王　瑛　臧小艷（榆林學(xué)院文學(xué)院，榆林，719000）

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載治理

王瑛臧小艷
（榆林學(xué)院文學(xué)院，榆林，719000）

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載有別于紙質(zhì)圖書盜版，它是一種特殊的著作權(quán)侵權(quán)形式，具有快捷性、隱蔽性和影響廣泛性等特點(diǎn)，侵害了作者及其授權(quán)刊載網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載的盛行同違法成本較低和免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)觀有較大關(guān)系，因此，要營造健康的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)傳播發(fā)展環(huán)境，需要構(gòu)建適宜的治理機(jī)制，增強(qiáng)作者及其授權(quán)網(wǎng)站的維權(quán)意識和維權(quán)能力，加大對非法轉(zhuǎn)載的責(zé)任追究力度，建立有利于遏制非法轉(zhuǎn)載的追究程序。

網(wǎng)絡(luò)文學(xué) 非法轉(zhuǎn)載 治理

目前，國內(nèi)文學(xué)盜版網(wǎng)站超過50萬家，該類網(wǎng)站未經(jīng)權(quán)利人允許非法轉(zhuǎn)載文學(xué)作品供網(wǎng)民下載或在線閱讀已成當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的“常態(tài)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的文學(xué)發(fā)展應(yīng)鼓勵(lì)原創(chuàng)合法轉(zhuǎn)載，顯然，互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)新常態(tài)的形成需要以完善的非法轉(zhuǎn)載防懲機(jī)制為基石。

1　網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載的界定

1.1網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載的定義

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載是指網(wǎng)絡(luò)媒體未經(jīng)作者及其授權(quán)主體的許可，刊載其網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的行為。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和紙質(zhì)文學(xué)均屬于著作權(quán)法保護(hù)的對象，二者只是在公開發(fā)表的載體媒介上有所差別。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第十條和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第五條的規(guī)定，著作權(quán)人享有“以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”。網(wǎng)站未經(jīng)著作權(quán)人的許可將著作權(quán)人在網(wǎng)絡(luò)中公開發(fā)表的文學(xué)作品予以刊載，則構(gòu)成對著作權(quán)人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯。

1.2網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載的特征

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品非法轉(zhuǎn)載屬于一種較為特殊的著作權(quán)侵權(quán)，不同于針對復(fù)制發(fā)表權(quán)的侵犯行為。第一，該行為侵犯的是“新型著作權(quán)”。網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載不同于對作品的復(fù)印翻拍，私自轉(zhuǎn)載侵犯了著作權(quán)人網(wǎng)絡(luò)空間的傳播權(quán)，而未經(jīng)許可的復(fù)印翻拍侵犯的是著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)。第二，該行為具有實(shí)施便捷的特點(diǎn)。信息技術(shù)的快速發(fā)展，轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)上已發(fā)表的文學(xué)作品不需付出太多的經(jīng)濟(jì)成本，技術(shù)上也十分容易，相對來說，通過其他媒介如紙質(zhì)、電子存儲等方式傳播作品則更為復(fù)雜，成本也更高。第三，該行為實(shí)施的主體數(shù)量大且不易查明。理論上，所有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和使用者都有可能基于多種原因私自轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品，而網(wǎng)絡(luò)開放性和低門檻的特點(diǎn)決定很難查明全部侵權(quán)者。

2　網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載治理的意義

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要建立一個(gè)公平合理的秩序，非法轉(zhuǎn)載剝奪了作者和出版人對其創(chuàng)造性勞動和投資的合理回報(bào)，減少國家稅收和民眾就業(yè)機(jī)會，還使網(wǎng)絡(luò)用戶喪失享受更好產(chǎn)品的機(jī)會。

