魯　旭

大連財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院，遼寧　大連　116622

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大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保護(hù)

魯旭

大連財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院，遼寧大連116622

摘要：近幾年，隨著就業(yè)壓力的不斷提升，企業(yè)在人才招聘上也提出更高的要求，從人才選聘整體來看，企業(yè)更愿意聘用那些具有實(shí)際工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，因而大學(xué)生實(shí)習(xí)已經(jīng)逐漸成為高校學(xué)生必須經(jīng)歷的過程，然而受現(xiàn)階段我國對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益保護(hù)法律體系不完善的影響，致使大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益常常得不到保障。本文主要通過對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障現(xiàn)狀與成因進(jìn)行分析，并提出完善大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；實(shí)習(xí)；權(quán)益保護(hù)

實(shí)習(xí)是現(xiàn)代高等教育的重要組成，是學(xué)生提高專業(yè)知識(shí)實(shí)踐水平的有效手段，但是近年來，很多企業(yè)將大學(xué)生實(shí)習(xí)當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力來使用，學(xué)生的勞動(dòng)合法權(quán)益得不到保障，致使大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間權(quán)益屢屢受到侵害。因此，為了保障大學(xué)生的合法權(quán)益，有必要健全與完善大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律，以此保障學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)社會(huì)安定和諧。

一、大學(xué)生時(shí)期期間權(quán)益保障現(xiàn)狀

(一)實(shí)習(xí)單位變相侵害大學(xué)生的合法權(quán)益

隨著就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，大學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性也不斷提升，而有限的實(shí)習(xí)名額往往會(huì)造成“僧多肉少”的情況，這使得大學(xué)生在選擇實(shí)習(xí)單位的競(jìng)爭(zhēng)程度不亞于畢業(yè)找工作。而一些單位瞄準(zhǔn)了這種趨勢(shì)，往往借用實(shí)習(xí)的名義向?qū)W生收取押金、培訓(xùn)費(fèi)或保險(xiǎn)金，表面上說等實(shí)習(xí)結(jié)束后會(huì)全額退還給實(shí)習(xí)學(xué)生，但是往往會(huì)編造各種理由來克扣或者干脆不還，有的單位甚至披著一個(gè)名義上的公司向?qū)W生收取培訓(xùn)費(fèi)，然后一夜之間消失不見，還有的單位在前期招聘中明確實(shí)習(xí)生只要工作幾個(gè)月就可以留在企業(yè)，但是到最后卻編造各種理由辭退實(shí)習(xí)生，轉(zhuǎn)而尋找下一批廉潔勞動(dòng)力，這使得大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害。

(二)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)報(bào)酬沒有保障

很多實(shí)習(xí)單位借用“實(shí)習(xí)”兩字來克扣學(xué)生應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬，完全將實(shí)習(xí)生當(dāng)作免費(fèi)勞動(dòng)力，并美其名曰“鍛煉學(xué)生”。有些比較重視大學(xué)生實(shí)習(xí)的單位，雖然會(huì)給予學(xué)生一定的勞動(dòng)報(bào)酬，但不是以工資形式發(fā)放給實(shí)習(xí)生，而是以補(bǔ)貼的名義，這樣就能擺脫國家對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的限制來控制單位支出。并且，在學(xué)生勞動(dòng)報(bào)酬的支付上，存在眾多諸如克扣、拖欠、拒付報(bào)酬的情況，甚至有的單位不發(fā)補(bǔ)貼，還要求實(shí)習(xí)生加班加點(diǎn)，并嚴(yán)格遵守單位制定的工作時(shí)間制定。此外，在學(xué)生實(shí)踐培養(yǎng)上，許多實(shí)習(xí)單位往往讓實(shí)習(xí)生做一些日常瑣事，這對(duì)實(shí)習(xí)生實(shí)踐技能的提升沒有太大幫助。

(三)休息權(quán)益無保障

大多數(shù)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只規(guī)定實(shí)習(xí)時(shí)間的最低限，名義上保證了學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間的自由，但實(shí)際上對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的保護(hù)具有不利影響。很多實(shí)習(xí)單位借用這個(gè)漏洞，盡可能的剝削實(shí)習(xí)學(xué)生的時(shí)間，有的實(shí)習(xí)單位甚至與實(shí)習(xí)生簽訂長達(dá)一年的實(shí)習(xí)合同，借實(shí)習(xí)之名來獲得廉價(jià)勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，并且有的企業(yè)將正式員工的工作交由實(shí)習(xí)生完成，甚至要求實(shí)習(xí)生在節(jié)假日也要留守值班，卻得不到應(yīng)有的加班補(bǔ)助。

