文/丁華東 張夏

城鄉(xiāng)檔案記憶工程的跨部門合作

文/丁華東 張夏

城鄉(xiāng)檔案記憶工程是一項鄉(xiāng)村“文脈”保護(hù)傳承工程，也是一項系統(tǒng)性社會工程，其建設(shè)推進(jìn)需要實施跨部門合作。文章以檔案部門為建設(shè)主體，對城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)中跨部門合作的意義、對象、方式、原則策略等問題進(jìn)行了分析探討。

記憶工程；鄉(xiāng)村記憶；社會合作；跨部門合作

社會合作普遍地存在于社會活動中，人們對社會合作的理解有廣義、狹義之分。廣義的社會合作是指人們在生產(chǎn)中的相互依賴性及其結(jié)成的一般社會關(guān)系，狹義的社會合作是指某一特定活動系統(tǒng)與更為寬泛的其他活動系統(tǒng)的合作。城鄉(xiāng)檔案記憶工程作為一種社會實踐活動，工程建設(shè)的系統(tǒng)性要求工程活動進(jìn)行廣泛的社會合作，包括系統(tǒng)內(nèi)部各建設(shè)主體（規(guī)劃設(shè)計者、運行管理者和具體實施者等）之間存在的內(nèi)部合作關(guān)系，也包括與其他社會活動主體或部門的外部合作關(guān)系。工程建設(shè)的內(nèi)部合作是組織建設(shè)探討的內(nèi)容，而外部合作是狹義的社會合作探討的內(nèi)容。為與政策支持、村民參與、志愿服務(wù)等有所區(qū)分，這里重點探討城鄉(xiāng)記憶工程建設(shè)中的跨部門合作，即作為城鄉(xiāng)檔案工程建設(shè)主體的檔案部門與社會其他部門的合作。

一、城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)中跨部門合作的意義

（一）協(xié)調(diào)發(fā)揮各部門在鄉(xiāng)村記憶保護(hù)傳承中的自身優(yōu)勢

社會分工推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，亞當(dāng)·斯密《國富論》的第一句話就說“勞動生產(chǎn)力上最大的增進(jìn)，以及運用勞動時所表現(xiàn)出的最大的熟練、技巧和判斷力，似乎都是分工的結(jié)果”。[1]但這種生產(chǎn)力的增進(jìn)是以合作為條件的，正是通過合作實現(xiàn)了個體勞動者之間生產(chǎn)能力的優(yōu)勢互補和共同提高，加速了社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的過程。隨著社會變遷和新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，在鄉(xiāng)村記憶或鄉(xiāng)村傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)傳承中現(xiàn)已形成多元的保護(hù)主體，如文物部門、文化部門、教育部門、城建部門、各種社會組織等，這些部門之間需要加強(qiáng)合作聯(lián)系。一方面需要加強(qiáng)保護(hù)對象和資源建設(shè)的溝通協(xié)調(diào)，防止對重要的、具有地方特色資源保護(hù)與建設(shè)的各自為政、你爭我奪，造成重復(fù)建設(shè)，力量浪費；另一方面更需要發(fā)揮各自的專業(yè)、部門優(yōu)勢，找準(zhǔn)各自的立足點和保護(hù)重點，實現(xiàn)資源建設(shè)的共建共享和保護(hù)對象、保護(hù)任務(wù)的合理分解。

（二）為城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)爭取廣泛的外部支持力量

城鄉(xiāng)檔案記憶工程是一個涉及面廣、任務(wù)艱巨的大型社會工程，單靠檔案部門有限的力量，很難滿足處于彌散狀態(tài)的鄉(xiāng)村記憶保護(hù)傳承的需求，很難推進(jìn)城鄉(xiāng)檔案記憶工程的持續(xù)開展。因此，城鄉(xiāng)檔案記憶工程的進(jìn)一步推進(jìn)既需要政府予以政策上的大力支持，同時也需要借助社會的資源條件，借力發(fā)展，為記憶工程建設(shè)提供更為廣泛的人才、資金、技術(shù)、信息的支持。2010年，國家文物局與國家測繪局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的合作，按照“相互支撐，共同發(fā)展”的原則，雙方將積極爭取相關(guān)工作經(jīng)費，國家文物局落實相關(guān)文物保護(hù)工作經(jīng)費，國家測繪局為合作無償提供相關(guān)的現(xiàn)有地理信息，給予優(yōu)惠的測繪技術(shù)支撐及必要的經(jīng)費補貼。[2]類似的合作也在國家文物局與國家海洋局之間在展開[3]，這些合作所帶來的力量整合和力量效應(yīng)值得檔案部門借鑒。