2.1作者合法權(quán)益保護(hù)的需要

一方面，網(wǎng)站非法轉(zhuǎn)載很可能侵害作者基于作品的人身權(quán)利。有為數(shù)不少的網(wǎng)站刊載網(wǎng)絡(luò)作品時(shí)根本不進(jìn)行署名，并且隨意增刪原創(chuàng)作品的內(nèi)容，這種肆意轉(zhuǎn)載行為侵犯了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作者人身權(quán)利中的署名權(quán)和修改權(quán)。另一方面，網(wǎng)站非法轉(zhuǎn)載還直接侵害作者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作者經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)主要是通過網(wǎng)民對其作品的購買閱讀，作品被眾多其他網(wǎng)站非法轉(zhuǎn)載會導(dǎo)致既有乃至潛在的讀者不愿或放棄繼續(xù)購買合法閱讀作品，此舉顯然會使作者喪失獲取足夠報(bào)酬的機(jī)會。授權(quán)刊載網(wǎng)站一般按照每千字兩分錢給知名作家分成，網(wǎng)絡(luò)小說的每個(gè)章節(jié)一般是3000字，也就是6分錢，假設(shè)100萬人在非法刊載網(wǎng)站看該書，作者寫100個(gè)章節(jié)，計(jì)算下來的話，會損失600萬元［1］。

2.2授權(quán)網(wǎng)站合法權(quán)益保護(hù)的需要

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品非法轉(zhuǎn)載還將侵害合法授權(quán)刊載網(wǎng)站的權(quán)益并將直接影響其生存發(fā)展。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品發(fā)表的通常方式是作者簽約相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站，借助網(wǎng)站平臺發(fā)布作品供網(wǎng)民閱讀，作者和網(wǎng)站通過協(xié)議形成共同體，雙方根據(jù)閱讀購買量分享收益。授權(quán)網(wǎng)站刊發(fā)的作品被其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載必將使其受眾減少，將直接導(dǎo)致授權(quán)網(wǎng)站不能獲得應(yīng)有回報(bào)。實(shí)踐中，正版文學(xué)網(wǎng)站的作品一更新就馬上有盜版網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載，盜版鏈接更是幾萬甚至幾十萬個(gè)。盛大文學(xué)曾報(bào)道其利用版權(quán)追蹤系統(tǒng)跟蹤到近1.4萬個(gè)盜版網(wǎng)站，盜版鏈接數(shù)量高達(dá)1475萬條，文學(xué)網(wǎng)站排名前10位的作家作品，在搜索引擎上平均能搜到800萬個(gè)以上的盜版鏈接［2］。盜版網(wǎng)站攫取的點(diǎn)擊流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正版網(wǎng)站，“正版”沒有利潤可言，如此蔓延下去將直接導(dǎo)致正規(guī)授權(quán)網(wǎng)站的倒閉。

2.3網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要有高質(zhì)量的作品廣泛傳播，這離不開高水平的作者，更離不開忠實(shí)的受眾，非法轉(zhuǎn)載則直接摧毀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一方面，非法轉(zhuǎn)載直接影響高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的持續(xù)生產(chǎn)。盜版網(wǎng)站非法轉(zhuǎn)載犧牲了創(chuàng)作者的辛勤勞動，打擊了網(wǎng)絡(luò)作者的創(chuàng)作積極性，這會導(dǎo)致有志于從事網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作的作者越來越少，也很難再有好的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品產(chǎn)生。另一方面，非法轉(zhuǎn)載還直接破壞網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的傳播環(huán)境，擠走真正的文學(xué)愛好者。非法轉(zhuǎn)載網(wǎng)站的免費(fèi)閱讀是建立在大量不當(dāng)廣告植入和吸取網(wǎng)民流量資費(fèi)的基礎(chǔ)上的，這種低質(zhì)量的閱讀服務(wù)會使文學(xué)愛好者產(chǎn)生對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的排斥。