(四)人身損害賠償?shù)貌坏奖Ｕ?/p>

大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間，由于不能被稱作真正意義上的勞動(dòng)者，因此很多實(shí)習(xí)單位都不會(huì)和實(shí)習(xí)生簽訂書面實(shí)習(xí)協(xié)議與勞動(dòng)保障協(xié)議，一旦學(xué)生權(quán)益受到侵害時(shí)，由于沒有相應(yīng)的勞動(dòng)合同，以致權(quán)益得不到保障，并且如果大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生工傷、醫(yī)療事故等人身傷害，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的法律法規(guī)保障，使得學(xué)生的合法權(quán)益常常得不到保障。

二、大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益容易受到侵害的原因

(一)社會(huì)原因

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各企業(yè)對(duì)學(xué)生的能力要求不斷提升，而高效擴(kuò)招使得大學(xué)生數(shù)量急劇增加，有限的市場(chǎng)崗位與數(shù)量龐大的大學(xué)生形成比例上的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，“供大于求”的現(xiàn)實(shí)局面使得每年的六月成為“最難就業(yè)季”，在這種情況下，學(xué)生急于尋找實(shí)習(xí)單位來提升社會(huì)實(shí)踐能力，這為實(shí)習(xí)單位提出各種要求提供了可能。

(二)學(xué)生自身原因

受到社會(huì)就業(yè)壓力的影響，大學(xué)生不得不趕在集中就業(yè)來臨前盡可能提升自身優(yōu)勢(shì)，通過進(jìn)入實(shí)習(xí)單位的方式來增加就業(yè)的籌碼，可是一些學(xué)生在選擇實(shí)習(xí)單位時(shí)，往往缺乏應(yīng)用的辨別能力，不能分辯自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)以及對(duì)實(shí)習(xí)單位不了解就盲目的進(jìn)入到實(shí)習(xí)單位，這就加大了權(quán)益侵害的風(fēng)險(xiǎn)。另外，大學(xué)生長期以來形成的遵守學(xué)校規(guī)章習(xí)慣也使得大多數(shù)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間自我維權(quán)意識(shí)低，甚至不愿意通過法律來保障自身權(quán)益。

(三)企業(yè)方面的原因

從企業(yè)發(fā)展的角度來看，企業(yè)往往會(huì)采取控制成本，提高生產(chǎn)回報(bào)的方式，因此，大學(xué)生就成為實(shí)習(xí)單位獲得廉價(jià)勞動(dòng)力的重要機(jī)會(huì)，很多企業(yè)為了用人方便，不和實(shí)習(xí)生簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同，并且故意壓低勞動(dòng)報(bào)酬。

三、完善大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保護(hù)的對(duì)策

(一)健全相關(guān)法律法規(guī)

國家應(yīng)該針對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益建立相應(yīng)的法規(guī)，保障學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的勞動(dòng)權(quán)益。如制定單行法律與行政法規(guī)，更有利于協(xié)調(diào)高高校、實(shí)習(xí)生、實(shí)習(xí)單位的利益，根據(jù)學(xué)生不同的實(shí)習(xí)形式，要明確大學(xué)生、高校與實(shí)習(xí)單位三方面的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，完善大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)報(bào)酬、實(shí)習(xí)補(bǔ)助等物質(zhì)保障體質(zhì)，完善實(shí)習(xí)期間意外人身傷害的解決辦法，實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)合同簽訂等問題進(jìn)行明確規(guī)定，解決實(shí)習(xí)過程中因缺乏法律法規(guī)造成權(quán)責(zé)不清，學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益不能保障的情況。

(二)完善監(jiān)督機(jī)制

大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間權(quán)益受到侵害卻不能得到維護(hù)的根源在于企業(yè)沒有和學(xué)生簽訂相關(guān)的實(shí)習(xí)協(xié)議，使得學(xué)生的權(quán)益不能得到法律的保護(hù)，一旦發(fā)生權(quán)益侵害現(xiàn)象，學(xué)生因?yàn)椴荒芴峁┛煽康膽{證，權(quán)益不能得到很好的維護(hù)。因此，在大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益監(jiān)督機(jī)制管理上，要促使企業(yè)與大學(xué)生簽訂相應(yīng)的實(shí)習(xí)協(xié)議，使大學(xué)生在發(fā)生權(quán)益侵害時(shí)有據(jù)可尋，并且能夠證明大學(xué)生與實(shí)習(xí)單位存在勞動(dòng)關(guān)系，這樣，學(xué)生一旦發(fā)生人身傷害時(shí)就能被定義為工傷，獲得相應(yīng)的賠償。

(三)加強(qiáng)大學(xué)生自我維權(quán)意識(shí)