（三）提高城鄉(xiāng)檔案記憶工程的外部影響與社會效益

城鄉(xiāng)檔案記憶工程建設(shè)中，檔案部門與其他部門的合作，并不僅僅意味著“輸入”，即獲得各種條件性支持，同時也意味著“輸出”，即通過合作最大限度地實現(xiàn)鄉(xiāng)村檔案記憶資源的價值，使檔案記憶資源蘊含的社會價值得到充分發(fā)揮。浙江省臺州市檔案局局長吳志剛在談到大力推進(jìn)檔案記憶工程建設(shè)時就提到，要做好與其他部門的聯(lián)動，不僅檔案的征集和編研需要各主管部門的協(xié)助，許多成功舉辦的展覽也是靠聯(lián)辦來進(jìn)行的，其中臺州市檔案局編纂出版的《臺州古村落》一書，就是與市農(nóng)辦一起合作的。[4]通過與教育部門、科研部門、旅游部門、新聞傳媒等單位的合作，可以多方位擴(kuò)大城鄉(xiāng)檔案記憶工程的社會影響，提高城鄉(xiāng)檔案記憶工程的社會效益。

二、城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)中跨部門合作的對象

根據(jù)工程利益相關(guān)者理論，如果我們把直接利益相關(guān)者的合作視為內(nèi)部合作，把其他利益相關(guān)者的合作視為跨部門合作，那么從工程目標(biāo)實現(xiàn)的角度看，檔案部門在城鄉(xiāng)檔案記憶工程建設(shè)中的合作對象及其相應(yīng)的合作內(nèi)容主要有以下幾方面。

（一）與城鄉(xiāng)建設(shè)部門的合作

城鄉(xiāng)建設(shè)部門是領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)我國城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)部門，具有依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序、指導(dǎo)全國村鎮(zhèn)建設(shè)等責(zé)任。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)建設(shè)部門對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不力的“短板”也遭到多方詬病。國務(wù)院辦公廳2008年曾明確要求城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)“會同文物等有關(guān)主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報，會同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作”。[5]因此，合作保護(hù)鄉(xiāng)村記憶也是城鄉(xiāng)建設(shè)部門的歷史責(zé)任。

在城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)中，檔案部門加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)部門的合作，是檔案部門融入和參與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的一條重要途徑。雙方合作共建的內(nèi)容包括：一是參與城鄉(xiāng)建設(shè)部門的新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，做好對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村歷史文化資源和遺產(chǎn)的規(guī)劃保護(hù)工作，完善農(nóng)村檔案室建設(shè)和檔案管理工作，及時矯正鄉(xiāng)村記憶資源保護(hù)的失策；二是對城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中處于被改造或瀕危狀態(tài)的鄉(xiāng)村記憶資源及時實施搶救，為后人留下珍貴的記憶資源；三是在新型城鎮(zhèn)化地區(qū)，開展檔案記憶展演和鄉(xiāng)村記憶場館建設(shè)，豐富新型城鎮(zhèn)歷史內(nèi)涵。

（二）與文化保管保護(hù)部門的合作

文化部門涉及的范圍極為寬闊，既包括我們熟知的圖書館、文化館、博物館、檔案館等事業(yè)單位，也包括國家文化行政管理部門（系統(tǒng)）等。從社會記憶保護(hù)傳承看，檔案部門與圖書館、博物館、文化館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物保護(hù)等文化保管保護(hù)部門都存在著密切關(guān)系，都有收集、保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村記憶或鄉(xiāng)村傳統(tǒng)歷史文化遺產(chǎn)的歷史責(zé)任。