3　網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載治理中存在的問題

3.1權(quán)利人的問題

第一，確定作者合法身份存在困難。權(quán)利主體的確定是治理非法轉(zhuǎn)載的基礎(chǔ)，即首先需要明確哪一主體的權(quán)利受到侵害。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作者往往以筆名或網(wǎng)名同專業(yè)文學(xué)網(wǎng)站簽約，當(dāng)其作品被其他網(wǎng)站非法轉(zhuǎn)載時(shí)，首先面臨的就是需要其自證是被轉(zhuǎn)載作品的作者。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)者的筆名或網(wǎng)名多是本人隨性而定，又沒有經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)尤其是政府部門的確認(rèn)備案，被侵權(quán)時(shí)很難獲得有效證據(jù)，證明自己的權(quán)利人身份。

第二，權(quán)利人維權(quán)主動性不夠。非法轉(zhuǎn)載所侵害的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)屬于私權(quán)范疇，根據(jù)權(quán)利保護(hù)一般原則，私權(quán)利保護(hù)需要權(quán)利人的積極維護(hù)，公權(quán)力不能輕易介入。實(shí)踐中，作為權(quán)利人的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作者更喜歡把時(shí)間、精力放在創(chuàng)作方面，不愿為訟所累；被侵權(quán)網(wǎng)站也大多把精力放在開拓市場和技術(shù)維護(hù)上，不愿意付諸維權(quán)行動。

第三，權(quán)利人維權(quán)客觀能力不強(qiáng)。非法轉(zhuǎn)載的維權(quán)是個(gè)十分復(fù)雜的專業(yè)問題，既需要權(quán)利人了解相關(guān)著作權(quán)法、訴訟法等法律制度，還需要權(quán)利人具備較系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識。技術(shù)復(fù)雜、地域跨越、數(shù)量大、取證難、隱蔽性強(qiáng)是網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)的顯著特點(diǎn)，單靠權(quán)利人個(gè)人很難收集有效證據(jù)維權(quán)成功。

3.2保護(hù)主體的問題

第一，眾多保護(hù)主體在職責(zé)銜接上需要完善。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載的治理是個(gè)系統(tǒng)工程，盡管國家已經(jīng)確立司法與行政并行的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)雙重保護(hù)機(jī)制，但多個(gè)職能主體間的職責(zé)還不能做到無縫隙銜接。以行政執(zhí)法保護(hù)為例，全國整規(guī)辦（商務(wù)部市場秩序司）、宣傳部、掃黃打非辦、國家版權(quán)局、公安部、工信部、文化部、工商總局、新聞出版廣電總局等多個(gè)部門均與非法轉(zhuǎn)載治理有關(guān)，不同部門有各自的監(jiān)管范圍，行使職能時(shí)既會出現(xiàn)權(quán)力真空地帶也會出現(xiàn)重疊，若沒有明確牽頭協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、沒有確定的兜底負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，則多部門對非法轉(zhuǎn)載的治理難以產(chǎn)生預(yù)期效果。

第二，相關(guān)保護(hù)主體監(jiān)管保護(hù)能力需要提高。網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載屬于高科技侵權(quán)，其方式會隨著信息技術(shù)的發(fā)展而改變，具有多樣性和隱蔽性的特點(diǎn)。執(zhí)法人員尤其是市縣級基層執(zhí)法部門辦理網(wǎng)絡(luò)案件時(shí)往往手段單一、查而無果、辦而不徹，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化程度必須隨之提升，需要執(zhí)法監(jiān)管人員具備較高的技術(shù)手段和專業(yè)的法律知識。

