zhì)的具有黨校特色的師資隊伍。

3.拓寬思路，開啟新世紀黨校教育。會議強調(diào)，在黨校事業(yè)即將邁向21世紀的重要時刻，黨中央對黨校工作寄予殷切期望，巨大的發(fā)展機遇與未知的困難挑戰(zhàn)同時并存。因此，全國各級黨校必須始終擔負起辦好黨的事業(yè)的政治責任感和使命感，按照“三個代表”重要思想的要求，將黨校辦學的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨校自身特點和優(yōu)勢與現(xiàn)代教育中的先進經(jīng)驗相結(jié)合，把握住新時期的發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，不斷完善有中國特色的社會主義黨校教育體系，把黨校建設(shè)與中國共產(chǎn)黨的建設(shè)結(jié)合起來，使我國黨校事業(yè)成為我們黨的事業(yè)不斷取得成就的重要保障，在我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的過程中不斷呈現(xiàn)出新的局面。

此次全國黨校工作會議全面展望了我國黨校事業(yè)的發(fā)展進路。會議結(jié)束后，我國黨校事業(yè)進入了新世紀的發(fā)展軌道。突破瓶頸，開拓發(fā)展也成為各級黨校工作發(fā)展的重要特點。此后，黨校工作逐步適應加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，按照黨中央和十六大的精神，深入探索和認識黨校辦學規(guī)律，開啟了黨校發(fā)展的又一個新階段。

（三）2008年全國黨校工作會議：提高黨校工作科學化水平

2008年10月26日至2008年10月28日，改革開放后的第六次全國黨校工作會議在北京召開。會議的主要任務：深入貫徹學習黨的十七大精神，總結(jié)改革開放30年來黨校發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，全面部署新時期干部教育培訓工作，不斷提高黨校教育科學化水平。

1.深入領(lǐng)會黨校發(fā)展新要求，全面認知黨校工作新定位。時任中央黨校校長習近平同志在會議上強調(diào)，面對國際國內(nèi)不斷發(fā)展變化的新形勢，必須深刻領(lǐng)會黨校發(fā)展的最新要求，找準黨校的定位和作用。第一，從大局處著眼，黨校事業(yè)在黨和國家的事業(yè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，不可替代。第二，黨校系統(tǒng)必須始終成為我國干部培訓事業(yè)的主陣地和主渠道；必須按照解放思想，實事求是的原則進行工作；必須在新的干部教育培訓格局中堅持特色立校和質(zhì)量立校。第三，按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨政領(lǐng)導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構(gòu)?！保?］黨校是中國共產(chǎn)黨的重要部門，也是中國共產(chǎn)黨的學校和科研陣地。因此，必須充分發(fā)揮“三個陣地，一個熔爐”的作用，這也是對黨校工作定位的權(quán)威闡釋。

2.準確把握黨校工作新規(guī)律，推進黨校教育發(fā)展科學化。推進黨校事業(yè)發(fā)展必須以科學發(fā)展觀為指導，加快提高黨校工作科學化水平。第一，必須始終把握和遵循“三個適應、三個促進”的黨校教育基本規(guī)律，充分發(fā)揮其培訓領(lǐng)導干部的主渠道和黨的理論武裝工作主戰(zhàn)場作用。第二，要時刻牢記“五種意識”，即大局意識、黨的意識、創(chuàng)新意識、勤儉意識、紀律意識，不斷增強黨校工作的紀律性、規(guī)范性和科學性。第三，要樹立科學的人才觀，繼續(xù)堅持人才立校、人才強校的黨校人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制，使黨校成為匯聚人才的重要陣地。第四，要完善黨校工作的教學機制、培訓機制、管理體制、組織領(lǐng)導體制等，著力推進黨校信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)黨校教學科研手段的現(xiàn)代化，將黨校工作科學化水平推向新的階段。

從1994年到2008年的14年時間里，共召開了三次全國黨校工作會議。我國黨校事業(yè)繼承黨校傳統(tǒng)，立足黨校特色，突破發(fā)展瓶頸，弘揚創(chuàng)新精神，無論硬件設(shè)施還是科研實踐，都為我國黨校工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、黨校事業(yè)發(fā)展“定盤星”：2015年全國黨校工作會議

2015年12月11日至12日，全國黨校工作會議在北京召開，習近平發(fā)表重要講話，指出要切實做好新形勢下黨校工作，必須堅持黨校姓黨的根本原則，加強黨的理論教育和黨性教育，增強各級領(lǐng)導干部的看齊意識，將黨校打造成政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的具有中國特色的中國智庫。

（一）黨校姓黨：堅持黨校辦學政治方向的核心

習近平指出，黨校事業(yè)是我們黨的事業(yè)的重要構(gòu)成力量，是我們黨培訓領(lǐng)導干部的主陣地，是堅持馬克思主義理論中心地位的主戰(zhàn)場。辦好黨校，關(guān)鍵就是堅持黨校姓黨。

1.堅持黨校姓黨是黨校堅持正確政治方向的核心。“黨校姓黨，就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線?！保?］堅持黨校姓黨的根本，在于高揚黨的理想信念旗幟，要讓這個旗幟在各級黨校上空高高飄揚。馬克思主義的信仰，共產(chǎn)主義的信仰，是我們共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是中國共產(chǎn)黨得以經(jīng)受重重考驗，始終引領(lǐng)中國前進的不竭動力和精神支柱。黨校必須姓“馬”姓“共”，在思想陣地上必須敢于發(fā)聲、敢于亮劍，把馬克思主義、中國特色社會主義堅定不移地貫徹下去。