鄉(xiāng)村記憶資源內(nèi)容的豐富性、形態(tài)的多樣性、保護(hù)任務(wù)的艱巨性，決定了在鄉(xiāng)村記憶保護(hù)傳承中需要加強(qiáng)各類文化保管保護(hù)部門的配合與協(xié)作，其合作內(nèi)容包括：一是資源收集合作，充分發(fā)揮各自的收集職能，互相配合，達(dá)到優(yōu)勢互補，以求資源收集的完整性；二是資源保護(hù)合作，檔案部門可以為其他文化部門提供歸檔整理指導(dǎo)，其他文化部門可以為檔案部門提供管理經(jīng)驗和技術(shù)，相互磋商，共同提高；三是資源開發(fā)合作，構(gòu)建資源共享平臺，充分利用各自保存的有關(guān)鄉(xiāng)村記憶方面的檔案、文獻(xiàn)、文物開展合作編研，以實現(xiàn)資源的整合與利用；四是宣傳展示合作，通過制作電視專題節(jié)目、舉辦展覽、利用網(wǎng)絡(luò)媒體等方式來宣傳“鄉(xiāng)村記憶”，提高人們鄉(xiāng)村記憶保護(hù)意識，也使鄉(xiāng)村記憶資源價值得以實現(xiàn)。檔案部門與其他文化部門的合作一直在進(jìn)行，但合作內(nèi)容仍需向深度拓展。

（三）與現(xiàn)代傳媒部門的合作

現(xiàn)代傳媒部門包括廣播、電影、電視、報刊、雜志和新興的網(wǎng)絡(luò)傳播等機(jī)構(gòu)（單位），具有信息發(fā)布傳播覆蓋面廣、受眾多、手段新穎、形式多樣等特點，能夠滿足不同文化層次公眾的需求。[6]現(xiàn)代傳媒部門作為新聞輿論平臺和思想文化陣地，必須自覺肩負(fù)起對民族文化引導(dǎo)與傳播民族文化的責(zé)任，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮；而城鄉(xiāng)檔案記憶工程是通過對鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、積聚、開發(fā)、展示，記錄和反映鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)歷史文化和社會變化。鄉(xiāng)村記憶資源中蘊含著豐富的歷史文化素材，承載著濃厚的民族精神，也需要媒體進(jìn)行深入采訪、挖掘，讓廣大社會民眾感受到傳統(tǒng)文化的魅力。因此雙方具有合作的基礎(chǔ)和必要。

檔案部門與現(xiàn)代傳媒在城鄉(xiāng)檔案記憶工程建設(shè)中保持合作，可以實現(xiàn)檔案部門的資源優(yōu)勢與傳媒部門的傳播優(yōu)勢的互補，一方面可以擴(kuò)大城鄉(xiāng)檔案記憶工程的社會影響，另一方面能深度挖掘、展示、傳播鄉(xiāng)村歷史文化資源，提高社會各階層對本地歷史文化的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)民眾的根源感和身份感。如威海市檔案局（館）與威海電視臺聯(lián)手推出的《珍藏威?！窔v史專題片，每周播出一集，是威海市收視率最高的節(jié)目之一，也使威海市檔案局（館）成為威海市最權(quán)威、影響力最大的地方歷史文化部門。[7]

（四）與旅游生產(chǎn)部門合作

旅游生產(chǎn)部門包括開展旅游服務(wù)的建設(shè)經(jīng)營單位，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工單位。隨著社會生活的轉(zhuǎn)變，人們在享受現(xiàn)代都市生活便捷喧鬧的同時，也越來越體會到鄉(xiāng)村生活簡樸寧靜的可貴，越來越留戀漸行漸遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村記憶。近年來鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，不僅為人們找尋失落的鄉(xiāng)村記憶提供了條件，也為檔案部門與旅游生產(chǎn)部門的合作提供了契機(jī)。

檔案部門與旅游生產(chǎn)部門的合作，可以為鄉(xiāng)村旅游注入更豐富的文化內(nèi)涵，獲得更多更深刻的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化體驗，“文化體驗是鄉(xiāng)村旅游需求中最高和最深層的愿望，這種愿望集中表現(xiàn)在旅游者的文化動機(jī)和文化傾向上”；[8]另一方面也為檔案記憶資源展示和鄉(xiāng)村文化宣傳提供了更寬闊的舞臺，促進(jìn)檔案記憶資源社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高，為城鄉(xiāng)檔案記憶工程建設(shè)提供資金支持。在合作內(nèi)容上，雙方可以在村落景點介紹、傳統(tǒng)土特產(chǎn)品開發(fā)、名村名鎮(zhèn)名人志、鄉(xiāng)村影像志等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，通過對鄉(xiāng)村檔案記憶資源的進(jìn)一步開發(fā)，探索豐富。