3.3立法本身的問題

第一，“避風(fēng)港”原則不利于非法轉(zhuǎn)載的有效治理?！氨茱L(fēng)港”原則一直以來都被當(dāng)作互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商免責(zé)的“護(hù)身符”［3］。 “避風(fēng)港”原則是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商因只提供空間服務(wù)，并不制作網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，被通告侵權(quán)時(shí)則有刪除的義務(wù)，若不刪除才被視為侵權(quán)，如果侵權(quán)內(nèi)容既不在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的服務(wù)器上存儲，又沒有被告知哪些內(nèi)容應(yīng)該刪除，則其不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。實(shí)踐中，當(dāng)作品權(quán)利人向侵權(quán)網(wǎng)站主張權(quán)利時(shí)，網(wǎng)站管理者往往會選擇使用“避風(fēng)港”原則規(guī)避其責(zé)任［4］?！氨茱L(fēng)港”原則已經(jīng)異化演變?yōu)椤跋惹謾?quán)、等通知；不通知、不負(fù)責(zé)；你通知、我刪除、我免責(zé)”，在事實(shí)上限制阻礙了非法轉(zhuǎn)載搜索網(wǎng)站和分享網(wǎng)站的維權(quán)。

第二，舉證制度不利于對非法轉(zhuǎn)載的快速治理。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第十四條，作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受到侵害維權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的信息“包括權(quán)利人的姓名、聯(lián)系方式和地址；要求刪除或者斷開鏈接的侵權(quán)作品的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址；構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料”3項(xiàng)?？梢钥闯?，權(quán)利人維權(quán)時(shí)除需自證身份外，還需證明對方明顯侵權(quán)的初步事實(shí)，這顯然超出一般權(quán)利人的舉證能力。

第三，責(zé)任制度不利于對非法轉(zhuǎn)載的根本治理。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載責(zé)任人可能承擔(dān)刑事、行政和民事3種責(zé)任，但當(dāng)前的追責(zé)條件和力度尚不能起到預(yù)期作用。追究非法轉(zhuǎn)載行為人的刑事責(zé)任時(shí)，要求以營利為目的且數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重，該條件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過高導(dǎo)致實(shí)踐中很少有非法轉(zhuǎn)載被追究刑責(zé)［5］。非法轉(zhuǎn)載責(zé)任人所承擔(dān)的行政責(zé)任主要是沒收違法所得、相關(guān)設(shè)備和5倍以下罰款，法律尚沒有規(guī)定給予吊銷資質(zhì)的最嚴(yán)厲處罰。民事責(zé)任則要求責(zé)任人根據(jù)情況承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等，但最為重要的賠償責(zé)任屬于補(bǔ)償性，不能充分保障權(quán)利人經(jīng)濟(jì)利益。

4　網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載的治理路徑

網(wǎng)絡(luò)出版不僅與著作權(quán)人和著作權(quán)鄰接權(quán)人的復(fù)制權(quán)密切相關(guān)，而且與著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和著作權(quán)鄰接權(quán)人的向公眾傳播權(quán)直接相關(guān)，處理得不好就會造成侵權(quán)［6］。網(wǎng)站非法轉(zhuǎn)載即是網(wǎng)絡(luò)非法出版行為，屬于典型侵權(quán)，應(yīng)積極采取多種措施手段加以綜合治理。

4.1營造網(wǎng)絡(luò)文學(xué)規(guī)范傳播的社會氛圍

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載的盛行是未授權(quán)網(wǎng)站肆意妄為的結(jié)果，但廣大網(wǎng)民一直以來“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)免費(fèi)”的消費(fèi)觀念也在一定程度上起到推波助瀾的作用。當(dāng)全社會形成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有償使用、自覺抵制非法網(wǎng)站的消費(fèi)觀念時(shí)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載將沒有存在的環(huán)境。

第一，培育“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等價(jià)有償、線上線下并無區(qū)別”的網(wǎng)絡(luò)生活新觀念。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展前期，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商大多免費(fèi)提供產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這是推動網(wǎng)絡(luò)社會快速發(fā)展的客觀需要，但網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能永遠(yuǎn)建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。政府和全社會都應(yīng)當(dāng)樹立有償消費(fèi)觀念，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到購買網(wǎng)絡(luò)作品和紙質(zhì)作品并無本質(zhì)區(qū)別，同樣需要支付相應(yīng)的價(jià)格。