2.切實增強看齊意識。這意味著黨校的一切工作必須自覺與黨中央的決策部署保持高度一致，同時還必須教育各級領(lǐng)導干部切實增強看齊意識，向黨中央看齊。習近平強調(diào)，中國共產(chǎn)黨自成立以來一直是高度集中統(tǒng)一的隊伍，要保證這支隊伍的整齊劃一，就必須經(jīng)常“喊看齊”，這是我們黨的建設(shè)的寶貴歷史經(jīng)驗，黨校不斷集中我們黨的各級領(lǐng)導干部來培訓，重要目的之一，就是要“喊看齊”，保證這支干部隊伍的團結(jié)統(tǒng)一，保證我們黨的團結(jié)統(tǒng)一。

（二）黨性教育：黨校思想理論教育的中心

黨校是我們黨對各級領(lǐng)導干部進行馬克思主義思想理論培訓的主陣地，必須把黨性教育作為黨校思想理論教育的中心工作來抓。［6］

1.必須把黨性教育作為黨校教學的主要內(nèi)容。習近平強調(diào)，領(lǐng)導干部的“德”就是最大的黨性，道德缺失，黨性薄弱，是目前很多干部出問題的根本原因。因此，各級黨校必須把黨性教育作為教學的主要內(nèi)容，設(shè)置專項黨性教育課程，特別要強化對黨章黨規(guī)的學習。第一，要引導和教育黨校學員認真學習黨章這一全黨必須遵循的根本行為規(guī)范，深刻認識黨章的地位和作用，深刻理解學習黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章的重大意義，深刻把握學習貫徹黨章是做合格黨員第一位的要求。第二，認真學習黨紀黨規(guī)，強化政治意識、紀律意識和規(guī)矩意識，使各級領(lǐng)導干部做到自覺用黨章黨規(guī)黨紀來約束自己的言行。

2.要充分發(fā)揮先進典型的示范作用。習近平強調(diào)，黨校在設(shè)置課程時，應多加入一些黨的歷史上各個時期各條戰(zhàn)線上的先進模范人物的優(yōu)秀事跡，如焦裕祿、谷文昌等等，讓各級干部在接受黨性教育的同時，可以經(jīng)常反省自身的工作和生活，讓大家引以為鑒。

3.必須把社會主義核心價值觀教育作為黨性教育培訓的重要內(nèi)容。黨校是為我國培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)導干部的主陣地，是進行思想理論教育的主戰(zhàn)場。因此，黨校不僅“要以培養(yǎng)黨員干部的思想道德理論為基礎(chǔ)，以宣講馬克思主義和中國特色社會主義理論體系為載體，更要科學引導黨員領(lǐng)導干部踐行社會主義核心價值觀”。［7］

（三）黨校智庫：打造具有黨校特色的中國智庫

這次會議可以被稱作黨校事業(yè)的“定盤星”，因為會議明確了黨校的發(fā)展定位，即把黨校打造成黨和國家的高端智庫。這就要求黨校的教學科研活動必須圍繞黨和國家的中心工作展開，必須把黨和國家的大政方針與重大決策部署與當前社會發(fā)展所面臨的實際問題相結(jié)合，及時反映最新最熱的輿情動態(tài)，提出有價值且有針對性的政策建議。

建設(shè)黨校新型高端智庫，是十八大以來我們黨對于黨校發(fā)展的新思考和新目標。習近平強調(diào)，要根據(jù)時代的變化和發(fā)展，不斷加強理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，以馬克思主義哲學社會科學話語體系為支撐，聚焦黨中央的重大戰(zhàn)略決策部署，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供針對性的有價值的政策建議，讓黨校成為馬克思主義理論、中國特色社會主義理論研究和發(fā)展的前沿陣地和權(quán)威平臺，成為帶有中國特色、中國風格、中國思想的智慧理論寶庫。

總之，黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強。通過對改革開放以來歷屆全國黨校工作會議內(nèi)容的歷史考察，不難發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨十分重視黨校的建設(shè)與發(fā)展，改革開放以來的歷屆全國黨校工作會議都從不同方面對推動黨校事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，必然成為黨校事業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

［1］鄧小平文選.第2卷［M］.北京：人民出版社，1993：365.

［2］胡錦濤.在全國黨校工作會議上的講話［J］.求是，1994（01）.

［3］江澤民.在全國黨校工作會議上的講話［J］.求是，2000（01）.

［4］中國共產(chǎn)黨黨校工作條例［Z］.2008：01.

［5］習近平.在全國黨校工作會議上的講話［J］.求是，2016（09）.

［6］黃瀟瀟，趙玲，梁小琳.“黨校姓黨”彰顯黨校教育培訓特色［J］.桂海論叢，2010（Z1）.

［7］劉愈.發(fā)揮黨校作用與踐行社會主義核心價值觀［J］.中共云南省委黨校學報，2016（03）.

責任編輯：馬樹勛

D261.41

A

1671-2994（2016）06-0097-05

2016-05-24

葉子鵬（1993-），男，安徽池州人，中共中央黨校黨建教研部碩士研究生。研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)理論與實踐，國家治理體系現(xiàn)代化。李丹青（1992-），男，山東臨沂人，中共中央黨校黨建教研部碩士研究生。研究方向：馬克思主義政黨理論，黨的建設(shè)理論與實踐。