除了上述四個主要部門外，檔案部門還可以與高?？蒲胁块T、信息技術(shù)部門、各專業(yè)（氣象、地理、交通、航運、農(nóng)林等）部門等進(jìn)行合作，不同部門有不同部門的社會功能與社會特點，檔案部門與之合作也會有不同的內(nèi)容和收獲。

三、城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)中跨部門合作的方式

（一）建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟

戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩個以上的企業(yè)在平等互惠的原則下，基于有相同的動機(jī)與共識、明確積極的目標(biāo)與定位，在彼此信賴的前提下，建立長期的合作關(guān)系，并借由取長補短的方式共享雙方技術(shù)、材料等方面的資源，從而達(dá)到各自企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的目標(biāo)。[9]近年來，在歷史文化保護(hù)領(lǐng)域，我國許多地區(qū)和部門都在積極推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作。

在城鄉(xiāng)檔案記憶工程建設(shè)的部門合作中，吸收文化保護(hù)領(lǐng)域部門的合作經(jīng)驗，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，其意義在于一是有利于建立長期互惠的合作關(guān)系，推動合作的持續(xù)展開和不斷深化；二是有利于充分調(diào)動各方面的資源優(yōu)勢，開展多種形式的合作，如建立基金會、開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、資源開發(fā)、產(chǎn)品推介等等；三是突破單一的部門聯(lián)合，實現(xiàn)多部門、多地區(qū)的聯(lián)動，不斷吸收和融合有合作意愿的部門、行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位加入，擴(kuò)大合作范圍和合作基礎(chǔ)。

（二）設(shè)置具體合作項目

城鄉(xiāng)檔案記憶工程就是一項改造社會、搶救和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的大型社會行動，是由許許多多具體的事項（項目）組成的。在城鄉(xiāng)檔案記憶工程的跨部門合作中，要使合作聯(lián)盟運轉(zhuǎn)并實際發(fā)揮作用，必需通過落實一件件具體的事項來達(dá)到，如共同構(gòu)建鄉(xiāng)村記憶資源庫、共同開發(fā)某種鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)品、共同開展鄉(xiāng)村影像志制作、共同開展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化宣傳、共同建設(shè)鄉(xiāng)村記憶場館等等。合作項目或合作事項既是戰(zhàn)略合作聯(lián)盟的內(nèi)容，也是合作聯(lián)盟實施的具體抓手，通過具體合作項目的實施，可以調(diào)動多部門在人才、資源、技術(shù)、資金、信息等方面的聚焦、聚集和聯(lián)動。

合作項目的設(shè)置需要科學(xué)、合理的籌劃，根據(jù)城鄉(xiāng)檔案記憶工程建設(shè)的現(xiàn)實需要以及合作雙方或多方的具體優(yōu)勢來選擇確定，并形成具體的方案。例如浙江金華市城建檔案館根據(jù)金華市歷史名街名巷悠久多樣的突出特點，在充分挖掘館藏資源的基礎(chǔ)上，與金華電視臺等部門合作，拍攝“追憶歲月”小街巷專題片，通過走訪、訴說、記錄、采訪等制作形式，探尋城市發(fā)展的歷史足跡，并以此為試點，推開“金華城市記憶”的文化建設(shè)之窗。[10]城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)需要在一件件具體的“實事”中去發(fā)掘展示歷史記憶，而每件實事都是跨部門合作或社會合作的小平臺。

（三）構(gòu)建“檔案+”模式

自2015年第十二屆全國人民代表大會第三次會議上李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以來，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為社會發(fā)展和時代變革的流行語。人們對“互聯(lián)網(wǎng)+”有不同的解讀，從通俗角度看，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。我們在此借用“互聯(lián)網(wǎng)+”概念形式和理念，提出城鄉(xiāng)檔案記憶工程跨部門合作的“檔案+”模式，意在表明檔案與社會各部門的全方位和深度融合，合作共進(jìn)。

