文/殷陸君　朱 琳

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)的行動(dòng)指南——學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話

文/殷陸君朱 琳

習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上對(duì)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽酥匾螅白寖|萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園”“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用”“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”等新觀點(diǎn)、新思想對(duì)開(kāi)展新的輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)下的新聞?shì)浾摴ぷ骶哂兄匾闹笇?dǎo)意義。新聞宣傳管理部門(mén)和新聞單位要高度重視、深入學(xué)習(xí)、努力創(chuàng)新、做好工作，在思想上高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，在工作上精準(zhǔn)有力，建設(shè)風(fēng)清氣正、生態(tài)良好的精神家園，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界共筑“同心圓”，讓人民群眾有更多獲得感，推動(dòng)輿論引導(dǎo)能力和輿論引導(dǎo)體系現(xiàn)代化。

高度重視，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重要作用

互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)信息革命的重要?jiǎng)恿?，它大大地改變了我們的?jīng)濟(jì)發(fā)展、政治生態(tài)、社會(huì)生活、文化觀念、生態(tài)空間，也大大地改變了輿論生成方式、傳播廣度和深度、人們思維觀念。

網(wǎng)絡(luò)輿論是治國(guó)安邦理政的重要工具。網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)社會(huì)多元發(fā)展。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍，必須高度重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論，傳播真理、組織人民、推動(dòng)工作、優(yōu)化生活、科學(xué)發(fā)展、凝聚共識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)輿論是連接黨委政府和人民的重要橋梁?；ヂ?lián)網(wǎng)正在改變著黨委政府和人民群眾聯(lián)系的方式、渠道，必須高度重視人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞的民生訴求、工作要求、服務(wù)追求，必須對(duì)接人民群眾反映民意的新方式、新方法、新載體、新途徑。網(wǎng)絡(luò)輿論是民意的晴雨表、民心的風(fēng)向標(biāo)，必須善于發(fā)現(xiàn)、敏于研判、樂(lè)于溝通、勤于服務(wù)，為人民群眾提供更快更多更好的政務(wù)和民生等服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)輿論是推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要?jiǎng)恿?。好的輿論可以成為改革的發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)展的推進(jìn)器、社會(huì)的黏合劑；不好的輿論可能成為改革的障礙物、發(fā)展的阻拉索、社會(huì)的分離器。必須高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)員功能、保障功能、促進(jìn)功能、團(tuán)結(jié)功能等功能作用的充分發(fā)揮，凝聚全國(guó)人民的共識(shí)心聲，共同擘畫(huà)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的同心圓。

網(wǎng)絡(luò)輿論是建設(shè)人民精神家園的重要平臺(tái)。13億人民有7億人上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)正在成為人們了解信息、獲取知識(shí)、傳遞價(jià)值、思考世界的重要工具。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清，生態(tài)良好，是人們健康和諧的精神家園；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣，生態(tài)惡化，是影響人們身心健康的污染源，甚至是民眾的迷魂湯、殺人的軟刀子、動(dòng)亂的催化劑。要高度重視網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，培育積極健康文化，涵養(yǎng)核心價(jià)值，建設(shè)主陣地、形成主旋律、激發(fā)正能量，建設(shè)健康向上、崇德向善、積極向前、包容向好的精神家園。

更新觀念，做好新時(shí)期的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作

我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體和信息化手段，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)形態(tài)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作新的體制機(jī)制，提高黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國(guó)家事務(wù)的水平，加快建設(shè)法治政府法治社會(huì)法治國(guó)家的進(jìn)程，培育鑄造共同價(jià)值、樹(shù)立共同理想、追求共同目標(biāo)的氛圍，完成鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨、全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的重要任務(wù)。推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)新秩序、新環(huán)境、新生態(tài)建設(shè)；要提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)、聚合世界能量，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)文化，唱響中國(guó)聲音，讓中國(guó)觀點(diǎn)深度影響世界，為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的輿論保障和良好的全球輿論環(huán)境。

牢固樹(shù)立主陣地意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為人民群眾接受新聞信息的主要來(lái)源，是輿論引導(dǎo)的主陣地，必須建設(shè)好、發(fā)展好。一是要有方向意識(shí)，群眾在哪里，我們的工作就在哪里；受眾在哪里，我們的新聞服務(wù)、產(chǎn)品就要送達(dá)哪里。二是要有建設(shè)意識(shí)，既要鞏固傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)，又要大力發(fā)展新媒體，更要加快推動(dòng)媒體融合，為人民群眾提供快速方便、有效有用的服務(wù)。三是要加快構(gòu)建現(xiàn)代化的立體傳播體系，豐富傳播形態(tài)和傳播樣式，拓展傳播渠道和平臺(tái)終端，使我們的媒體傳播更加快捷、覆蓋更加廣泛，為受眾提供一切盡可能的服務(wù)。四是要有平臺(tái)意識(shí)，為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線提供平臺(tái)，促其經(jīng)常上網(wǎng)看看、了解群眾所思所愿、收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑、傳播黨和政府方針政策，使黨和政府主辦的融媒體成為聯(lián)接人民群眾的連心橋、實(shí)紐帶，成為服務(wù)人民群眾的便民窗、新平臺(tái)。