第二，營造打擊網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載的良好社會輿論。在嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載案件的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化宣傳意識，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，利用公布年度典型案例、通報(bào)重點(diǎn)案件查辦情況等契機(jī)，通過眾多媒體資源對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)行積極宣傳報(bào)道，震懾盜版侵權(quán)違法犯罪分子。

第三，營造舉報(bào)制止網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載人人有責(zé)的新氛圍。非法轉(zhuǎn)載對全社會有害無利，不僅告知網(wǎng)民自己不參與，同時(shí)還引導(dǎo)督促網(wǎng)民堅(jiān)決抵制。在全社會樹立打擊非法轉(zhuǎn)載、人人有責(zé)的氛圍，使非法轉(zhuǎn)載徹底失去存在的土壤。

4.2增強(qiáng)權(quán)利主體的維權(quán)意識和能力

第一，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作者的維權(quán)意識和維權(quán)能力。通過宣傳使網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作者知曉自己的權(quán)利內(nèi)容，了解權(quán)利被侵害對本人、社會和整個(gè)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)帶來的嚴(yán)重危害，使其深刻認(rèn)識積極維權(quán)的重要性。要苦練內(nèi)功， 要求從事該項(xiàng)工作的人員， 了解互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識， 掌握計(jì)算機(jī)操作技能，要充分利用網(wǎng)站規(guī)則，“穩(wěn)準(zhǔn)狠” 地打擊侵權(quán)人［7］。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管部門和正規(guī)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)共同肩負(fù)起培育提高作者維權(quán)能力的重任，通過宣傳和培訓(xùn)，使作者掌握一定的法律知識和信息技術(shù)，能夠做到單獨(dú)維權(quán)。

第二，增強(qiáng)正規(guī)網(wǎng)站的維權(quán)意識和維權(quán)能力。正規(guī)網(wǎng)站同樣是網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載的受害者，正規(guī)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)意識到自己和創(chuàng)作者是利益共同體，非法轉(zhuǎn)載也直接侵害到自己的合法經(jīng)濟(jì)利益，怠于維權(quán)危害極大。正規(guī)網(wǎng)站還應(yīng)認(rèn)識到打擊非法轉(zhuǎn)載比簽約新文學(xué)作品、擴(kuò)大市場更為重要，要不斷提高維權(quán)能力，在公司內(nèi)部設(shè)立專門的維權(quán)事務(wù)部，積極學(xué)習(xí)維權(quán)知識，提高維權(quán)能力。

4.3明確監(jiān)管主體職責(zé)增強(qiáng)監(jiān)管能力

第一，行政執(zhí)法部門應(yīng)理清監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)管能力。對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)做到“全過程，無縫隙”，應(yīng)明確網(wǎng)站成立的登記審核責(zé)任主體、明確網(wǎng)站內(nèi)容的監(jiān)管主體、明確違法刊載的執(zhí)法主體，即要做到對文學(xué)相關(guān)網(wǎng)站成立過程、運(yùn)行行為的全流程監(jiān)管。在監(jiān)管能力的提高上，要對直接提供內(nèi)容的網(wǎng)站、提供網(wǎng)盤服務(wù)的網(wǎng)站、提供App下載的網(wǎng)站等不同類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，采用不同的監(jiān)管模式。要始終把基層執(zhí)法監(jiān)管人員的培訓(xùn)放在重要位置，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，豐富培訓(xùn)方式，優(yōu)化課題設(shè)計(jì)，通過更靈活、更直觀的交叉檢查、參與辦案等創(chuàng)新形式，切實(shí)提高受訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決基層執(zhí)法人員在工作中遇到的實(shí)際困難。