檔案作為社會信息資源、知識資源、文化資源和記憶資源，一直存在于社會之中，一直在社會各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，所以“檔案+”模式也可以說始終存在于社會之中，只是“深藏不露”，沒有明確表達(dá)而已。在城鄉(xiāng)檔案記憶工程建設(shè)中倡導(dǎo)“檔案+”模式，一是要繼續(xù)發(fā)展檔案記憶資源的要素優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮其在社會各部門各行業(yè)中的作用，積極參與部門記憶、行業(yè)記憶、地區(qū)記憶、村落記憶、生產(chǎn)生活記憶的建構(gòu)；二是要總結(jié)社會合作經(jīng)驗，不斷探討和凝練檔案部門跨部門的合作途徑、合作條件、合作平臺，不斷創(chuàng)新合作機(jī)制，實現(xiàn)跨部門合作的良性持續(xù)發(fā)展。

四、城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)中跨部門合作的原則策略

在城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)中，為更高效地實現(xiàn)部門合作，也需要我們采取一些策略性措施，使合作的目標(biāo)得以更好地實現(xiàn)。

（一）主動合作策略

合作有主動合作，也有被動合作。主動合作是本部門為實現(xiàn)自身目標(biāo)積極尋求與其他部門的合作，是一種主動“出擊”的形式。在城鄉(xiāng)檔案記憶工程建設(shè)中，我們應(yīng)從自身需求的角度出發(fā)，強(qiáng)化合作意識，主動尋求跨部門合作。

隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國在各領(lǐng)域都在加強(qiáng)合作，中國作為國際合作倡導(dǎo)者和實踐者的角色正在日漸凸顯。例如在“一帶一路”戰(zhàn)略合作倡議下，我國文化保護(hù)領(lǐng)域已在充分利用各種國際機(jī)遇，積極推進(jìn)國際合作。2016年5月，由國家文物局等單位在西安舉辦“‘一帶一路’沿線國家文化遺產(chǎn)保護(hù)交流合作論壇”，簽署《“一帶一路”沿線國家博物館友好聯(lián)盟”倡議書》，啟動“一帶一路”沿線國家博物館教育資源合作《西安宣言》等。國家文物局副局長劉曙光表示，國家文物局愿意以積極開放心態(tài)，鼓勵、歡迎和支持圍繞絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)開展形式多樣的國際合作。這一合作行動表明，主動積極地倡導(dǎo)和尋求合作對國家發(fā)展和文化發(fā)展具有重要積極意義。

在城鄉(xiāng)檔案記憶工程建設(shè)中，檔案部門要充分認(rèn)識到跨部門合作（乃至跨地區(qū)合作、國際合作）的重要性，認(rèn)識到部門合作對調(diào)動各自的資源條件優(yōu)勢、彌補各自的“短板”的積極意義，樹立開放合作的心態(tài)，把握合作機(jī)遇，珍惜合作機(jī)會，不斷謀求與社會各部門的廣泛和深度合作。

（二）平等互利策略

合作是一種自覺的行為，是人與人之間、部門與部門之間一種互相配合的活動，這種配合是主體明確意識到必須承擔(dān)的某種責(zé)任或履行的某種義務(wù)，同時也明確意識到他在合作中可能獲得的利益。合作的本質(zhì)是互利，合作者各自的目的盡管可以根本不同，但合作行為的結(jié)果必須在一定程度上利他，合作的一方只有通過履行義務(wù)給對方或他方以一定的實際利益，才能得到對方或他方相應(yīng)的報償。[11]馬克思曾多次闡述過利益訴求與社會合作之間的本質(zhì)關(guān)系，他指出“利益不是僅僅作為一種‘普遍的東西’存在于觀念之中，而且首先是作為彼此分工的個人之間的相互依存關(guān)系存在于現(xiàn)實之中”；[12]“把人和社會連接起來的唯一紐帶是天然必然性，是需要和私人利益”。[13]從馬克思的論述中我們也可以看到利益訴求對部門合作的普遍意義，看到平等互利對合作各方的正當(dāng)性和合作關(guān)系的維系力量。正是在這個意義上，我們倡導(dǎo)在國際合作中的互利共贏，也啟示我們在城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)的跨部門合作中，要照顧并尊重各部門的彼此利益，將平等互利作為雙方或多方開展合作的現(xiàn)實依據(jù)和行為準(zhǔn)則，最大限度地滿足各方合理的利益訴求。