牢固樹(shù)立主力軍意識(shí)。媒體是新聞信息傳播的重要載體，傳播速度快、覆蓋面廣、公信力強(qiáng)，黨和政府主辦的媒體及其新聞?shì)浾摴ぷ髡呃硭?dāng)然是輿論引導(dǎo)工作的主力軍。輿論引導(dǎo)工作的任務(wù)在哪里，我們的著力點(diǎn)就在哪里。作為主力，就要盡職盡責(zé)，不能缺位失職。一是要當(dāng)戰(zhàn)士，不能當(dāng)“紳士”，甚至逃兵。二是要轉(zhuǎn)換觀念理念，加快融媒體建設(shè)，做有影響力的媒體。三是要提升能力素質(zhì)，培育全媒型、專(zhuān)家型記者，做有影響的媒體人。四是要突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)人群，影響有影響的人；突出重點(diǎn)工作，有效傳播、推動(dòng)全局；抓住重點(diǎn)問(wèn)題，解疑釋惑、引導(dǎo)主流。五是要分層傳播，提高分眾傳播能力，做好精準(zhǔn)引導(dǎo)；提高移動(dòng)傳播能力，做好精準(zhǔn)引導(dǎo)。六是要重視創(chuàng)新，提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力，提高忠誠(chéng)度和緊密性；提高服務(wù)創(chuàng)新能力，提高黏合度和穩(wěn)定性。

牢固樹(shù)立主方向意識(shí)。新聞工作在當(dāng)今時(shí)代顯得更重要的原因之一就是專(zhuān)業(yè)性。雖然時(shí)下“人人都有麥克風(fēng)”，但是并不是所有的傳播工具都具有媒體動(dòng)員功能，也不是所有媒體都有新聞資質(zhì)，更不可能“人人都是自媒體，個(gè)個(gè)都能當(dāng)記者”。在我們當(dāng)今的社會(huì)，有媒體功能的傳播工具是少數(shù)，有新聞資質(zhì)、有記者證的新聞工作者是少數(shù)。新聞?shì)浾摴ぷ髡咝枰訉?zhuān)業(yè)的思維、專(zhuān)業(yè)的觀念、專(zhuān)業(yè)的方法、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)、專(zhuān)業(yè)的能力，也必將發(fā)揮一般人難以達(dá)到的深入細(xì)致觀察社會(huì)、全面客觀準(zhǔn)確傳遞信息、有力維護(hù)社會(huì)公平正義、傳遞時(shí)代主流價(jià)值等專(zhuān)業(yè)作用。在聲音多元、眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)境，人們需要權(quán)威、主流、正聲；在魚(yú)龍混雜、泥沙俱下的網(wǎng)絡(luò)空間，人們需要客觀、準(zhǔn)確、全面；在傳播加速、產(chǎn)品創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，人們呼喚專(zhuān)業(yè)、公信、有效。這就需要新聞?shì)浾摴ぷ髡咴谳浾撘龑?dǎo)中引領(lǐng)主方向，體現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、職業(yè)精神，彰顯專(zhuān)業(yè)思維專(zhuān)業(yè)水平專(zhuān)業(yè)能力。作為新聞媒體人士，我們要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用，做定向的指南針，當(dāng)定調(diào)的定音鼓，當(dāng)認(rèn)真的校準(zhǔn)器，為社會(huì)提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的新聞服務(wù)和聚合公信、權(quán)威、主流的產(chǎn)品服務(wù)。要尊重新聞規(guī)律，以專(zhuān)業(yè)作為，提供安全可信的優(yōu)良信息服務(wù)；尊重媒體規(guī)律，以敬業(yè)作為，提供快速有效的新資訊和信息服務(wù)；尊重社會(huì)規(guī)律，以樂(lè)業(yè)作為，提供多元多向的新聞信息和多元產(chǎn)品服務(wù)。

抓住關(guān)鍵，做好新時(shí)期的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作

做好新時(shí)期的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作，必須把握規(guī)律、前瞻方向，面對(duì)現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好切入點(diǎn)，精準(zhǔn)用力、統(tǒng)籌發(fā)展、有效施策、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