大學(xué)生在自我權(quán)益發(fā)生侵害時(shí)，由于處于弱勢(shì)方，因此學(xué)生往往害怕或者不敢進(jìn)行維權(quán)，這使得學(xué)生的自身權(quán)益經(jīng)常得不到保障，大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的淡薄使得實(shí)習(xí)單位更加變本加厲的剝削學(xué)生的價(jià)值，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤增長的目的。因此，學(xué)?；蛘呦嚓P(guān)法律部門要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的維權(quán)法律知識(shí)培訓(xùn)，做到防患于未然，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)充分了解《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)中對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障的相關(guān)規(guī)定。首先，要提高學(xué)生自我分辨能力，在選擇實(shí)習(xí)單位時(shí)，要實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)或者其他渠道了解實(shí)習(xí)單位的具體資質(zhì)與行業(yè)信譽(yù)；其次，要主動(dòng)與實(shí)習(xí)單位提出簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)協(xié)議，并對(duì)實(shí)習(xí)過程中的補(bǔ)貼、實(shí)習(xí)條件、實(shí)習(xí)內(nèi)容、意外保險(xiǎn)等情況做出明確的約定；再次，在實(shí)習(xí)過程中，應(yīng)該與指導(dǎo)老師與學(xué)校建立緊密的聯(lián)系，一旦發(fā)生自己解決不了的問題，要及時(shí)與學(xué)?；蛘呓處熯M(jìn)行溝通，獲得問題解決的有效辦法；最后，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間應(yīng)該嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)單位制定的安全管理規(guī)定，增強(qiáng)生產(chǎn)安全意識(shí)，避免出現(xiàn)人身安全問題的情況發(fā)生，同時(shí)，還要多留意周圍的人和事，一旦自身權(quán)益受到侵害，注意保留好實(shí)習(xí)證據(jù)，確保維權(quán)過程舉證的順利進(jìn)行。

(四)構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益司法保護(hù)與救濟(jì)機(jī)制

維護(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益不僅要完善權(quán)益保護(hù)法，還有建立完善的司法救護(hù)機(jī)制。鑒于目前立法部門還沒有建立完善的大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益專門法律，因此可以考慮先完善司法保護(hù)救濟(jì)機(jī)制。比如制定大學(xué)生勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，將實(shí)習(xí)期間因權(quán)益糾紛、安全糾紛等納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)制中，由政府機(jī)關(guān)成立的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁；適當(dāng)簡(jiǎn)化大學(xué)生進(jìn)行權(quán)益維護(hù)的訴訟程序，降低大學(xué)生進(jìn)行司法救助的成本，使學(xué)生更愿意利用司法來維護(hù)自身合法權(quán)益。

(五)強(qiáng)化高校對(duì)實(shí)習(xí)的管理，規(guī)范實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)制度

通常而言，學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)的初衷往往是因?yàn)閷W(xué)校給予實(shí)習(xí)一定的考核成績，如果不能完成意味著延期畢業(yè)，因此，學(xué)校作為學(xué)生實(shí)習(xí)重要影響因素，應(yīng)該制定大學(xué)生實(shí)習(xí)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)的實(shí)習(xí)指標(biāo)，這樣既有利于規(guī)范實(shí)習(xí)單位在實(shí)習(xí)期間約束自身行為，也有利于高效實(shí)習(xí)生權(quán)益的保護(hù)，在具體實(shí)踐上，應(yīng)該至少從兩方面進(jìn)行規(guī)范：

一是實(shí)行雙向?qū)熤贫?。?shí)習(xí)導(dǎo)師作為溝通高校、學(xué)生與實(shí)習(xí)單位的橋梁，應(yīng)該對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全督導(dǎo)，所以在學(xué)生實(shí)習(xí)期間，學(xué)校與實(shí)習(xí)單位都應(yīng)指派專門導(dǎo)師作為實(shí)習(xí)生指導(dǎo)，每位導(dǎo)師指導(dǎo)人數(shù)也要嚴(yán)格控制。

二是實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。這是學(xué)校穩(wěn)定實(shí)習(xí)的重要保證，并且能夠有效提升實(shí)習(xí)質(zhì)量，在實(shí)習(xí)基地的建設(shè)上，高?？梢耘c相關(guān)企業(yè)建立長久的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略計(jì)劃，這不僅有利于學(xué)生時(shí)間能力的提升，而且通過學(xué)校約束保障學(xué)生的自我權(quán)益。

四、結(jié)語

總而言之，在就業(yè)壓力日益凸顯的今天，實(shí)習(xí)作為提高學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的重要手段，要做好大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保護(hù)工作，提高實(shí)習(xí)單位人才培養(yǎng)與勞動(dòng)保障的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)大學(xué)生自我維權(quán)意識(shí)，使大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

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作者簡(jiǎn)介：魯旭(1994-)，女，遼寧北票人，大連財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院，2012級(jí)法學(xué)專業(yè)，本科在讀。

中圖分類號(hào)：G642.44

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)10-0101-02