（三）合作競爭策略

20世紀(jì)末以來，西方企業(yè)界也在積極倡導(dǎo)和推行合作競爭理論。該理論認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營活動是一種特殊的博弈，是一種可以實現(xiàn)雙贏的非零和博弈。美國學(xué)者尤金·巴達(dá)赫在《跨部門合作》中談到“競爭的采用”時指出：“一個競爭市場會引導(dǎo)機(jī)構(gòu)將選擇傾向于能提供好服務(wù)的提供商，而舍棄那些無法提供的。這兩種做法都能促使供應(yīng)商們聯(lián)合起來提供更高質(zhì)量的服務(wù)”。[14]

在城鄉(xiāng)檔案記憶工程中強(qiáng)調(diào)合作，并非不要競爭，而是更強(qiáng)調(diào)合作競爭。合作競爭是一種高層次的合作，也是一種高層次的競爭，其戰(zhàn)略目標(biāo)在于建立和保持與所有參與者保持的一種動態(tài)競合關(guān)系，最終實現(xiàn)共贏局面。在城鄉(xiāng)檔案記憶工程的跨部門合作中，我們也需要采取一定的競爭手段，在適度競爭中發(fā)揮各部門優(yōu)勢，促進(jìn)工程建設(shè)的有力推進(jìn)。

（四）價值創(chuàng)造策略

城鄉(xiāng)檔案記憶工程作為一項社會建設(shè)工程，實施跨部門合作，其目標(biāo)應(yīng)是追求社會價值的更高實現(xiàn)。尤金·巴達(dá)赫指出：“跨部門合作是兩個或兩個以上的機(jī)構(gòu)從事的任何共同活動，通過一起工作而非獨立行事來增加公共價值。雖然我無從也無意去證明，用合作方式來增加價值的潛在機(jī)會隨處可見，但從現(xiàn)有政策系統(tǒng)的許多制度特性來看，這一看法還是可以成立的”。[15]在《跨部門合作》一書中，公共價值創(chuàng)造或公共價值增值始終是其論述的核心，他說“至少在本書所涉及的這19個案例中，存在通過部門合作來尋求創(chuàng)造公共價值的真正機(jī)會”。[16]

城鄉(xiāng)檔案記憶工程建設(shè)的核心價值或公共價值就是保護(hù)傳承鄉(xiāng)村記憶，滿足民眾對鄉(xiāng)土情懷的追憶，紓解民眾的鄉(xiāng)愁，這是城鄉(xiāng)檔案記憶工程的目標(biāo)要求，也是工程建設(shè)中跨部門合作的基本原則。城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)中跨部門合作，要圍繞這一目標(biāo)努力實現(xiàn)價值創(chuàng)新和價值增值，偏離這一根本目標(biāo)，合作就會走向歧路，演變?yōu)橐环N市場逐利行為，甚至產(chǎn)生對鄉(xiāng)村記憶的再度嚴(yán)重破壞，這是值得我們警醒的。

[1]亞當(dāng)·斯密.郭大力,王亞南譯.國民財富的性質(zhì)和原因的研究[M].北京:商務(wù)印書館,1972.

[2]劉修兵.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域合作[N].中國文化報,2010-06-08(1).

[3]鄭明.為水下文化遺產(chǎn)保護(hù)合作協(xié)議歡呼[N].中國文物報,2010-12-03(6).

[4]吳志剛.大力推進(jìn)檔案記憶工程建設(shè)的實踐與思考[A].李敏.浙江省檔案學(xué)會文集:浙江記憶理論與實踐[C].北京:中國文聯(lián)出版社,2013:14.

[5]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知.http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/gwywj/200807/t20080724_176192.html,2008-07-10/2016-12-06.

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G271

A

1005-9652（2016）05-0008-05

本文為國家社科基金重點項目“城鄉(xiāng)檔案記憶工程推進(jìn)機(jī)制研究”（14ATQ009）成果之一。另考慮到鄉(xiāng)村社會的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，鄉(xiāng)村記憶保護(hù)傳承工作不僅在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村展開，也在新型城鎮(zhèn)/市鎮(zhèn)展開，因此，本文用“城鄉(xiāng)檔案記憶工程”，而沒有用“鄉(xiāng)村檔案記憶工程”。

（責(zé)任編輯：魏登云）

丁華東，上海大學(xué)圖書情報檔案系教授、博導(dǎo)。

張夏，上海大學(xué)圖書情報檔案系碩士研究生。