重在建設(shè)。目前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和媒體融合水平在世界上是第二方陣，與世界一流水平還有一定的差距，只要我們加倍努力、扎實(shí)奮斗，是很有希望進(jìn)入甚至趕超第一方陣的。而且，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和理念是更新速度最快的行業(yè)，媒體融合產(chǎn)品和服務(wù)是更新速度最快的行業(yè)之一，只要我們潛心鉆研、努力創(chuàng)新，是完全可能在不長(zhǎng)的時(shí)間超越前行者的。一是要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體在內(nèi)容生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，嫁接新興媒體，通過(guò)融合發(fā)展，把傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容原創(chuàng)、權(quán)威報(bào)道、深度解讀、言論評(píng)論等優(yōu)勢(shì)向新興媒體延伸，用專(zhuān)業(yè)權(quán)威的報(bào)道、理性客觀的解讀、深入獨(dú)到的分析，做大做強(qiáng)主流輿論。二是要遵循新興媒體微傳播、快傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，用好新興傳播平臺(tái)，努力搶得先機(jī)，覆蓋多終端，在海量信息中及時(shí)發(fā)出響亮聲音。三是要敢于創(chuàng)新，敢于使用新技術(shù)，創(chuàng)新觀念，用最好的技術(shù)達(dá)到最高的水準(zhǔn)，取得融合發(fā)展最佳效果。

要在管理。要統(tǒng)一管理度量衡，統(tǒng)一導(dǎo)向要求、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律約束，對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下、不同業(yè)態(tài)媒體進(jìn)行科學(xué)、有效管理。堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，立好規(guī)矩、亮明底色、筑牢底線，堅(jiān)持導(dǎo)向要求不含糊，傳統(tǒng)媒體和新興媒體同樣要遵守政治紀(jì)律、法律規(guī)范、道德底線和價(jià)值取向。堅(jiān)持依法依規(guī)管理，建立傳統(tǒng)媒體和新興媒體共通共融的管理制度法律法規(guī)。堅(jiān)持時(shí)度效的要求，鼓勵(lì)各種媒體各展所長(zhǎng)、相映成輝，鼓勵(lì)融媒體全方位全覆蓋全流通，鼓勵(lì)媒體走出去、服務(wù)全球、為國(guó)際輿論新格局作貢獻(xiàn)。

好在導(dǎo)向。要建設(shè)主陣地，形成主力強(qiáng)大、主流響亮、眾星拱月、豐富多樣的媒體格局。做大主力，做強(qiáng)主流，提高融媒體水平和能力，使傳統(tǒng)媒體和新興媒體通過(guò)科學(xué)的融合后繼續(xù)成為主流媒體，使黨和政府主辦的新媒體成為受眾歡迎的主流媒體。要抓延伸發(fā)展。把傳統(tǒng)媒體的影響為向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，有效改變網(wǎng)上輿論生態(tài)，鞏固壯大主流輿論。構(gòu)建全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣，形成各具特色、分眾傳播、各展所長(zhǎng)、引導(dǎo)有效的媒體生態(tài)。要把握導(dǎo)向，做亮正向、糾正偏向、突出主流、包容多元。做亮正面宣傳，提升網(wǎng)上正面宣傳水平，擴(kuò)大正面宣傳在網(wǎng)絡(luò)空間的吸引力和影響力。做活經(jīng)濟(jì)宣傳，服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動(dòng)改革發(fā)展，提高中國(guó)的國(guó)際影響力。做好熱點(diǎn)宣傳，對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)工作重點(diǎn)改革難點(diǎn)，要做好快速反應(yīng)、深度分析，全面把握、客觀準(zhǔn)確，主動(dòng)引導(dǎo)、釋疑解惑，理順情緒、化解矛盾，為受眾提供有效服務(wù)、滿(mǎn)足即時(shí)需求，達(dá)到有效有力、科學(xué)合理地引導(dǎo)的目標(biāo)。

基在隊(duì)伍。隊(duì)伍是事業(yè)之基，人才是發(fā)展之基，新聞?shì)浾撘龑?dǎo)能否有效，關(guān)鍵要有一支好隊(duì)伍。根要正，培育一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍。魂要清，深入開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^教育，引導(dǎo)新聞?shì)浾摴ぷ髡咦鳇h的政府主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。手要能，要全面提升融媒體下的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，善用“十八般兵器”，培養(yǎng)“全媒記者”“全媒編輯”，生產(chǎn)更多“全媒產(chǎn)品”提供“全面服務(wù)”。制要活，要優(yōu)化機(jī)制體制，促進(jìn)人才流動(dòng)，吸引人才、留住人才、用好人才。氣要順。要營(yíng)造新聞?shì)浾摴ぷ髡叩那屣L(fēng)正氣，對(duì)黨有信心、對(duì)人民有感情、對(duì)國(guó)家有忠誠(chéng)、對(duì)社會(huì)有責(zé)任、對(duì)事業(yè)有熱愛(ài)、對(duì)理想有追求，錘煉腳力、眼力、腦力、筆力，培養(yǎng)有能力、體力、活力的全媒型人才，多出有思想、有品質(zhì)、有溫度的好作品。

作者殷陸君系中國(guó)記協(xié)國(guó)內(nèi)部主任

朱琳系經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社國(guó)際部記者