第二，司法部門應(yīng)強(qiáng)化釋法功能，增強(qiáng)懲處能力。一方面，司法機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮“釋法”功能，明確非法轉(zhuǎn)載懲治中的細(xì)節(jié)問題。非法轉(zhuǎn)載屬于新型的著作權(quán)侵權(quán)行為，與傳統(tǒng)盜版有著較大區(qū)別，既有的法律規(guī)定不能夠很好地予以規(guī)制。在新法修訂完善前，司法機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮作為權(quán)威法律解釋者的職能，釋明相關(guān)法律規(guī)定，明確非法轉(zhuǎn)載治理中那些急需確定的問題。另一方面，司法機(jī)關(guān)應(yīng)提高本部門對網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載的懲處應(yīng)對能力。面對日益增長的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織建設(shè)，即成立專門的機(jī)構(gòu)司責(zé)，對相關(guān)司法人員開展培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.4構(gòu)建適宜的網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載保護(hù)機(jī)制

第一，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作實(shí)名登記機(jī)制。如前已述，以自行確定的“網(wǎng)名”“筆名”發(fā)表的作品被非法轉(zhuǎn)載后，因難以確定權(quán)利主體會導(dǎo)致保護(hù)程序難以啟動。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在滿足公眾文化生活上發(fā)揮著重要作用，文學(xué)創(chuàng)作者以被法律確定的名字發(fā)表作品，讓更多人知曉，是個(gè)人社會價(jià)值實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn)。要構(gòu)建制度，引導(dǎo)、要求創(chuàng)作者在發(fā)表作品時(shí)進(jìn)行姓名登記，確定其為具體文學(xué)作品的權(quán)利人。當(dāng)然，實(shí)名制不同于真名制，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作者具有署名權(quán)，其有權(quán)以特定名稱發(fā)表作品，制度上還應(yīng)允許作者不以真實(shí)名稱進(jìn)行登記。

第二，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載舉證責(zé)任倒置機(jī)制。非法轉(zhuǎn)載治理的現(xiàn)有舉證制度更有利于被指控人，維權(quán)時(shí)權(quán)利人需要對權(quán)利存在、權(quán)利被侵、損害程度等多個(gè)問題進(jìn)行證明，證明責(zé)任過大。對便捷性和隱蔽性很高的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件而言，權(quán)利人很難對全部事實(shí)予以查明。應(yīng)當(dāng)確定更加公平的舉證責(zé)任分配制度，結(jié)合證據(jù)制度的根本目的是服務(wù)于打擊徹查非法轉(zhuǎn)載，應(yīng)當(dāng)加大被指控人的舉證責(zé)任。建議網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載案件施行舉證責(zé)任倒置，即權(quán)利人只需要證明自己對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)具有著作權(quán)，被指控人則應(yīng)當(dāng)證明自己未對其權(quán)利構(gòu)成侵犯、證明其行為所獲取的利益數(shù)量。

第三，應(yīng)重構(gòu)“避風(fēng)港”原則，避免非法轉(zhuǎn)載侵權(quán)人對該原則的濫用。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，權(quán)利人對涉嫌“提供信息存儲空間或者提供搜索、鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”維權(quán)時(shí)需要發(fā)書面維權(quán)通知，若“服務(wù)提供者”立即刪除或斷開，則即使非法行為存在，也不需要承擔(dān)法律責(zé)任?！氨茱L(fēng)港”原則給予網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者一個(gè)安全閥，可能使得非法服務(wù)提供者“有恃無恐”。盡管現(xiàn)行的“避風(fēng)港”原則存在有其合理性，但應(yīng)確立“避風(fēng)港原則利用限額制”，即特定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以“避風(fēng)港”原則對抗權(quán)利人應(yīng)有次數(shù)限制，此舉能防止不良網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者對該原則的“濫用”，避免對權(quán)利人的權(quán)利過度傷害。

第四，要加大對非法轉(zhuǎn)載責(zé)任人的追究力度。應(yīng)當(dāng)降低承擔(dān)刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，目前認(rèn)定非法轉(zhuǎn)載責(zé)任人承擔(dān)刑責(zé)的“營利為目的、非法傳播情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)過高，應(yīng)適度下調(diào)。應(yīng)當(dāng)加大行政處罰的力度，現(xiàn)行處罰中沒有對非法轉(zhuǎn)載責(zé)任人給予吊銷執(zhí)照、取消相關(guān)人員從業(yè)資質(zhì)的規(guī)定，應(yīng)給予部分情節(jié)惡劣者“禁業(yè)”處罰。應(yīng)當(dāng)確立懲罰性民事賠償責(zé)任，現(xiàn)行非法轉(zhuǎn)載責(zé)任人在侵權(quán)認(rèn)定后僅承擔(dān)補(bǔ)償性賠償責(zé)任，沒有考慮到權(quán)利人維權(quán)成本和期待利益，為充分保障權(quán)利人利益，應(yīng)提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，引入懲罰性賠償機(jī)制。

5　結(jié)語

非法轉(zhuǎn)載已嚴(yán)重阻礙網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的健康發(fā)展，構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展環(huán)境必須堅(jiān)決打擊日益盛行的非法轉(zhuǎn)載行為。現(xiàn)行法律法規(guī)尤其是舉證分擔(dān)規(guī)則、“避風(fēng)港”原則、違法責(zé)任制度對權(quán)利人維權(quán)和執(zhí)法主體的監(jiān)管造成不便。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載的治理需要全社會的廣泛參與，民眾應(yīng)當(dāng)自覺抵制，權(quán)利人和授權(quán)網(wǎng)站應(yīng)積極維權(quán)，執(zhí)法部門應(yīng)堅(jiān)決打擊。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非法轉(zhuǎn)載的治理需要靠機(jī)制，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)實(shí)名發(fā)表制和舉證責(zé)任倒置制以便于主體維權(quán)，應(yīng)確立“避風(fēng)港”有限使用制和更嚴(yán)厲的懲處責(zé)任制以使得網(wǎng)站恐于侵權(quán)。

注 釋

［1］ 劉力.暢銷網(wǎng)絡(luò)小說遭100多個(gè)網(wǎng)站盜版［EВ/OL］.［2015-10-05］.httр://tech.163.com/13/1105/18/9CUH3S4D000915ВF.html

［2］ 廉同輝，袁勤儉，陶磊.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下數(shù)字出版物的盜版形式及治理研究［J］.科技與出版，2014（12）：115-118

［3］ 姚洪軍.中美處理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者著作權(quán)問題的比較［J］.比較法研究，2011（5）：89-99

［4］ 康建輝，趙萌，宋柏慧.我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)保護(hù)問題研究［J］.科技管理研究，2014（14）：214-217

［5］根據(jù)《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》（法發(fā)〔2011〕3號）第13條，情節(jié)嚴(yán)重的情形有以下6種：“（一）非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的；（二）傳播他人作品的數(shù)量合計(jì)在五百件（部）以上的；（三）傳播他人作品的實(shí)際被點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到五萬次以上的；（四）以會員制方式傳播他人作品，注冊會員達(dá)到一千人以上的；（五）數(shù)額或者數(shù)量雖未達(dá)到第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但分別達(dá)到其中兩項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)一半以上的；（六）其他嚴(yán)重情節(jié)的情形?！?/p>

［ 6］李順德.網(wǎng)絡(luò)出版與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)［J］.科技與出版，2004（2）：35-37

［7］吳健. 出版社如何運(yùn)用“搶逼圍”戰(zhàn)術(shù)有效打擊網(wǎng)絡(luò)盜版［J］.科技與出版，2014（6）：105-107

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Wang Ying Zang Xiaoyan
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Network literature Illegal reprint Governance

G231

A

1009-5853 （2016） 03-0069-04

王瑛，榆林學(xué)院文學(xué)院講師；臧小艷，榆林學(xué)院文學(xué)院講師。

2015-10-16）